Приложение 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 сентября 2011 г. N 1119 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 29 ноября 2004 г. N 1086)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 6 декабря 2005 г., 6 февраля, 27 декабря 2006 г., 28 июля 2008 г., 19 июля, 18 октября 2010 г., 16 мая, 16 мая 2011 г.

1. Настоящий порядок определяет правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (в редакции закона области от 22 октября 2004 года N 1062-ОЗ).

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Вологодской области.

3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка по месяц исполнения ему шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет):

а) семьям, имеющим размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в соответствии с законодательством области;

б) семьям независимо от дохода семьи, где одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) воспитывает ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;

в) семьям независимо от дохода семьи, где один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным.

4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

а) опекунам (попечителям, приемным родителям) на ребенка, на содержание которого они получают в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства;

б) гражданам на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.

5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере, установленном статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области". Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100% - на детей одиноких матерей, на детей из многодетных семей;

б) на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Указанное пособие выплачивается с применением районных коэффициентов, установленных на территории Вологодской области.

В случае наличия у заявителя права на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере по нескольким основаниям ежемесячное пособие на ребенка устанавливается по одному из них по выбору заявителя.

5.1. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается на детей из многодетных семей, если семья имеет статус многодетной семьи, подтвержденный удостоверением многодетной семьи.

6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в документе, указанном в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, если она будет записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов, постановлений судебных приставов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершения преступления по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в период нахождения под арестом, отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях, нахождения на принудительном лечении по решению суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта.

9. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, и орган назначивший ежемесячное пособие на ребенка.

10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период нахождения отца ребенка на военной службе по призыву, в том числе в период его обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

11. Назначение ежемесячного пособия на ребенка осуществляют:

органы местного самоуправления муниципальных районов области или городского округа "Город Череповец", осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, - лицам, проживающим на территории соответствующих муниципальных районов или городского округа "Город Череповец";

Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области - лицам, проживающим на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения).

11.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подается одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок (далее - заявители), в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

12. Заявитель одновременно с заявлением представляет следующие документы:

а) копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства, сведения о регистрации и расторжении брака);

б) копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния, или копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

в) согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(ихся) заявителем, по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12.1. Заявитель дополнительно представляет:

а) справку об учебе ребенка в общеобразовательном учреждении на каждый учебный год - если ребенок достиг возраста шестнадцати лет и обучается в общеобразовательном учреждении;

б) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка по предыдущему месту жительства (месту пребывания) - если заявитель обращается за назначением указанного пособия в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (в многофункциональный центр) по новому месту жительства (месту пребывания);

в) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания - если заявителем является гражданин Российской Федерации, временно проживающий на территории Вологодской области;

г) копию вида на жительство - если заявителем является лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Вологодской области;

д) копию паспорта иностранного гражданина с отметкой о выдаче вида на жительство или копию вида на жительство - если заявителем является иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Вологодской области;

е) копию документа, подтверждающего право временно проживать в Российской Федерации, - если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие на территории Вологодской области;

ж) копию удостоверения беженца - если заявитель имеет статус беженца и проживает на территории Вологодской области;

з) копию акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя) и справку о неполучении денежных средств на содержание подопечного ребенка, выданную органом опеки и попечительства, - если заявителем является опекун (попечитель);

и) копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности - если ребенок является инвалидом;

к) копию официального документа, выданного учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, о наличии у ребенка ВИЧ-инфекции - если ребенок является ВИЧ-инфицированным;

л) копию документа, подтверждающего факт воспитания одиноким родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным (копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о смерти другого родителя, супруга (усыновителя, опекуна, попечителя), копию решения суда о лишении родительских прав, копию справки из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по утвержденной форме N 25) - если заявителем является одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;

м) копию трудовой книжки, военного билета или справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, или справку (выписку из приказа) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным, до достижения им возраста трех лет - если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным;

н) копию решения суда об усыновлении ребенка или копию свидетельства об усыновлении (удочерении), выданного органами записи актов гражданского состояния, - если заявителем является усыновитель, который не указан в качестве родителя в документах, предусмотренных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка.

13. При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляются:

а) на детей одиноких матерей - копия справки из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по утвержденной форме N 25, - в случае наличия записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:

копия сообщения органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

копия справки из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты;

копия справки Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также копия сообщения Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - копия справки из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - копия справки из военного комиссариата по месту призыва;

справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка до заключения контракта о прохождении военной службы;

г) на детей из многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 сентября 2011 г. N 1119 настоящее приложение дополнено пунктом 13.1, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

13.1. При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка представителя заявителя дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 12, 12(1), 13 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) копия паспорта представителя заявителя (страницы, содержащей информацию о его личности);

в) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

г) согласие заявителя на обработку его персональных данных по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками должностное лицо (работник многофункционального центра), осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (его представителю).

Органы, осуществляющие назначение ежемесячного пособия на ребенка, вправе проверить правильность сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, а также имеют право на выборочную проверку дохода семьи получателя ежемесячного пособия на ребенка.

14.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (работником многофункционального центра), осуществляющим прием документов, в день представления заявителем (его представителем) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 12, 12.1, 13, 13(1) настоящего Порядка (далее - необходимые документы), (при поступлении заявления и необходимых документов по почте - в день поступления заявления и необходимых документов).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю (его представителю) заявление и представленные документы в день представления заявителем (его представителем) заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления), а также сообщает о недостающих документах способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

15. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) заявителя, не позднее 10 дней (при проведении проверки сведений о доходах семьи - не позднее 30 дней) со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения сообщает об этом заявителю с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основанием для отказа является выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах, или отсутствие у заявителя на день обращения права на назначение ежемесячного пособия на ребенка.

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается день регистрации заявления уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения или многофункциональным центром.

16. Действия (бездействие), решения органов местного самоуправления муниципальных районов области, городского округа "Город Череповец", осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области, могут быть обжалованы в Департамент социальной защиты населения области (далее - департамент) либо в суд. Жалоба рассматривается департаментом в течение 15 дней со дня ее поступления в департамент. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее 3 дней после истечения срока рассмотрения жалобы направляется ответ в письменном виде.

Действия (бездействие), решения Управления социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, департамента и (или) их руководителей могут быть обжалованы в Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденном постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170, либо в судебном порядке.

17. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. При этом ежемесячное пособие на ребенка опекунам (попечителям) назначается не ранее чем с месяца принятия органом опеки и попечительства акта о назначении ребенку опекуна (попечителя).

Ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка, назначается в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, но не ранее чем с месяца, в котором установлена инвалидность воспитывающемуся в семье ребенку-инвалиду или установлено заболевание ВИЧ-инфекция воспитывающемуся в семье ребенку, являющемуся ВИЧ-инфицированным.

18. Лицам, прибывшим в Во