Постановление Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1217 "О долгосрочной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы"

В целях обеспечения экономических, социальных и иных условий для сохранения и развития народных художественных промыслов в Вологодской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 4 октября 2010 года N 1137 "О долгосрочной целевой программе "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2011 - 2013 годы";

от 29 декабря 2010 года N 1589 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1137";

от 6 июня 2011 года N 630 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1137".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
(далее также - Программа)
(утв. постановлением правительства области
от 26 сентября 2011 г. N 1217)

Паспорт Программы

Наименование Программы Основания для разработки Программы	- долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы" - Федеральный закон от 6 января 1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; Федеральный закон от 6 октября 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями); рекомендации Парламентских слушаний на тему "Вопросы развития системы художественного образования (законодательный аспект)" от 5 ноября 2009 года, г. Москва; рекомендации Парламентских слушаний на тему "Народные художественные промыслы: проблемы сохранения и развития" от 26 апреля 2011 года, г. Москва; Концепция государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года, утвержденная приказом Минпромторга России от 24 сентября 2009 года N 854; закон области 14 июля 1999 N 379-ОЗ "О народных художественных промыслах в Вологодской области" (с последующими изменениями); постановление Правительства области от 19 апреля 2010 N 407 "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам" (с последующими изменениями); постановление Правительства области от 18 апреля 2011 N 374 "Об утверждении Положения о мастере народных художественных промыслов Вологодской области"
Государственный заказчик	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
Разработчики Программы	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент образования области
Основная цель Программы	- сохранение, возрождение и развитие конкурентоспособных народных художественных промыслов (далее также - НХП) как части самобытной культуры Вологодской области
Основные задачи Программы	- создание условий для сохранения и устойчивого развития НХП как направления промышленности и части самобытной народной культуры Вологодской области; содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере НХП и повышению занятости населения в местах традиционного бытования промыслов; популяризация и повышение значимости НХП и ремесел в социально-экономической и культурной жизни региона; развитие инфраструктуры сбыта изделий НХП и ремесел; совершенствование системы подготовки кадров художников и мастеров промыслов, обучение детей и юношества навыкам художественного мастерства; организация взаимодействия между органами исполнительной государственной власти, объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере НХП и ремесел
Сроки реализации Программы	- 2012 - 2014 годы
Исполнители Программы	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области - координатор Программы; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент образования области; Департамент труда и занятости населения области
Перечень подпрограмм	- подпрограмма "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств областного бюджета составляет 14 962,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 7263,1 тыс. рублей; 2013 год - 6699,6 тыс. рублей; 2014 год - 1000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение и развитие НХП и ремесел в современных экономических условиях; формирование стабильных творческих коллективов художников и мастеров, обеспечивающих преемственность поколений, сохранение художественно-стилевых особенностей и традиций промыслов, бытовавших на территории Вологодской области; повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности изделий НХП, создание ежегодно не менее 150 новых образцов продукции, отвечающих современным эстетическим требованиям; создание инфраструктуры сбыта продукции НХП, обеспечивающей стабильный рост объемов реализации до 5% ежегодно; совершенствование региональной системы непрерывного образования в сфере НХП; кадровое обеспечение развития отрасли; повышение уровня квалификации художников и мастеров НХП за 3 года реализации Программы не менее 45 человек; рост численности занятых в сфере НХП и ремесел на 15%; активизация процессов, направленных на сохранение и восстановление традиционной народной культуры, развитие музейно-выставочной деятельности в муниципальных образованиях области; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области
Система контроля исполнения Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Народные художественные промыслы являются особенной сферой промышленного производства, основанной на применении творческого, преимущественно ручного труда художников, мастеров, и одновременно важной частью национальной культуры.

Традиционными для Вологодской области видами НХП являются кружевоплетение, чернение по серебру, роспись по эмали (финифть), резьба по бересте, резьба по дереву, роспись по бересте, роспись по дереву, ручное ткачество, вышивка, вязание, изготовление керамических и гончарных изделий и другие виды. При этом каждый промысел уникален и вносит свой вклад в развитие народного искусства не только Вологодской области, но и всей страны.

В настоящее время изготовлением изделий НХП занимаются 6 организаций, являющихся в соответствии с действующим законодательством организациями народных художественных промыслов. Кроме того, выпуск изделий НХП осуществляют ряд организаций, для которых такой вид бизнеса не является основным.

Говорить о значении промыслов с точки зрения промышленного производства сложно, так как это небольшие организации, их доля в объеме промышленного производства области невелика и составляет не более 0,1%, но влияние на формирование имиджа области как края с богатым историческим и культурным наследием значительно.

Особенно необходимо отметить тесную связь народных художественных промыслов и туристского бизнеса. В совокупности две эти отрасли усиливают друг друга, с одной стороны, чем интереснее, самобытнее регион, тем большее количество туристов он привлекает, с другой стороны, увеличение турпотока напрямую влияет на рост объемов продаж уникальной сувенирной продукции.

Одной из особенностей производства изделий НХП является широкое и обязательное применение творческого, преимущественно ручного труда художников и мастеров. Вследствие этого в организациях отрасли чрезвычайно низкая выработка продукции на одного работающего и большой удельный вес расходов на оплату труда в структуре себестоимости изделий. Эта специфика промыслов негативно влияет на рентабельность производства и конкурентоспособность изделий по ценовому фактору и является одной из причин значительного сокращения числа работающих в организациях НХП.

Финансово-экономические показатели работы организаций НХП зависят от экономической ситуации в стране, покупательского спроса населения, личных качеств руководителей, требований моды и эстетических предпочтений покупателей.

В связи с падением потребительского спроса на фоне финансового кризиса в 2009 году впервые за последнее десятилетие наблюдалось снижение объемов производства изделий народных художественных промыслов. По сравнению с 2008 годом снижение составило более 30%. Однако при этом организациям удалось сохранить творческие коллективы и не допустить массовых сокращений численности работающих. В то же время по сравнению с 2003 годом численность работающих в организациях НХП сократилась почти в два раза.

Рисунок 1.1.

ГАРАНТ:

См. данный рисунок в редакторе MS-Word

Рис. Численность работающих в организациях НХП (человек)

По результатам анализа работы организаций в 2010 году производство изделий народных художественных промыслов сохранилось примерно на уровне 2009 года (рост на 2,4%). Объем производства изделий НХП приведен на диаграмме.

Рисунок 1.2.

ГАРАНТ:

См. данный рисунок в редакторе MS-Word

Рис. Общий годовой объем производства изделий НХП (млн. рублей)

В области наряду с успешно развивающимися коллективами, такими как "Северная чернь", доля которой в общем объеме производства изделий народных художественных промыслов составляет около 90%, часть организаций переживает нелучшие времена. Под угрозой исчезновения находятся организации, которые не выдерживают конкуренции. Вызывает тревогу положение ООО "Красный ткач" и ЗАО "Великоустюгские узоры".

В связи с реформой местного самоуправления возрастает ответственность муниципальных органов власти за состояние и развитие местного традиционного народного творчества. Целенаправленная деятельность центров традиционной народной культуры и домов ремесел по изучению, сохранению, восстановлению и популяризации традиционной культуры в Вологодской области может стать основой реализации проектов развития социального потенциала сельских поселений.

В настоящее время статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области имеют около 100 человек из городов Вологды, Череповца, Великого Устюга; Сокольского, Бабушкинского, Бабаевского, Белозерского, Верховажского, Харовского, Кирилловского, Череповецкого, Нюксенского и Никольского районов.

Следует отметить, что в области благодаря деятельности мастеров народных художественных промыслов были восстановлены такие промыслы, как ручное узорное ткачество, чернолощеная и кирилловская керамика, искусство плетения поясов, изготовление традиционных народных кукол, возрождены забытые виды росписи по дереву: шекснинская золоченка, гаютинская, кич-городецкая и глубоковская виды росписей. На основе старого традиционного кузнечного мастерства развивается новое направление художественной ковки.

Поддержка народных художественных промыслов в муниципальных образованиях области позволяет решать проблемы занятости населения, в том числе молодежи и женщин, социальной адаптации людей с ограниченными возможностями. В период с 2005 по 2009 годы по направлению органов службы занятости прошли обучение народным промыслам 343 безработных гражданина.

Помимо производства изделий НХП, представленного организациями и индивидуально работающими мастерами, в области существует сеть культурных и детских образовательных учреждений в муниципальных образованиях, ведущих огромную работу по сбору, сохранению, изучению творческого наследия Вологодского края. Благодаря их активной деятельности в области создана база для формирования системы непрерывного образования в сфере НХП. В центрах традиционной народной культуры (далее - ЦТНК) и учреждениях дополнительного образования детей, получивших широкое распространение в муниципальных образованиях области, дети дошкольного и школьного возрастов под руководством опытных мастеров и наставников изучают основы ремесел, бытующих в Вологодском крае.

Профессиональную подготовку кадров по художественно-ремесленным профессиям осуществляют БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов" (г. Вологда) и БОУ СПО Череповецкое областное училище искусств и ремесел им. В.В. Верещагина. Работая с 2009 года в статусе ресурсного образовательного учреждения, БОУ СПО "Губернаторский колледж народных промыслов" реализует программы дополнительного образования в 6 школах города, где кружковые занятия посещают около 100 учащихся, проводит вечерние курсы по кружевоплетению для взрослых. Совместно с библиотеками города организует мероприятия, посвященные Вологодскому кружеву, с использованием электронных презентаций и проведением мастер-классов. Дальнейшая работа в этом направлении позволит обеспечить сетевое взаимодействие учреждений образования по вопросам сохранения и развития народных промыслов и ремесел. Основными проблемами в подготовке кадров для сферы НХП являются вопросы недостаточной оснащенности учебных заведений современным оборудованием, повышения престижа труда педагогических работников, прежде всего мастеров производственного обучения. Работа по обучению традиционным народным промыслам ведется и на базе музеев.

Анализ современного состояния организаций, работающих в сфере НХП, позволяет говорить о следующих общих проблемах:

нестабильное финансово-экономическое положение;

высокий физический износ производственной базы;

слабая маркетинговая деятельность;

падение спроса на подлинные художественные изделия и накопление на рынке подделок и продукции низкого художественного уровня;

неразвитость рынков сбыта.

Кроме того, существуют специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров:

разобщенность мастеров, вытекающая из индивидуального характера труда, и связанное с этим дублирование изделий;

старение мастеров и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

Следует отметить, что отсутствие общей системы управления НХП не позволяет в полной мере использовать потенциал культурно-исторического наследия Вологодской области. Отрасль НХП курируется различными структурными подразделениями органов исполнительной государственной власти области, заинтересованными в ее развитии и осуществляющими результативные, но слабосвязанные мероприятия. Сложившийся порядок не позволяет оперативно сконцентрировать ограниченные финансовые ресурсы на приоритетных, прорывных направлениях, способных в кратчайшие сроки радикально решить вопросы формирования социально-экономической и культурной инфраструктуры НХП, ведет к дублированию действий, замедленной реакции на проблемные ситуации, возникающие в сфере НХП.

Преодоление негативных тенденций и вовлечение в активный социально-экономический оборот НХП требует четкой координации органов исполнительной государственной власти области, организации НХП и индивидуальных мастеров.

В условиях низкой инвестиционной привлекательности и ограниченного покупательского спроса НХП, представляющие значительную культурно-историческую ценность, могут быть сохранены только при следующих условиях:

оказание государственной поддержки.

содействие целенаправленному развитию рынков и популяризации торговых марок традиционных ремесел.

обеспечение преемственности традиций, подготовки квалифицированных кадров для организаций НХП, усилении интеграции обучения с производством.

создание системы координации деятельности органов исполнительной власти области, заинтересованных в развитии НХП.

Для решения обозначенных проблем разработана настоящая Программа.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки их реализации

Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие конкурентоспособных НХП как части самобытной культуры Вологодской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для сохранения и устойчивого развития НХП как направления промышленности и части самобытной народной культуры Вологодской области;

содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере НХП и повышению занятости населения в местах традиционного бытования промыслов;

популяризация и повышение значимости НХП и ремесел в социально - экономической и культурной жизни региона;

развитие инфраструктуры сбыта изделий НХП и ремесел;

совершенствование системы подготовки кадров художников и мастеров промыслов, обучение детей и юношества навыкам художественного мастерства;

организация взаимодействия между органами исполнительной государственной власти области, объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере НХП и ремесел.

Основные мероприятия Программы рассчитаны на 3 года (2012 - 2014 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для сохранения и развития НХП и ремесел Вологодской области.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы, реализация которых обеспечит достижение поставленной цели и решения задач, представлен в приложении 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств областного бюджета составляет 14 962,7 тыс. рублей (приложения 2, 3 к Программе), в том числе:

2012 год - 7263,1 тыс. рублей;

2013 год - 6699,6 тыс. рублей;

2014 год -1000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 2 к Программе. Объемы финансирования на реализацию Программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области, по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными органами исполнительной государственной власти области.

Руководителем Программы является начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел выделяются гранты в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел согласно приложению 4 к Программе.

Субсидии организациям народных художественных промыслов предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов 2012 - 2014 годах (согласно приложению 5 к Программе.

Субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел согласно приложению 6 к Программе.

Кружевной промысел является самостоятельным брендом Вологодчины, известным за пределами Российской Федерации. Поддержка этого вида народных художественных промыслов осуществляется в рамках самостоятельной подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы" согласно приложению 7 к Программе.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с программными мероприятиями, которые могут корректироваться на основе анализа выполнения работ, проведенных за отчетный период.

Государственный заказчик обеспечивает качественную реализацию Программы, осуществляет управление соисполнителями Программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

В ходе реализации Программы исполнитель обеспечивает информационное, методическое, организационное и иные виды обеспечения. Важным видом обеспечения реализации Программы является консультационно-справочная работа, проводимая в том числе в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 4 мая 2011 года.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергетические ресурсы, осуществляются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы народных художественных промыслов.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы управление туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет начальнику Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первому заместителю Губернатора области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. Копии информации направляются в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области.

Кроме того, Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Программа направлена в первую очередь на обеспечение условий, способствующих сохранению, возрождению и развитию НХП как части самобытной культуры Вологодской области, поэтому оценка эффективности определяется как по экономическим показателям, так и по духовно-культурным критериям.

Реализация Программы обеспечит:

сохранение культурно-исторических традиций народного искусства Вологодской области;

сохранение и развитие действующих организаций НХП области как важной части самобытной народной культуры;

формирование стабильных творческих коллективов художников и мастеров, обеспечивающих преемственность поколений, сохранение художественно-стилевых особенностей и традиций промыслов;

рост численности занятых в сфере НХП и ремесел на 16%;

повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности изделий НХП, создание новых видов продукции, отвечающей современным эстетическим требованиям не менее 150 изделий;

создание инфраструктуры сбыта продукции НХП, обеспечивающей стабильный рост объемов реализации до 5% ежегодно;

создание региональной системы непрерывного образования в сфере НХП;

кадровое обеспечение развития отрасли;

повышение за 3 года реализации Программы уровня квалификации художников и мастеров НХП не менее 100 человек;

создание условий для увеличения налоговых поступлений в местные бюджеты.

Оценка результатов реализации Программы

Показатель	Ед. измерения	Годы
		2010 (факт)	2011 (ожид)	2012	2013	2014
Объемы реализации продукции организаций НХП	в % к предыд. году	102	103	105	105	105
Численность работающих в организациях НХП и ремесел	чел.	717	740	761	799	855
Создание новых образцов изделий НХП, отвечающих современным эстетическим требованиям	шт.	142	145	150	150	150
Повышение уровня квалификации художников и мастеров НХП	чел.	-	-	15	15	15

Приложение 1

к программе

Перечень
программных мероприятий

Nп/п	Мероприятия	Срок исполнения	Финансирование мероприятий (тыс. руб.)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе по годам
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание условий для развития отрасли
	Проведение конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития традиционных народных художественных промыслов и ремесел	2012 - 2014 годы	1 015,0	415,0	300,0	300,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
	Предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, за потребленную электрическую энергию на собственные промышленно-производственные нужды, на потребленные сырье и материалы	2012 - 2014 годы	915,0	415,0	200,0	300,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
	Предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, на возмещение произведенных расходов по проведению мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности, по развитию промыслов и ремесел	2012 - 2014 годы	1 365,0	415,0	550,0	400,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
	Итого по разделу 1		3 295,0	1245,0	1050,0	1000,0
2. Материально-техническое, организационное и научное обеспечение сохранения и развития народных художественных промыслов
	Приобретение мобильного стенда для осуществления презентационной деятельности на международных и межрегиональных специализированных выставках и конференциях	2012 год	500,0	500,0	0,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
	Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных образовательных учреждений области, осуществляющих деятельность по сохранению и развитию народных художественных промыслов	2012 - 2013 годы	920,0	400,0	520,0	0,0	Департамент образования области
	Комплектование фондовых коллекций государственных музеев области современными произведениями народных художественных промыслов и ремесел	2012 - 2013 годы	928,5	628,5	300,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Организация мероприятий, посвященных Дню народных промыслов Вологодской области	2012 - 2013 годы	834,0	417	417,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
			265,0	265,0	0,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Разработка и издание учебно-методических пособий, научно-методических материалов по промыслам	2012 - 2013 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент образования области,
			100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Издание альбома вологодских росписей	2012 - 2013 годы	1 005,0	200,0	805,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Выпуск презентационных рекламно-справочных материалов (полиграфическая продукция, CD и DVD диски, фильмы) демонстрирующих потенциал НХП региона	2012 - 2013 годы	715,0	300,0	415,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент образования области
	Итого по разделу 2		5 367,5	2810,5	2557	0,0
3. Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров и содействие занятости населения
	Проведение конкурса среди учащихся в учреждениях, занимающихся развитием народных художественных промыслов	2012 - 2013 годы	790,4	395,2	395,2	0,0	Департамент образования области
	Организация повышения квалификации педагогических работников, проведение обучающих семинаров для специалистов и педагогических работников области, реализующих образовательные программы по народным художественным промыслам	2012 - 2013 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент образования области
	Организация временного трудоустройства безработных выпускников начального и среднего профессионального образования по профессии "Мастер народных художественных промыслов"	2012 - 2013 годы	215,0	90,0	125,0	0,0	Департамент занятости населения области
	Организация стажировок выпускников образовательных учреждений по профессии "Мастер народных художественных промыслов"	2012 - 2013 годы	154,8	67,4	87,4	0,0	Департамент занятости населения области
	Итого по разделу 3		1260,2	602,6	657,6	0,0
	Итого по мероприятиям		9 922,7	4 658,1	4264,6	1000,0
	Итого по мероприятиям подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"		5 040,0	2605	2435	0,0
	Всего по мероприятиям Программы вместе с подпрограммой "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"		14 962,7	7263,1	6699,6	1000,0

Приложение 2

к программе

Ресурсное обеспечение Программы (областной бюджет)

	Объем финансирования (тыс. рублей)
Общий объем финансирования	14962,7
в том числе с разбивкой по годам:
2012 год	7263,1
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	2605,0
2013 год	6699,6
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	2435,0
2014 год	1000,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0
из них:
капитальные расходы	0,0
в том числе с разбивкой по годам	0,0
2012 год	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0
2013 год	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0
2014 год	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0
Текущие расходы	14962,7
в том числе с разбивкой по годам
2012 год	7263,1
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	2605,0
2013 год	6699,6
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	2435,0
2014 год	1000,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0

Приложение 3

к программе

Объемы финансирования на реализацию Программы (областной бюджет)

(тыс. рублей)

Исполнители Программы	Всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год
Департамент занятости населения области	472,2	157,4	212,4	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области	8845,5	2948,5	2860,0	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	5415,0	1805,0	1705,0	0,0
в том числе субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области)	1210,0	655,0	555,0	0,0
Белозерский район	90,0	50,0	40,0	0,0
Вожегодский район	60,0	35,0	25,0	0,0
Вологодский район	108,0	60,0	48,0	0,0
Грязовецкий район	540,0	280,0	260,0	0,0
Сокольский район	90,0	50,0	40,0	0,0
Тотемский район	145,0	80,0	65,0	0,0
Усть-Кубинский район	117,0	65,0	52,0	0,0
Харовский район	60,0	35,0	25,0	0,0
Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области	8186,0	3062,0	2482,0	1000,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	1800,0	600,0	600,0	0,0
Департамент образования области	3285,6	1095,2	1145,2	0,0
из них по подпрограмме "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"	600,0	200,0	130,0	0,0
в том числе субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (Департамент образования области )	270,0	170,0	100,0	0,0
Белозерский район	170,0	110,0	60,0	0,0
Кирилловский район	100,0	60,0	40,0	0,0
Итого	14962,7	7263,1	6699,6	1000,0

Приложение 4

к программе

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел (далее также - Конкурс).

2. Предметом конкурса является определение муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты из областного бюджета для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел.

3. Организатором Конкурса является Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области (далее - Департамент).

4. Департамент готовит все необходимые документы для объявления Конкурса, осуществляет публикацию информации в сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru об условиях и дате его проведения.

5. Участниками Конкурса являются сельские и городские поселения, а также городские округа области:

предусмотревшие в местном бюджете средства для финансирования мероприятий муниципальной программы, возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки.

6. Адрес для отправления конкурсных заявок: 160000, Россия, Вологда, ул. Герцена, д. 2, Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

7. Контактный телефон: (8172) 572123, адрес электронной почты: tur@vologda-oblast.ru.

8. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел, действующая в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Состав Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел приведен в приложении 2 к настоящему Порядку.

9. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении.

10. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

II. Информационное сообщение

Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (далее - информационная карта) публикуется в сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок, оформленных согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2. Информационная карта о проведении Конкурса должна содержать следующие сведения:

наименование, адрес организатора проведения Конкурса и список контактных телефонов;

порядок и сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

дату, время и место проведения Конкурса;

перечень предоставляемых документов;

форму заявления на участие в Конкурсе и форму паспорта муниципальной программы.

3. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) (далее - глава администрации муниципального образования, администрация муниципального образования) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

паспорт муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 6 к настоящему Порядку и подписанную главой администрации муниципального образования;

справку о включении средств для финансирования мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

копию правового акта об утверждении муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел с приложением;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке.

4. Документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела, предоставляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

5. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ, и заявление на участие в Конкурсе.

6. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова "На конкурс по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел";

наименование и адрес администрации муниципального образования.

7. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

8. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

9. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

10. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленного срока подачи заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

11. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производится секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании в указанные в информационной карте дату, место и время.

2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в пункте 3 раздела II настоящего Порядка, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

4. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, соответствие Конкурсной заявки установленным требованиям) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляется Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по 100-балльной шкале по следующим критериям:

N п/п	Критерии	Оценка в баллах
	Темпы прироста показателя количества жителей в муниципальном образовании, занимающихся сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов и ремесел (сравнение данных, предоставленных муниципальным образованием за три предыдущих года)	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов; прирост от 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста; прирост свыше 50% - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
	Наличие на территории муниципального образования организаций занимающихся сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов и ремесел	от 1 до 3 организаций - 50 баллов; свыше 3 организаций - 100 баллов; определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
	Опыт реализации муниципальных программ, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел	от 1 года до 2 лет - 20 баллов; от 2 лет до 5 лет - 50 баллов; свыше 5 лет - 70 баллов определяется Конкурсной комиссией на основании данных муниципального образования
	Качество конкурсной заявки (соответствие установленным требованиям)	на основании оценки Конкурсной комиссии

7. Победителями Конкурса признаются претенденты, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

8. В зависимости от суммы набранных баллов Конкурсная комиссия определяет размер грантов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, признанных победителями конкурса.

Общая сумма выделяемых грантов не может превышать объема финансовых средств, предусмотренных в Программе на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий по пункту 1.1 Перечня программных мероприятий.

9. Результаты подведения итогов Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания в сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

10. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса Департамент направляет всем участникам Конкурса письменные уведомления об итогах Конкурса.

11. Победители Конкурса в срок, не превышающий 30 дней после даты размещения на официальном сайте итогов Конкурса, заключают с Департаментом договоры о предоставлении гранта.

12. Порядок расходования грантов для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел определяется правилами расходования грантов для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Приложение 1

к порядку

Положение
о Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел
(далее - Положение)

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел (далее - Конкурсная комиссия), проводит отбор муниципальных образований области, бюджетам которых будут предоставлены гранты областного бюджета в рамках долгосрочной целевой Программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками, определение участников Конкурса;

рассмотрение и оценка конкурсных заявок муниципальных образований области на получение грантов;

определение победителей Конкурса и размера предоставления грантов.

4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, при его отсутствии заседания Конкурсной комиссии ведет его заместитель.

5. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

При равном количестве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

6. Секретарь Конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с конкурсными заявками и оглашает документы, содержащиеся в конкурсной заявке;

оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

готовит письменные уведомления об итогах Конкурса и направляет всем его участникам в установленные сроки.

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

Приложение 2

к порядку

Состав
Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел

Виноградов Н.Л.	- начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Осиповский В.А.	- начальник управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, заместитель председателя Комиссии;
Андреева О.А.	- ведущий консультант управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
Велиева И.С.	- начальник управления отраслевого планирования и музейной деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области;
Сергеева Т.И.	- исполнительный директор НП "Ремесленная палата Вологодской области" (по согласованию);
Смирнов П.А.	- заместитель начальника управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Цешнатий А.В.	- начальник отдела бухгалтерского учета, мобилизационной, кадровой и организационно-правовой работы Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Манжа Э.Л.	- главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов области.

Приложение 3

к порядку

Информационная карта

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Nп/п	Наименование	Содержание
1.	Организатор	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области
2.	Адрес представления конкурсных заявок	160000, Россия, Вологда, ул. Герцена, д. 2, Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области
3.	Контактные телефоны
4.	Факс
5.	Адрес электронной почты	tur@vologda-oblast.ru
6.	Предмет конкурса	открытый конкурс на право муниципальных образований области получить гранты из областного бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел
7.	Претенденты на участие в Конкурсе	городские поселения области, сельские поселения области, городские округа области
8.	Результаты Конкурса	по результатам Конкурса определяются муниципальные образования области - победители Конкурса, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. В зависимости от суммы баллов Конкурсной комиссией определяется размер грантов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области
9.	Объем и источник финансирования	средства областного бюджета - ...млн. рублей
10.	Язык Конкурса	русский
11.	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
12.	Срок начала приема конкурсных заявок
13.	Срок окончания приема конкурсных заявок
14.	Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса
15.	Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками	вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производится секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании
16.	Срок действия конкурсной заявки	30 дней со дня вскрытия заявки
17.	Необходимое количество экземпляров	1 экземпляр
18.	Перечень предоставляемых документов	заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой администрации муниципального образования области; пояснительная записка, подписанная главой администрации муниципального образования области; справка о включении средств для финансирования мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области). копия правового акта об утверждении муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел с приложением; документы, подтверждающие сведения, изложенные претендентом в пояснительной записке; паспорт муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел
19.	Критерии оценки конкурсных заявок	темпы прироста показателя количества жителей в муниципальном образовании, занимающихся сохранением, восстановлением и развитием народных художественных промыслов и ремесел (сравнение данных, предоставленных муниципальным образованием за три предыдущих года); наличие на территории муниципального образования организаций, занимающихся сохранением, восстановлением и развитием народных художественных промыслов и ремесел; опыт реализации муниципальных программ, направленных на сохранение, восстановление и развитие народных художественных промыслов и ремесел; качество конкурсной заявки (оценка эффективности мероприятий, реализация которых предполагается с использованием гранта из областного бюджета, соответствие требованиям конкурсной документации)
20.	Победители конкурса	определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой муниципального образования

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к порядку

Форма

                                Заявление

                         на участие в Конкурсе

                                                    В Конкурсную комиссию

                                      по отбору муниципальных образований

                                                области, бюджетам которых

                                    предоставляются гранты для реализации

                                      муниципальных программ возрождения,

                                           сохранения и развития народных

                                       художественных промыслов и ремесел

1.	Наименование муниципального образования
2.	Юридический адрес
3.	Заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий вопросы развития ремесел, его контактные данные
4.	Сотрудник администрации муниципального образования, ответственный за подготовку и предоставление конкурсной заявки, его контактные данные
5.	Запланированная сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в текущем году
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Глава администрации муниципального образования ___________________ Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к порядку

Форма

                               Паспорт

          муниципальной программы _________________________

                                (муниципальное образование)

        возрождения, сохранения и развития народных художественных

                         промыслов и ремесел

Общие сведения
1.	Наименование муниципального образования
2.	Орган местного самоуправления, утвердивший программу
3.	Структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за реализацию программы
4.	Период действия программы (годы)
5.	Совокупный объем расходов на финансирование программы (тыс. рублей) из местного бюджета, в том числе по годам:
Мероприятия программы, финансируемые из бюджета муниципального образования в предыдущем финансовом году
6.	Наименование	Объем финансирования (план/факт)
ИТОГО

Приложение 6

к порядку

Требования
к содержанию пояснительной записки

1. Резюме пояснительной записки.

2. Анализ развития народных художественных промыслов и ремесел в муниципальном образовании в предыдущих годах с приведением статистических данных.

3. Описание работ, связанных с реализацией мероприятий по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел.

4. Ожидаемые результаты (краткосрочные, долгосрочные).

5. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечного результата реализации мероприятия.

6. Требования к оформлению пояснительной записки:

объем резюме - не более 3 страниц формата А4;

объем основной части - не более 10 страниц;

объем приложений - не более 5 страниц;

шрифт - Times New Roman 12, пробел 1,5, левое поле 3 см, остальные поля - 2 см.

Приложение 7

к порядку

Правила
расходования грантов для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел
(далее - Правила)

Настоящими правилами регулируется порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета для реализации муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел в рамках долгосрочной целевой Программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), порядок оценки эффективности использования грантов, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления грантов.

1. Целевое назначение грантов

1.1. Целью предоставления грантов является реализация муниципальных программ по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел муниципальных образований области, ставших победителями конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются гранты для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел.

1.2. Гранты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями - получателями грантов на цели, указанные в подпункте 1.1. настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления - получатели грантов несут ответственность за нецелевое использование грантов в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия расходования грантов

Расходование грантов осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Порядок предоставления грантов

3.1. Для перечисления грантов бюджетам муниципальных образований Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области копию Договора о предоставлении гранта, копию протокола о принятом Комиссией решении.

3.2. Перечисление грантов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.

4. Порядок оценки эффективности использования грантов

4.1. Оценка эффективности использования грантов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом не позднее 30 марта года, следующего за годом предоставления гранта.

4.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления грантов.

4.3. Для оценки используются следующие показатели:

темпы прироста показателя количества жителей в муниципальном образовании, занимающихся сохранением, восстановлением и развитием народных художественных промыслов и ремесел (сравнение данных, предоставленных муниципальным образованием на начало и на конец периода предоставления гранта, рост/снижение, %);

наличие на территории муниципального образования организаций занимающихся сохранением, восстановлением и развитием народных художественных промыслов и ремесел (рост/снижение, %);

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований, %);

целевое использование гранта муниципальным образованием области.

4.4. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

5. Сроки и порядок представления отчетности

5.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января года, следующего за годом предоставления гранта, представляют в Департамент отчет об использовании грантов.

5.2. Департамент представляет в департамент финансов области до 15 февраля очередного финансового года сводную информацию о выполнении показателей эффективности использования грантов.

Приложение 5

к программе

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах
(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок выделения организациям народных художественных промыслов (далее - Организации) субсидий на возмещение части затрат на развитие производства изделий народных художественных промыслов (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Порядок финансирования

2.1. Распределение средств между Организациями осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов (далее - Комиссия), действующей на основании Положения о Комиссии (приложение 1 к настоящему Положению). Состав Комиссии приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

2.2. Бюджетные средства выделяются Организациям в виде субсидий, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе, на возмещение затрат, произведенных в текущем или предыдущем финансовом году по следующим направлениям:

а) на возмещение произведенных расходов на создание новых рабочих мест, в том числе приобретение оборудования, текущий ремонт производственных помещений в размере не более 80%;

б) на возмещение произведенных расходов за потребленную электрическую энергию на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий народных художественных промыслов (без учета налога на добавленную стоимость) в размере не более 80% стоимости;

в) на возмещение произведенных затрат на потребленные сырье и материалы в размере не более 60%.

2.3. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области 2 раза в год (по полугодиям) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Субсидии не предоставляются Организациям, претендующим на их получение, в случаях:

если общая сумма затрат на создание новых рабочих мест, в том числе приобретение оборудования, ремонт производственных помещений, за полугодие составляет менее 20000 рублей;

если сумма произведенных в полугодии расходов за электрическую энергию, потребленную на собственные промышленно-производственные нужды, составляет за полугодие менее 10000 рублей;

если в отношении Организации введена процедура банкротства.

После вступления в силу решения арбитражного суда о признании Организации банкротом Организация должна уведомить об этом Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области в течение 3 рабочих дней.

2.5. Претенденты на получение субсидий предоставляют в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области документы в соответствии с Перечнем (приложение 3 к настоящему Положению) не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (не позднее 15 января и 15 июля).

2.6. Заявления (рекомендуемая форма приведена в приложении 4 к настоящему Положению) с прилагаемыми к ним в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела документами, поступившие в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, регистрируются в специальном журнале в порядке поступления. Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, а страницы журнала пронумерованы.

По заявлениям с прилагаемыми к ним документами для получения субсидий, поступившим в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (позднее 15 января и 15 июля), решение принимается в следующем полугодии.

2.7. Документы, представленные не в полном объеме или оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Организациям, подавшим заявление о предоставлении субсидий, с мотивированным отказом в письменной форме в 10-дневный срок с даты поступления за подписью начальника Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области (или лица, его замещающего).

2.8. По принятым для рассмотрения документам Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области готовит заключение о соответствии (несоответствии) их требованиям настоящего Положения, дает рекомендацию о размере возможного выделения субсидий и представляет их Комиссии для рассмотрения.

2.9. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий из областного бюджета с учетом лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета. Объем предоставляемых субсидий по каждой Организации Комиссия устанавливает по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Решение Комиссии о выделении Организациям субсидий оформляется протоколом.

2.10. На основании протокольного решения Комиссии субсидии с лицевого счета Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, перечисляются на расчетные счета Организаций.

Для перечисления денежных средств на счета Организаций Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области в месячный срок представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

платежные документы;

протокол заседания Комиссии с решением о предоставлении субсидии;

договор о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

документы, подтверждающие произведенные затраты по выполненным работам, предоставленным услугам, приобретению оборудования, сырья и материалов.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств

3.1. Нецелевое использование субсидий, выразившееся в использовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения, является основанием для взыскания субсидий в бесспорном порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и привлечения должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.2. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

Приложение 1

к положению

Положение
о Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах (далее - Комиссия) создается для принятия решений о предоставлении субсидий организациям народных художественных промыслов (далее - Организации) в 2012 - 2014 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах, а также настоящим Положением.

2. Организация работы Комиссии

2.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов, связанных с реализацией Программы.

2.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

2.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

Решение Комиссии доводится до сведения претендентов в течение 5 дней со дня его принятия.

2.4. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области.

2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

принимать решение о выделении средств Организациям в пределах установленного лимита финансирования на текущий финансовый год;

принимать решение о возврате средств в областной бюджет в случае их нецелевого использования средств;

привлекать для консультаций специалистов отраслевых департаментов области по рассматриваемым вопросам.

4. Ответственность Комиссии

Члены Комиссии несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к положению

Состав
Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах

Виноградов Н.Л.	-	начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Осиповский В.А.	-	начальник управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, заместитель председателя Комиссии;
Андреева О.А.	-	ведущий консультант управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
Ткачук С.Н.	-	председатель Комитета развития малого и среднего предпринимательства области;
Телегина Г.Д.	-	президент Вологодской торгово-промышленной палаты (по согласованию);
Сергеева Т.И.	-	исполнительный директор НП "Ремесленная палата Вологодской области" (по согласованию);
Смирнов П.А.	-	заместитель начальника управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Цешнатий А.В.	-	начальник отдела бухгалтерского учета, мобилизационной, кадровой и организационно-правовой работы Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Манжа Э.Л.	-	главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов области.

Приложение 3

к положению

Перечень
документов для получения субсидий из областного бюджета организациям народных художественных промыслов в 2012 - 2014 годах

I. Общие документы

1. Копии форм федерального государственного статистического наблюдения N П-1 за отчетные периоды предыдущего года (представляются не позднее 15 января) и формы N 1-предприятие за предыдущий год (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) с указанием объемов производства и отгрузки изделий народных художественных промыслов с отметкой органа государственной статистики о принятии (в двух экземплярах).

2. Копии форм N 1 и N 2 бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату (полугодие, год) или копии налоговой декларации по УСН (представляются не позднее 15 дней после сдачи) с отметкой инспекции налоговой службы (в двух экземплярах).

3. Справка о том, что в отношении организации, претендующей на получение субсидий, не введены процедуры банкротства, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее основной печатью (представляется одновременно с копиями форм бухгалтерской отчетности в случае, если организация имеет убыток отчетного периода в двух экземплярах).

II. На возмещение 80% произведенных расходов на создание новых рабочих мест, в том числе приобретение оборудования, ремонт производственных помещений в предыдущем полугодии

1. Копии платежных документов, подтверждающих оплату оборудования или ремонта, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации, претендующей на получение субсидий, и ее основной печатью.

2. Копии товарных накладных, счетов-фактур, актов выполненных работ, заверенных руководителем организации.

III. На возмещение не более 80% расходов за потребленную электрическую энергию

1. Копии счетов-фактур организаций, являющихся продавцами электроэнергии, за предыдущий период, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся потребителем электроэнергии и претендующей на получение субсидий, и ее основной печатью.

2. Справка об объеме и стоимости оплаты электроэнергии, использованной для собственных промышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленную стоимость) и оплаченной в предыдущем периоде, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся потребителем электроэнергии и претендующей на получение субсидий, и ее основной печатью.

3. Заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее основной печатью копии платежного поручения или платежного требования с указанием реквизитов оплаченных счетов-фактур и отметкой банка о дате списания средств*. При частичной оплате платежного требования дополнительно прилагаются копии мемориальных ордеров банка.

4. Заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее основной печатью копия квитанции приходного кассового ордера организации, являющейся продавцом электроэнергии, с указанием реквизитов счета-фактуры, оплаченного за наличный расчет.

5. Справка об оплате электроэнергии организации, являющейся продавцом электроэнергии, по форме согласно приложению к настоящему перечню.

______________________________

* - При применении авансовых платежей за электрическую энергию реквизиты оплаченных счетов-фактур могут быть заменены словами "авансовый платеж" с указанием периода потребления электроэнергии.

IV. На возмещение не более 60% произведенных расходов на потребленные сырье и материалы

1. Копии договоров и счетов-фактур организаций, являющихся продавцами сырья и материалов, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся получателем сырья и материалов и претендующей на получение субсидий, и ее основной печатью.

2. Справка об объеме и стоимости оплаты сырья и материалов, использованных для собственных промышленно-производственных нужд, для производства изделий народных художественных промыслов (без учета налога на добавленную стоимость), заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся получателем сырья и материалов и претендующей на получение субсидий, и ее основной печатью.

3. Заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее основной печатью копии выписки по расчетному счету организации в банке, а также платежного поручения или платежного требования с указанием реквизитов оплаченных счетов-фактур и отметкой банка о дате списания средств. При частичной оплате платежного требования дополнительно прилагаются копии мемориальных ордеров банка.

4. Заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее основной печатью копия квитанции приходного кассового ордера организации, являющейся продавцом сырья и материалов, с указанием реквизитов оплаченного счета-фактуры.

5. Заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации, являющейся получателем сырья и материалов, и ее основной печатью копии актов списания в производство сырья и материалов для производства изделий народных художественных промыслов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к перечню

документов для получения

субсидий из областного

бюджета организациям народных

художественных промыслов в 2012 - 2014 годах

Форма

Угловой штамп

(или фирменный бланк)

с исходящим номером и датой

                              СПРАВКА

                     об оплате электроэнергии

_________________________________________________________________________

      (наименование организации, являющейся продавцом электроэнергии)

подтверждает, что _______________________________________________________

             (наименование организации народных художественных промыслов)

произвело в ____________ оплату электроэнергии по следующим

            (месяц, год)

cчетам-фактурам:

Nп/п	Номер и дата счета-фактуры	Сумма к оплате без учета НДС согласно счету-фактуре (руб.)	Дата оплаты	Оплачено без учета НДС (руб.)
1	2	3	4	5
Итого:

Руководитель организации,

являющейся продавцом

электроэнергии    ___________ ___________

                 (подпись)     (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ ___________

                    (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к положению

                           Бланк организации

                                             В Департамент международных,

                                                   межрегиональных связей

                                                        и туризма области

                               ЗАЯВЛЕНИЕ.

В соответствии Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета

организациям народных   художественных   промыслов   в 2012 - 2014 годах,

утвержденным постановлением Правительства области от _________ N _______,

_________________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

просит возместить из областного бюджета часть затрат ____________________

_________________________________________________________________________

                           (указать на какие цели)

Сумма к возмещению _____________ руб.

Руководитель Организации ____________ _____________________

                            (подпись) (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к положению

Форма

                              СВОДНАЯ СПРАВКА

об объеме субсидий из областного бюджета, предоставляемых организации

   народных художественных промыслов на __________________________

                                            (полугодие, год)

Nп/п	Полное наименование организации народных художественных промыслов	Сумма затрат (руб.)				Сумма субсидий (руб.)
		на создание новых рабочих мест	на электроэнергию	на потребленные сырье и материалы	всего	на создание новых рабочих мест	на электроэнергию	на потребленные сырье и материалы	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 6

к положению

Форма

                               ДОГОВОР

      о предоставлении и использовании субсидий из областного

             бюджета на возмещение части затрат

         на ______________________________________________

г. Вологда                                    "__" _______________ 20_ г.

В соответствии с Положением о   предоставлении   субсидий из   областного

бюджета     организациям     народных     художественных     промыслов  в

2012 - 2014 годах   (далее - Положение),    утвержденным   постановлением

Правительства   области      от ________________ N ______,    Департамент

международных,межрегиональных связей и   туризма области,   именуемый   в

дальнейшем Департамент, в лице начальника Департамента __________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании  Положения   о   Департаменте,    утвержденного

постановлением Правительства области от _________________ N ____, с одной

стороны, и _____________________________________________________________,

                    (наименование организации)

зарегистрированное ______________________________________________________

                                 (кем и когда)

________________________________________________________________________,

именуемое в дальнейшем Организация, в лице ______________________________

________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________________,

                                        (документ, дата)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                         1. Предмет Договора

Департамент предоставляет Организации средства областного бюджета в  виде

субсидий на возмещение части затрат на __________________________________

_________________________________________________________________________

                      (указать на какие цели)

в сумме __________ рублей.

                      2. Обязанности Организации

2.1. Организация  обязуется   приобретенное с  использованием   бюджетных

средств имущество (раздел 1  настоящего  Договора)   не   передавать   во

владение, пользование, распоряжение третьим лицам или  отчуждать  его  до

истечения   срока   амортизации  (использовать  субсидии,  полученные  на

возмещение произведенных расходов за потребленную электрическую энергию и

на потребленные сырье и материалы на иные цели).

2.2. Возвратить в   случае   невыполнения обязательств,   предусмотренных

пунктом 2.1 настоящего раздела, в областной  бюджет   денежные   средства

путем перечисления их через лицевой счет Департамента.

2.3. Представлять Департаменту следующую информацию:

о предстоящей реорганизации (банкротстве) Организации в течение трех дней

с даты принятия решения;

об  изменении   банковских   реквизитов (в   течение 3   дней с   даты их

изменения).

                  3. Права и обязанности Департамента

3.1. Прекращать   дальнейшее    финансирование    Организации   в  случае

установления фактов нецелевого использования  выделенных  из   областного

бюджета средств.

3.2. В случае использования средств  областного   бюджета   на   цели, не

соответствующие   разделу   1   настоящего   Договора,   и   невыполнения

обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Договора, взыскивать

их с Организации в безакцептном порядке.

                       4. Ответственность сторон

При невыполнении обязательств, предусмотренных  пунктом  2.1   настоящего

Договора,   Организация    уплачивает   Департаменту   штраф   в  размере

10 процентов от стоимости   имущества,  приобретенного  с  использованием

бюджетных средств (раздел 1 настоящего Договора).

                       5. Дополнительные условия

5.1. Споры,   возникающие    при    исполнении    настоящего    Договора,

рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.

5.2. Договор может быть изменен по  соглашению  сторон  путем  оформления

дополнительного соглашения,    которое   является   неотъемлемой   частью

настоящего Договора.

5.3. Договор вступает в силу с момента  его  подписания и  действует   до

полного выполнения сторонами своих обязательств.

                      6. Юридические адреса сторон

Департамент                                                   Организация

Начальник Департамента                           Руководитель Организации

__________________________                  _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (подпись)                           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер Департамента              Главный бухгалтер Организации

__________________________                  _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)                               (подпись) (Ф.И.О.)

МП                                             МП

Приложение 6

к программе

Положение
о предоставлении субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел
(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок выделения организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел (далее - Организации), субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Порядок финансирования

2.1. Распределение средств между Организациями осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел (далее - Комиссия), действующей на основании Положения о Комиссии (приложение 1 к настоящему Положению). Состав Комиссии приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

2.2. Бюджетные средства выделяются Организациям в виде субсидий, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе, на возмещение части затрат, произведенных в текущем или предыдущем финансовом году и направленных на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел, в размере не более 95%.

2.3. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области 2 раза в год (по полугодиям) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении следующих условий:

организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Вологодской области;

деятельность организации направлена на совершенствование бытового обслуживания населения и на восстановление, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Вологодской области;

проведение организацией мероприятий по организации деятельности учебных мастерских, осуществление научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел;

членство в организации не менее 100 физических лиц, проживающих в Вологодской области и занимающихся восстановлением, сохранением и развитием народных художественных промыслов и ремесел Вологодской области.

2.5. Претенденты на получение субсидий предоставляют в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области документы в соответствии с Перечнем (приложение 3 к настоящему Положению) не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (не позднее 15 января и 15 июля).

2.6. Заявления (рекомендуемая форма приведена в приложении 4 к настоящему Положению) с прилагаемыми к ним в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела документами, поступившие в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, регистрируются в специальном журнале в порядке поступления. Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, а страницы журнала пронумерованы.

По заявлениям с прилагаемыми к ним документами для получения субсидий, поступившим в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (позднее 15 января и 15 июля), решение принимается в следующем полугодии.

2.7. Документы, представленные не в полном объеме или оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Организациям, подавшим заявление о предоставлении субсидий, с мотивированным отказом в письменной форме в 10-дневный срок с даты поступления за подписью начальника Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области (или лица, его замещающего).

2.8. По принятым для рассмотрения документам Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области готовит заключение о соответствии (несоответствии) их требованиям настоящего Положения, дает рекомендацию о размере возможного выделения субсидий и представляет их Комиссии для рассмотрения.

2.9. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий из областного бюджета с учетом лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета. Объем предоставляемых субсидий по каждой Организации Комиссия устанавливает по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Решение Комиссии о выделении Организациям субсидий оформляется протоколом.

2.10. На основании протокольного решения Комиссии субсидии с лицевого счета Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, перечисляются на расчетные счета Организаций.

Для перечисления денежных средств на счета Организаций Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области в месячный срок представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

платежные документы;

протокол заседания Комиссии с решением о предоставлении субсидии;

договор о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

документы, подтверждающие произведенные затраты по выполненным работам, предоставленным услугам, приобретению оборудования, сырья и материалов.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств

3.1. Нецелевое использование субсидий, выразившееся в использовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения, является основанием для взыскания субсидий в бесспорном порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и привлечения должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.2. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

Приложение 1

к положению

Положение
о Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1 Комиссия по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел (далее - Комиссия) создается для принятия решений о предоставлении субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел (далее - Организации) в 2012 - 2014 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел, а также настоящим Положением.

2. Организация работы Комиссии

2.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов, связанных с реализацией Программы.

2.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

2.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

Решение Комиссии доводится до сведения претендентов в течение 5 дней со дня его принятия.

2.4. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области.

2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

принимать решение о выделении средств Организациям в пределах установленного лимита финансирования на текущий финансовый год;

принимать решение о возврате средств в областной бюджет в случае их нецелевого использования средств;

привлекать для консультаций специалистов отраслевых департаментов области по рассматриваемым вопросам.

4. Ответственность Комиссии

Члены Комиссии несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к положению

Состав
Комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел

Виноградов Н.Л.	-	начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Осиповский В.А.	-	начальник управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, заместитель председателя Комиссии;
Андреева О.А.	-	ведущий консультант управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
Ткачук С.Н.	-	председатель Комитета развития малого и среднего предпринимательства области;
Телегина Г.Д.	-	президент Вологодской торгово-промышленной палаты (по согласованию);
Сергеева Т.И.	-	исполнительный директор НП "Ремесленная палата Вологодской области" (по согласованию);
Смирнов П.А.	-	заместитель начальника управления туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Цешнатий А.В.	-	начальник отдела бухгалтерского учета, мобилизационной, кадровой и организационно-правовой работы Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области;
Манжа Э.Л.	-	главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов области.

Приложение 3

к положению

Перечень
документов, предоставляемых организациями, осуществляющими деятельность в сфере народных промыслов и ремесел, для получения субсидий на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел

1. Заявление о предоставлении субсидии.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

3. Заверенные руководителем организации копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если организация не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс).

4. Заверенные руководителем организации копии учредительных документов.

5. Письмо, подписанное руководителем организации, подтверждающее, что в отношении организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Документы, подтверждающие произведенные расходы на проведение мероприятий по организации учебных мастерских, осуществлению научно-исследовательской, выставочной и иной деятельности по развитию промыслов и ремесел.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к положению

                          Бланк организации

                                             В Департемент международных,

                                                   межрегиональных связей

                                                        и туризма области

                              ЗАЯВЛЕНИЕ.

В соответствии с Положением о   предоставлении   субсидий   организациям,

осуществляющим   деятельность в  сфере  народных промыслов и  ремесел  на

проведение мероприятий по организации учебных  мастерских,  осуществлению

научно-исследовательской, выставочной и  иной  деятельности  по  развитию

промыслов и ремесел, утвержденным  постановлением  Правительства  области

от ___ N ______, ________________________________________________________

                      (полное наименование организации)

просит возместить из областного бюджета часть затрат ____________________

_________________________________________________________________________

                         (указать на какие цели)

Сумма к возмещению _____________руб.

Руководитель Организации ____________ _____________________

                            (подпись) (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к положению

Форма

                           СВОДНАЯ СПРАВКА

  об объеме субсидий из областного бюджета, предоставляемых организации

     народных художественных промыслов на __________________________

                                              (полугодие, год)

Nп/п	Полное наименование организации народных художественных промыслов	Сумма затрат (руб.)					Сумма субсидий (руб.)
		на создание новых учебных мастерских	на осуществление научно-исследовательской деятельности	на осуществление выставочной деятельности	на осущетсвление иной деятельности по развитию промыслов и ремесел	всего	на создание новых учебных мастерских	на осуществление научно-исследовательской деятельности	на осуществление выставочной деятельности	на осуществление иной деятельности по развитию промыслов и ремесел	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 6

к положению

Форма

                             ДОГОВОР

о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета на

                    возмещение части затрат

г. Вологда                                     "__" ______________ 20_ г.

В   соответствии   с   Порядком   предоставления  субсидий  организациям,

осуществляющим деятельность в сфере   народных   промыслов и  ремесел  на

проведение мероприятий по организации учебных  мастерских,  осуществлению

научно-исследовательской, выставочной и  иной  деятельности  по  развитию

промыслов и  ремесел   (далее - Порядок),   утвержденным   постановлением

Правительства    области     от    ____________ N ______,     Департамент

международных, межрегиональных связей  и туризма   области,   именуемый в

дальнейшем Департамент, в лице начальника Департамента __________________

________________________________________________________________________,

действующего на   основании   Положения о   Департаменте,   утвержденного

постановлением Правительства области  от ______________ N ____, с   одной

стороны, и _____________________________________________________________,

                   (наименование организации)

зарегистрированное _____________________________________________________,

именуемое в дальнейшем Организация, в лице ______________________________

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                                       (документ, дата)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                           1. Предмет Договора

Департамент предоставляет Организации средства областного бюджета в  виде

субсидий на возмещение части затрат на __________________________________

_________________________________________________________________________

                          (указать на какие цели)

в сумме __________ рублей.

                       2. Обязанности Организации

2.1. Организация обязуется  приобретенное  с   использованием   бюджетных

средств имущество   (раздел 1  настоящего  Договора)  не   передавать  во

владение, пользование, распоряжение третьим лицам или  отчуждать  его  до

истечения срока амортизации (использовать субсидии на проведение ________

_______________________________________________________________________).

                     (наименование мероприятий)

2.2. Возвратить в  случае   невыполнения  обязательств,   предусмотренных

пунктом 2.1 настоящего  раздела, в  областной  бюджет  денежные  средства

путем перечисления их через лицевой счет Департамента.

2.3. Представлять Департаменту следующую информацию:

о предстоящей реорганизации (банкротстве) Организации в течение 3  дней с

даты принятия решения;

об изменении   банковских   реквизитов  (в  течение  3  дней  с  даты  их

изменения).

                    3. Права и обязанности Департамента

3.1. Прекращать   дальнейшее   финансирование    Организации   в   случае

установления фактов нецелевого  использования  выделенных  из  областного

бюджета средств.

3.2. В  случае  использования  средств  областного  бюджета на  цели,  не

соответствующие   разделу 1    настоящего   Договора,   и    невыполнения

обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Договора, взыскивать

их с Организации в безакцептном порядке.

                         4. Ответственность сторон

При невыполнении обязательств,   предусмотренных  пунктом 2.1  настоящего

Договора, Организация уплачивает  Департаменту  штраф  в  размере  10% от

стоимости имущества, приобретенного с использованием   бюджетных  средств

(раздел 1 настоящего Договора).

                          5. Дополнительные условия

5.1. Споры,     возникающие    при    исполнении   настоящего   Договора,

рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.

5.2. Договор может быть изменен по соглашению сторон   путем   оформления

дополнительного   соглашения,   которое   является   неотъемлемой  частью

настоящего Договора.

5.3. Договор вступает в силу с момента его  подписания  и  действует   до

полного выполнения сторонами своих обязательств.

                        6. Юридические адреса сторон

Департамент                                                   Организация

Начальник Департамента                           Руководитель Организации

__________________________                  _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)                                 (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер Департамента              Главный бухгалтер Организации

__________________________                  _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)                                 (подпись) (Ф.И.О.)

МП МП

Приложение 7

к программе

Подпрограмма
"Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
(далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы Основания для разработки Подпрограммы	- Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы - Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Концепция государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года, утвержденная приказом Минпромторга России от 24 сентября 2009 года N 854; закон области от 14 июля 1999 года N 379-ОЗ "О народных художественных промыслах в Вологодской области" (с последующими изменениями); постановление Губернатора области от 19 апреля 2010 года N 407 "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам"; распоряжение Губернатора области от 20 апреля 2010 года N 726-р "О рабочей группе"
Государственный заказчик	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
Разработчики Подпрограммы	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент образования области; департамент экономики Правительства области; Департамент труда и занятости населения области
Основная цель Подпрограммы	- сохранение, возрождение и развитие кружевного промысла Вологодской области как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства
Основные задачи Подпрограммы	- активизация предпринимательской деятельности в сфере расширения производства кружева; популяризация и повышение значимости кружевоплетения в социально-экономической и культурной жизни региона; развитие инфраструктуры сбыта кружевных изделий; совершенствование системы подготовки кадров художников и кружевниц; повышение престижа профессии кружевницы; обеспечение преемственности мастерства и традиций кружевоплетения; сохранение и устойчивое развитие кружевоплетения как направления промышленности и части самобытной народной культуры Вологодской области; содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере кружевоплетения и повышение занятости населения в местах традиционного бытования промыслов; развитие Вологодского кружева как бренда Вологодской области, как объекта культурного и образовательного потенциала
Сроки реализации Подпрограммы	- 2012 - 2014 годы
Исполнители Подпрограммы	- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области; Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области; Департамент образования области; департамент экономики Правительства области; Департамент занятости населения области
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы на 2012 - 2014 годы за счет средств областного бюджета - 5040,0 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 2605,0 тыс. рублей; на 2013 году - 2435,0 тыс. рублей; на 2014 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- сохранение уникального промысла, выход отрасли на режим самофинансирования; увеличение производства кружевных изделий; формирование стабильных творческих коллективов художников и мастеров, обеспечивающих преемственность поколений, сохранение художественно-стилевых особенностей и традиций вологодского кружевоплетения; расширение ассортимента кружевных изделий, отвечающих современным эстетическим требованиям; повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности вологодского кружева; создание инфраструктуры сбыта кружева, обеспечивающей стабильный рост объемов реализации не менее 10% ежегодно; создание системы непрерывного образования в сфере кружевоплетения; кадровое обеспечение развития отрасли; повышение уровня квалификации художников и кружевниц за 3 года реализации Программы до 105 человек; рост численности занятых в сфере кружевоплетения до 600 человек; увеличение туристского потока в область; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области
Система контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет начальник Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первый заместитель Губернатора области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"

1.1. Историческая справка

В России помимо природных богатств существует ряд национальных символов, и один из них - вологодское кружево. Как вид искусства кружевной промысел в Вологодском крае складывался на протяжении длительного времени. Трудно сказать, когда именно кружевоплетение стало известно на Русском Севере, но самые ранние образцы местного кружева, сохранившиеся в собраниях Вологодского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, относятся к XVII веку. Это так называемые "золотные" кружева - из золотых и серебряных нитей, которыми украшали одежды из плотных дорогих тканей: парчи, бархата, узорного шелка. Использовались они и для отделки церковных предметов.

Развитие кружевоплетения на вологодской земле - одна из самых ярких страниц художественной жизни края. Ни один вид прикладного искусства не прославил Вологду так, как кружево. Красота вологодского кружева в его рукотворности, придающей каждому произведению индивидуальность и неповторимость.

Формированию кружевного промысла на вологодчине способствовало географическое положение края и его экономическое развитие. Вологда с XVI века являлась крупным торговым и ремесленным центром Руси. Сюда по Северному морскому пути прибывали иностранные корабли с товарами, в числе которых были изделия, украшенные кружевами.

Разнообразие ремесел, бытовавших на Русском Севере, и высокое художественное мастерство, проявляемое жителями края, особенно в женском рукоделии: ткачестве, вышивке - послужило основой для возникновения и распространения кружевоплетения.

К концу XVIII века на вологодской земле сложилось несколько кружевных центров, которые имели свой язык орнаментов, свой стиль, свои способы выражения. Наиболее интересными являются кадниковские, устьянские, кубеноозерские, вологодские, грязовецкие кружевные центры.

В начале XIX века в стране широкое распространение получили кружевные крепостные фабрики. В Вологодской губернии создание первой кружевной фабрики связывают с именем помещицы Засецкой, которая в 1820 году в трех километрах от Вологды организовала кружевную мастерскую из крепостных девушек.

После отмены крепостного права кружевоплетение быстро распространилось в центральных уездах Вологодской губернии. В 1886 году Вологодское губернское земство в целях содействия развитию кустарных промыслов, в том числе сохранения самобытных черт вологодского кружева, создало в Вологде кустарный комитет. Склад, который был организован при комитете, снабжал кружевниц сырьем, принимал готовые изделия и представлял кружево на больших ярмарках, лучшие образцы экспонировал на торгово-промышленных и сельскохозяйственных выставках. Этот промысел давал средства к существованию целых уездов.

К 1893 году кружевным промыслом занимались 4 тысячи кружевниц, а в 1912 - уже около 40 тысяч. Готовая продукция через скупщиков попадала в Москву и Петербург. Вологодские кружева высоко ценились в столичных магазинах, по своим достоинствам изделия мастериц из Вологодской губернии не уступали зарубежным образцам.

В истории кружева существует понятие "вологодского манера", создателем которого считают А.Ф. Брянцеву. Эта вологодская кружевница, соединив полотнянку с плетешковыми решетками, изготавливала легкие, ажурные кружева, напоминавшие гипюр. Своему методу Анфия Федоровна вместе с дочерью обучила около восьмисот девушек.

Наиболее динамично промысел развивался в первой половине XX века. Вологодская область выгодно отличалась от других российских центров кружевного промысла тем, что руководителей кружевного промысла готовила профтехшкола, созданная в Вологде в 1928 году, преобразованная позднее в профессиональное училище N 15 (ресурсное по народным промыслам). А с организацией в Вологде кружевного объединения, созданием творческой лаборатории, подбором хорошего творческого коллектива художников Вологда становится географическим художественным центром кружевоплетения. Локальные местные стилевые особенности кружева получили новую интерпретацию и переосмысление.

Кружево, созданное руками вологодских мастериц, знают и любят во всем мире. Еще в 1876 году кружевные изделия получили высокую оценку на международной выставке в Филадельфии. Высшая награда, Гран-при "за новизну и художественное исполнение кружевных изделий", была им присуждена на международной выставке в Париже в 1937 году. На выставках в Париже в 1925 году, в Брюсселе в 1958 году и в Пловдиве в 1969 году они были удостоены золотых медалей.

В Вологодском государственном музее-заповеднике собрана одна из самых богатых коллекций вологодского кружева. Она насчитывает более трех тысяч экспонатов.

Современное Вологодское кружево бытует в основном как элемент декора одежды, изделий домашнего текстиля или как авторские кружевные изделия: косынки, воротники, галстуки, салфетки, скатерти, декоративные панно и т.д. К сожалению, практически утрачены технологии старинного численного кружева, которое бытовало в Вологодской области и имело более древние корни происхождения.

Мода быстротечна, но есть вещи, которые существуют вне времени и моды. Кружевоплетение, как и все народные художественные промыслы, представляет собой неотъемлемое достояние народов Российской Федерации. Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" определено, что их сохранение, возрождение и развитие является важной государственной задачей.

1.2. Анализ современной ситуации. В настоящее время в Вологодской области сложилась следующая структура кружевного промысла:

Промышленное производство осуществляют:

группа компаний, созданных на базе Вологодской кружевной фирмы "Снежинка". Они выпускают мерное кружево, типовые штучные кружевные изделия в широком ассортименте (салфетки, пелерины, манто и многое другое), декорированные кружевом швейные изделия (столовое и постельное белье, женская одежда), эксклюзивные высокохудожественные изделия;

дочерняя организация ООО "Нерум" - ООО "Вологодское кружево". Производит мерное кружево и кружевные элементы отделки для одежды;

индивидуальные мастера, изготавливающие небольшие штучные изделия (салфетки, воротники, косынки, галстуки) и самостоятельно реализующие произведенную продукцию.

Подготовку профессиональных кадров для кружевного промысла ведут:

БОУ СПО ВО "Губернаторский колледж народных промыслов" (г. Вологда) (далее - Колледж народных промыслов). Ежегодно выпускает специалистов по профессии мастер народных художественных промыслов по квалификации кружевоплетение-вышивка - 25-30 человек, часть из них устраивается в промышленные организации ЗАО "Снежинка" и ООО "Нерум", работают в учреждениях дополнительного образования детей и школах преподавателями труда, педагогами - организаторами;

ГОУ ВПО "Высшая школа народных искусств (институт)" (Санкт-Петербург). В 2006 году открыта кафедра кружевоплетения с получением среднего специального и высшего образования, заведующая кафедрой - Лапшина Екатерина Александровна, выпускница Колледжа народных промыслов г. Вологды 1999 года. В настоящее время в соответствии с договором, заключенным Колледжем народных промыслов, в институте продолжают обучение 18 выпускниц училища.

Обучение детей основам кружевоплетения осуществляют:

в г. Вологде:

БОУ ВО "Вологодский детский дом имени В.А. Гаврилина";

МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25";

БОУ ДОД ВО "Вологодский областной детско-юношеский центр традиционной народной культуры";

в городах и районах области:

дома детского творчества (Сокол, Сямжа, Тотьма, Кириллов и др.), районные центры и дворцы детского творчества (Череповец, Грязовец), районные центры традиционной народной культуры (Великий Устюг, Никольск, Нюксеница).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2.4. Сохранение народных художественных промыслов, в том числе и кружевоплетения, в современных экономических условиях стало возможным благодаря реализации мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", налоговым законодательством и рядом других федеральных и региональных правовых актов.

Методы поддержки, применяемые к народным художественным промыслам в соответствии с действующими законами как на федеральном, так и на региональном уровне, являются абсолютно оправданными. Освобождение от налога на добавленную стоимость при реализации изделий признанного художественного достоинства, снижение ставки единого социального налога, освобождение от уплаты налога на имущество и ряд других мер позволяют отрасли существовать.

Анализ современного состояния кружевоплетения определил системные проблемы отрасли, которые могут привести к утрате поистине уникального производства, среди них:

отсутствие эффективной системы государственной поддержки народных художественных промыслов;

ценовая неконкурентоспособность продукции: кружевные изделия не могут составить конкуренцию контрафактной и аналогичной импортной продукции, поступающей на российский рынок по более низким ценам;

отсутствие цивилизованного рынка сбыта изделий и слабое развитие рыночной инфраструктуры на региональном и межрегиональном уровнях;

низкий уровень менеджмента в организациях и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

Более 50 лет основным производителем кружев и хранителем традиций вологодского кружевоплетения являлась ЗАО "Вологодская кружевная фирма "Снежинка". Брэнд "Вологодское кружево" позволял отождествлять место происхождения продукции с показателем (со знаком), гарантирующим высокое качество и уникальность продукта.

Переход к рыночным условиям хозяйствования отрицательно отразился на экономическом состоянии организации. Малопроизводительный ручной труд, рост цен и тарифов, разрыв сложившихся торговых связей, падение спроса на продукцию из-за низкого жизненного уровня населения страны привели к тому, что организация стала малорентабельной.

Одной из особенностей производства кружевных изделий является обязательное применение творческого, преимущественно ручного труда художников и мастеров. Вследствие этого в организациях отрасли, в сравнении с промышленными организациями, чрезвычайно низкая выработка продукции на одного работающего и большой удельный вес расходов на оплату труда в структуре себестоимости изделий. Эта специфика негативно влияет на рентабельность производства и конкурентоспособность изделий по ценовому фактору.

Снижение платежеспособного спроса на кружевные изделия привело к значительному сокращению численности работающих в ЗАО "Снежинка". В конце 80-х годов в организации трудилось 4 435 человек, из них 85-90% составляли кружевницы. А в 2006 году в ЗАО "Снежинка" работал 151 человек, из них 78 кружевниц, что составляет 52% от общей численности. В настоящее время по всем формам работы, то есть в цехах и на дому, трудятся около 300 кружевниц. В 2009 году объем выпуска продукции по сравнению с 2008 годом снизился более чем на 3% (3,07%) и составил 22,2 млн. рублей. Около 80% продукции фирмы поставляется в Москву и Санкт-Петербург, 20% в регионы России, включая собственную и стороннюю розничную сеть. Заработная плата кружевниц колеблется от 5 до 12 тысяч рублей в зависимости от выработки и разряда.

Руководством организации предпринимаются меры по увеличению уровня заработной платы кружевниц, ведется поиск новых путей развития организации, пересматривается ассортиментная и маркетинговая политика. Но, несмотря на это, невысокая заработная плата, сокращение объемов производства и численности работающих затрудняют сохранение творческого коллектива.

В 2008 году в целях минимизации налоговых платежей ЗАО "Вологодская кружевная фирма "Снежинка" была реструктуризирована. На базе производственных участков фирмы созданы 3 самостоятельных организации: по производству кружева, швейных и трикотажных изделий. Инфраструктурная деятельность, в том числе художественная и маркетинговая, выделена в отдельные организации.

В 2005 году фирмой "Нерум" создана дочерняя организация - "Вологодское кружево" по производству кружевных элементов отделки женской одежды. Численность работающих составляет 19 кружевниц.

Учитывая богатые традиции, художественные достоинства промысла, влияние исторически сформировавшегося брэнда "Вологодское кружево", наличие кружевниц, не утративших мастерство и навыки кружевоплетения и желающих продолжить свою профессиональную деятельность в этой сфере, можно ожидать увеличения числа организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством кружева, при создании благоприятных условий хозяйствования. В настоящее время идет набор кадров во вновь созданную организацию ООО "Вологодская кружевница".

Подготовку квалифицированных кадров для кружевного промысла осуществляет БОУ СПО ВО "Губернаторский колледж народных промыслов". Работая с 2009 года в статусе ресурсного образовательного учреждения, Колледж народных промыслов реализует программы дополнительного образования в 6 школах города, где кружковые занятия посещают порядка 100 учащихся. В Колледже народных промыслов организованы вечерние курсы по кружевоплетению для взрослых, проводится повышение квалификации специалистов центров традиционной народной культуры, домов ремесел и других учреждений культуры и дополнительного образования.

Целенаправленная деятельность центров традиционной народной культуры и домов ремесел по изучению, сохранению, восстановлению и популяризации кружевоплетения в муниципальных образованиях позволяет решать проблемы занятости молодежи и женщин, социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

В условиях низкой инвестиционной привлекательности и ограниченного покупательского спроса промышленное производство кружевоплетения, представляющее значительную культурно-историческую ценность, может быть сохранено только при условиях:

оказания серьезной государственной поддержки и признания за ними статуса наибольшего благоприятствования;

содействия целенаправленному развитию рынков и популяризации вологодского кружева;

обеспечения преемственности традиций, подготовки квалифицированных кадров для организаций кружевоплетения, усилении интеграции обучения с производством.

Конкурентное преимущество Вологодской области в сфере развития кружевоплетения в том, что вологодское кружево имеет ярко выраженное стилевое и художественное отличие, за которым стоит большой культурно-исторический пласт.

1.3. Реализация Программы потребует осуществления следующих системных мер:

постоянный мониторинг состояния и динамики развития отрасли;

проведение работ по выявлению лиц, занимающихся кружевоплетением в городах и районах области;

содействие созданию новых организаций и увеличению количества рабочих мест в действующих организациях, производству специализированного оборудования, необходимого для производства кружева (пяльца, подушки, коклюшки и др.);

содействие созданию системы обеспечения кружевниц оборудованием, сырьем и материалами;

содействие расширению ассортимента кружевных изделий за счет разработки новых образцов, созданных на основе народных традиций Вологодской области;

реализация мероприятий по популяризации искусства кружевоплетения, оказание содействия в формировании сбытовой сети, в создании и развитии системы электронных продаж кружевных изделий;

осуществление мероприятий, направленных на повышение мотивации работы кружевниц;

содействие повышению квалификации руководителей, художников и дизайнеров организаций;

мониторинг деятельности базовых образовательных учреждений области, реализующих обучающие программы по кружевоплетению, создание реестра таких учреждений, действующих на территории области;

создание системы непрерывного образования в сфере кружевоплетения;

оказание методической, информационной и организационной помощи в разработке и реализации программ возрождения и развития кружевоплетения на территориях муниципальных образований области;

максимальное использование возможности программ, реализуемых Департаментом занятости населения области по организации обучения безработных.

1.4. Комплексный подход к решению проблем позволит:

оказать содействие в реализации программы социально-экономического развития Вологодской области;

создать условия для развития малого бизнеса в сфере кружевоплетения, так как данный вид производства является одной из наиболее простых форм предпринимательской деятельности в связи с относительно невысокой затратностью;

повысить мотивацию художников и кружевниц в создании современных коллекций кружева;

обеспечить ускорение позитивных процессов в повышении жизненного уровня населения, его адаптации к существующим социально-экономическим условиям;

оказать содействие формированию бюджетов муниципальных образований.

Возрождение и сохранение кружевоплетения в местах их традиционного бытования даст возможность обучения навыкам мастерства подрастающего поколения, решить проблемы занятости молодежи и женщин, людей с ограниченной трудоспособностью (реальная возможность пополнить семейный бюджет на условиях неполной занятости, труда на дому).

1.5. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена межотраслевым, межведомственным и межрегиональным характером проблемы, необходимостью решения как производственных вопросов, так и вопросов сферы образования, развития культуры, туризма, выставочной деятельности, торговли. Необходимым условием их решения является комплексное осуществление основных мероприятий, реализуемых на различных уровнях управления, на основе скоординированного сочетания различных источников финансирования.

Проявление недостаточной заинтересованности в поддержке кружевоплетения приведет в скором времени к утрате в регионе организаций, осуществляющих выпуск самобытных изделий народного искусства.

Успешное развитие отрасли без государственной поддержки не представляется возможным. Вложенные в развитие кружевоплетения бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки их реализации

Целью Подпрограммы является сохранение, возрождение и развитие кружевного промысла Вологодской области как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

активизация предпринимательской деятельности в сфере расширения производства кружева;

популяризация и повышение значимости кружевоплетения в социально-экономической и культурной жизни региона;

развитие инфраструктуры сбыта кружевных изделий;

совершенствование системы подготовки кадров художников и кружевниц;

повышение престижа профессии кружевницы;

обеспечение преемственности мастерства и традиций кружевоплетения;

сохранение и устойчивое развитие кружевоплетения как направления промышленности и части самобытной народной культуры Вологодской области;

содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере кружевоплетения и повышение занятости населения в местах традиционного бытования промыслов;

развитие Вологодского кружева как бренда Вологодской области, как объекта культурного и образовательного потенциала.

Подпрограмма рассчитана на 3 года (2012 - 2014 годы), в течение которых будут заложены устойчивые основы для сохранения и развития кружевоплетения в Вологодской области.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2012 - 2014 годы составляет 8010 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 5040,0 тыс. рублей:

на 2012 год - 2605,0 тыс. рублей;

на 2013 году - 2435,0 тыс. рублей;

на 2014 году - 0,0 тыс. рублей.

Расчет субсидий муниципальным образованиям области из регионального фонда софинансирования расходов на реализацию Программы представлен в приложении 2 к Подпрограмме.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Субсидии органам местного самоуправления выделяются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию Подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (приложение 3 к Подпрограмме).

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с программными мероприятиями, которые могут корректироваться на основе анализа выполнения работ, проведенных за отчетный период.

Государственный заказчик несет ответственность за качественную реализацию Подпрограммы, осуществляет управление соисполнителями Подпрограммы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы исполнитель обеспечивает информационное, методическое, организационное и иные виды обеспечения. Важным видом обеспечения реализации Подпрограммы является консультационная поддержка участников Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы народных художественных промыслов.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Подпрограммы управление туризма Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет начальнику Департамента международных, межрегиональных связей и туризма области, первому заместителю Губернатора области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. Копии информации направляются в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области.

7. Оценка результатов реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена, в первую очередь, на обеспечение условий, способствующих сохранению, возрождению и развитию кружевоплетения как важной части самобытной культуры Вологодской области и отрасли промышленного производства, поэтому оценка эффективности определяется как по экономическим показателям, так и по духовно-культурным критериям.

Реализация Подпрограммы обеспечит:

сохранение уникального промысла, выход на режим самофинансирования;

увеличение производства кружевных изделий;

формирование стабильных творческих коллективов художников и мастеров, обеспечивающих преемственность поколений, сохранение художественно-стилевых особенностей и традиций вологодского кружевоплетения;

расширение ассортимента кружевных изделий, отвечающих современным эстетическим требованиям;

повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности вологодского кружева;

создание инфраструктуры сбыта кружева, обеспечивающей стабильный рост объемов реализации не менее 10% ежегодно;

организацию системы непрерывного образования в сфере кружевоплетения;

кадровое обеспечение развития отрасли;

повышение уровня квалификации художников и кружевниц за 3 года реализации Подпрограммы до 105 человек;

рост численности занятых в сфере кружевоплетения до 600 человек;

увеличение туристского потока в область;

увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

В целом реализация Подпрограммы позволит заложить устойчивые основы для сохранения и развития кружевоплетения на территории Вологодской области.

Оценка результатов реализации Подпрограммы

Показатель	Единицы измерения	Годы
		2012	2013	2014
Объемы реализации кружевных изделий	в % к предыдущему году	110	110	110
Численность работающих в кружевном промысле	человек	500	550	600
Создание новых образцов кружевных изделий, отвечающих современным требованиям	штук	40	45	50
Повышение уровня квалификации художников и мастеров кружевоплетения	человек	35	35	35

Приложение 1

к подпрограмме

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Ответственные исполнители
			всего	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие материально-технической базы
1.1.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям области для создания в муниципальных образованиях области обучающих центров по кружевоплетению в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей	2012 - 2014 годы	270,0	170,0	100,0	0,0	Департамент образования области
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям области для создания в муниципальных образованиях области обучающих центров по кружевоплетению в муниципальных учреждениях культуры области	2012 - 2014 годы	1 170,0	635,0	535,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Итого по разделу 1 областной бюджет		1 440	805	635	0,0
2. Организационные мероприятия
2.1.	Организация выставок ведущих центров кружевоплетения России	2012 - 2014 годы	300,0	150,0	150,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.2.	Организация выставки "Устюжские кружевницы"	2012 год	50,0	50,0	0,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.3.	Организация выставки "Секреты Белозерской коклюшки"	2013 год	50,0	0,0	50,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.4.	Организация передвижной выставки "Кружевная сказка Вологды" в муниципальных районах области	2012 - 2014 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.5.	Учреждение премии "Кружевница года"	2012 - 2014 годы	200,0	100,0	100,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
2.6.	Создание уникальных произведений кружева	2012 - 2014 годы	500,0	250,0	250,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области
2.7.	Комплектование фондовой коллекции кружева БУК ВО "Вологодский государственный музей-заповедник" современными произведениями кружевного промысла	2012 - 2014 годы	600,0	300,0	300,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.8.	Организация издания научно-популярной и познавательной литературы:		0,0	0,0	0,0	0,0
	- альбома "Вологодское кружево" (на английском, немецком, французском языках)	2012 - 2013 годы	600,0	300,0	300,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	- сборника научных статей по теме "Вологодское кружево"	2012 - 2014 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
2.9.	Организация выпуска сколков кружевных произведений с соблюдением авторских прав	2012 - 2014 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Итого по разделу 2 областной бюджет		2600	1300	1300	0,0
3. Научно-методическое сопровождение
3.1.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на организацию и проведение этнографических экспедиций	2012 - 2014 годы	40,0	20,0	20,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
3.2.	Выполнение работ по научному описанию этнографических коллекций центров традиционной народной культуры области	2012 - 2014 годы	40,0	20,0	20,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
3.3.	Разработка и издание учебно-методических пособий, научно-методических материалов по кружевоплетению	2012 - 2014 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
3.4.	Проведение научно-практических конференций, семинаров, мастер-классов по кружевоплетению	2012 - 2014 годы	100,0	50,0	50,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент образования области
3.5.	Создание электронного каталога музейных коллекций кружева	2012 - 2014 годы	360,0	180,0	180,0	0,0	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Итого по разделу 3 областной бюджет		640	320	320	0,0
4. Продвижение бренда "Вологодское кружево"
4.1.	Вступление и участие в Международной организации коклюшечного и игольного кружева (OIDFA)	2012 - 2014 годы	4,0	2,0	2,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
4.2.	Участие в конгрессах, семинарах, кружевных турах, стажировках, организуемых OIDFA	2012 - 2014 годы	296,0	148,0	148,0	0,0	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области
	Итого по разделу 4 областной бюджет		300	150	150	0,0
5. Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров и содействие занятости населения
5.1.	Организация стажировок и повышение квалификации мастеров и преподавателей БОУ СПО ВО "Губернаторский колледж народных промыслов"	2012 - 2014 годы	30,0	15,0	15,0	0,0	Департамент образования области
5.2.	Организация повышения квалификации педагогических работников, проведение обучающих семинаров для специалистов и педагогических работников области, реализующих образовательные программы по кружевоплетению	2012 - 2014 годы	30,0	15,0	15,0	0,0	Департамент образования области
	Итого по разделу 5 областной бюджет		60	30	30	0,0
	Итого по мероприятиям подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы" областной бюджет		5 040,0	2605	2435	0,0

Приложение 2

к подпрограмме

Расчет
субсидий муниципальным образованиям области из регионального фонда софинансирования расходов на реализацию Подпрограммы

(тыс. рублей)

Наименование муниципального образования	Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области	1210	655	555	0,0
Белозерский район	90	50	40	0,0
Вожегодский район	60	35	25	0,0
Вологодский район	108	60	48	0,0
Грязовецкий район	540	280	260	0,0
Сокольский район	90	50	40	0,0
Тотемский район	145	80	65	0,0
Усть-Кубинский район	117	65	52	0,0
Харовский район	60	35	25	0,0
Департамент образования области	270	170	100	0,0
Белозерский район	170	110	60	0,0
Кирилловский район	100	60	40	0,0
Итого:	1480	825,0	655,0	0,0

Приложение 3

к подпрограмме

Правила
предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию Подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию Подпрограммы "Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация следующих мероприятий Подпрограммы:

создание в муниципальных образованиях области обучающих центров по кружевоплетению;

организация и проведение этнографических экспедиций.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Подпрограммы;

наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между главными распорядителями средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

3.1. Наличие заявки от органов местного самоуправления.

3.2. Уровень софинансирования расходов, за счет средств местного бюджета, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в размере 5%.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Подпрограммы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- объем расходов на создание в i-м муниципальном образовании обучающих центров по кружевоплетению в учреждениях дополнительного образования детей (руб.);

- объем расходов на создание в i-м муниципальном образовании обучающих центров по кружевоплетению в учреждениях культуры области (руб.);

- объем расходов на организацию и проведение этнографических экспедиций (руб.).

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют главным распорядителям средств областного бюджета заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий) на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой главными распорядителями средств областного бюджета.

6.3. Главные распорядители средств областного бюджета направляют в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную в установленном порядке копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главными распорядителями средств областного бюджета в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты не реже двух раз в месяц:

в срок до 15 числа в сумме, не превышающей 50% от предусмотренного на месяц объема субсидии;

в срок до 28 числа месяца - оставшийся объем субсидии.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

количество мест, созданных в обучающих центрах по кружевоплетению в учреждениях дополнительного образования детей;

количество мест, созданных в обучающих центрах по кружевоплетению в учреждениях культуры области;

количество обучаемых в центрах по кружевоплетению в учреждениях дополнительного образования детей;

количество обучаемых в центрах по кружевоплетению в учреждениях культуры области;

количество проведенных этнографических экспедиций.

7.3.2 качественные:

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Подпрограммы;

целевое использование субсидий муниципальным образованием области;

улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и образования муниципальных образований области.

7.4. Результаты оценки главные распорядители средств областного бюджета оформляют в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главным распорядителям средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют главным распорядителям средств областного бюджета информацию об использовании субсидий в отчетном финансовом году.

8.3. Главные распорядители средств областного бюджета представляет в департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к правилам

Форма

                                ОТЧЕТ

                    об использовании субсидий

       на реализацию подпрограммы "Развитие кружевного промысла

              Вологодской области на 2012 - 2014 годы"

                            по состоянию

            на 1 _______________________________ 20__ года

                 (апреля, июля, октября, января)

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (руб.)			Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (руб.)	Кассовые расходы в отчетном периоде нарастающим итогом (руб.)			Объем неиспользованных средств в отчетном периоде нарастающим итогом (руб.)	Перечень мероприятий Программы, выполненных за счет субсидий
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

________________________________    ___________     _____________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года