Приложение. Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Вологодской области в 2011 году

Приложение

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Вологодской области в 2011 году
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 11 июля 2011 г. N 826)

I. Общие положения.

Стратегической целью модернизации системы образования Вологодской области является построение такой ее модели, которая позволит каждому человеку получить качественное и доступное образование на любом уровне вне зависимости от состояния здоровья и места проживания.

Для достижения данной цели в отрасли активно внедряются новые организационно-экономические механизмы, направленные на оптимизацию соотношения затрат и качества в сфере образования.

В настоящее время наиболее результативными направлениями модернизации областной системы образования можно считать:

- переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;

- введение новой системы оплаты труда педагогических работников, ориентированной на результат;

- внедрение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров;

- изменения в структуре сети образовательных учреждений;

- расширение общественного участия в управлении образованием.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" разработан комплекс мер по модернизации системы общего образования Вологодской области в 2011 году (далее - Комплекс мер).

На территории Вологодской области Комплекс мер реализуется по ряду стратегических направлений, включающих мероприятия по модернизации системы образования в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации.

К основанным направлениям относятся:

внедрение новых финансово-экономических механизмов;

создание оптимальной и эффективной сети общеобразовательных учреждений;

создание современных и качественных условий обучения;

совершенствование кадрового потенциала.

II. Цель и задачи Комплекса мер

Цель Комплекса мер - модернизация системы общего образования Вологодской области.

Задачи Комплекса мер:

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

обеспечение качественных условий обучения;

развитие материально-технической базы школ;

модернизация базовых школ и создание центров дистанционного образования;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

комплектование школьных библиотек;

работа с ветеранами педагогического труда;

осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение в образовательных учреждениях.

На решение указанных задач будут направлены следующие мероприятия.

Основной блок:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

социальные выплаты на улучшение жилищных условий специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе учителей;

единовременные выплаты педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;

работа с ветеранами педагогического труда.

Блок сопровождения:

организационно-управленческое сопровождение реализации комплексного плана модернизации общего образования;

мониторинг и экспертно-аналитическое сопровождение реализации комплексного плана модернизации общего образования;

информационное сопровождение мероприятий комплексного плана модернизации общего образования.

III. Механизм реализации Комплекса мер

На модернизацию общего образования Вологодской области из федерального бюджета в 2011 году выделена субсидия в объеме 152074,0 тыс. рублей. Софинансирование из областного бюджета (местных бюджетов) составит 37816,0 тыс. рублей (приложение к Комплексу мер).

В 2011 году федеральная субсидия будет направлена на возмещение произведенных в 2011 году расходов бюджета Вологодской области, связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных комплексом мер, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства области за счет субсидии.

Средства федерального бюджета направляются на возмещение произведенных в 2011 году расходов:

1. Приобретение оборудования - 88904,0 тыс. рублей, в том числе:

1.1. Приобретение учебно-лабораторного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений - 52904,0 тыс. рублей.

1.2. Приобретение компьютерного оборудования - 36000,0 тыс. рублей.

2. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся - 63170,0 тыс. рублей.

Средства регионального бюджета и муниципальных бюджетов направляются на:

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся за счет областного бюджета - 2830,0 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 3324,0 тыс. рублей;

приобретение учебно-лабораторного оборудования за счет областного бюджета - 19120,0 тыс.рублей;

приобретение учебно-производственного оборудования за счет областного бюджета - 3000,0 тыс.рублей;

пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений за счет областного бюджета - 6202,0 тыс.рублей;

осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение в образовательных учреждениях, за счет областного бюджета - 3340,0 тыс. рублей.

Для привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения области в области приняты и реализуются:

закон области от 28 апреля 2010 года N 2271-ОЗ "О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности", устанавливающий педагогическим работникам в возрасте до 30 лет, проживающим и работающим в сельской местности, закончившим образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования после 1 января 2010 года и впервые поступившим на работу в областные государственные или муниципальные общеобразовательные учреждения в течение года с даты окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву), единовременные выплаты:

в первый год работы в размере 50000 рублей;

во второй год работы в размере 30000 рублей;

в третий год работы в размере 20000 рублей.

долгосрочная целевая программа от 9 сентября 2008 года N 1734 "Социальное развитие села на 2009-2012 годы", в соответствии с которой предоставляются социальные выплаты на улучшение жилищных условий специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе учителей.

Основные направления работы с ветеранами педагогического труда включают в себя:

оказание материальной помощи в связи с юбилейными датами;

шефство учащихся общеобразовательных школ (помощь на приусадебных участках, подвоз воды, разделка дров, помощь при покупке лекарств в аптеках).

В области создан Областной совет ветеранов, аналогичные советы созданы в муниципальных образованиях области.

План
реализации Комплекса мер модернизации системы общего образования в Вологодской области в 2011 году

N п/п	Мероприятие	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Контрольный показатель
1.	Определение организации-оператора проекта на региональном уровне	июль	Департамент образования Вологодской области	приказ Департамента образования Вологодской области
2.	Создание рабочей группы по разработке и реализации комплексного плана модернизации общего образования	июль	Департамент образования Вологодской области	приказ Департамента образования Вологодской области
3.	Внесение изменений в закон области об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в части увеличения нормативов подушевого финансирования общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях	август-октябрь	Департамент образования Вологодской области	закон области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"
4.	Разработка детальных планов закупок, аттестации учителей, обучения учителей и управленцев, привлечения молодых педагогов и обсуждение этих планов с педагогической общественностью	июль-август	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области	планы закупок, планы аттестации учителей, обучения учителей и управленцев, привлечения молодых педагогов
5.	Принятие региональных финансовых планов, включая графики повышения зарплаты учителей	июль	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области	региональные финансовые планы, включая графики повышения зарплаты учителей
6.	Обучение в муниципалитетах директоров школ и школьных специалистов по мониторингу	июль-август	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области	программа обучения
7.	Обсуждение положений Комплекса мер на августовских педагогических совещаниях (наряду с законопроектом "Об образовании в Российской Федерации")	август	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области	план обсуждений
8.	Проведение семинаров для молодых учителей, пришедших в школы	октябрь	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области, АОУ ВО ДПО "Вологодский институт развития образования"	программы семинаров
9.	Обучение учителей использованию современных образовательных технологий	сентябрь - ноябрь	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области, АОУ ВО ДПО "Вологодский институт развития образования"	план обучения
10.	Подготовка и представление в Департамент образования Вологодской области отчетов по реализации Комплекса мер за 2011 год	январь 2012 года	Департамент образования Вологодской области, муниципальные образования Вологодской области	отчеты о реализации Комплекса мер за 2011 год
11.	Комплексная оценка реализации Комплекса мер на региональном уровне	январь 2012 года	Департамент образования Вологодской области	отчеты о реализации Комплекса мер
12.	Подготовка и представление в Минобрнауки России отчетов по реализации Комплекса мер за 2011 год	январь 2012 года	Департамент образования Вологодской области	отчеты о реализации Комплекса мер за 2011 год

IV. Описание планируемых результатов реализации Комплекса мер в 2011 году

Реализация Комплекса мер позволит достичь следующих результатов:

соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года - 83,7%;

доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников - 13,8%, в том числе по ступени начального общего образования - 29,2%;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 4,9%;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей - 21,85%;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений - 1,1%;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов - положительная.