Приложение 4

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 29 ноября 2011 г. N 1489

"Приложение 4

к программе

Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" в части поддержки общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2012 - 2016 годы (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целями предоставления субсидий являются комплектование книжных фондов общедоступных библиотек муниципальных образований области, приобретение компьютерного оборудования с предустановленным программным обеспечением для общедоступных библиотек муниципальных образований области, подключение к сети Интернет и оплата интернет-услуг общедоступных библиотек муниципальных образований области, приобретение автомобилей для общедоступных библиотек муниципальных образований области для организации передвижных пунктов библиотечного обслуживания населения, укрепление материально-технической базы общедоступных библиотек муниципальных образований области (далее - мероприятия).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;

наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

обновляемость книжного фонда общедоступных библиотек муниципального образования области - ниже 5% в год;

обеспеченность общедоступных библиотек муниципального образования области компьютерным оборудованием - менее 75% от общего числа библиотек муниципального образования области;

наличие общедоступных библиотек муниципального образования области, имеющих компьютерную технику, но не имеющих подключения к сети Интернет;

потребность в автомобилях для организации нестационарного обслуживания населения общедоступными библиотеками муниципального образования области;

участие в реализации мероприятий Программы в части укрепления материально-технической базы общедоступных библиотек муниципального образования области.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

количество мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в соответствующем финансовом году, в соответствии с Соглашением между Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области на предоставление субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" в части поддержки общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы;

потребность в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

S1i - расходы на выполнение мероприятий по комплектованию книжных фондов общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей) определяется по формуле:

, где:

N - норматив по комплектованию библиотечных фондов - 250 экземпляров на 1000 жителей муниципального образования(1) (экз.),

R - стоимость 1 экземпляра книги - 150 рублей(2);

S2i - расходы на выполнение мероприятий по приобретению компьютерного оборудования с предустановленным программным обеспечением для общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей), определяется по формуле:

, где:

K - количество общедоступных библиотек муниципального образования области, не оснащенных компьютерным оборудованием (сетевых единиц),

R - 30,0 тысяч рублей на компьютеризацию 1 рабочего места для 1 общедоступной библиотеки (сетевых единиц);

S3i - расходы на выполнение мероприятий по подключению к сети Интернет и оплате интернет-услуг общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей) определяется по формуле:

, где:

K - количество общедоступных библиотек муниципального образования области, не обеспеченных доступом в сеть Интернет (сетевых единиц),

R - 2,5 тысяч рублей на подключение 1 общедоступной библиотеки (сетевой единицы) к сети Интернет;

S4i - расходы на выполнение мероприятий по приобретению автомобилей для общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области, не обеспеченных автомобилями, для организации передвижных пунктов библиотечного обслуживания населения (рублей), определяется по формуле:

, где:

A - стоимость 1 автомобиля - не более 650,0 тысяч рублей(3);

S5i - расходы на выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области из расчета 1 комплект библиотечного оборудования, стоимостью 265,0 тысяч рублей, на одно муниципальное образование;

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий, предусмотренных программой (%).

______________________________

1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 года N 923-р и нормативом, рекомендованным ЮНЕСКО.

2. С учетом индекса потребительских цен, применяемого для составления проекта областного бюджета

3. С учетом индекса потребительских цен, применяемого для составления проекта областного бюджета

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.

6.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенные Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты, не реже двух раз в месяц: в срок до 14 числа месяца - в сумме, не превышающей 50% от предусмотренного на месяц объема субсидий; в срок до 31 числа месяца - оставшийся объем субсидий.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество новых экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования области - не менее 250 экземпляров;

доля юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального образования области (%) - не менее 2%;

количество общедоступных библиотек, оснащенных компьютерным оборудованием (ед. (%) от общего числа общедоступных библиотек муниципального образования области), - не менее 90%;

количество общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет (ед. (%) от общего числа общедоступных библиотек муниципального образования области) - не менее 90%;

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании мероприятий за счет средств местного бюджета;

целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий Программы оформляются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.

Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число первого месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.

8.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области представляет в департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" в части поддержки общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" в части поддержки общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя использования бюджетных ассигнований, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложение о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

                                    ОТЧЕТ

                           об использовании субсидий

                на реализацию долгосрочной целевой программы

             "Развитие библиотечного дела в Вологодской области"

                 в части поддержки общедоступных библиотек

           в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы

                                 по состоянию

               на 1 _______________________________ 20__ года

                    (апреля, июля, октября, января)

Муниципальное образование области	Предусмотрено средств на20__ год (тыс. рублей)			Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (тыс.рублей)	Кассовые расходы (тыс. рублей)			Перечень выполненных мероприятий
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________________     _________     ______________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)      (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                                 ИНФОРМАЦИЯ

     о выполнении показателей эффективности использования субсидий

             на реализацию долгосрочной целевой программы

          "Развитие библиотечного дела в Вологодской области"

               в части поддержки общедоступных библиотек

         в муниципальных образованиях области на 2012 - 2016 годы

                               за 20____ год

Муниципальное образование области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	количество новых экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования области(экз. / 1000 чел.)	доля юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального образования области (% от общего объема новых поступлений)	количество библиотек, оснащенных компьютерным оборудованием (ед. (%) от общего числа библиотек муниципального образования)	количество библиотек, подключенных к сети Интернет (ед. (%) от общего числа библиотек муниципального образования)	уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований)(%)	соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании мероприятий за счет средств местного бюджета (да/нет)	целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет)
1	2	3	4	5	7	8	9
Итого средне-областной уровень показателя эффективности использования субсидий							X

________________________________     _________     ______________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ года"