15 ноября 2010 г., 4 апреля, 4 июля, 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Правительство области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Вологодской области на 2011-2015 годы".
Губернатор области |
В.Е. Позгалев |
Постановлением Правительства Вологодской области от 29 ноября 2011 г. N 1502 в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Развитие образования в Вологодской области на 2011-2015 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 4 октября 2010 г. N 1132)
15 ноября 2010 г., 4 апреля, 4 июля, 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
общий объем финансирования - 907 998,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: |
- долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Вологодской области на 2011-2015 годы" |
|
Основание для разработки Программы |
2011 год - 85 954,8 тыс. рублей; |
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее-ФГОС), утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 N 373; Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 19 января 2010 года (Пр-259 от 3 февраля 2010 года) по модернизации общего образования, направленных на реализацию инициативы "Наша новая школа" 2011-2015 годы; план первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 246-р; закон области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи материнства, отцовства и детства в Вологодской области"; Стратегия развития образования в Вологодской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 3 марта 2009 N 398; постановление Губернатора области от 16 июня 2010 года N 325 "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; |
|
Государственный заказчик Программы |
2012 год - 189 321,0 тыс. рублей; |
- Департамент образования области |
|
Основной разработчик Программы |
2013 год - 189 321,0 тыс. рублей; |
- Департамент образования области |
|
Цель Программы |
2014 год - 189 321,0 тыс. рублей; |
- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина |
|
Задачи Программы |
2015 год - 254 081,0 тыс. рублей |
- обеспечение устойчивого развития системы образования с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей, а также с учетом государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в области образования и воспитания; создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов; создание благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов и реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение качественных условий обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих их успешной интеграции в общество; обеспечение региональной системы образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования; создание и развитие в научно-образовательной сфере Вологодской области системы отбора и привлечения к научной деятельности талантливой молодежи в целях содействия устойчивому инновационному развитию системы образования области; приведение сети общеобразовательных учреждений к модели, адекватной потребностям обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся и социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов области; повышение экономической эффективности функционирования общеобразовательных учреждений |
|
Сроки реализации Программы |
- 2011 - 2015 годы |
||
Перечень подпрограмм |
- подпрограмма "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов"; подпрограмма "Ресурсное обеспечение региональной системы образования"; подпрограмма "Информатизация образования"; подпрограмма "Одаренные дети"; подпрограмма "Дети-сироты"; подпрограмма "Кадровое обеспечение региональной системы образования"; подпрограмма "Научная смена"; подпрограмма "Оптимизация сети общеобразователь- ных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" |
||
Исполнители Программы |
- Департамент образования области, Департамент развития муниципальных образований области |
||
Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем финансирования - 907 998,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2011 год - 85 954,8 тыс. рублей; 2012 год - 189 321,0 тыс. рублей; 2013 год - 189 321,0 тыс. рублей; 2014 год - 189 321,0 тыс. рублей; 2015 год - 254 081,0 тыс. рублей; |
||
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- в результате реализации мероприятий Программы к 2015 году планируется: обеспечить устойчивое развитие системы образования с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других условий, а также с учетом государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в области образования и воспитания; обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением ФГОС; создать систему поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи; обеспечить качественные условия обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующие их успешной интеграции в общество; увеличить долю педагогических работников, активно использующих информационные технологии в учебном процессе, до 70%; повысить удельный вес педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование, до 90%; увеличить долю школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, до 82%; увеличить долю лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, до 99,8%; увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в области до 74%; усовершенствовать функционирование региональ-ной системы оценки качества образования; в сравнении с уровнем 2009-2010 учебного года в 2013-2014 учебном году планируется: увеличить численность обучающихся в базовых общеобразовательных школах с 20,4 до 30 тыс. человек; сократить количество малочисленных общеобразовательных учреждений с 313 до 300; увеличить численность обучающихся общеобразовательных школ по образовательным программам профильного обучения с 1,8 до 2,2 тыс. человек; увеличить численность обучающихся общеобразовательных учреждений, образовательный процесс в которых полностью обеспечен учителями, имеющими специальность в соответствии с преподаваемым предметом, с 107,7 до 109,1 тыс. человек; сохранить стабильную долю обучающихся и родителей, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, на уровне не ниже 85%; увеличить среднюю наполняемость классов: в городской местности с 24,8 до 25,0 человека, в сельской местности с 10,9 до 12,0 человека; увеличить среднюю численность обучающихся на 1 учителя в общеобразовательных учреждениях с 11,8 до 15 человек; увеличить среднюю численность обучающихся на 1 прочего работающего в общеобразовательном учреждении с 12 до 16 человек |
||
Контроль за ходом реализации Программы |
- контроль за реализацией Программы осуществляют: Департамент образования области, первый заместитель Губернатора области, курирующий соответствующую сферу. |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа направлена на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", введение федеральных государственных образовательных стандартов и реализацию стратегии развития образования Вологодской области до 2020 года.
Модернизация образования в соответствии с инициативой "Наша новая школа" предполагает комплекс взаимосвязанных программных мероприятий по целенаправленному изменению системы образования в течение заданного периода времени при установленном бюджете с ориентацией на требования к качеству результатов.
Принципиальные позиции Программы: разработка целевых ведущих системообразующих направлений, определяющих пути и способы достижения целей в соответствии с требованиями инициативы "Наша новая школа", ФГОС и обеспечение преемственности всех ступеней образования на основе последовательной модернизации материально-технических, учебно-методических, кадровых, информационных условий, обеспечивающих развитие образовательной инфраструктуры в соответствии с требованиями времени.
Приоритетным направлением становится системная информатизация образования - переход от обучения техническим и технологическим аспектам работы с компьютерным оборудованием к обучению корректному содержательному формированию, отбору и уместному использованию образовательных электронных изданий и ресурсов, в том числе сети Интернет.
Техническая база школ области в 2010 году составляет 7548 компьютеров, в учебном процессе используется 5856 компьютеров (78 % от их общего количества). Однако более 1200 компьютеров, имеющихся в общеобразовательных учреждениях, были поставлены в 2003-2006 годах, в настоящее время они не отвечают современным требованиям и требуют замены. Также до 2015 года потребуют замены более 5500 компьютеров, поставленных до 2009 года. Приобретение дополнительных компьютерных классов необходимо для введения предмета "Информатика" в начальной школе в соответствии с ФГОС.
Необходимо также продолжать оснащение образовательных учреждений мультимедийными проекторами, программно-техническими комплексами на базе интерактивной доски, другими современными программно-аппаратными средствами обучения.
С 2010 года начался процесс перехода на использование пакета свободного программного обеспечения, разработанного в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Опытные зоны по внедрению пакета свободного программного обеспечения созданы в 560 образовательных учреждениях. Для внедрения нового программного обеспечения потребуются дополнительные вложения в укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и массовое повышение квалификации педагогических работников.
Реализация проекта "Цифровая школа XXI века" с оснащением учреждений образования современным компьютерным и цифровым оборудованием во всех муниципальных образованиях области необходима для достижения соответствия выпускникам общеобразовательных учреждений современным требованиям.
Введение независимой системы оценки качества образования, в том числе ЕГЭ, невозможно без замены устаревшего компьютерного оборудования. Кроме того, необходимо создание современной электронной системы оценки качества образования на основе опыта электронного мониторинга комплексного проекта модернизации образования.
С 2010 года в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в области реализуется проект "Дистанционное образование детей-инвалидов". С сентября 2010 года 30 детей-инвалидов начнут осваивать общеобразовательные программы с использованием дистанционных технологий, к 2012 году их число увеличится до 120 человек. В целях организации дистанционного образования детей-инвалидов создан Центр информатизации и оценки качества образования, предстоит его организационно-технологическое и учебно-методическое обеспечение.
Весомые результаты дает поддержка одаренных детей: значительно выросло количество учащихся - участников предметных олимпиад, творческих конкурсов и фестивалей. Учащиеся области добиваются значительных успехов и на международном уровне.
Высокая результативность выступлений учащихся-вологжан на российских и международных предметных олимпиадах и конкурсах - результат единых системных подходов к организации обучения одаренных детей, мотивированных на получение качественного основного общего, дополнительного и высшего профессионального образования.
За три последних года проведено более 300 областных мероприятий, школьники области приняли участие в 90 мероприятиях российского уровня.
Вместе с тем из-за финансовых ограничений не обеспечивается участие вологодских школьников во многих всероссийских смотрах, конкурсах и фестивалях, на 40% сокращен областной календарь массовых мероприятий с участием детей.
В рамках инициативы "Наша новая школа" особое внимание уделено работе с одаренными детьми и талантливой молодежью. Предполагается дальнейшее развитие предметных олимпиад, соревнований, конкурсов, конференций, способствующих их выявлению. Необходима организация сопровождения и поддержки таких обучающихся в течение всего периода их образования, основой этого является создание условий для взаимодействия школ и учреждений дополнительного образования через систему областных мероприятий, укрепления их материально-технической и учебно-методической базы, кадрового потенциала.
В области большое внимание уделяется созданию надлежащих условий для жизни, обучения, развития и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние годы в области увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан. Дальнейшее активное развитие получила приемная семья.
Для обеспечения бесперебойного функционирования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, необходимо приобретать компьютерную технику, обновлять программное обеспечение.
С целью информирования населения области о детях, состоящих на учете в региональном банке данных и нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи граждан, ежегодно издаются бюллетени, которые направляются в муниципальные районы и городские округа области для распространения успешного опыта развития семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и инициирования у отдельных граждан желания взять детей на воспитание.
Сеть образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (30 учреждений, где воспитывается 1411 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), требует значительных вложений. Мебель, торгово-технологическое, банно-прачечное, сантехническое и другое оборудование устарели, находятся в малопригодном состоянии (70% износа). Недостаточно электронно-вычислительной техники, теле-, аудиоаппаратуры, музыкальных инструментов. Необходимо дооснащение и переоснащение учреждений автотранспортом, сельхозтехникой.
Мероприятия по укреплению материальной базы и созданию комфортных условий проживания детей (приближенных к семейным) в интернатных учреждениях области будут способствовать созданию условий для формирования социальной и коммуникативной компетентности и социализации в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленности на разностороннее развитие их творческих способностей.
Важным элементом построения новой школы является совершенствование инфраструктуры школьной сети. В рамках модернизации отрабатываются модели базовых школ, школ третьей ступени с профильным обучением.
Переход на федеральный государственный образовательный стандарт, внедрение профильного обучения и предпрофильной подготовки требуют обновления учебного оборудования, подготовки и издания новых региональных учебных пособий и методических материалов в пределах компетенции Департамента образования области.
Также обостряются проблемы кадрового обеспечения системы образования, которые выражаются в старении педагогических кадров, в низком проценте выпускников педагогических специальностей вузов, желающих работать по специальности, в недостаточном повышении образовательного уровня педагогов, преподающих в сельских общеобразовательных школах.
Новая школа требует современного учителя, педагога, руководителя. Поэтому одно из ключевых направлений инициативы "Наша новая школа" - развитие педагогического потенциала. В первую очередь речь идет об индивидуализации программ повышения квалификации, в рамках которых руководящие и педагогические работники смогут осваивать отдельные направления модернизации в короткий срок через систему модулей, семинаров, конференций и другие формы повышения профессионального уровня. Накопление этих форм в течение учебного года даст возможность педагогическому работнику пройти обучение и повысить профессиональный уровень, что важно в условиях подготовки к введению и реализации новых ФГОС в общеобразовательную школу.
Реализация подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений в Вологодской области" в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства области от 7 апреля 2010 года N 366, привела к сокращению количества образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, из числа школ с низкой наполняемостью. Общее уменьшение количества образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2010 году составило 26 единиц.
Исполнение мероприятий подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" позволит улучшить показатели деятельности общеобразовательных учреждений и сократить неэффективные расходы областного бюджета по отрасли "Образование".
Нормативный уровень показателей, достижение которых позволит обеспечить качество образования при эффективном использовании бюджетных средств в отрасли "Образование", определяется методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322.
Для решения столь масштабных задач помимо текущего финансирования требуются дополнительные средства. Настоящая Программа, которая представляет собой совокупность 8 подпрограмм, охватывает практически весь спектр проблем региональной системы образования. Выполнение программных мероприятий создаст условия для успешного функционирования региональной системы образования и позволит осуществить комплексный подход к модернизации образования, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, реализации национальной инициативы "Наша новая школа", дистанционному обучению детей-инвалидов. Качественная подготовка выпускников общеобразовательных школ и профессиональных образовательных учреждений в перспективе окажет благоприятное влияние на социально-экономическое развитие Вологодской области.
II. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Задачи Программы:
обеспечение устойчивого развития системы образования с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей, а также с учетом государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в области образования и воспитания;
создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов;
создание благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов и реализации инициативы "Наша новая школа";
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение качественных условий обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих их успешной интеграции в общество;
обеспечение региональной системы образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования;
создание и развитие в научно-образовательной сфере области системы отбора и привлечения к научной деятельности талантливой молодежи в целях содействия устойчивому инновационному развитию системы образования области;
приведение сети общеобразовательных учреждений к модели, адекватной потребностям обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся и социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов области;
повышение экономической эффективности функционирования общеобразовательных учреждений.
Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы, реализация которых обеспечит достижение поставленных цели и задач, содержится в подпрограммах:
"Ресурсное обеспечение региональной системы образования";
"Кадровое обеспечение региональной системы образования";
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 907 998,8 тыс. рублей, из них 146 756,4 тыс. рублей субсидии муниципальным районам и городским округами из регионального фонда софинансирования расходов, 1 000,0 тыс. рублей - субвенции из регионального фонда компенсаций, в том числе:
2011 год - 85 954,8 тыс. рублей;
2012 год - 189 321,0 тыс. рублей;
2013 год - 189321,0 тыс. рублей;
2014 год - 189321,0 тыс. рублей;
2015 год - 254 081,0 тыс. рублей.
Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах", Правилами предоставления и расходования субсидий на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах", Правилами предоставления и расходования субсидий на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов".
Объемы финансирования и ресурсное обеспечение Программы представлены в приложениях 1, 2 к Программе.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Департаментом образования области. Начальник Департамента образования области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Механизм реализации Программы включает в себя:
создание координационной группы и подготовку плана ее работы по управлению Программой в Департаменте образования области;
назначение Департаментом образования области ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм.
Информационное обеспечение реализации Программы осуществляет Департамент образования области путем:
информирования общественности в средствах массовой информации;
введения специальной рубрики в журнале "Источник";
издания информационно-аналитического сборника Департамента образования области.
Реализация Программы в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Порядок и условия реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2 раздела 6 подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов", устанавливаются Правительством области, порядок и условия реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 подпрограммы "Одаренные дети" и пункта 1.1 раздела 1 подпрограммы "Научная смена", устанавливаются Губернатором области.
Меры, направленные на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в области образования и воспитания подрастающего поколения, осуществляются в рамках мероприятий, предусмотренных пунктами 1.10 раздела 1, 3.11, 3.13, 3.22, 3.25, 3.27, 3.38, 3.41.9, 3.5, раздела 3 подпрограммы "Одаренные дети".
Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергетические ресурсы, осуществляются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.
Справочно: финансирование модернизации общего образования за счет субсидии из федерального бюджета в 2011 году составит 124 170,0 тыс. рублей, в том числе: приобретение оборудования - 61 000,0 тыс. рублей, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся - 63 170,0 тыс. рублей.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом образования области, первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую сферу. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему соответствующую сферу, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причин недостатков и неразрешенных проблем (включая информацию о качестве и комплектности полученного оборудования, техники, дате ввода их в эксплуатацию, об использовании их по назначению и т.д.).
Для мониторинга результатов подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" и контроля за ходом ее реализации:
Департамент развития муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент образования области информацию о ходе реализации Программы;
Департамент образования области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему отрасль "Образование", а в копии - в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы Департаментом образования области и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов и организаций.
Кроме того, Департамент образования области осуществляет подготовку аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".
VII. Оценка результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году планируется:
обеспечить устойчивое развитие системы образования с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других условий, а также с учетом государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в области образования и воспитания;
обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов;
создать система поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;
обеспечить качественные условия обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующие их успешной интеграции в общество;
усовершенствовать функционирование региональной системы оценки качества образования.
Показатели, которые планируется достичь в ходе реализации Программы, представлены в таблице.
Таблица
N п/п |
Наименование показателей |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
1. |
Доля педагогических работников, активно использующих информационные технологии в учебном процессе увеличится |
до 50% |
до 55% |
до 60% |
до 65% |
до 70% |
2. |
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, к условиям осуществления образовательного процесса увеличится |
до 82% |
до 82% |
до 82% |
до 82% |
до 82% |
3. |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, возрастет |
до 99,8% |
до 99,8% |
до 99,8% |
до 99,8% |
до 99,8 % |
4. |
Охват мероприятиями регионального, всероссийского уровня, процент от общей численности детей с 1 по 11 класс повысится |
до 47% |
до 48% |
до 49% |
до 49,5% |
до 49,6% |
5. |
Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений общего образования возрастет |
до 99,9% |
до 99,9% |
до 99,9% |
до 99,9% |
до 100% |
6. |
Удельный вес педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование, повысится |
до 82% |
до 82% |
до 82% |
до 82% |
до 90% |
7. |
Доля сельских школьников 7 - 11 классов, обучающихся в базовых школах, увеличится |
до 43% |
до 50% |
до 50% |
до 50% |
до 50% |
8. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в области увеличится |
до 65% |
до 67% |
до 69% |
до 71% |
до 74% |
9. |
Численность обучающихся в базовых общеобразовательных школах |
20,4 |
20,5 |
20,7 |
20,9 |
30 |
10. |
Количество малочисленных общеобразовательных учреждений |
313 |
311 |
306 |
303 |
300 |
11. |
Численность обучающихся общеобразовательных школ по образовательным программам профильного обучения |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
12. |
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, образовательный процесс в которых полностью обеспечен учителями, имеющими специальность в соответствии с преподаваемым предметом |
107,7 |
108,2 |
108,7 |
108,9 |
109,1 |
13. |
Доля обучающихся и родителей, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг |
75 |
80 |
81 |
82 |
85 |
14. |
Средняя наполняемость классов на начало учебного года: |
|
|
|
|
|
|
в городской местности |
24,8 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25 |
|
в сельской местности |
10,9 |
11,3 |
11,5 |
12,0 |
12,0 |
15. |
Средняя численность обучающихся на 1 учителя в общеобразовательном учреждении |
11,8 |
12,2 |
12,5 |
13,1 |
15 |
16. |
Средняя численность обучающихся на 1 прочего работающего в общеобразовательном учреждении |
12,0 |
13,2 |
14,1 |
14,9 |
16 |
Подпрограмма
"Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создать условия для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов.
Задачи подпрограммы: обеспечить введение федеральных государственных образовательных стандартов в образовательные учреждения области; обеспечить развитие региональных, национальных и этнокультурных особенностей содержания образования, отражающих специфику социально-экономического, исторического и культурного своеобразия Вологодской области; обеспечить реализацию важнейшей задачи современной образовательной системы - духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся; способствовать формированию культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
Распределение субвенций муниципальным образованиям области на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов" представлено в приложении 1 к подпрограмме, Правила предоставления и расходования субсидий на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов" представлены в приложении 2 к подпрограмме, Распределение субсидий муниципальным образованиям области на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов" представлено в приложении 3 к подпрограмме.
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1215 настоящая Программа дополнена приложением 1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение 1
Распределение субвенций муниципальным образованиям области на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов"
N п/п |
Муниципальный район |
Субвенции на содержание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за время их пребывания в соответствующем муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (победителям конкурса образовательных учреждений Вологодской области, внедряющих инновационные образовательные программы в 2011 году) |
1. |
Город Вологда |
500,0 |
2. |
Череповецкий район |
500,0 |
|
Итого |
1000,0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1215 настоящая Программа дополнена приложением 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение 2
Правила
предоставления и расходования субсидий на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является поддержка победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в виде софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных образований на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников образовательных учреждений, приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:
долевого финансирования за счет средств местного бюджета укрепления материально-технической учебной базы образовательных учреждений, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников общеобразовательных учреждений, приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения;
наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом образования области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).
2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальных учреждений-победителей конкурса государственных и муниципальных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - учреждения-победители).
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
количество учреждений-победителей;
размер поощрения в сумме 500,0 тыс. рублей учреждению-победителю.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
Спшi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
Ni - количество учреждений-победителей;
R - размер поощрения учреждению-победителю.
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 99%.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, устанавливаемой Департаментом.
6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидии
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2 качественные:
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области.
7.4. Результаты оценки оформляются Департаментом аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Приложение
к правилам
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на поддержку победителей конкурса
образовательных учреждений, внедряющих инновационные
образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы
"Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях
введения федеральных государственных образовательных стандартов"
за __________ 20__ года
Наименование муниципального района, городского округа |
Наименование учреждения |
Фактические расходы на реализацию мероприятий (тыс. руб.) |
Получено субсидий на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (тыс. руб.) |
Размер софинансирования из местного бюджета (тыс. руб.) |
|||
с начала года |
за отчетный период |
с начала года |
за отчетный период |
с начала года |
за отчетный период |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования субсидий
на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках
реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и
дошкольного образования в условиях введения федеральных
государственных образовательных стандартов"
за 20__ год
Наименование муниципального района, городского округа |
Уровень освоения муниципальным образованием выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%) |
Соблюдение муниципальным образованием условия о софинансировании за счет средств местного бюджета (да/нет) |
Целевое использование субсидий муниципальным образованием (да/нет) |
1 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
|
Х |
Х |
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__"__________ 20__ года"
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1215 настоящая Программа дополнена приложением 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение 3
Распределение субсидий муниципальным образованиям области на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в рамках реализации подпрограммы "Модернизация содержания общего и дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов"
N п/п |
Муниципальный район |
Субсидии муниципальным образованиям области победителям конкурса образовательных учреждений Вологодской области, внедряющих инновационные образовательные программы (2011 год) |
1. |
Великоустюгский |
500,0 |
2. |
Вытегорский |
500,0 |
3. |
Кичменгско-Городецкий |
500,0 |
4. |
Никольский |
500,0 |
5. |
Сокольский |
500,0 |
6. |
Тарногский |
500,0 |
7. |
Тотемский |
500,0 |
8. |
Шекснинский |
1000,0 |
9. |
Город Вологда |
1000,0 |
10. |
Город Череповец |
500,0 |
|
Итого |
6000,0 |
Подпрограмма
"Ресурсное обеспечение региональной системы образования"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Задача подпрограммы - материально-техническое и учебно-лабораторное обеспечение государственных областных образовательных учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
N п/п |
Наименование раздела |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
в том числе |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Материально-техническое и учебно-лабораторное обеспечение государственных областных образовательных учреждений |
62782,0 |
5692,0 |
12030,0 |
12030,0 |
12030,0 |
21000,0 |
Итого |
62782,0 |
5692,0 |
12030,0 |
12030,0 |
12030,0 |
21000,0 |
Подпрограмма
"Информатизация образования"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого развития системы образования в условиях модернизации образования и введения федеральных государственных образовательных стандартов.
Задача подпрограммы: внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс; обеспечение доступности и равных возможностей в получении качественного общего образования.
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
Подпрограмма "Одаренные дети"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей в условиях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Задачи подпрограммы: создание и развитие творческой среды для выявления одаренных детей в образовательных учреждениях; целевая поддержка одаренных детей; проведение областных мероприятий с участием одаренных детей; участие одаренных детей области во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, выставках; подготовка кадров, работающих с одаренными детьми.
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
Подпрограмма "Дети-сироты"
26 сентября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение качественных условий обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствующих их успешной интеграции в общество.
Задачи подпрограммы: развитие форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование процесса социализации воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение квалификации педагогических кадров в соответствии с современными подходами к образованию и спецификой воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень мероприятий подпрограммы
N |
Мероприятия |
Срок исполнения (год) |
Исполнители |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
Примечание (источники финансирования) |
|||||||
всего |
в том числе |
|||||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||
1.1. |
Совершенствование регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, граждан-кандидатов в усыновители |
2015 год |
Департамент образования области |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
областной бюджет |
||
1.2. |
Издание бюллетеней о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, имеющих правовые основы к усыновлению |
2015 год |
Департамент образования области |
15,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
областной бюджет |
||
1.3. |
Организация областных творческих мероприятий для замещающих семей: конкурс замещающих семей "Наша дружная Семь-Я"; праздник для замещающих семей "Свет родного очага" |
2015 год |
Департамент образования области |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
областной бюджет |
||
1.4. |
Издание информационно-методических брошюр по организации деятельности служб содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан |
2015 год |
Департамент образования области |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
областной бюджет |
||
Итого по разделу 1 |
285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
285,0 |
|
|||||
2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот | ||||||||||||
2.1. |
Организация областных культурных, творческих, спортивных мероприятий для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: областной конкурс детского творчества "Созвездие"; областной конкурс "Моя профессия - самая лучшая!"; фестиваль детского творчества, посвященный Дню защиты детей "Возьмемся за руки, друзья!"; областные лыжные соревнования на приз Деда Мороза |
2015 год |
Департамент образования области |
570,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
570,0 |
областной бюджет |
||
2.2. |
Участие воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всероссийских творческих конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках |
2015 год |
Департамент образования области |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
областной бюджет |
||
2.3. |
Новогодняя Губернаторская елка для воспитанников детских домов |
2015 год |
Департамент образования области |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
областной бюджет |
||
2.4. |
Организация профессиональных конкурсов для руководителей и специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Горячее сердце" |
2015 год |
Департамент образования области |
70,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
областной бюджет |
||
2.5. |
Участие руководителей и специалистов образовательных учреждений для детей-сирот в работе межрегиональных и всероссийских семинаров, совещаний |
2015 год |
Департамент образования области |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
областной бюджет |
||
Итого по разделу 2 |
1140,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1140,0 |
|
|||||
3. Дополнительное образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||
3.1. |
Областные профильные смены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (победителей и участников конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований) |
2011 - 2015 годы |
Департамент образования области |
9000,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
2200,0 |
областной бюджет |
||
Итого по разделу 3 |
9000,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
2200,0 |
|
|||||
4. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||
4.1. |
Создание развивающего пространства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2015 год |
Департамент образования области |
900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
900,0 |
областной бюджет |
||
4.2. |
Приобретение автотранспортных средств |
2015 год |
Департамент образования области |
2360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2360,0 |
областной бюджет |
||
4.3. |
Укрепление материально-технической базы столовых, банно-прачечных, санитарно-гигиенических блоков (приобретение банно-прачечного, торгово-технологического оборудования, сантехники) |
2015 год |
Департамент образования |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
областной бюджет |
||
4.4. |
Укрепление материально-технической базы медицинских блоков образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2015 год |
Департамент образования области |
1500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1500,0 |
областной бюджет |
||
Итого по разделу 4 |
5360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5360,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
15785,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,00 |
8985,0 |
|
Расчет стоимости подпрограммы
N |
Наименование раздела |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
в том числе |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Развитие семейных форм устройства детей |
285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
285,0 |
|
Совершенствование процесса социализации детей-сирот |
1140,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1140,0 |
|
Дополнительные гарантии по социальной поддержке и защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
9000,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
2200,0 |
|
Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот |
5360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5360,0 |
Итого |
15785,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
1700,0 |
8985,0 |
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение региональной системы образования"
26 сентября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение региональной системы образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования.
Задачи подпрограммы: создание условий для повышения качества общего и профессионального образования; обеспечение условий для развития системы непрерывного педагогического образования в регионе; подготовка и проведение комплекса мероприятий по основным направлениям реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
N |
Наименования мероприятия |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Областные и межрегиональные научно-практические конференции, семинары, коллегии, советы руководителей образовательных учреждений, совещания с работниками региональной системы образования в 2011 - 2015 годах |
3505,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
3505,0 |
2. |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений |
11450,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
11450,0 |
3. |
Создание условий для развития системы непрерывного педагогического образования |
2060,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
2060,0 |
4. |
Конкурсы профессионального мастерства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" |
27900,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
9900,0 |
5. |
Укрепление материально-технической базы педагогических колледжей, ВИРО |
5300,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
5300,0 |
6. |
Проведение единого государственного экзамена на территории Вологодской области |
200,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
200,0 |
Всего |
50415,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
32415,0 |
Подпрограмма
"Научная смена"
26 сентября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание и развитие в научно-образовательной сфере Вологодской области системы отбора и привлечения к научной деятельности талантливой молодежи в целях содействия устойчивому инновационному развитию системы образования Вологодской области.
Задачи подпрограммы: развитие областной системы отбора, поддержки талантливой молодежи; поддержка и координация деятельности советов молодых ученых и интеграции этих программ в единую областную систему; участие в реализации мероприятий федеральных программ, направленных на поддержку талантливой молодежи; развитие областной системы подготовки кадров для инновационной деятельности.
Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет стоимости подпрограммы
N |
Наименование мероприятия |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Развитие действующих мер поддержки научной молодежи |
3420,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
1620,0 |
2. |
Развитие областной системы подготовки кадров для инновационной деятельности |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
Всего |
3570,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
1770,0 |
Подпрограмма
"Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах"
15 ноября 2010 г., 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение качественного общего образования при эффективном использовании ресурсов.
Задачи подпрограммы: создание условий для получения качественного общего образования; обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения общего образования; приведение сети общеобразовательных учреждений к модели, адекватной потребностям обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся и социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов области; повышение экономической эффективности функционирования общеобразовательных учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" представлено в приложении 1 к подпрограмме, распределение средств мероприятий подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" по распорядителям бюджетных средств представлено в приложении 2 к подпрограмме, Правила предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" представлено в приложении 3 к подпрограмме, распределение субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" представлено в приложении 4 к подпрограмме, Правила предоставления и расходования субсидии на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" представлено в приложении 5 к подпрограмме, распределение субсидий муниципальным образованиям области на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, по подпрограмме "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах" представлено в приложении 6 к подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011 - 2014 годах"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
тыс. рублей
Показатели |
Источники финансирования |
|
областной бюджет | ||
всего |
в том числе |
|
субсидии из регионального фонда софинансирования расходов | ||
Общий объем финансирования, всего |
140756,4 |
140756,4 |
в том числе по годам: |
|
|
2011 |
10631,4 |
10631,4 |
2012 |
43375,0 |
43375,0 |
2013 |
43375,0 |
43375,0 |
2014 |
43375,0 |
43375,0 |
капитальные расходы, всего |
140756,4 |
140756,4 |
в том числе по годам: |
|
|
2011 |
10631,4 |
10631,4 |
2012 |
43375,0 |
43375,0 |
2013 |
43375,0 |
43375,0 |
2014 |
43375,0 |
43375,0 |
текущие расходы, всего |
|
|
в том числе по годам: |
|
|
2011 |
0,0 |
0,0 |
2012 |
0,0 |
0,0 |
2013 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 2
к подпрограмме
Распределение средств мероприятий подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011 - 2014 годах" по распорядителям бюджетных средств
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
N п/п |
Наименование органа исполнительной государственной власти области |
Финансирование, тыс. рублей |
|
субсидии муниципальным образованиям |
итого |
||
|
Департамент образования области, всего |
126445,0 |
126445,0 |
|
в том числе по годам: |
|
|
|
2011 |
0,0 |
0,0 |
|
2012 |
39695,0 |
39695,0 |
|
2013 |
43375,0 |
43375,0 |
|
2014 |
43375,0 |
43375,0 |
|
Департамент развития муниципальных образований области, всего |
14311,4 |
14311,4 |
|
в том числе по годам: |
|
|
|
2011 |
10631,4 |
10631,4 |
|
2012 |
3680,0 |
3680,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого |
140756,4 |
140756,4 |
|
в том числе по годам: |
|
|
|
2011 |
10631,4 |
10631,4 |
|
2012 |
43375,0 |
43375,0 |
|
2013 |
43375,0 |
43375,0 |
|
2014 |
43375,0 |
43375,0 |
Приложение 3
к подпрограмме
Правила
предоставления и расходования субсидии на ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах"
(далее - Правила)
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными районами и городскими округами (далее- муниципальные образования области) на ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений в Вологодской области" в 2010 году (далее соответственно - Подпрограмма, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - объекты).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:
долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом развития муниципальных образований области (далее - Департамент) и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);
представления органами местного самоуправления муниципальных образований области инвестиционных проектов.
2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
участие в ремонте и капитальном ремонте пришкольных интернатов муниципальных общеобразовательных учреждений;
наличие разработанной проектной документации на объект.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт объектов на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.1. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Ci = (S1 + S2... + Sn) x У, где
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 1-го объекта на соответствующий финансовый год (рублей);
S2 - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 2-го объекта на соответствующий финансовый год (рублей);
Sn - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт n-го объекта на соответствующий финансовый год (рублей);
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год (%).
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по ремонту и капитальному ремонту пришкольных интернатов устанавливается в размере 99%.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:
заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту с расшифровкой по видам работ и затрат, источникам финансирования с отметкой Департамента о проверке;
акты сдачи-приемки проектной документации.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2 качественные:
соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании ремонта и капитального ремонта пришкольных интернатов муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств местного бюджета;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области.
7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным, в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области составляют на 1 число первого месяца каждого квартала отчеты об использовании субсидий и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.
8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. Сокращение объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Приложение
к правилам
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов
в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных
учреждений в Вологодской области, в 2011-2014 годах"
за _______________ 20__ год
Наименование объекта |
Стоимость работ |
Лимит финансирования на 20__ год за счет средств бюджета |
Перечислено на счет муниципального образования на ________ 20__ года, в том числе за счет средств бюджета |
Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ |
Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
|||||
всего сметные цены |
остаток стоимости на 1 января 20__ года |
||||||||||
сметные цены |
текущие цены |
областного |
местного |
областного |
местного |
областного |
местного |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20__ года
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования субсидий
на ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации
подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений
в Вологодской области, в 2011-2014 годах"
Наименование муниципального образования области |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
|||
уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%) |
соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет) |
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета ремонта и капитального ремонта (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
|
X |
X |
X |
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20__ года
Приложение 4
к подпрограмме
Распределение субсидий муниципальным образованиям области на ремонт и капитальный ремонт пришкольных интернатов в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах"
26 сентября, 29 ноября 2011 г.
тыс. рублей
N п/п |
Муниципальный район |
Субсидии на проведение ремонтов пришкольных интернатов общеобразовательных школ |
||
2011 год |
2012 год |
итого |
||
1. |
Вожегодский |
1680,0 |
950,0 |
2630,0 |
2. |
Грязовецкий |
200,0 |
500,0 |
700,0 |
3. |
Сямженский |
1791,4 |
0,0 |
1791,4 |
4. |
Тарногский |
6000,0 |
0,0 |
6000,0 |
5. |
Усть-Кубинский |
450,0 |
330,0 |
780,0 |
6. |
Чагодощенский |
510,0 |
0,0 |
510,0 |
7. |
Череповецкий |
0,0 |
1 900,0 |
1900,0 |
|
Итого |
10631,4 |
3680,0 |
14311,4 |
Приложение 5
к подпрограмме
Правила
предоставления и расходования субсидии на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах"
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными районами и городскими округами (далее- муниципальные образования области) на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011-2014 годах"в 2010 году (далее соответственно - Подпрограмма, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе замена имеющегося.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:
долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом образования области (далее - Департамент) и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).
2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
участие в приобретении автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе в замене имеющегося;
высокая степень изношенности (более 50 %) автотранспортного средства из муниципального парка автотранспортных средств.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на приобретения автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Ci = (S1 + S2... + Sn) x У, где
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);
S1 - потребность в средствах на закупку первой единицы автотранспортного средства на соответствующий финансовый год (рублей);
S2 - потребность в средствах на закупку второй единицы автотранспортного средства на соответствующий финансовый год (рублей);
Sn - потребность в средствах на закупку n-й единицы автотранспортного средства на соответствующий финансовый год (рублей);
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год (%).
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по приобретению автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося устанавливается в размере 95%.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:
заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);
товарную накладную;
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2 качественные:
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании приобретения автомобильного транспорта в том числе на замену имеющегося за счет средств местного бюджета;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области.
7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным, в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области составляют на 1 число первого месяца каждого квартала отчеты об использовании субсидий и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.
8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий
9.1. Сокращение объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Приложение
к правилам
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на приобретение автомобильного транспорта
для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося,
в рамках реализации подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных
учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего
образования, в 2011-2014 годах"
за __________ 20__ года
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование техники |
Марка |
Количество |
Стоимость техники |
Лимит финансирования на 20__ г. за счет средств бюджета |
Перечислено на счет муниципального образования области на ____ 20__ г. за счет средств областного бюджета |
Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета |
Остаток средств на счете муниципального образования области |
||
областного |
муниципального |
областного |
муниципального |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
На реализацию п. 1.1 подпрограммы | ||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20__ года
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования субсидий
на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза
обучающихся, в том числе на замену имеющегося, в рамках реализации
подпрограммы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений
в Вологодской области в 2011-2014 годах"
Наименование муниципального образования области |
Значение показателей эффективности использования субсидий |
||
уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%) |
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета приобретения транспортных средств для организации подвоза обучающихся (да/нет) |
целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет) |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий |
|
X |
X |
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20__ года
Приложение 6
к подпрограмме
Распределение субсидий муниципальным образованиям области на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося, по подпрограмме "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, в 2011 - 2014 годах"
15 ноября 2010 г., 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
тыс. рублей
N п/п |
Наименование муниципального образования |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Итого |
| ||||||
1. |
Бабаевский |
0 |
1330 |
890 |
1465 |
3685 |
2. |
Бабушкинский |
0 |
1330 |
890 |
1465 |
3685 |
3. |
Белозерский |
0 |
2660 |
890 |
1780 |
5330 |
4. |
Вашкинский |
0 |
1330 |
890 |
1780 |
4000 |
5. |
Великоустюгский |
0 |
1330 |
1705 |
1465 |
4500 |
6. |
Верховажский |
0 |
0 |
1465 |
1465 |
2930 |
7. |
Вожегодский |
0 |
1330 |
1780 |
1780 |
4890 |
8. |
Вологодский |
0 |
1330 |
1465 |
1465 |
4260 |
9. |
Вытегорский |
0 |
0 |
2785 |
2500 |
5285 |
10. |
Грязовецкий |
0 |
2660 |
890 |
1465 |
5015 |
11. |
Кадуйский |
0 |
1330 |
1465 |
1465 |
4260 |
12. |
Кирилловский |
0 |
2660 |
2355 |
1465 |
6480 |
13. |
Кичменгско-Городецкий |
0 |
1610 |
2930 |
1465 |
6005 |
14. |
Междуреченский |
0 |
0 |
1465 |
1465 |
2930 |
15. |
Никольский |
0 |
2660 |
1465 |
1465 |
5590 |
16. |
Нюксенский |
0 |
1330 |
890 |
1465 |
3685 |
17. |
Сокольский |
0 |
1330 |
3245 |
1465 |
6040 |
18. |
Сямженский |
0 |
0 |
890 |
1210 |
2100 |
19. |
Тарногский |
0 |
4270 |
3245 |
2930 |
10445 |
20. |
Тотемский |
0 |
1330 |
2355 |
1465 |
5150 |
21. |
Усть-Кубинский |
0 |
805 |
1465 |
1465 |
3735 |
22. |
Устюженский |
0 |
1330 |
1465 |
2930 |
5725 |
23. |
Харовский |
0 |
2135 |
1465 |
1465 |
5065 |
24. |
Чагодощенский |
0 |
0 |
1780 |
1780 |
3560 |
25. |
Череповецкий |
0 |
3470 |
1465 |
1465 |
6400 |
26. |
Шекснинский |
0 |
2135 |
1780 |
1780 |
5695 |
Итого |
0 |
39695 |
43375 |
43375 |
126445 |
Приложение 1
к программе
Объемы финансирования Программы (областной бюджет)
4 апреля, 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
(тыс. рублей)
Приложение 2
к программе
Ресурсное обеспечение Программы
4 апреля, 26 сентября, 29 ноября 2011 г.
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
||||||
областной бюджет |
в том числе: |
муниципальный бюджет |
бюджетные фонды |
справочно |
|||
областной бюджет |
наименование фонда |
сумма |
федеральные средства |
сумма |
|||
Общий объем финансирования |
907 998,80 |
907 998,80 |
|
|
|
|
124 170,00 |
в том числе | |||||||
2011 год |
85 954,80 |
85 954,80 |
|
|
|
|
124 170,00 |
2012 год |
189 321,00 |
189 321,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2013 год |
189 321,00 |
189 321,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2014 год |
189 321,00 |
189 321,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2015 год |
254 081,00 |
254 081,00 |
|
|
|
|
0,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
капитальные расходы |
447 914,20 |
447 914,20 |
|
|
|
|
124 170,00 |
в том числе | |||||||
2011 год |
33 759,20 |
33 759,20 |
|
|
|
|
124170,00 |
2012 год |
99 361,00 |
99 361,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2013 год |
99 361,00 |
99 361,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2014 год |
99 361,00 |
99 361,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2015 год |
116 072,00 |
116 072,00 |
|
|
|
|
0,0 |
текущие расходы |
460 084,6 |
460 084,6 |
|
|
|
|
|
в том числе | |||||||
2011 год |
52 195,60 |
52 195,60 |
|
|
|
|
0,0 |
2012 год |
89 960,00 |
89 960,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2013 год |
89 960,00 |
89 960,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2014 год |
89 960,00 |
89 960,00 |
|
|
|
|
0,0 |
2015 год |
138 009,00 |
138 009,00 |
|
|
|
|
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 октября 2010 г. N 1132 "О долгосрочной целевой программе "Развитие образования в Вологодской области на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 октября 2010 г. N 122
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1243 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2012 г. N 995
Постановление Правительства Вологодской области от 6 августа 2012 г. N 936
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2012 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 февраля 2012 г. N 98
Постановление Правительства Вологодской области от 29 ноября 2011 г. N 1502
Постановление Правительства Вологодской области от 26 сентября 2011 г. N 1215
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 июля 2011 г. N 769
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 апреля 2011 г. N 280
Постановление Правительства Вологодской области от 15 ноября 2010 г. N 1291