Постановление Правительства Вологодской области от 31 августа 2009 г. N 1329 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2009 г., 19 апреля, 31 мая, 12 июля, 27 сентября, 28 октября, 17 декабря 2010 г., 17 января 2011 г.

В целях реализации постановления Правительства области от 22 июня 2009 года N 961 "О Стратегии развития системы противодействия деструктивным социальным явлениям в Вологодской области на период до 2020 года" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.

Справку о выполнении постановления представить к 20 февраля 2013 года.

Губернатор области

В.Е.Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 31 августа 2009 г. N 1329)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2009 г., 19 апреля, 31 мая, 27 сентября, 28 октября, 17 декабря 2010 г., 17 января 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2011 г. N 7 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы"
Основание для разработки Программы	- поручение Губернатора области N 93-ПОР от 3 июля 2009 года; - постановление Правительства области от 22 июня 2009 года N 961 "О стратегии развития системы противодействия деструктивным явлениям в Вологодской области на период до 2020 года"
Государственный заказчик	- комитет социальной безопасности области
Разработчики Программы	- комитет социальной безопасности области; - областная межведомственная рабочая группа
Основная цель и задачи Программы	- цель Программы: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением области - задачи Программы: снижение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; снижение уровня потребления алкогольной продукции населением области; создание эффективной системы мониторинга складывающихся наркоситуации и ситуации со злоупотреблением населением алкогольной продукции; повышение эффективности регулирования алкогольного рынка; повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения; совершенствование подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма; внедрение высокоэффективных программ и методик лечения и реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ; увеличение объемов и повышение эффективности социальной рекламы, направленной на отказ от употребления наркотиков и от злоупотребления алкогольной продукцией, на формирование идеологии здорового образа жизни
Сроки реализации Программы	- 2010-2012 годы
Исполнители Программы	- Департамент образования области; департамент здравоохранения области; департамент труда и социального развития области; Департамент занятости населения области; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области; комитет социальной безопасности области; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области; Управление внутренних дел по Вологодской области (далее - УВД по области) (по согласованию); Государственное учреждение "Вологодское линейное управление внутренних дел на транспорте" (далее - ГУ ЛУВДТ) (по согласованию); Управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области (далее - УФСКН по области) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы 13368,33 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: на 2010 год - 4194,33 тыс. руб. на 2011 год - 4460,0 тыс. руб. на 2012 год - 4714,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением области: снижение до 54 % доли лиц с диагнозом "наркомания" от общего числа лиц, состоящих на учете за употребление наркотических и психотропных веществ, снижение уровня заболеваемости алкоголизмом до 95 человек на 100 тыс. населения и уменьшение числа лиц, впервые взятых на учет в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями до 91 человека на 100 тыс. населения; повышение эффективности регулирования алкогольного рынка, в том числе сокращение количества объектов торговли и расширение границ существующих ограничений по времени розничной продажи алкогольной продукции; совершенствование механизма использования превентивных мер с целью раннего выявления и учета лиц, склонных к употреблению психоактивных веществ, создание эффективной системы профилактики наркомании и алкоголизма
Контроль за ходом реализации Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы - комитетом социальной безопасности области и первым заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Продолжающийся в Вологодской области, как и в целом по России, рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества.

По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических и токсических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 июня 2009 года составило 2512 человек. Средний возраст наркопотребителей составляет 20 лет, самому молодому из них - 14 лет. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции.

Наиболее неблагополучными по количеству состоящих на учете наркопотребителей с диагнозом "наркомания" являются город Череповец - 718 человек, город Вологда - 410 человек, Череповецкий муниципальный район - 43 человека, Шекснинский муниципальный район - 29 человек, Сокольский муниципальный район - 20 человек. Если учитывать, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 7 - 9 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять около 20 тыс. человек.

Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях области показывают, что только 55% опрошенных осознают механизмы формирования зависимости от наркотиков, 17% отрицают опасность формирования зависимости вообще, а 10% респондентов уже имеют опыт употребления наркотических средств. Среди употреблявших наркотики 75.3% учащихся выросли в полной семье, 21.1% - в неполной семье, 1.4% - в семье родственников и 2.1% - в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В истекшем году с использованием иммунохроматографических тестов было протестировано более пяти тысяч учащихся старших классов общеобразовательных школ и профессиональных училищ. Количество выявленных фактов обнаружения наркотических средств в организме составило более 200, при этом факты наблюдались в тех муниципальных районах, которые находятся на значительном удалении от областного центра и на территории которых ранее не выявлялись факты, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Большинство студентов высказались в поддержку мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, в том числе методом тестирования.

По данным правоохранительных органов области, за 5 месяцев 2009 года совершено 687 наркопреступлений, в том числе 629 относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято более 41.5 кг наркотических веществ, в том числе героина - 3.64 кг, синтетических наркотиков - 10.9 кг. К уголовной ответственности привлечено 258 лиц, из них 45 женщин, 4 несовершеннолетних. Несмотря на то, что большая часть наркопреступлений совершается в городах Вологде и Череповце, подобные преступления выявлены также еще в 14 городах и районах области.

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на дальнейшее совершенствование профилактики наркомании.

В области также сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением области, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. В органах здравоохранения области состоят на официальном учете с диагнозом "алкоголизм" и "алкогольный психоз" 16098 человек, что на 3 % больше, чем в 2000 году. Если заболеваемость алкоголизмом в области в 2000 году составляла 98,2 чел. на 100 тыс. населения, то в 2009 году - 103,8 чел. на 100 тыс. населения (+ 10,5 %). Употребление алкоголя в среднем по области сопоставимо с общероссийским показателем и составляет 9,9 литра абсолютного алкоголя на душу населения. Ежегодные невосполнимые потери от употребления алкоголя в области составляют сотни жителей репродуктивного возраста. Только в 2009 году количество умерших от отравления алкоголем и его суррогатами составило 567 человек, а от травм, полученных в состоянии алкогольного опьянения, - 320 человек. Растет употребление алкогольной продукции среди несовершеннолетних. В 2009 году к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства привлечен 9051 подросток, что на 17,8 % больше, чем в 2005 году. Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма и насильственной смерти в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию области. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности профилактики наркомании и алкоголизма, на обеспечение противодействия наркоугрозе и снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, на улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к ведению здорового образа жизни.

III. Основные цель и задачи Программы, сроки реализации

Основная цель Программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- снижение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

- снижение уровня потребления алкогольной продукции населением области;

- создание эффективной системы мониторинга складывающихся наркоситуации и ситуации со злоупотреблением населением алкогольной продукции;

- повышение эффективности регулирования алкогольного рынка;

- повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения;

- совершенствование подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма;

- внедрение высокоэффективных программ и методик лечения и реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ;

- увеличение объемов и повышение эффективности социальной рекламы, направленной на отказ от употребления наркотиков и от злоупотребления алкогольной продукцией, формирование идеологии здорового образа жизни.

Сроки реализации Программы 2010-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2011 г. N 7 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Стоимость мероприятий, в том числе по годам (в тыс. рублей)				Исполнители
			всего	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
	Раздел I. Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике зависимости от психоактивных веществ
1.1.	Проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал"	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	УФСКН по области*, УВД по области*
1.2.	Проведение областных конкурсов на лучшую организацию спортивно-оздоровительной работы среди клубов по месту жительства, школ-интернатов и детских домов	2010-2012 годы	100,0	50,0	50,0	-	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, Департамент образования области
1.3.	Проведение областных конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских юношеских спортивных школ	2010-2012 годы	50,0	-	-	50,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, Департамент образования области
1.4.	Организация и проведение массовых областных соревнований среди детей, подростков и молодежи "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья"	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, комитет социальной безопасности области
1.5.	Организация и проведение конкурсов среди образовательных учреждений области на лучшую организацию работы по профилактике зависимости от психоактивных веществ	2010-2012 годы	70,0	40,0	-	30,0	Департамент образования области, комитет социальной безопасности области, УФСКН по области*
1.6.	Подготовка и издание методических рекомендаций для медицинских работников по организации первичной и вторичной профилактики наркомании	2011-2012 годы	10,0	-	-	10,0	департамент здравоохранения области
1.7.	Внедрение инновационных высокоэффективных технологий, современных программ лечения и реабилитации лиц с химической зависимостью, поддержки ремиссий и работы с созависимыми	2010-2012 годы	120,0	30,0	60,0	30,0	департамент здравоохранения области
1.8.	Проведение комплексной психотерапевтической работы по профилактике наркозависимого поведения с несовершеннолетними из группы риска и их ближайшим окружением	2010-2012 годы	60,0	40,0	20,0	-	департамент здравоохранения области
1.9.	Проведение для несовершеннолетних с различными формами отклоняющегося поведения мастер-классов по формированию навыков ведения здорового образа жизни	2011-2012 годы	30,0	-	-	30,0	департамент труда и социального развития области
1.10.	Проведение мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков (иммунохроматографическое тестирование)	2010-2012 годы	3672,0	1672,0	1000,0	1000,0	департамент здравоохранения области, Департамент образования области
1.11.	Организация и проведение тренингов для родителей, дети которых потребляют психоактивные вещества по преодолению созависимости	2010-2012 годы	60,0	40,0	20,0	-	департамент здравоохранения области, департамент труда и социального развития области
1.12.	Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания области, работающих в сфере профилактики зависимого и созависимого поведения	2012 год	текущее финансирование	-	-	-	департамент труда и социального развития области
1.13.	Реализация реабилитационно-коррекционной программы профилактики употребления психоактивных веществ для подростков, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних	2010-2012 годы	50,0	20,0	20,0	10,0	департамент здравоохранения области
1.14.	Организация и проведение тренинговой работы с наркозависимыми, проходящими курс реабилитации в реабилитационных отделениях, группах, реабилитационных центрах	2010-2012 годы	40,0	20,0	20,0	-	департамент здравоохранения области
1.15.	Организация и проведение профильных смен в оздоровительных лагерях для подростков группы социального риска, в том числе проведение специализированной лагерной смены "Юный спецназовец"	2010-2012 годы	900,0	300,0	300,0	300,0	Департамент образования области, УФСКН по области*, УВД по области*
1.16.	Организация и проведение областных социально значимых мероприятий, направленных на поддержку и укрепление духовно-нравственных ценностей семьи, проведение пропагандистских акций по профилактике наркозависимого поведения и пропаганде здорового образа жизни	2011-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент образования области, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, УФСКН по области*
1.17.	Организация и проведение конкурса проектов (программ) на соискание грантов в сфере профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ и реабилитации лиц, зависимых от психоактивных веществ	2011-2012 годы	660,0	-	360,0	300,0	комитет социальной безопасности области, департамент здравоохранения области
1.18.	Проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов области на лучшую организацию работы по профилактике зависимости от психоактивных веществ	2010-2012 годы	45,0	-	-	45,0	комитет социальной безопасности области
1.19.	Проведение областного детско-юношеского антинаркотического фестиваля "Подари себе жизнь"	2012 год	50,0	-	-	50,0	Департамент образования области
1.20.	Организация и проведение конкурса граффити "Быть здоровым круто"	2012 год	50,0	-	-	-	Комитет по физической культу- ре, спорту и молодежной политике области, Департамент образования области
1.21.	Организация и проведение областных конкурсов рисунков и плакатов профилактической направленности среди несовершеннолетних группы социального риска	2010-2012 годы	90,0	40,0	-	50,0	департамент труда и социального развития области
1.22.	Организация и проведение областного фестиваля "Творчество против наркотиков"	2011-2012 годы	50,0	-	-	50,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
1.23.	Организация и проведение областных тематических мероприятий по профилактике зависимости от психоактивных веществ и утверждению здорового образа жизни	2010-2012 годы	250,0	150,0	100,0	-	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
1.24.	Проведение областных спортивных соревнований, межрайонных и финального областного спортивного мероприятия "Здоровому-все здорово!" среди воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	2010-2012 годы	100,0	50,0	-	50,0	департамент труда и социального развития области
1.25.	Проведение областного фестиваля творчества "Молодые таланты за здоровый образ жизни"	2011-2012 годы	60,0	-	60,0	-	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
1.26.	Организация работы групп само- и взаимопомощи для людей, злоупотребляющих психоактивными веществами	2010-2012 годы	50,0	50,0	-	-	департамент здравоохранения области
1.27.	Проведение областного тематического киномарафона	2012 год	100,0	-	-	100,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, комитет социальной безопасности области
1.28.	Проведение зональных межмуниципальных физкультурно-оздоровительных фестивалей, спартакиад среди учащейся молодежи	2010-2012 годы	300,0	200,0	-	100,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
1.29.	Организация профилактической работы с подростками и молодежью группы риска путем проведения военно-патриотических сборов "Семь дней в армии"	2011-2012 годы	50,0	-	-	50,0	комитет социальной безопасности области, Комитет по физи-ческой культуре, спорту и молодежной политике области
1.30.	Организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и Международному дню борьбы со СПИДом (акции, конкурсы и др. мероприятия)	2010-2012 годы	110,0	50,0	30,0	30,0	комитет социальной безопасности области
1.31.	Подготовка и внесение предложений по совершенствованию акцизной политики в Экспертный Совет по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	2010 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.32.	Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты области, регламентирующие полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере производства и оборота алкогольной продукции	2010 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.33.	Подготовка и внесение на рассмотрение с учетом изучения общественного мнения проектов нормативных правовых актов области, предусматривающих расширение границ существующих ограничений по времени розничной продажи алкогольной продукции	2010-2011 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.34.	Принятие мер по усилению контроля за соблюдением юридическими лицами требований и условий, предусмотренных лицензиями на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции	2010-2012 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.35	Подготовка и внесение на рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, регламентирующих установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов	2011 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.36.	Совершенствование взаимодействия с населением и общественными объединениями по вопросам выявления и пресечения нарушений правил продажи алкогольной продукции и пива, фактов незаконной предпринимательской деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Организация работы телефонов "горячей линии"	2010-2012 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, УВД по области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области*
1.37.	Изучение вопроса о целесообразности увеличения уставного капитала организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью повышения ответственности данных организаций за соблюдение ими требований законодательства, регламентирующего производство и оборот алкогольной продукции	2011 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
1.38.	Организация и проведение областного фестиваля "Юные друзья милиции"	2012 год	50,0	-	-	50,0	Департамент образования области
1.39.	Проведение областных и зональных тематических конкурсов (рисунков, плакатов, стихов, прозы) "Нет вредным привычкам"	2011-2012 годы	40,0	-	40,0	-	Департамент образования области
1.40.	Конкурс социальных проектов в рамках областной акции "Я-гражданин Российской Федерации" (номинация "Профилактика употребления алкоголя в подростковой и молодежной среде"	2011-2012 годы	15,0	-	-	15,0	Департамент образования области
1.41.	Разработка и включение в основные и дополнительные общеобразовательные программы тематических вопросов по профилактике употребления психоактивных веществ среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент образования области
1.42.	Подготовка и издание раздаточного материала (брошюры, буклеты, памятки) для обучающихся и родителей по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения, употребления психоактивных веществ несовершеннолетними	2012 год	20,0	-	-	20,0	Департамент образования области
1.43.	Проведение конкурса методических разработок по вопросам профилактики алкоголизма среди детей и подростков с целью распространения лучшего педагогического опыта (2 раза в год)	2012 год	10,0	-	-	10,0	Департамент образования области
1.44.	Подготовка и проведение семинара "Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение детей "группы риска"	2012 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент образования области
1.45.	Организация и проведение профориентационных мероприятий с молодежью	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент занятости населения области, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
1.46.	Оказание психологической поддержки безработным гражданам (тренинги, групповые занятия, индивидуальные консультации)	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент занятости населения области
1.47.	Обеспечение социальной адаптации на рынке труда безработных граждан	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент занятости населения области
1.48.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Департамент занятости населения области, Департамент образования области
1.49.	Проведение рейдов, комплексных профилактических мероприятий с целью выявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, допускающих употребление в общественных местах алкогольной продукции и пива, предоставляющих свои жилые помещения для изготовления или употребления психоактивных веществ	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	УВД по области* УФСИН по области*
1.50.	Осуществление в установленном порядке проверок на предприятиях торговли и общественного питания в целях недопущения реализации некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции	2011-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	УВД по области*, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области*
1.51.	Организация и проведение смотра-конкурса среди государственных и муниципальных учреждений культуры на лучший творческий проект по утверждению идеологии здорового образа жизни	2011-2012 годы	100,0	-	100,0	-	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
1.52.	Проведение конкурса творческих работ "Жить без алкоголя можно!" среди подростков и молодежи	2012 год	50,0	-	-	50,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
1.53.	Приобретение тематической киновидеопродукции по профилактике наркомании и алкоголизма	2011-2012 годы	70,0	-	70,0	-	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Всего по разделу 1		7432,0	2752,0	2250,0	2430,0
	Раздел 2. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
2.1.	Осуществление выездов межведомственных групп специалистов в города и районы области с целью изучения организации работы по противодействию зависимости от психоактивных веществ, оказания необходимой практической помощи субъектам профилактики	2010-2012 годы	39,63	9,63	10,0	20,0	комитет социальной безопасности области, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, департамент здравоохранения области, Департамент образования области
2.2.	Проведение "круглых столов" и заседаний межведомственных рабочих групп по вопросам совершенствования деятельности субъектов профилактики наркомании и алкоголизма	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	комитет социальной безопасности области
2.3.	Проведение межмуниципальных межведомственных семинаров и конференций по организации противодействия распространению зависимости от психоактивных веществ	2011-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	комитет социальной безопасности области, департамент здравоохранения области, УФСКН по области*
2.4.	Выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и употребляющих наркотические вещества. Применение к указанным лицам совместно со специалистами наркологической службы своевременных мер профилактического и правового воздействия с целью недопущения ими совершения преступлений и административных правонарушений, проведение разъяснительных бесед по добровольному лечению от алкоголизма	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	УВД по области*, департамент здравоохранения области
2.5.	Подготовка и проведение семинара "Межведомственное взаимодействие в работе по профилактике потребления алкоголя в детской и подростковой среде"	2012 год	текущее финансирование	-	-	-	Департамент образования области
2.6.	Организация взаимодействия и оказание информационно-методической и консультационной помощи некоммерческим организациям, реализующим реабилитационные программы для лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость, а также для созависимых лиц	2012 год	30,0	-	-	30,0	департамент здравоохранения области
2.7.	Реализация в образовательных учреждениях комплексных профилактических мероприятий, направленных на отказ от употребления обучающимися алкогольной продукции, пива и энергетических напитков	2011-2012 годы	80,0	-	50,0	30,0	департамент здравоохранения области, Департамент образования области
	Всего по разделу 2		149,63	9,63	60,0	80,0
	Раздел 3. Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ
3.1.	Подготовка и повышение квалификации специалистов областных образовательных учреждений с приглашением из федеральных центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов системы профилактики	2011-2012 годы	30,0	-	-	30,0	Департамент образования области
3.2.	Подготовка специалистов здравоохранения по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ	2010-2012 годы	40,0	20,0	-	20,0	департамент здравоохранения области
3.3.	Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социальной сферы, работающих с группой риска	2010-2012 годы	40,0	40,0	-	-	департамент здравоохранения области, Департамент образования области, департамент труда и социального развития области
3.4.	Подготовка и издание раздаточного методического материала для педагогов образовательных учреждений по профилактике употребления обучающимися психоактивных веществ	2011-2012 годы	60,0	-	30,0	30,0	Департамент образования области
3.5.	Целевая подготовка, повышение квалификации специалистов-педагогов и медицинских работников, осуществляющих организацию и проведение профилактической работы в государственных образовательных учреждениях области	2010-2012 годы	110,0	60,0	-	50,0	Департамент образования области, департамент здравоохранения области
3.6.	Оказание практической помощи педагогам областных образовательных учреждений, осуществляющим профилактическую работу по внедрению новых форм и методов социализации детей	2010-2012 годы	20,0	-	-	20,0	Департамент образования области
3.7.	Организация прохождения в рамках реализации программ профилактики злоупотребления психоактивными веществами стажировки педагогов областных образовательных учреждений и специалистов органов исполнительной государственной власти области	2011-2012 годы	30,0	-	-	30,0	Департамент образования области
3.8.	Повышение квалификации педагогов областных образовательных учреждений на курсах федерального уровня	2011-2012 годы	30,0	-	-	30,0	Департамент образования области
3.9.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для ведущих молодых спортсменов, учащихся детско-юношеских спортивных школ	2012 год	текущее финансирование	-	-	-	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
3.10	Повышение квалификации сотрудников аппарата антинаркотической комиссии Вологодской области	2010 год	-	-	-	-	комитет социальной безопасности области
3.11.	Разработка и издание методического пособия "Алгоритм действий образовательных учреждений по работе с несовершеннолетними, допускающими употребление алкогольной продукции"	2011-2012 годы	20,0	-	-	20,0	Департамент образования области
3.12.	Разработка и внедрение модульного курса для педагогических и медицинских работников дошкольных образовательных учреждений "Технологии работы с родителями, систематически употребляющими алкогольную продукцию"	2011-2012 годы	30,0	-	-	30,0	Департамент образования области
3.13.	Проведение конференции "Здоровье, общество и алкоголизм"	2012 год	20,0	-	-	20,0	Департамент образования области
	Всего по разделу 3		430,0	120,0	30,0	280,0
	Раздел 4. Развитие и поддержка волонтерского движения
4.1.	Подготовка волонтеров из числа молодежи по 30-часовому учебному курсу	2010-2012 годы	60,0	30,0	-	30,0	Департамент образования области, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
4.2.	Участие волонтеров в семинарах, учебно-тренировочных сборах, фестивалях и других мероприятиях областного и российского уровней	2010-2012 годы	70,0	40,0	-	30,0	Департамент образования области, комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
4.3.	Организация и проведение Дней здоровья в детских оздоровительных лагерях	2011-2012 годы	40,0	-	20,0	20,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
4.4.	Приобретение компьютерных программ, подготовка и издание методических и раздаточных материалов для волонтеров	2011-2012 годы	50,0	-	30,0	20,0	Департамент образования области
4.5.	Проведение волонтерами комплексных мероприятий, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма	2011-2012 годы	50,0	-	20,0	30,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, УФСКН по области*
4.6.	Проведение обучающих зональных семинаров - тренингов для волонтеров по командообразованию	2010-2012 годы	150,0	50,0	50,0	50,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, департамент здравоохранения области
4.7.	Организация работы по привлечению к волонтерскому движению лидеров, в том числе неформальных, среди подростков и молодежи	2011-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, Департамент образования области
4.8.	Проведение областного палаточного лагеря волонтерского актива	2010-2012 годы	234,7	34,7	-	200,0	Комитет по физической куль- туре, спорту и молодежной по- литике области, Департамент образования области, департамент здравоохранения области, департамент труда и социального развития области
4.9.	Проведение семинаров по здоровому образу жизни силами волонтерских отрядов и общественных формирований	2010-2012 годы	60,0	30,0	-	30,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
4.10.	Организация и проведение областной акции волонтерских отрядов "Здоровье! Активность! Жизнь!", созданных на базе учреждений социального обслуживания населения	2011 год	50,0	-	50,0	-	департамент труда и социального развития области
	Всего по разделу 4		764,7	184,7	170,0	410,0
	Раздел 5. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
5.1.	Проведение мониторинговых исследований наркоситуации и ситуации, складывающейся со злоупотреблением алкогольной продукцией в области	2010-2012 годы	114,0	70,0	-	44,0	комитет социальной безопасности области, Департамент образования области, департамент здравоохранения области, Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области; УФСКН по области* Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области*
5.2.	Обеспечение регулярного размещения на сайте Правительства области информации о результатах и ходе реализации Программы	2010-2012 годы	текущее финан-сирова-ние	-	-	-	комитет социальной безопасности области
5.3.	Обеспечение освещения деятельности по противодейст- вию распространению алкоголизма и наркомании и хода реализации Программы в печатных и электронных средствах массовой информации области	2010-2012 годы	текущее финан-сирова-ние	-	-	-	Комитет информации, печати и телерадиовещания области (с 1 сентября. 2010 года Комитет информационной политики области), комитет социальной безопасности области
5.4.	Организация и проведение конкурса проектов средств массовой информации по информационному обеспече- нию граждан на территории Вологодской области в сфере противодействия наркомании и алкоголизму	2010-2012 годы	текущее финан-сирова-ние	-	-	-	Комитет информации, печати и телерадиовещания области (с 1 сентября 2010 года Комитет информационной политики области), комитет социальной безопасности области
5.5.	Производство, изготовление и размещение наружной социальной рекламы, направленной на профилактику распространения наркомании и алкоголизма	2012 год	100,0	-	-	100,0	Комитет информации, печати и телерадиовещания области (с 1 сентября 2010 года Комитет информационной политики области), департамент здравоохранения области, Департамент образования области, комитет социальной безопасности области, УФСКН по области*
5.6.	Подготовка и издание специальных выпусков бюллетеня "Здоровая жизнь" на антинаркотическую тематику	2010-2012	30,0	10,0	10,0	10,0	департамент здравоохранения области
5.7.	Подготовка и издание печатной продукции антинаркотической и антиалкогольной направленности (брошюры, памятки, плакаты, открытки)	2010-2012 годы	78,0	58	20,0	-	департамент здравоохранения области
5.8	Производство, изготовление и размещение в СМИ области социальной рекламы, направленной на профилактику распространения наркомании и алкоголизма	2011-2012 годы	450,0	-	250,0	200,0	Комитет информации, печати и телерадиовещания области (с 1 сентября 2010 года Комитет информационной политики области, департамент здравоохранения области), Департамент образования области, комитет социальной безопасности области, УФСКН по области*
5.9.	Изготовление и размещение наружной социальной рекламы по пропаганде спортивных достижений и молодежного движения	2011-2012 годы	150,0	-	100,0	50,0	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области
5.10.	Организация выпуска тематических теле- и радиопередач, проведение пресс-клубов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и наркомании	2011-2012 годы	50,0	-	-	50,0	департамент здравоохранения области; Комитет информации, печати и телерадиовещания области (с 1 сентября 2010 года Комитет информационной политики области)
	Всего по разделу 5		972,0	138	380,0	454,0
	Раздел 6. Материально-техническое обеспечение субъектов профилактической деятельности
6.1.	Организационно-техническое обеспечение деятельности областной антинаркотической комиссии	2011-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	комитет социальной безопасности области
6.2.	Приобретение компьютерной техники видеоаппарату- ры для сектора профилактики наркозависимости ГОУ ДПО "Вологодский институт развития образования"	2010 год	50,0	50,0	-	-	Департамент образования области
6.3.	Приобретение методической литературы, программного обеспечения, дидактических материалов, наглядных пособий для организации работы в учреждениях социального обслуживания населения по профилактике употребления подростками психоактивных веществ	2010-2012 годы	100,0	50,0	20,0	30,0	Департамент труда и социального развития области
6.4.	Комплектование фондов государственных областных библиотек тематической литературой по проблемам зависимости от психоактивных веществ и здоровому образу жизни (ГУК "Вологодская областная универсальная научная библиотека им. И.В. Бабушкина", ГУК "Вологодская областная юношеская библиотека им. В. Д. Тендрякова", ГУК "Вологодская областная детская библиотека")	2010-2012 годы	60,0	30,0	-	30,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
6.5.	Приобретение реабилитационного, спортивного, медицинского оборудования, автотранспорта, учреждениям социального обслуживания для создания необходимых условий и обеспечения работы реабилитационных групп из числа подростков, имеющих опыт употребления психоактивных веществ	2010-2012 годы	560,0	360,0	-	200,0	департамент труда и социального развития области
6.6.	Подготовка помещений (реконструкция, переоборудование) для работы реабилитационных групп с подростками, имеющими опыт употребления психоактивных веществ	2011-2012 годы	400,0	-	300,0	100,0	департамент труда и социального развития области
6.7.	Обеспечение бесперебойного питания аналитических приборов лаборатории газовой хроматографии с масс-селективным детектированием для выполнения срочных физико-химических исследований наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	2012 год	500,0	-	-	500,0	комитет социальной безопасности области, УФСКН по области*
6.8.	Оборудование помещений участковых пунктов милиции информационными стендами, содержащими сведения об учреждениях и организациях, оказывающих социальную, медицинскую, психологическую, правовую и иную помощь лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, злоупотребляющим спиртными напитками, употребляющим наркотические вещества	2010-2012 годы	текущее финансирование	-	-	-	УВД по области*
6.9.	Приобретение оборудования для клинической и химико-токсикологической лаборатории ГУЗ "Вологодский областной наркодиспансер"	2011-2012 годы	1250,0	500,0	750,0	-	департамент здравоохранения области
6.10.	Приобретение мебели и оборудования для оснащения Центра медико-психологической помощи детям и их родителям	2011-2012 годы	700,0	-	500,0	200,0	департамент здравоохранения области
	Всего по разделу 6		3620,0	990,0	1570,0	1060,0
	ВСЕГО по Программе		13368,33	4194,33	4460,0	4714,0

* - по согласованию

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 31120,0 тыс. рублей (приложения 1, 2 к Программе).

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - комитетом социальной безопасности области, а по соответствующим мероприятиям - ответственными органами исполнительной государственной власти области.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

В реализации мероприятий Программы принимают участие областные государственные учреждения в установленном законодательством порядке.

Комитет социальной безопасности области с учетом выделяемых на реализацию мероприятий финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и с учетом этого - целевые показатели Программы в срок, установленный законом области от 19 февраля 2008 года N 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области".

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется координатором мероприятий - комитетом социальной безопасности области и первым заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.

Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему соответствующую отрасль, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Кроме того, заказчик Программы осуществляет внутриведомственный контроль по вопросам целевого и эффективного использования средств в рамках реализации Программы, подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования областных целевых программ".

VIII. Оценка результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и снижение уровня потребления алкогольной продукции населением области, снижение до 54 % доли лиц с диагнозом "наркомания" от общего числа лиц, состоящих на учете за употребление наркотических и психотропных веществ, снижение уровня заболеваемости алкоголизмом до 95 человек на 100 тыс. населения и уменьшение числа лиц, впервые взятых на учет в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями до 91 человека на 100 тыс. населения; повышение эффективности регулирования алкогольного рынка, в том числе сокращение количества объектов торговли и расширение границ существующих ограничений по времени розничной продажи алкогольной продукции; совершенствование механизма использования превентивных мер с целью раннего выявления и учета лиц, склонных к употреблению психоактивных веществ, создание эффективной системы профилактики наркомании и алкоголизма.

Выполнение программных мероприятий позволит повысить эффективность работы по выявлению наркопотребителей и лиц, злоупотребляющих алкогольной продукцией; снизить количество лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ; переориентировать население области на ведение трезвого и здорового образа жизни, что в совокупности позволит сократить прямые и косвенные экономические потери, снизить финансовые расходы из областного и муниципальных бюджетов на устранение возможных последствий употребления психоактивных веществ, повысить уровень духовно-нравственного развития общества.

Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с показателями, представленными в таблице

Таблица

N п/п	Наименование показателей	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля лиц, с диагнозом "наркомания" от общего числа лиц, состоящих на учете за употребление наркотических и психотропных веществ (%)	57,0	56,0	55,0	54,0	54,0
2.	Количество выявленных и поставленных на учет наркопотребителей (тыс.чел.)	2,3	2,5	2,7	2,9	3,1
3.	Заболеваемость хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в расчете на 100 тыс. населения (чел.)	123,2	103,8	101,8	99,0	95,0
4.	Число лиц, впервые взятых на учет в связи с употреблением ими алкоголя с вредными последствиями в расчете на 100 тыс. населения (чел.)	104,2	101,8	99,8	96,0	91,0";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2011 г. N 7 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Ресурсное обеспечение Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2009 г., 12 июля, 27 сентября, 28 октября, 17 декабря 2010 г., 17 января 2011 г.

(тыс. руб.)

	Источники финансирования
	областной бюджет	бюджеты муниципальных образований области	бюджетные фонды		прочие источники
			наименование фонда	сумма	наименование фонда	сумма
Общий объем финансирования	13368,33	-	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам		-	-	-	-	-
2010	4194,33	-	-	-	-	-
2011	4460,0	-	-	-	-	-
2012	4714,0	-	-	-	-	-
Капитальные расходы	2910,0	-	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам		-	-	-	-	-
2010	360,0	-	-	-	-	-
2011	1550,0	-	-	-	-	-
2012	1000,0	-	-	-	-	-
Текущие расходы	10458,33	-	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам		-	-	-	-	-
2010	3834,33	-	-	-	-	-
2011	2910,0	-	-	-	-	-
2012	3714,0	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2011 г. N 7 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе

Объем финансирования мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2009 г., 31 мая, 12 июля, 27 сентября, 28 октября, 17 декабря 2010 г., 17 января 2011 г.

(по получателям бюджетных средств)

(тыс. рублей)

N п/п	Строки бюджета	Всего	В том числе по годам
	Наименование получателей бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой	тыс. рублей	2010	2011	2012
1.	Департамент образования области	1735,0	520,0	400,0	815,0
2.	Департамент здравоохранения области	6360,0	2500,0	2470,0	1390,0
3.	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области области	680,0	180,0	270,0	230,0
4.	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области	1244,7	364,7	300,0	580,0
5.	Департамент труда и социального развития области	1280,0	500,0	370,0	410,0
6.	Комитет социальной безопасности	1518,63	129,63	400,0	989,0
7.	Комитет информации, печати и телерадиовещания области ( с 1 сентября 2010 года Комитет информационной политики области)	550,0	-	250,0	300,0
	Всего	13368,33	4194,33	4460,0	4714,0