31 мая, 1 октября 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
от 23 марта 2010 года N 128 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации";
от 14 апреля 2010 года N 159 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 23 марта 2010 года N 128".
3. Настоящий Административный регламент вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области |
Н.В. Костыгов |
Приложение
Административный регламент
исполнения департаментом лесного комплекса Вологодской области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации
31 мая, 1 октября 2010 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент) разработан в целях защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного лесного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации, государственного пожарного надзора в лесах (далее - государственная функция); повышения качества исполнения государственной функции. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Департаментом лесного комплекса области (далее - Департамент) государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями при исполнении государственной функции.
1.2. Государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах осуществляется в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства Российской Федерации.
Государственная функция исполняется лесничими и государственными лесными инспекторами Департамента на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.
При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:
с органами прокуратуры по вопросам составления ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования проведения проверок;
с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;
с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодного доклада.
Участие в исполнении государственной функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов власти области, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
К должностным лицам Департамента, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, в Департаменте относятся:
1) начальник Департамента, заместитель Губернатора области - главный государственный лесной инспектор Вологодской области;
2) заместители начальника Департамента, начальник управления организации государственного лесного контроля и надзора, начальник управления правовой и кадровой работы, председатель комитета по лесному хозяйству, заместитель председателя комитета по лесному хозяйству, начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, начальник отдела организации государственных лесничеств, начальник контрольно-аналитического отдела - заместители главного государственного лесного инспектора Вологодской области;
3) консультанты отдела государственного лесного контроля и надзора, консультанты отдела организации государственных лесничеств, консультанты контрольно-аналитического отдела - старшие государственные лесные инспектора Вологодской области;
4) главные, ведущие специалисты отдела государственного лесного контроля и надзора, отдела организации государственных лесничеств, контрольно-аналитического отдела - заместители старшего государственного лесного инспектора Вологодской области;
5) специалисты 1 разряда, специалисты 2 разряда отдела государственного лесного контроля и надзора, отдела организации государственных лесничеств, контрольно-аналитического отдела - государственные лесные инспектора Вологодской области;
6) начальники районных отделов - государственных лесничеств - лесничие, старшие государственные лесные инспектора лесничеств;
7) консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты районных отделов - государственных лесничеств - заместители старших государственных лесных инспекторов лесничеств;
8) старшие специалисты 1 разряда и старшие специалисты 2 разряда районных отделов - государственных лесничеств - государственные инспектора лесничеств.
Государственный пожарный надзора в лесах осуществляется должностными лицами Департамента, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор.
Настоящий Административный регламент не регулирует исполнение государственной функции при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах иными органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (далее - УПК РФ);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ (далее - АПК РФ);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ);
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;
Федеральными законами:
от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";
от 6 октября 1999 года N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора";
от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Уставом области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
постановлениями Губернатора области:
от 26 апреля 2005 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
от 11 июня 2009 года N 229 "О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";
от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального контроля (надзора) на территории Вологодской области";
от 17 августа 2009 года N 310 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного лесного контроля и надзора на территории Вологодской области".
от 15 апреля 2010 года N 166 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного пожарного надзора в лесах на территории Вологодской области".
постановлениями Правительства области:
от 29 января 2007 года N 136 "Об утверждении положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области";
от 12 февраля 2007 года N 202 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории области";
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения лесного законодательства Российской Федерации (далее - нарушения).
1.5. По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения);
3) постановление или определение по делу об административном правонарушении;
4) представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению;
5) письменное заявление о преступлении;
6) исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
1.6. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.7. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент или его районные отделы - государственные лесничества обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.8. Заявителями при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.
От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при осуществлении государственной функции.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.9
1.9. Для целей настоящего Административного регламента под субъектом проверки понимаются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющие деятельность в области использования лесов, которая подлежит проверке на предмет ее соответствия обязательным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, а также владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация о Департаменте:
Место нахождения Департамента: г. Вологда ул. Герцена, д. 2;
Место нахождения Управления государственного лесного контроля и надзора Департамента: г. Вологда, ул. Ленина, д. 15, третий этаж.
Почтовый адрес Департамента:
160035, г. Вологда, ул. Герцена, д. 2.
Место нахождения приемной начальника Департамента: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2.
Сведения о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах районных отделов Департамента - государственных лесничеств приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Департамента:
Понедельник |
08.00 - 17.00, обед с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30 до 13.30 |
Вторник |
08.00 - 17.00, обед с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30 до 13.30 |
Среда |
08.00 - 17.00, обед с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30 до 13.30 |
Четверг |
08.00 - 17.00, обед с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30 до 13.30 |
Пятница |
08.00 - 17.00, обед с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30 до 13.30 |
Суббота |
выходной день |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
выходной день |
Электронный адрес Департамента: les.dep.@bk.ru
Официальный сайт Департамента: www.forestvologda.ru.
Телефоны, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции: 56-21-15; 72-25-07; 72-51-34 (код города 88172).
Факс, по которому можно направлять письменные обращения: 72-87-27 (код города 88172).
2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
лично.
Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;
решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
информация о местонахождении, графике работы, об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении государственной функции.
2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.4. Информирование проводится в форме: индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами подразделений Департамента, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист подразделения Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
2.1.6. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента, его заместителем или иным уполномоченным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется для согласования служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальный сайт Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению специалистами структурного подразделения Департамента, ответственными за ведение официального сайта.
2.1.9. Официальный сайт Департамента для исполнения государственной функции содержит:
общую информацию о Департаменте и о его структурных подразделениях - государственных лесничествах;
информацию о нормотворческой деятельности Департамента в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
информацию о результатах проверок в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, проведенных Департаментом и его структурными подразделениями - государственными лесничествами;
информацию о результатах проверок, проведенных в Департаменте и его структурных подразделениях - государственных лесничествах;
тексты официальных выступлений и заявлений начальника Департамента и его заместителей на тему государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
статистическую информацию о деятельности Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств;
информацию о кадровом обеспечении Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств;
информацию о работе Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств в сфере государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;
иную информацию о деятельности Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ, в том числе перечень предоставляемых физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении проверок документов (при необходимости их предоставления) и перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов, связанных с осуществлением государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, и ответы на них.
2.1.10. В помещениях, занимаемых Департаментом и его структурными подразделениями - государственными лесничествами, и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции и его структурных подразделений - государственных лесничеств.
На информационных стендах размещается следующая информация:
1) порядок работы Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств;
3) номера кабинетов Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;
4) номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента и его структурных подразделений - государственных лесничеств;
5) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
6) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.
Департамент и его структурные подразделения - государственные лесничества размещают в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.
Департамент и его структурные подразделения - государственные лесничества создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее 14.
2.1.11. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.
Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции.
2.1.12. Образцы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, установлены в приложениях 2 - 23 к настоящему Административному регламенту.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в пункт 2.2.1 подраздела 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.2.1. Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об информировании о порядке осуществления государственной функции рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Начальником Департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок проведения каждой из проверок не должен превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год с учетом сроков проведенных в отношении субъекта малого предпринимательства иных плановых выездных проверок.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.2.2. Протокол об административном правонарушении составляется соответствующим должностным лицом Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2.2.3. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или гражданине, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Департамента составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.2.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
2.2.5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Департамент.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
2.3.1. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда, или представление прокурора. Иные основания для приостановления исполнения данной государственной функции отсутствуют.
2.3.2. Государственная функция не исполняется в случае:
- установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора);
- поступления в уполномоченный орган обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
- установления на день проверки факта не истечения трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- установления факта проведения плановой проверки в отношении более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.4.2. Для организации ежедневного приема используется принцип сменности. Начальник структурного подразделения Департамента вправе перераспределить в течение дня специалистов, осуществляющих прием заявителей. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.4.3. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды о государственной функции, содержащие визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о государственной функции. На фасадной части здания размещается табличка с наименованием и адресом Департамента.
2.4.4. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.
2.4.5. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.4.6. Департаментом должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.
На территории, прилегающей к месторасположению зданий Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки автотранспортных средств инвалидов.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подраздел 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, и способах их получения заявителями, порядке их представления в Департамент
2.5.1. Департаментом принимаются обращения физических лиц о нарушении лесного законодательства. Письменные обращения оформляются в произвольной форме.
Физическое лицо представляет письменное обращение путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента либо лично путем представления данного обращения в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе).
Физическим лицом в письменном обращении указываются либо наименование Департамента, либо наименование структурного подразделения Департамента в соответствующем районе, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица Департамента, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены личная подпись и дата.
К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии.
2.5.2. Департаментом принимаются обращения юридических лиц и общественных объединений (далее - юридические лица) о нарушении лесного законодательства. Письменные обращения оформляются в произвольной форме.
Юридическое лицо представляет письменное обращение путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента либо лично путем представления данного обращения в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе).
Юридическим лицом в письменном обращении указываются либо наименование Департамента, либо наименование структурного подразделения Департамента в соответствующем районе, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица Департамента, а также наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены подпись лица, уполномоченного юридическим лицом представлять интересы заявителя, скрепленная печатью, и дата.
К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению, в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
2.5.3. Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подраздел 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.6. Требования к документам, предъявляемым при проведении документарной проверки
2.6.1. Субъекты проверки при запросе представляют в Департамент документы, устанавливающие их организационно-правовую форму (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения, а также документы, подтверждающие:
наличие правовых оснований для использования лесов (договор купли-продажи лесных насаждений, договор аренды лесного участка, решение о предоставлении лесного участка на праве постоянного бессрочного пользования лесным участком, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком) и наличие их государственной регистрации в установленных законом случаях;
наличие проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы у лиц, использующих леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком;
наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, лесной декларации;
соблюдение арендаторами лесных участков законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал и в залог;
соблюдение лицами, использующими леса, своих обязанностей, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости от видов разрешенного использования лесов;
соблюдение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, проведенными арендаторами лесных участков;
целевое использование древесины, заготовленной гражданами по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда;
соблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.
2.6.2. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Указанные документы могут быть представлены либо путем направления соответствующего почтового отправления в адрес Департамента, либо лично путем представления документов в приемную Департамента (в структурное подразделение Департамента в соответствующем районе).
2.7. Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции
Исполнение Департаментом государственной функции осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции
3.1.1. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, указан в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, осуществляют государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также настоящим Административным регламентом.
3.1.3. Государственные лесные инспектора, лесничие при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах:
пресекают и предотвращают нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
осуществляют проверки соблюдения лесного законодательства;
составляют по результатам проверок акты и предоставляют их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
осуществляют в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомляют в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
предъявляют гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
привлекают в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
вызывают в Департамент (государственные лесничества) должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах в лесах, получают от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них в рамках административного производства;
возбуждают административные производства в соответствии с действующим законодательством;
осуществляют иные предусмотренные федеральными законами права.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в пункт 3.1.4 подраздела 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.1.4. Государственные лесные инспектора, лесничие при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах в установленной сфере деятельности обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах на основании и в соответствии с распоряжениями или приказами Департамента о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения и (или) приказа Департамента о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;
не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах, информацию, относящуюся к предмету проверки;
знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.1.5. Проведение государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с планами, утверждаемыми начальником Департамента, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
3.1.6. Государственным лесным инспекторам и лесничим выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца, а с 1 января 2010 года - специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
3.1.7. Государственные лесные инспектора и лесничие несут установленную законодательством Российской Федерации и Вологодской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах.
3.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции
Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:
3.2.1. Организация проверки:
плановой (выездной, документарной):
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной):
- подготовка к проведению внеплановой проверки;
3.2.2. Проведение проверки и оформление ее результатов:
документарной;
выездной.
3.2.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства, в том числе:
выдача предписания об устранении нарушений лесного законодательства;
привлечение к административной ответственности;
внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
предъявление исков в суд, арбитражный суд для взыскания вреда, причиненного лесам;
направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, содержатся признаки преступления.
3.2.4. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении 24 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Организация проверки
3.3.1. Организации плановой (выездной, документарной) проверки
3.3.1.1. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.1.1.2. Специалист управления государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, в срок до 1 августа текущего года:
запрашивает в районных отделах Департамента - государственных лесничествах проекты планов проведения проверок на следующий год;
на основании полученных от государственных лесничеств проектов планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.
3.3.1.1.3. В план проверок могут быть включены юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.1.1.4. Начальник Департамента проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, начальник Департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.3.1.1.5. Начальник Департамента передает подписанный проект плана проверки и сопроводительное письмо специалисту управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственному за составление плана проверок, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.1.1.6. При получении от органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок специалист управления государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом поступивших предложений и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.
3.3.1.1.7. Начальник Департамента принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо.
В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, начальник Департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.3.1.1.8. Начальник Департамента передает утвержденный план проверки и сопроводительное письмо специалисту Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственному за составление плана проверок, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.1.1.9. Специалист Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный план проверок и сопроводительное письмо в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Специалист Управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за составление плана проверок, в течение 5 рабочих дней после утверждения плана проверок размещает приказ и план проверок на информационном стенде и обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
3.3.1.1.10. Результатом исполнения административного действия является размещенный на официальном сайте Департамента в сети Интернет и на информационном стенде план проверок.
3.3.1.1.11. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 130 рабочих дней.
3.3.1.2. Подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки
3.3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению проверки, является наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
3.3.1.2.2. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в приказа в 4 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту):
при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований;
при указании в плане проверок выездной проверки.
3.3.1.2.3. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме приказа в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.3.1.2.4. В случае необходимости проведения плановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой выездной проверки.
3.3.1.2.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты приказа о проведении проверки, а в случае, указанном в настоящем Административном регламенте, - уведомления саморегулируемой организации начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента.
3.3.1.2.6. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления саморегулируемой организации, принимает решение о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты уведомлений.
3.3.1.2.7. В случае если проект приказа о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, начальник Департамента, заместитель начальника Департамента возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет их начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.3.1.2.8. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента передает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации, специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за проведение проверки.
3.3.1.2.9. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в случае проведения плановой проверки передает копию приказа, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки и саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.
3.3.1.2.10. В случае принятия решения о проведении плановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.1.2.11. Результатом исполнения административного действия является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации.
3.3.1.2.12. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.2. Организации внеплановой (выездной, документарной) проверки
3.3.2.1. Подготовка к проведению внеплановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.3.2.2. Прием и регистрация обращений
3.3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, является поступление в Департамент или его районные отделы - государственные лесничества обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3.2.2.2. При получении обращений по почте специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества для рассмотрения.
3.3.2.2.3. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает изложить обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента, или оформляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
3.3.2.2.4. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям:
возможность установления лица, обратившегося в Департамент;
наличие сведений о фактах, указанных пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента;
соответствие предмета обращения полномочиям Департамента.
3.3.2.2.5. При установлении фактов соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за регистрацию, передает обращение начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.3.2.2.6. При установлении фактов несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Административным регламентом Департамента лесного комплекса Вологодской области по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан".
3.3.2.2.7. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества рассматривает обращение и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращение.
Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассматриваются в порядке, установленном пунктами 3.3.2.2.2 и 3.3.2.2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.2.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества о подготовке решения о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.2.9. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.2.3. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки
3.3.2.3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении внеплановой проверки, являются:
наступление даты, соответствующей дате истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;
поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества обращения с поручением о подготовке решения о проведении внеплановой проверки;
поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной внеплановой проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований.
3.3.2.3.2. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2.2.1 настоящего Административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:
- устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;
- устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации.
3.3.2.3.3. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме приказа в 4 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту):
при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований;
при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
при истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.3.2.3.4. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме приказа в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.3.2.3.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект уведомления Департамента субъекту проверки, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подпункт 3.3.2.3.6 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.3.6. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент или в его районный отдел - государственное лесничество обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящему Административному регламенту (приложение 23).
3.3.2.3.7. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.3.8. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента.
3.3.2.3.9. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры, подписывает указанные документы и заверяет их печалью Департамента.
3.3.2.3.10. В случае если проект приказа о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, начальник Департамента, его заместитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет их начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.3.2.3.11. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента передает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за проведение проверки.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 подпункт 3.3.2.3.12 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2.3.12. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, передает уведомление субъекта проверки специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для его направления субъекту проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, кроме случая проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент или его районный отдел - государственное лесничество обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.2.3.13. В случае выявления фактов, указанных в пункте 3.3.2.3.6 настоящего Административного регламента, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки:
формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
передает сформированный пакет документов специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.2.3.14. В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.2.3.15. Результатом исполнения административного действия является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.
3.3.2.3.16. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
3.4.1. Проведение документарной проверки
3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки от начальника Департамента.
3.4.1.2. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора).
3.4.1.3. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
3.4.1.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки:
готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно перечню, приведенному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, заверяя его своей подписью. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента или его заместителя о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки;
передает подготовленный запрос специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.
При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.
3.4.1.5. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
3.4.1.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки:
готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью;
передает подготовленное письмо специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.
3.4.1.7. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
3.4.1.8. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или содержат признаки нарушения обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов или сведения о признаках нарушения обязательных требований, и передает специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении выездной проверки.
3.4.1.9. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.4.1.10. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 рабочих дней со дня получения специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.4.2. Проведение выездной проверки
3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, а в случае внеплановой выездной проверки - приказа о проведении внеплановой выездной проверки и решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.2.2. В случае если в приказе о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки на момент начала проверки не требуется.
3.4.2.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.2.4. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю копию приказа о назначении выездной проверки и знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о Департаменте (положением о Департаменте, положением о районном отделе Департамента - государственном лесничестве, должностными регламентами проводящих проверку лиц), с настоящим Административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, а в случаях указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.
3.4.2.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.4.2.6. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, за исключением действий по:
проверке выполнения обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
требованию представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также по изъятию оригинаов таких документов;
отбору образцов продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышению установленных сроков проведения проверки;
выдаче юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.4.2.7. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
3.4.2.8. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подпункт 3.4.2.9 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.4.2.9. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - дополнительной экспертизы) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Департамента для принятия решения.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подпункт 3.4.2.10 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.4.2.10. Начальник Департамента проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки в форме приказа (в случае целесообразности и обоснованности) и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.4.2.11. Специалист, ответственный за проведение проверки:
уведомляет руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись;
организует проведение дополнительной экспертизы.
3.4.2.12. При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.4.2.13. Результатом исполнения административных действий является акт проверки.
3.4.2.14. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 рабочих дней со дня получения специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от начальника Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
Срок проведения каждой из выездных проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.4.2.15. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.
3.4.2.16. При проведении плановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в акте проверки в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке следующие вопросы:
наличие правовых оснований для использования лесов (договора купли-продажи лесных насаждений, договора аренды лесного участка, права постоянного бессрочного пользования лесным участком, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком) и наличие их государственной регистрации в установленных законом случаях;
наличие проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы у лиц, использующих леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком;
наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, лесной декларации;
соблюдение арендаторами лесных участков законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал и в залог;
соблюдение лицами, использующими леса, своих обязанностей, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении в пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости от видов разрешенного использования лесов;
соблюдение лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка или на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, проведенными арендаторами лесных участков;
целевое использование древесины, заготовленной гражданами по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда.
3.4.2.17. При проведении внеплановой проверки в отношении лиц, использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
3.4.2.18. Специалист, ответственный за проведение проверки:
готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
3.4.2.19. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.2.20. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.4.2.21. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, выполняет следующие действия:
готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки и иных лиц дела об административном правонарушении либо о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае, если в действиях (бездействии) субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления;
при установлении в ходе проведения проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, решает вопрос о его возмещении субъектом проверки - составляет проект претензионного письма, искового заявления.
3.4.2.22. В случае проведения внеплановой выездной проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.2.23. При проведении плановой или внеплановой выездной проверки и выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в подпункт 3.4.2.24 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.4.2.24. В случае если проверка проводилась по фактам:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
изложенным в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный начальником Департамента или его районного отдела - государственного лесничества письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.4.2.25. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений, составляемое в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений лесного законодательства
3.5.1. Выдача предписания об устранении нарушений лесного законодательства
Выдача предписании об устранении нарушений лесного законодательства осуществляется в случаях выявления при осуществлении проверки нарушений лесного законодательства.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 30 календарных дней со дня обнаружения нарушения лесного законодательства.
3.5.2. Привлечение к административной ответственности
3.5.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения дела об административном правонарушении, является принятое специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки решение о возбуждении дела об административном правонарушении, оформленное соответствующим протоколом или определением, в случае выявления им в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного следующими статьями КоАП РФ:
частью 2 статьи 7.2 (уничтожение специальных знаков (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 7.9 (самовольное занятие лесных участков);
статьей 7.10 (самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.24 (нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.25 (нарушение правил использования лесов (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.26 (самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.27 (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
частями 1 и 2 статьи 8.28 (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.29 (уничтожение мест обитания животных (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.30 (уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах (об административных правонарушениях, совершенных в лесах);
статьей 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
статьей 17.7 (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении);
статьей 17.9 (заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод);
частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
статьей 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);
частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).
3.5.2.2. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента составления решения о возбуждении дела об административном правонарушении, оформленного соответствующим протоколом или определением, совместно с материалами, полученными при проведении проверки, направляет его начальнику Департамента или его заместителям либо направляет указанные документы в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах их компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.
Если указанные материалы направляются на рассмотрение начальнику Департамента или его заместителю, к пакету документов прикладывается проект постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.5.2.3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий предусмотренных лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28, (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством), рассматривают начальник Департамента, его заместители.
3.5.2.4. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
3.5.2.5. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за составление протокола об административном правонарушении, готовит проект постановления:
о назначении административного наказания (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);
о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 6 к настоящему Административному регламенту).
Постановление о назначении административного наказания выносится начальником Департамента, его заместителями, в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего Административного регламента.
Начальник Департамента, его заместители выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.
3.5.2.6. Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, подписывается начальником Департамента, его заместителями и заверяется оттиском печати Департамента.
3.5.2.7. Начальник Департамента, его заместители объявляют текст постановления по делу об административном правонарушении немедленно по окончании рассмотрения дела.
Специалист Департамента, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, регистрирует постановление по делу об административном правонарушении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписи соответствующего постановления.
3.5.2.8. Специалист Департамента, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, выдает под расписку один экземпляр постановления по делу об административном правонарушении непосредственно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителю (по доверенности) либо отправляет по почте (с уведомлением о вручении) в течение трех дней со дня вынесения постановления.
3.5.2.9. Второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в Департаменте вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.
3.5.2.10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником Департамента, его заместителями в случаях и в порядке, предусмотренных КоАП РФ, может быть вынесено определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Департамента.
Проекты указанных документов готовятся специалистами Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственными за составление протокола об административном правонарушении, и направляются начальнику Департамента, его заместителю вместе с материалами соответствующего административного производства.
3.5.2.11. Результатом исполнения административных действий является вынесение:
либо постановления о назначении административного наказания, либо в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
либо определения о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
либо определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
3.5.2.12. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 45 календарных дней со дня получения начальником Департамента, его заместителями протокола об административном правонарушении и материалов, полученных при проведении проверки.
3.5.3. Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
3.5.3.1. При установлении в ходе рассмотрения по делу об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, начальник Департамента, его заместители одновременно с вынесением постановления о назначении административного наказания вносят представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение 8).
Проект представления готовится специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за составление протокола об административном правонарушении.
3.5.3.2. Специалист Департамента, ответственный за ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях, направляет представление лицу или его представителю, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности.
3.5.3.3. Результатом исполнения административных действий является вынесение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3.5.3.4. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 45 календарных дней с момента получения начальником Департамента, его заместителями протокола об административном правонарушении и материалов проверки.
3.5.4. Предъявление исков в суд, арбитражный суд для взыскания вреда, причиненного лесам
3.5.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятое специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки решение о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.
3.5.4.2. Специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за предъявление исков в суд, арбитражный суд, является специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки.
3.5.4.3. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, в течение одного дня со дня принятия решения о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, готовит проект претензионного письма в двух экземплярах в адрес субъекта проверки, в котором указывает следующее:
наименование субъекта проверки;
документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о наступлении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
нормативно обоснованный расчет размера вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о противоправности поведения субъекта проверки;
причинно-следственная связь между противоправными действиями субъекта проверки и наступившими неблагоприятными последствиями в виде вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о вине субъекта проверки в причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в форме умысла или неосторожности;
предложение субъекту проверки добровольно возместить причиненный вред;
разумный срок для добровольного возмещения причиненного вреда и срок для ответа на претензию (с учетом времени необходимого на доставку почтового отправления, получение и рассмотрение претензионного письма субъектом проверки, а также срока подготовки ответа), который не может превышать двадцати календарных дней с момента направления претензионного письма субъекту проверки;
предупреждение о возможности принудительного взыскания причиненного вреда и возможном наступлении в связи с этим неблагоприятных последствий (взыскание судебных расходов, исполнительского сбора, введения обеспечительных мер).
Проект претензионного письма оформляется на бланке Департамента или его районного отдела - государственного лесничества за подписью начальника Департамента (лица, исполняющего его обязанности) или начальника районного отдела Департамента - государственного лесничества (лица, исполняющего его обязанности).
3.5.4.4. К проекту претензионного письма специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, прилагает заверенные копии документов, на которые имеется ссылка в тексте письма, за исключением документов, находящихся в общем свободном доступе, и документов, имеющихся у субъекта проверки.
3.5.4.5. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подготовленный проект претензионного письма с прилагаемыми к нему материалами начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества (лицам, исполняющим их обязанности).
3.5.4.6. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества проверяет обоснованность проекта претензионного письма, принимает решение о направлении претензионного письма и прилагаемых к нему материалов субъекту проверки, заверяя его личной подписью и печатью Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.5.4.7. В случае если проект претензионного письма с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества возвращает их специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за предъявление исков в суд, арбитражный суд, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, направляет его начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.5.4.8. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества передает претензионное письмо с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за предъявление исков в суд, арбитражный суд.
3.5.4.9. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает одну копию претензионного письма с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.4.10. По истечении срока для добровольного возмещения причиненного вреда и срока для ответа на претензию в случае не получения от субъекта проверки ответа или получения ответа об отказе в добровольном возмещении причиненного вреда и отсутствия фактического добровольного возмещения причиненного вреда со стороны субъекта проверки специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, в течение трех рабочих дней, следующих за последним днем срока, установленного для добровольного возмещения причиненного вреда и для ответа на претензию, готовит проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, в суд или арбитражный суд в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров, с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к исковым заявлениям, в соответствии с гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.5.4.11. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подготовленный проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества (лицам, исполняющим их обязанности).
3.5.4.12. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества проверяет обоснованность проекта искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, принимает решение о направлении искового заявления и прилагаемых к нему материалов в суд или арбитражный суд, заверяя его личной подписью и печатью Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.5.4.13. В случае если проект искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества возвращает их специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за предъявление исков в суд, арбитражный суд, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, направляет его начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.5.4.14. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества передает исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за предъявление исков в суд, арбитражный суд.
3.5.4.15. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, передает подписанные и заверенные печатью экземпляры искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления искового заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, в соответствии с требованиями гражданско-процессуального или арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.4.16. Результатом исполнения административного действия является исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
3.5.4.17. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 3 рабочих дня.
3.5.5. Направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, содержаться признаки преступления
3.5.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятое специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки решение о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки и иных лиц или вынесенное начальником Департамента, его заместителями постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.
3.5.5.2. Специалистом Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственным за направление материалов в правоохранительные органы, является специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за проведение проверки.
3.5.5.3. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, в течение одного дня со дня принятия решения о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки и иных лиц или в течение десяти дней со дня вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления, готовит проект письменного заявления о преступлении в двух экземплярах, в котором указывает следующие данные:
наименование правоохранительного органа (прокуратуры, следствия и дознания), в который адресовано заявление;
наименование или фамилия, имя, отчество субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
действия (бездействие) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;
обстоятельства, при которых обнаружены указанные действия (бездействие), и должностное лицо их обнаружившее;
расчет ущерба (при его наличии), причиненного лесам вследствие указанных действий (бездействия) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;
сведения о лицах (при их наличии), которые обладают или могут обладать какими-либо сведениями об обстоятельствах совершенных действий (бездействия) субъекта проверки или лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в которых содержатся признаки преступления;
сведения о местонахождении предмета и орудий предполагаемого преступления (при их наличии).
Проект заявления о преступлении оформляется в форме письма, на бланке Департамента или его районного отдела - государственного лесничества за подписью начальника Департамента (лица, исполняющего его обязанности) или начальника районного отдела Департамента - государственного лесничества (лица, исполняющего его обязанности).
3.5.5.4. К проекту заявления о преступлении специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, прилагает заверенную копию материалов проверки либо заверенную копию материалов дела об административном правонарушении, производство по которому прекращено в связи с тем, что в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержатся признаки преступления.
3.5.5.5. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, передает подготовленный проект заявления о преступлении с прилагаемыми к нему материалами начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.5.5.6. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества проверяет обоснованность проекта заявления о преступлении, принимает решение о направлении заявления о преступлении и прилагаемых к нему материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, заверяя его личной подписью и печатью Департамента или его районного отдела - государственного лесничества.
3.5.5.7. В случае если проект заявления о преступлении с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества возвращает их специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за направление материалов в правоохранительные органы, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, направляет его начальнику Департамента или его районного отдела - государственного лесничества для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.5.5.8. Начальник Департамента или его районного отдела - государственного лесничества передает заявление о преступлении с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за направление материалов в правоохранительные органы.
3.5.5.9. Специалист Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственный за направление материалов в правоохранительные органы, передает одну копию заявления о преступлении с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий правоохранительный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.5.10. Результатом исполнения административного действия является письменное заявление о преступлении.
3.5.5.11. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется специалистами Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственными за текущий контроль за исполнением государственной функции.
4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4.3. Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.4. Перечень специалистов Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственных за текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливается приказами начальника Департамента.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за текущий контроль за исполнением государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области.
4.6. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, проводится специалистами Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственными за текущий контроль за исполнением государственной функции, не реже чем один раз в квартал в отношении каждого из должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции в соответствующем структурном подразделении Департамента.
4.7. По результатам текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Аистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, специалистами Департамента или его районного отдела - государственного лесничества, ответственными за текущий контроль за исполнением государственной функции, составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях.
4.8. Справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях представляется начальнику Департамента в срок до 20 числа месяца, следующего за проверяемым кварталом.
4.9. Специалисты контрольно-аналитического отдела Департамента, ответственные за контроль за исполнением государственной функции, организуют и осуществляют последующий контроль за исполнением государственной функции структурными подразделениями Департамента.
4.10. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
4.11. Последующий контроль осуществляется путем проведения проверок специалистами контрольно-аналитического отдела Департамента, ответственными за контроль за исполнением государственной функции, деятельности по исполнению государственной функции должностными лицами Департамента, ответственными за исполнение государственной функции.
4.12. Специалисты контрольно-аналитического отдела Департамента, ответственные за контроль за исполнением государственной функции, для проведения последующего контроля могут создавать рабочие ревизионные группы из специалистов Департамента и привлеченных специалистов в определенной сфере. К работе ревизионной группы могут привлекаться представители общественности.
4.13. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом начальника Департамента, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.
4.14. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.15. Основанием для проведения проверки является приказ начальника Департамента. Результаты проверки оформляются специалистами контрольно-аналитического отдела Департамента, ответственными за контроль за исполнением государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.16. Справка о результатах последующего контроля представляется начальнику Департамента не позднее чем по истечении 10 дней со дня окончания проверки.
4.17. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.1. Обжалование гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке
5.1.1. Обжалование гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется следующими способами:
путем подачи жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые рассматриваются в порядке, установленном для пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях главой 30 КоАП РФ и настоящим разделом Административного регламента;
путем подачи жалобы в Департамент в порядке, установленном Административным регламентом исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) по досудебному (внесудебному) обжалованию решений и действий должностных лиц Департамента;
путем подачи жалобы в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальные органы в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
путем подачи жалобы Губернатору области или в Правительство области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей".
5.2. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях
5.2.1. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.
5.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление жалобы начальнику Департамента или его заместителю, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.
5.2.3. Специалист Департамента, ответственный за подготовку материалов по обжалованию постановлений заместителей начальника Департамента, в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела начальнику Департамента.
5.2.4. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции начальника Департамента, указанное лицо направляет жалобу на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток со дня поступления в Департамент.
5.2.5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается начальником Департамента единолично.
5.2.6. В случае наличия уважительных причин пропуска установленного срока начальник Департамента восстанавливает пропущенный срок.
5.2.7. Начальник Департамента рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в десятидневный срок со дня ее поступления в Департамент со всеми материалами дела.
5.2.8. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начальник Департамента:
объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
устанавливает явку лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
проверяет полномочия представителей лица;
выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
разрешает заявленные отводы и ходатайства;
оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;
проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушивает объяснения лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.
5.2.9. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начальник Департамента выносит одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста 16 лет или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- отмена закона, установившего административную ответственность;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение одному из заместителей начальника Департамента, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
5.2.10. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается начальником Департамента немедленно после его вынесения.
5.2.11. Копия решения по жалобе регистрируется специалистом Департамента, ответственным за подготовку материалов по обжалованию постановлений заместителей начальника Департамента, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания соответствующего решения. Выдача копии решения по жалобе осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) либо направляется по почте (с уведомлением о вручении) в течение трех суток.
5.2.12. Решение по жалобе хранится в Департаменте вместе с иными материалами административного производства.
5.3. Обжалование гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в судебном порядке
5.3.1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.
5.3.2. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе оспорить в суде общей юрисдикции решение, действие (бездействие) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции, если считают, что нарушены их права и свободы, не связанные с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
5.3.3. Заявление подается в суд общей юрисдикции по подсудности, установленной статьями 24-27 ГПК РФ.
5.3.4. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.
5.3.5. Индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц Департамента, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
5.3.6. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Приложение 1
к Административному регламенту
Сведения о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах районных отделов Департамента - государственных лесничеств
Лесничество |
Адрес лесничества |
Почтовый индекс |
Телефон, е- mail |
Бабаевский районный отдел |
г. Бабаево, ул. Стружкина, д. 35 |
162450 |
8 (81743)-2-25-96 |
Бабушкинский районный отдел |
с. им. Бабушкино, ул. Садовая, д. 36-а |
161330 |
8 (81745)-2-11-47 |
Белозерский районный отдел |
г. Белозерск, ул. Васинова, д. 37 |
161200 |
8 (81756)-2-11-46 |
Вашкинский районный отдел |
с. Липин Бор, ул. Первомайская, д. 44 |
161250 |
8 (81758)-2-13-74 |
Верховажский районный отдел |
с. Верховажье, ул. Боровая, д.2 |
162300 |
8 (81759)-2-11-77 |
Великоустюгский районный отдел |
г. Великий Устюг, ул.Пионерская, д.25 |
162340 |
8 (81738)-2-28-26 |
Вожегодский районный отдел |
ст. Вожега, ул. Октябрьская, д. 52-а |
162160 |
8 (81744)-2-16-51 |
Вологодский районный отдел |
г. Вологда, ул. Преображенского, д. 28-б |
160026 |
53-24-68 |
Вытегорский районный отдел |
г. Вытегра, ул. Комсомольская, д. 30 |
162930 |
8 (81746)-2-39-12 |
Грязовецкий районный отдел |
г. Грязовец, ул. Лесная, д.5 |
162040 |
8 (81755) - 2-34-35 |
Кадуйский районный отдел |
п. Кадуй, ул. Кленовая, д.4 |
162510 |
8 (81742)-2-16-88 |
Кирилловский районный отдел |
г. Кириллов, ул. Гагарина, 84-а |
161100 |
8 (81757)-3-18-54 |
Кичменгско-Городецкий районный отдел |
с. Кичменгский Городок, ул. Комсомольская, д. 3 |
161400 |
8 (81740)-2-26-92 |
Междуреченский районный отдел |
с. Шуйское, ул. Лесная, д.9 |
161050 |
8 (81749)-2-15-08 |
Никольский районный отдел |
г. Никольск, ул. Советская, д. 69 |
161440 |
8 (81754)-2-13-20 |
Нюксенский районный отдел |
с. Нюксеница, ул. Заречная, д. 4 |
161380 |
8 (81747)-2-83-92 |
Сокольский районный отдел |
г. Кадников, ул. Кленовая, д.4 |
162107 |
8 (81733)-4-10-84 |
Сямженский районный отдел |
с. Сямжа, ул. Западная, д. 9-а |
162220 |
8 (81752) -2-23-66 |
Тарногский районный отдел |
с. Тарногский Городок, ул. Загородняя, д. 23 |
161560 |
8 (81748)-2-11-83 |
Тотемский районный отдел |
г. Тотьма, ул. Загородняя, д. 99-б |
161300 |
8 (81739)-2-15-40 |
Усть-Кубинский районный отдел |
с. Устье, ул. Набережная, д.67 |
161140 |
8 (81753)-2-13-85 |
Устюженский районный отдел |
г. Устюжна, Зеленый переулок, д.5 |
162800 |
8 (81737)-2-10-38 |
Харовский районный отдел |
г. Харовск, ул. Пустораменская, д. 49 |
162200 |
8 (81732)-2-15-91 |
Чагодощенский районный отдел |
п. Чагода, ул. Спортивная, д. 1-а |
162400 |
8 (81741)-2-18-57 |
Череповецкий районный отдел |
г. Череповец, ул. Окинина, д. 4-а |
162600 |
8 (8202) - 29-79-47 |
Шекснинский районный отдел |
Шекснинский район, д. Прогресс ул. Центральная, д. 2 |
162560 |
8 (81751) - 2-13-25 |
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
Департамент лесного комплекса Вологодской области
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
ПРИКАЗ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении ___________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ____________г. N ________
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы
государственного контроля (надзора);
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ____________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
с "___" ____________ 20___ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии): ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), _____________________________
издавшего приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии))
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Административному регламенту
____________________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
(Типовая форма)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N __________
"___" ____________ 20___ г. по адресу: __________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее (ие) проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): _______
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: __________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" ____________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 4
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области или лесхоза,
подведомственного Департаменту лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРОТОКОЛ N __
об административном правонарушении
от ________________ _____________________________
(место составления протокола)
Протокол составлен ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного
удостоверения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и
потерпевших - их Ф.И.О. и адреса)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица,
ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О.
должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения,
домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;
3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных
граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний
адрес, документ, удостоверяющий личность.
Совершенное правонарушение (я) __________________________________________
_________________________________________________________________________
(поводы и основания для возбуждения дела
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место, время совершения и событие правонарушения)
Нарушены: _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(статья (и), пункт (ы) законодательных, нормативных документов, правил)
За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение
нарушителя к
ответственности в соответствии с ч. ___ ст. ____ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
Иные сведения ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении и иным участникам производства по делу
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4,
25.1, 30.1.-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере
природопользования состоится ____________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол: _______________
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:
_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от
участия в рассмотрении административного дела ___________________________
_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
Копию протокола получил_______________ _____________________
подпись фамилия, инициалы
Подписи свидетелей (при необходимости)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Копия протокола направлена заказным письмом с уведомлением_______________
Приложение 5
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N __
о назначении административного наказания
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, ____________________________________________________________________,
(Ф.И.О, должность госинспектора вынесшего постановление)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
рассмотрев материалы ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документов)
о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о личности нарушителя (ей): 1) наименование юридического
лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2)
Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы; дата и место
рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное
положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и
иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место
рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность.
и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела,_________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)
установил: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(обстоятельства установленные при рассмотрении дела; в том числе,
когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства,
смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи
законодательства Российской Федерации нарушены)
на основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, 29.10, 4.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)
лица, индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
виновным в нарушениях, предусмотренных статьей ________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Наложить административный штраф в размере
_________________________________________________________________________
(размер налагаемого штрафа - сумма цифрами и прописью)
на ____________________________________________________________________,
(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)
лица, индивидуального предпринимателя)
который должен быть внесен на расчетный счет
УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской
области) ИНН 3525151968 КПП 352501001 Р/с 40101810700000010002 ГРКЦ ГУ
Банка России по Вологодской области г. Вологда БИК 041909001 ОКАТО
_____________________ КБК 05311625071010000140
не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в
законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа,
лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока
установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях представляет
по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предупреждение:
в случае не уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенях
предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
Постановление по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в
соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
Должностное лицо,
вынесшее постановление _____________
М.П.
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено
административное дело (или его законному представителю):
"___" _______2010 года _____________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
"__"___________ 200__ г. _________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление)
_________________________________________________________________________
изучив материалы дела об административном правонарушении
от "___" __________ 200__ г. в отношении ________________________________
_________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату
_________________________________________________________________________
рождения физического лица, адрес места жительства, серию,
_________________________________________________________________________
номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан
_________________________________________________________________________
либо сведения о юридическом лице)
по ч. ____ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(указываются установленные обстоятельства, исключающие
_________________________________________________________________________
производство по делу об административном правонарушении в
_________________________________________________________________________
соответствии со статьей 24.5. Кодекса Российской Федерации об
_________________________________________________________________________
административных праонарушениях)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 28.9., 29.9.,
29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
от "__" ___________ 20__ г. в отношении _______________________________
_________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату
_________________________________________________________________________
рождения физического лица, либо сведения о юридическом лице)
по ч. ____ ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях прекратить в связи ______________________________________
(указываются обстоятельства,
__________________________________________________________________
определенные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях)
В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными
в статьях 25.1, 25.3 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, соответственно:
1) физическими лицами вышестоящему должностному лицу либо в районный
суд по месту рассмотрения дела;
2) юридическими лицами или лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в соответствии с
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления. По истечении этого срока не- обжалованное и
неопротестованное постановление по делу об административном
правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Должностное лицо,
вынесшее постановление:
_______________ _______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 7
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРЕДПИСАНИЕ N __________
по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства
Российской Федерации
"__" _______________ 20__ г. __________________________
Я, _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность, N служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
_________________________________________________________________________
(адрес лица, которому выдается предписание)
N |
Содержание предписания |
Срок исполнения |
Основание вынесения предписания |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
|
|
|
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области или
лесхоза, подведомственного Департаменту лесного комплекса области)
не позднее __ дней по истечении срока выполнения соответствующих
пунктов предписания
Подпись должностного лица _______________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Предписание получил _____________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата, подпись проверяемого лица)
_________________________________________________________________________
Приложение 8
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N ___________
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения
"____" _________________ 20___ _______________________________
(дата вынесения представления) (место вынесения представления)
Я, ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, N служебного удостоверения)
по результата рассмотрения дела об административном правонарушении,
предусмотренном ч. ____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в отношении
_________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(причины административного правонарушения
_________________________________________________________________________
и условий, способствовавших его совершению)
_________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.13. Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
ВЫНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
1. _________________________________________________________________
(наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица)
_________________________________________________________________________
с указанием мер по устранению причин административного
_________________________________________________________________________
правонарушения и условий, способствовавших его совершению)
_________________________________________________________________________
О принятых мерах по устранению вышеуказанных причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его
совершению, прошу Вас сообщить в течение месяца со дня получения
представления в отдел государственного лесного контроля и надзора.
Представление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего представления.
В случае непринятия мер по данному представлению к Вам будет
применена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо,
вынесшее представление: _______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
Настоящее представление выслано по адресу: ______________________________
_________________________________________________________________________
Приложение 9
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРОТОКОЛ
опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении
(или его законного представителя)
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Опрос начат в __ ч __ мин.
Опрос окончен в __ ч __ мин.
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
в помещении _____________________________________________________________
(каком именно)
на основании статей 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, опросил по делу об административном
правонарушении, возбужденному "__"__________20__г. в
отношении________________________________________________________________
по ч. ___ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в качестве лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении:
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ___________________________________________
3. Место рождения _______________________________________________________
4. Место жительства и/или регистрации, телефон __________________________
5. Гражданство __________________________________________________________
6. Родной язык __________________________________________________________
7. Образование __________________________________________________________
8. Место работы, должность, телефон _____________________________________
9. Сведения о документе, удостоверяющем личность ________________________
10. Сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя
_________________________________________________________________________
____________________________
(подпись опрашиваемого лица)
Русским языком ________________, в услугах переводчика __________________
(владею / не владею) (нуждаюсь / не нуждаюсь)
и желаю давать показания на __________________ языке.
____________________________
(подпись опрашиваемого лица)
Переводчику _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 25.10.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том
числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и он
предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод в
соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
с участием защитника (в случае административного задержания) _______
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации,
________________________________________________________________________,
сведения о документе, подтверждающем его полномочия)
которому разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе
право участвовать в производстве по делу с момента составления протокола
об административном правонарушении, а в случае административного
задержания физического лица в связи с административным правонарушением с
момента административного задержания - право знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела,
обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление
по делу.
____________________________
(подпись защитника)
О применении ____________________________________________________________
(указать, какие установленные способы фиксации
_________________________________________________________________________
показаний применялись)
до начала взятия показаний уведомлен
____________________________ ___________________ _____________________
(подпись опрашиваемого лица) (подпись защитника) (подпись переводчика)
Перед опросом мне разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарущениях, в том
числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, давать показания на родном языке или
языке, которым владеет, пользоваться помощью переводчика, делать
замечания по поводу правильности занесения его объяснений.
____________________________
(подпись опрашиваемого лица)
По существу заданных вопросов могу пояснить следующее: _____________
_________________________________________________________________________
(объяснения излагаются от первого лица, по возможности дословно,
_________________________________________________________________________
а также излагаются поставленные опрашиваемому лицу вопросы и его
_________________________________________________________________________
ответы на них)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________
(подпись опрашиваемого лица)
Протокол на ____________________________________________ листах мною
(указать количество числом и прописью)
прочитан (переведен мне на ___________________ язык). Записано правильно,
дополнений и замечаний __________________________________________________
(не поступило/ поступило)
_________________________________________________________________________
(указать поступившие дополнения
_________________________________________________________________________
и замечания)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение: _____________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при опросе
_________________________________________________________________________
с применением установленных способов фиксации показаний)
_________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном правонарушении
(его законный представитель) __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвующие
(присутствующие) лица __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Должностное лицо,
составившее протокол: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 10
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРОТОКОЛ
опроса свидетеля
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Опрос начат в __ ч __ мин.
Опрос окончен в __ ч __ мин.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
_________________________________________________________________________
в помещении _____________________________________________________________
(каком именно)
_________________________________________________________________________
на основании ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, опросил по делу об административном
правонарушении возбужденном "___"__________20__г. в отношении
_________________________________________________________________________
по ч. ___ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в качестве свидетеля:
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ___________________________________________
3. Место рождения _______________________________________________________
4. Место жительства и/или регистрации, телефон __________________________
5. Гражданство __________________________________________________________
6. Родной язык __________________________________________________________
7. Образование __________________________________________________________
8. Место работы, должность, телефон _____________________________________
9. Сведения о документе, удостоверяющем личность ________________________
____________________________
(подпись свидетеля)
Русским языком ________________, в услугах переводчика __________________
(владею / не владею) (нуждаюсь / не нуждаюсь)
и желаю давать показания на __________________ языке.
Переводчику _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 25.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том
числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и он
предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод в
соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
____________________________
(подпись переводчика)
в присутствии психолога/педагога <*> ____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
________________________________________________________________________,
место работы, место жительства и/или регистрации)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
том числе право задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих
действий, знакомиться с материалами дела об административном
правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его
участием, делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий.
Кроме того, он предупрежден об ответственности в соответствии со статьей
17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
дачу заведомо ложных пояснений
____________________________
(подпись психолога/педагога)
в присутствии законного представителя <*> ____________________________
(фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________________,
место жительства и/или регистрации, сведения о документе, подтверждающем
его полномочия)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
том числе права и обязанности свидетеля, предусмотренные статьей 25.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том
числе право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и
близких родственников, давать показания на родном языке или языке,
которым владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать
замечания по поводу правильности занесения его показаний. Он предупрежден
об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со
статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных
праонпарушених
_________________________________
(подпись законного представителя)
О применении ____________________________________________________________
(указать, какие установленные способы фиксации
_________________________________________________________________________
показаний применялись)
до начала взятия показаний уведомлен
__________________ ____________________________
(подпись свидетеля) (подпись психолога/педагога,
законного представителя)
Перед опросом мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные
статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в том числе право не свидетельствовать против самого
себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном
языке или языке, которым владеет, пользоваться бесплатной помощью
переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения его
показаний. Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в
соответствии со ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предупрежден.
____________________________
(подпись свидетеля)
По существу заданных вопросов могу пояснить следующее: __________________
_________________________________________________________________________
(показания свидетеля
_________________________________________________________________________
излагаются от первого лица, по возможности дословно, а также
_________________________________________________________________________
излагаются поставленные ему вопросы и ответы на них)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________
(подпись свидетеля)
Протокол на ____________________________________________ листах мною
(указать количество листов числом и прописью)
прочитан (переведен мне на ___________________ язык). Записано правильно,
дополнений и замечаний __________________________________________________
(не поступило/ поступило)
_________________________________________________________________________
(указать поступившие дополнения
_________________________________________________________________________
и замечания)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение: ________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при опросе
_________________________________________________________________________
с применением установленных способов фиксации показаний)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Свидетель: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвующие
(присутствующие) лица __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Должностное лицо,
составившее протокол: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
<*> При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос производится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
Приложение 11
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении времени и места рассмотрения дела
об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
при подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении N
от "__" _______ 20__ г. и другие материалы по делу в отношении
_________________________________________________________________________
(указать сведения о лице, привлекаемом к
_________________________________________________________________________
административной ответственности)
по ч. ____ ст. _____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к его компетенции;
обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, не
имеется; протокол об административном правонарушении и иные материалы
дела оформлены правильно и правомочными лицами; обстоятельств,
исключающих производство по делу, не имеется; имеющихся по делу
материалов достаточно для его рассмотрения по существу; лицо,
привлекаемое к административной ответственности, с материалами дела
ознакомлено/ не ознакомлено (ненужное зачеркнуть); поступившие заявления,
ходатайства, отводы рассмотрены.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи
29.4, статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
(указать сведения о лице, привлекаемом к
_________________________________________________________________________
административной ответственности)
по ч.___ ст.___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях на "__"_________ 20__ г. в __ час. __ мин., которое
состоится по адресу:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
с участием _________________________________________________________
(процессуальное положение лиц, их фамилия и инициалы)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, его права в соответствии со ст.
25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения
производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В случае когда имеются данные о надлежащем извещении лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое
ходатайство оставлено без удовлетворения, в соответствии со статьями
25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях по может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении
отложено в связи с неявкой без уважительных причин лиц, участвующих в
деле, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и
своевременному рассмотрению дела, такие лица могут быть подвергнуты
приводу в соответствии с частью 3 статьи 29.4, статьи 27.15 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Настоящее определение получил "___"____________ 20__ г.
___________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Настоящее определение выслано по адресу: ________________________________
Приложение 12
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
________________________________________________________________________,
рассмотрев материалы (заявление, сообщение) об административном
правонарушение, поступившие в __________________________________ районный
отдел - государственное лесничество
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать источник, дату получения информации, материалов)
_________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(поводы и основания для возбуждения дела
_________________________________________________________________________
об административном правонарушении, мотивированное обоснование
проведения административного расследования)
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие
на признаки административного правонарушения, предусмотренного
ч._____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса
Российской Федерации о административных правонарушениях
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, гражданина, ИНН
_________________________________________________________________________
паспортные данные, место жительства)
_________________________________________________________________________
2. Дело принять к своему производству и приступить к
административному расследованию.
Права и обязанности участников производства по делам об
административном правонарушении:
В соответствии со статьями 24.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушения производство по делам об административных
правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке
Российской Федерации, либо на языке республики, на территории которой
находится должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об
административных правонарушениях. Лицам, не владеющим языком, на котором
ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать
объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном
языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения,
а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях дело об административном правонарушении
подлежит открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может
привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной
охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы
обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об
административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также
защиты чести и достоинства указанных лиц. Решение о закрытом рассмотрении
дела об административном правонарушении выносится судьей, органом,
должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.
В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу
об административном правонарушении, имеет право заявлять ходатайства,
подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве
которого находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме
и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении
ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого
находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии со статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушения лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника (адвоката или представителя), а также иными
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об
административном правонарушении может быть подана судье, в орган,
должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, в течение
десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае
пропуска указанного срока по уважительным причинам, этот срок по
ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или
должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
_________________________________________________________________________
(подпись физического лица или законного представителя юридического лица,
_________________________________________________________________________
в отношении которых вынесено определение о возбуждение дела об
_________________________________________________________________________
административном правонарушении, потерпевшего)
_________________________________________________________________________
(подписи иных участников производства по делу)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего определения получил
_________________________________________________________________________
(дата, подпись, фамилия, инициалы физического лица или законного
представителя юридического лица,
_________________________________________________________________________
в отношении которых вынесено определение о возбуждение дела об
_________________________________________________________________________
административном правонарушении, потерпевшего)
Копия настоящего определения выслана по адресу: _________________________
Приложение 13
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о вызове лица, в отношении которого возбужденно дело
об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
руководствуясь статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации и
статьей 23.24 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, рассмотрев определение (постановление)
_________________________________________________________________________
(кем вынесено)
_________________________________________________________________________
о возбуждении дела об административном правонарушении от "__"______20_ г.
по ч. ____ ст. _____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и другие материалы по делу в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН,
_________________________________________________________________________
паспортные данные, адрес места жительства)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
руководствуясь статьями 25.1., 25.4. и пунктом 2 части 1 статьи 29.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях
всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и
разрешения его в соответствии с законом,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Вызвать в качестве лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении _________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого
_________________________________________________________________________
возбуждено дело об административном правонарушении)
"__"_________ 20 _г. на ____ час. ____ мин. по адресу:
________________________________________________________________________,
для _____________________________________________________________________
(указать с какой целью вызывается лицо, в отношении которого
_________________________________________________________________________
возбуждено дело об административном правонарушении)
При себе иметь следующие документы: паспорт гражданина РФ,
заверенные копии документов, подтверждающих служебное (должностное)
положение: устав организации, свидетельство о регистрации предпринимателя
без образования юридического лица, приказ о назначении на должность,
должностную инструкцию (ненужное зачеркнуть).
2. Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, его права в соответствии со
статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер
обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться
иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, о месте и времени составления протокола об
административном правонарушении, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол
об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие
указанного лица.
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Настоящее определение получил "___"____________ 20__ г.
___________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Настоящее определение выслано по адресу: ________________________________
Приложение 14
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
рассмотрев материалы, сообщения, заявления, содержащие данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения,
поступившие _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать источник, дату получения
_________________________________________________________________________
информации, краткое ее содержание)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в отношении _____________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении
________________________________________________________________________,
которого проводилось рассмотрение)
принимая во внимание, что производство по делу об административном
производстве не может быть начато _______________________________________
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, исключающие возможность возбуждения
_________________________________________________________________________
дела об административном правонарушении, их обоснование)
________________________________________________________________________,
руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в
отношении ______________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении
_________________________________________________________________________
которого проводилось рассмотрение)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 15
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приводе
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в
отношении _______________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения физического
_________________________________________________________________________
лица, адрес места жительства, серию, номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан, либо сведения о
_________________________________________________________________________
юридическом лице)
по ч. ____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(излагаются основания привода в соответствии с ч. 3 ст. 29.4)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь статьи 27.15 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Подвергнуть _____________________________________________________
(указываются сведения о лице, в отношении
_________________________________________________________________________
которого применяется привод, в том числе его адрес)
приводу к должностному лицу _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается фамилия и инициалы должностного лица, адрес, по
_________________________________________________________________________
которому следует осуществить привод)
"__"______________ 20__ г. к __ час. __ мин.
2. Определение направить для исполнения ____________________________
(наименование органа
_________________________________________________________________________
внутренних дел)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
Определение о приводе мне предъявлено: "__"____ 20__ г. в __ час. __ мин.
_____________________________________
(подпись лица, подвергнутого приводу)
Приложение 16
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
"__" __________ 20__ г. _____________________________
(место вынесения паределения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, рассмотревшего дело)
_________________________________________________________________________
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о
привлечении _____________________________________________________________
(сведения о лице, привлекаемом к ответственности:
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица,
_________________________________________________________________________
дата и место его рождения, проживания, работы или учебы, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего его личность,
_________________________________________________________________________
когда и кем данный документ был выдан; регистрационные данные
_________________________________________________________________________
юридического лица, сведения о его представителе)
_________________________________________________________________________
к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. ___ ст. _____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные в ходе производства по делу)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В настоящее время, за данное деяние, ч. ___ ст. ______ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена
административная ответственность, рассмотрение которой отнесено к
_________________________________________________________________________
(орган, уполномоченный рассматривать дело
_________________________________________________________________________
об административном правонарушении)
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.1, 28.8 и
29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении для рассмотрения по
подведомственности в ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
Приложение 17
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении исполнения постановления
по делу об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление)
________________________________________________________________________,
рассмотрев принесенный протест __________________________________________
N (указать лицо, принесшее
_________________________________________________________________________
протест, дату)
на вступившее в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении N ___ от "__"___________ 20__ г. о
привлечении
_________________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого было
_________________________________________________________________________
вынесено постановление по делу об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. ____ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь частью 1
статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Приостановить исполнение постановления по делу об
административном правонарушении N __ от "__"_____ 20__ г., вынесенное в
отношении _______________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого было вынесено
_________________________________________________________________________
постановление по делу об административном правонарушении)
до рассмотрения протеста.
2. Направить настоящее определение _____________________________ <*>
(указать орган/должностное
_________________________________________________________________________
лицо, приводящие настоящее определение в исполнение)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего определения получил "___"____________ 20__ г.
___________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копия настоящего определения выслана по адресу: _________________________
_________________________________________________________________________
<*> данный пункт в определении заполняется при необходимости
Приложение 18
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об истребовании сведений, необходимых
для разрешения дела об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
рассмотрев материалы о возбуждении дела об административном
правонарушении от "___" __________ 20__ г. в отношении __________________
_________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения физического лица, адрес
_________________________________________________________________________
места жительства, серию, номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан, либо
_________________________________________________________________________
сведения о юридическом лице)
по ч. ____ ст. __________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, установив, что для рассмотрения данного
дела об административном правонарушении необходимы сведения
_________________________________________________________________________
(указать какие именно сведения)
_________________________________________________________________________
которыми располагает ____________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого
_________________________________________________________________________,
истребуются сведения)
руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
истребовать у ___________________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого истребуются сведения)
_________________________________________________________________________,
(указать какие именно сведения)
необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со
дня получения настоящего определения ____________________________________
_________________________________________________________________________
(указать лицо, у которого истребуются сведения)
При невозможности предоставления указанных сведений ________________
_________________________________________________________________________
(указать лицо, у которого истребуются сведения)
обязан(а) в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме
_________________________________________________________________________
(указать лицо, вынесшее определение)
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 19
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
при рассмотрении дела об административном правонарушении
от "__"_________ 200_ г. в отношении ____________________________________
_________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения физического лица, адрес
места жительства, серию, номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан, либо сведения о
_________________________________________________________________________
юридическом лице)
_________________________________________________________________________
по ч. ____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, служащие основанием для продления срока
_________________________________________________________________________
рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, их
_________________________________________________________________________
обоснование)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
на основании изложенного, руководствуясь п. 2 статьи 29.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении
N ____ в отношении ______________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
дату рождения физического лица, адрес места жительства, серию,
_________________________________________________________________________
номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан,
_________________________________________________________________________
либо сведения о юридическом лице)
по ч. ____ ст. _____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях до______________________________________
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение N 20
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ХОДАТАЙСТВО
о продлении срока проведения административного
расследования по делу об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место вынесения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего ходатайство)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
при рассмотрении дела об административном правонарушении
от "__" __________ 20__ г. в отношении __________________________________
_________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения физического лица, адрес
места жительства, серию, номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан, либо сведения о юридическом
лице)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
по ч. ____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, служащие основанием для продления срока
_________________________________________________________________________
расследования дела об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
на основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 28.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПРОШУ:
_________________________________________________________________________
(выше стоящее должностное лицо)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
продлить срок проведения административного расследования по данному
делу об административном правонарушении до "__" _________ 20__ г., т.е.
до одного месяца ведения производства.
Должностное лицо,
вынесшее определение: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
СОГЛАСОВАНО
______________________________________
______________________________________
(должность лица)
______________________________________ __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 21
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ
ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА Кому: _________________________________
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ _______________________________________
_______________________________________
Россия, 160000,
г. Вологда, ул. Герцена, 2 Куда: _________________________________
тел.(8172) 72-03-03 _______________________________________
факс (8172) 72-87-27, _______________________________________
72-51-34
____________ N ____________
На N___________от___________
Уведомление о сроке оплаты административного штрафа и о возможном
привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму
административного штрафа, к административной ответственности
Настоящим информируем Вас о том, что на основании постановления о
назначении административного наказания от _____________ N ______________,
(дата) (N постановления)
вынесенному в отношении ___________________________________________, срок
(наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица))
добровольной уплаты суммы административного штрафа истек "__"_____ 20_ г.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях уведомляем Вас о том, что при
неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи
32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
будет рассматриваться вопрос о привлечении
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование правонарушителя)
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи
20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае неуплаты суммы административного штрафа в установленные
сроки и непредставления должностному лицу, вынесшему постановление по
делу об административном правонарушении, копии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, Вам предлагается
прибыть "__" ________ 20__г. для составления протокола об
административном правонарушении в _______________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование структурного подразделения Департамента)
расположенный по адресу:_________________________________________________
(адрес структурного подразделения Департамента)
к _____ ч. _____ мин. в кабинет N ______
(время прибытия)
Должностное лицо _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
________________________________________
(инициалы, фамилия исполнителя, телефон)
Приложение 22
к Административному регламенту
Образец
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование отдела Департамента лесного комплекса области)
_________________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРОТОКОЛ
наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи
"__" __________ 20__ г. ___________________
(место составления)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
_________________________________________________________________________
руководствуясь требованиями статьи 27.14 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, составил протокол о
наложении ареста ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются вещи на которые налагается арест)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наложение ареста произведено с участием лица, в отношении которого
применена данная мера по обеспечению производства по делу (его законного
представителя) __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________,
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях<*>
_____________________
(подпись)
с участием владельца вещей, на которые налагается арест <*>
_______________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и
он предупрежден об административной ответственности в соответствии со
статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
_____________________
(подпись)
с участием специалиста __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
_________________________________________________________________________
и/или регистрации, реквизиты документа, подтверждающего его
________________________________________________________________________,
профессиональную компетенцию)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей
25.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и
он предупрежден об административной ответственности в соответствии со
статьями 17.7, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
_____________________
(подпись)
с участием переводчика __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
________________________________________________________________________,
и/или регистрации)
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он
предупрежден об административной ответственности в соответствии со
статьями 17.7, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
_____________________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
_________________________________________________________________________
и/или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
________________________________________________________________________,
и/или регистрации)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1. ___________________ 2. ___________________
(подпись) (подпись)
В результате арест наложен на следующие вещи: ___________________________
_________________________________________________________________________
(приводится опись
_________________________________________________________________________
вещей, на которые наложен арест, с указанием их идентификационных
_________________________________________________________________________
признаков, упаковки и наложенных средств идентификации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При наложении ареста применялись способы фиксации вещественных
доказательств:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные способы фиксации)
_________________________________________________________________________
полученные в результате материалы _______________________________________
(указываются конкретные
_________________________________________________________________________
материалы и их идентификационные признаки, упаковка, печати)
прилагаются к настоящему протоколу.
Вещи, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение
_________________________________________________________________________
(указывается кому, место хранения)
_________________________________________________________________________
О запрете распоряжаться и пользоваться вещами, на которые наложен
арест, объявлено лицу, в отношении которого применена данная мера
обеспечения производства по делу (его законному представителю)
_____________________
(подпись)
лицу, которому вещи переданы на ответственное хранение
_____________________
(подпись)
Об уголовной ответственности по статье 312 Уголовного кодекса
Российской Федерации за незаконные действия в отношении имущества,
подвергнутого аресту и вверенного мне на хранение, предупрежден
_____________________
(подпись)
Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие
во время наложения ареста: ______________________________________________
_________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан (переведен мне на __________________ язык).
Приложение: _____________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при наложении
_________________________________________________________________________
ареста с применением установленных способов фиксации вещественных
доказательств)
Лицо, в отношении которого
применена данная мера обеспечения
производства по делу
(его законный представитель) _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвующие
(присутствующие) лица _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые: _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Должностное лицо,
составившее протокол: _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил: "__" _____________ 20__ г.
_________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
______________________________
<*> В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствии их владельца.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 23
к Административному регламенту
В ______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора) с указанием
юридического адреса)
(Типовая форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора с органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора) о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
________________________________ _________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа _________________________________
Приложение 24
к Административному регламенту
Последовательность административных процедур при исполнении Департаментом лесного комплекса Вологодской области государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации
/-----------------------------------------------------\
| Организация проверки |
\-----------------------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------------\
| Проведение проверки и оформление ее результатов |
\-----------------------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------------\
| Принятие мер в отношении фактов нарушения лесного |
| законодательства |
\-----------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Вологодской области от 14 мая 2010 г. N 247 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации"
Настоящий Административный регламент вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" N 54 от 22 мая 2010 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Вологодской области от 27 июля 2011 г. N 419
Постановление Губернатора Вологодской области от 1 октября 2010 г. N 490
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Вологодской области от 31 мая 2010 г. N 287
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления