Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 12 декабря 2011 г. N 1568

"Приложение 14
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Вологодской области
на 2009 - 2012 годы"

Положение об оказании субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный в соответствии с постановлением Правительства области от 3 февраля 2009 года N 152 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Перечень имущества), в целях оказания им имущественной поддержки, а также порядок и условия предоставления льгот по внесению арендной платы субъектами малого и среднего предпринимательства, получающими имущественную поддержку.

2. Порядок и условия предоставления в аренду имущества области, не включенного в Перечень имущества

2.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии предпринимательства), с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о развитии предпринимательства осуществляется органом по управлению имуществом области в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в Перечень имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, находящегося в казне области или закрепленного на праве оперативного управления за государственной организацией.

2.2. Основанием для предоставления в аренду имущества области, не включенного в Перечень имущества, является договор аренды, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3. Условия предоставления во владение и (или) пользование имущества области, не включенного в Перечень имущества:

соответствие лица, заинтересованного в оказании имущественной поддержки, условиям, изложенным в пункте 2.1 настоящего раздела;

регистрация и осуществление деятельности лица, заинтересованного в оказании имущественной поддержки, на территории Вологодской области;

передача имущества в аренду на пять лет, если в направленном в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего раздела обращении лица, заинтересованного в оказании имущественной поддержки, не указан меньший срок;

отсутствие задолженности лица, заинтересованного в оказании имущественной поддержки, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по арендной плате в областной бюджет по действующим договорам на дату обращения за оказанием имущественной поддержки;

передача имущества для использования исключительно по целевому назначению только лицу, которому оказывается имущественная поддержка;

осуществление лицом, заинтересованным в оказании имущественной поддержки, социально значимых видов деятельности;

наличие решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции путем передачи имущества области лицу, которому оказывается имущественная поддержка.

2.4. В качестве социально значимых видов деятельности устанавливаются следующие виды деятельности субъектов МСП, дающие право на получение имущественной поддержки путем передачи имущества области, не включенного в Перечень имущества:

производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции, комплексная переработка древесины;

выпуск инновационной и наукоемкой продукции;

оказание бытовых услуг населению;

развитие народных художественных промыслов;

утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов;

строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;

внутренний и въездной туризм и развитие туристской инфраструктуры;

организация общественного питания в учреждениях бюджетной сферы;

оказание коммунальных услуг населению и учреждениям бюджетной сферы;

деятельность в области образования, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта.

2.5. Субъекты МСП, заинтересованные в получении имущественной поддержки, и (или) государственная организация области - владелец имущества области, которое предлагается предоставить субъекту МСП в аренду в целях оказания имущественной поддержки, направляют в орган по управлению имуществом области заявление об оказании имущественной поддержки путем передачи имущества в аренду, составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.6. Одновременно с заявлением об оказании имущественной поддержки в орган по управлению имуществом области представляются:

2.6.1. Субъектом МСП:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), в том числе свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся субъектом МСП в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) сведения о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) при условии ведения бухгалтерской отчетности - копия бухгалтерского баланса субъекта МСП по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, с отметкой налогового органа;

5) предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетная бухгалтерская документация по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, с отметкой о принятии налоговым органом, если субъект МСП не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс;

6) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом МСП, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, по форме согласно Приложению N 8 к административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденному приказом Федеральной антимонопольной службы от 16 декабря 2009 года N 841;

7) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

8) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени субъекта МСП, в том числе на предоставление и подписание документов;

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), срок действия которой не превышает трех месяцев на дату представления обращения об оказании имущественной поддержки;

10) справка из налогового органа об исполнении лицом, обратившимся за оказанием имущественной поддержки, обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафных санкций;

11) справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации об исполнении лицом, обратившимся за оказанием имущественной поддержки, обязанностей по уплате страховых взносов и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

12) справка из органов Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении лицом, обратившимся за оказанием имущественной поддержки, обязанностей по уплате страховых взносов по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию;

13) документы, подтверждающие статус субъекта МСП:

справка о составе участников и доле их участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", с отметкой о принятии налоговым органом;

при условии ведения бухгалтерской отчетности - копия отчета о прибылях и убытках (приложение к бухгалтерскому балансу) за предшествующий год и при наличии за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

справка-расшифровка выручки по видам деятельности, составляемая лицом, заинтересованным в оказании имущественной поддержки, в произвольной форме.

Субъект МСП вправе представить все документы, указанные в настоящем подпункте.

Орган по управлению имуществом области не вправе требовать от заявителя предоставления документов, которые находятся в распоряжении орган по управлению имуществом области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных государственных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (в частности, документ, указанный в подпункте 9 подпункта 2.6.1 настоящего пункта).

2.6.2. Государственными организациями области - владельцами имущества области (закрепленного за ними на соответствующем вещном праве), которое предлагается предоставить субъекту МСП на условиях государственной преференции:

1) письменное обращение владельца имущества области о предоставлении государственной преференции лицу, заинтересованному в использовании имущества области, с указанием срока преференции, конкретной цели предоставления государственной преференции, целевого использования имущества области;

2) письменное согласование органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения области, о предоставлении государственной преференции, с указанием срока предоставления государственной преференции, размера государственной преференции, конкретной цели предоставления государственной преференции, целевого использования имущества области;

3) обоснование необходимости совершения предлагаемого юридически значимого действия, в том числе информация о прогнозе влияния результатов действия на повышение эффективности деятельности государственной организации области в разрезе производственных и финансовых показателей;

4) проект соответствующего договора, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества области (содержащий указание на все существенные условия совершаемой сделки);

5) в случае обращения о предоставлении государственной преференции в отношении закрепленного за государственной организацией области на соответствующем вещном праве недвижимого имущества:

заверенные руководителем государственной организации области копии документов технического учета;

копии кадастрового паспорта на объект недвижимости (при наличии);

справка о принадлежности недвижимого имущества к объектам культурного наследия;

сведения об обременениях недвижимого имущества (при наличии таковых) с приложением копий соответствующих документов;

6) справка о балансовой стоимости имущества области, подписанная руководителем и главным бухгалтером государственной организации области;

7) справка об отсутствии у лиц, арендующих имущество государственной организации, задолженности по арендной плате по действующим договорам;

8) экспертная оценка последствий передачи имущества в аренду для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проведенная органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения области, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, - при предоставлении государственной преференции путем передачи имущества области в аренду;

9) предложения руководителя автономного учреждения области и рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения области о совершении сделки по распоряжению имуществом автономного учреждения.

2.7. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, вправе представить субъект МСП и (или) государственная организация области.

2.8. Документы (копии документов, сведения), необходимые органу по управлению имуществом области для принятия решения об оказании имущественной поддержки, запрашиваются органом по управлению имуществом области в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы лицо, претендующее на получение имущественной поддержки, не представило самостоятельно.

2.9. При принятии органом по управлению имуществом решения об оказании субъекту МСП имущественной поддержки путем передачи в аренду имущества области учитывается мнение общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области, осуществляющего деятельность в соответствии с Положением об общественном координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 1 апреля 2008 года N 592.

Мнение общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области запрашивается органом по управлению имуществом и носит рекомендательный характер.

2.10. Орган по управлению имуществом области в отношении заявления, поступившего в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего раздела, в месячный срок со дня его поступления согласовывает в антимонопольном органе в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" оказание субъекту МСП имущественной поддержки путем направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства либо принимает решение об отказе в оказании хозяйствующему субъекту имущ