Постановление Администрации г. Вологды от 2 июня 2010 г. N 2787 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2010 г., 22 апреля 2011 г.

Руководствуясь статьями 32, 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 38 и 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010-2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды И.С.Самарина, заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды А.Н.Корсакова.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Муниципальная целевая программа
"Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды
от 2 июня 2010 г. N 2787)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2010 г., 22 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 апреля 2011 г. N 2083 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2010-2013 годы" (далее - Программа)
Принятие решения о разработке Программы	Статьи 32, 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация города Вологды
Основной разработчик Программы	Жилищный отдел Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды
Основная цель Программы	Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда городского округа, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - проживающих в аварийном жилищном фонде)
Основные задачи Программы	1. Обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем за счет строительства жилых помещений и (или) домов 2. Сокращение объемов существующего в настоящее время на территории муниципального образования "Город Вологда" аварийного жилищного фонда 3. Исполнение решений Вологодского городского суда об обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде 4. Стимулирование рынка строительства жилья 5. Создание благоприятных условий на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства
Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2010-2013 годы
Основные исполнители Программы	Департамент градостроительства Администрации города Вологды, Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах: всего - 589644.483 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Вологды - 589644.483 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы ожидается: сокращение объемов существующего в настоящее время на территории муниципального образования "Город Вологда" аварийного жилищного фонда не менее, чем на 16 тыс.кв.м; строительство порядка 24 тысяч кв.м благоустроенного жилья (по цене не более стоимости квадратного метра жилья, рекомендованной Министерством регионального развития Российской Федерации на дату утверждения документации по торгам); исполнение решений Вологодского городского суда об обеспечение благоустроенными жилыми помещениями порядка 300 семей, проживающих в аварийном фонде; расселение порядка 80 аварийных домов, подлежащих сносу; снижение социальной напряженности; создание благоприятных условий на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент градостроительства Администрации города Вологды. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, основные исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом. Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, основные исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года. Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Вологда" находится 520 ветхих и аварийных жилых домов, общей площадью 212,9 тыс.кв.м, в которых проживают 9600 человек. Непригодными для проживания в установленном действующим законодательством порядке признано 360 домов, подлежащих расселению, общая площадь которых составляет 114 811,4 кв.м, жилая площадь 77 728,92 кв.м, в которых проживает порядка 2000 семей (все они имеют право на внеочередное предоставление жилья).

Существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию:

	Год обследования
	2005	2006	2007	2008	2009
Обследовано жилых домов	32	85	116	137	95
Отнесено к категории непригодных для проживания	22	58	76	82	54

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Ликвидация аварийного жилищного фонда стало одной из важнейших социальных проблем, поскольку расселение таких домов происходит очень медленно и темпы расселения жилых домов, отнесенных к категории непригодных для проживания, не соответствуют темпам ветшания жилищного фонда.

По этим причинам наблюдается резкое увеличение количества обращений граждан, состоящих на учете в Администрации города Вологды в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в судебные инстанции с целью обязать Администрацию города Вологды предоставить им благоустроенные жилые помещения.

В настоящее время на исполнении в Администрации города Вологды находятся 220 решений Вологодского городского суда об обеспечении вне очереди благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Решение данной проблемы возможно путем строительства благоустроенных жилых помещений (домов), что позволит ускорить темпы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение длительного времени;

их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 сентября 2010 г. N 4800 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Главной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить переселяемых граждан благоустроенным жильем за счет строительства жилых помещений и (или) домов;

сократить объемы существующего в настоящее время на территории муниципального образования "Город Вологда" аварийного жилищного фонда;

исполнить решения Вологодского городского суда об обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

стимулировать рынок строительства жилья;

создать благоприятные условия на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства.

Срок реализации Программы: 2010-2013 г.г. в 2 этапа.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по направлениям, указанным в Приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 апреля 2011 г. N 2083 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы составляет 589644.483 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Стоимость Программы определяется на весь срок выполнения работ и включает в себя возмещение всех затрат на строительство объекта, в том числе возмещение затрат на проектирование, создание коммуникаций и других инженерных сооружений, подключение, благоустройство прилегающих территорий, стоимость природоохранных и иных необходимых работ, предусмотренных проектной документацией, налоги (в т.ч. НДС - 18,0%), сборы, и иные затраты, связанные с выполнением настоящей Программы.

В стоимость программы также включается возмещение затрат на рассрочку платежа, но при этом возмещению подлежит сумма не превышающая 70 процентов от общей суммы затрат на рассрочку платежа.

Исполнитель работ будет определяться по итогам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями).

Условия победы в конкурсе

1. Строительство жилых помещений и (или) домов по наименьшей стоимости, но не более стоимости квадратного метра жилья, рекомендованной Министерством регионального развития Российской Федерации на дату утверждения документации по торгам;

2. Применяемые материалы для строительства жилых помещений и (или) домов должны соответствовать требованиям нормативных документов, регламентирующих строительство капитальных сооружений;

3. Наличие допуска Саморегулируемой организации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 апреля 2011 г. N 2083 в пункт 4 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Строительство ведется за счет средств исполнителя до передачи в муниципальную собственность построенных объектов жилого фонда.

Муниципальный заказчик осуществляет платежи за введенные в эксплуатацию объекты жилого фонда в течение следующего финансового года после их передачи в муниципальную собственность.

В целях повышения инвестиционной привлекательности проекта и, учитывая его социальную значимость в решении жилищного вопроса на территории города Вологды, при размещении муниципального заказа будет предусматриваться возможность предоставления муниципальной гарантии победителю торгов.

Исполнитель обеспечивает строительство и передачу построенных жилых объектов в муниципальную собственность в срок до 01 января 2013 года.

Муниципальный заказчик перечисляет средства за выполненные работы по строительству объектов жилья в рамках реализации инвестиционного проекта с учетом следующего графика финансирования программы:

2011 год - 189 644.483 тыс. рублей;

2012 год - 200 000.0 тыс. рублей;

2013 год - 200 000.0 тыс. рублей.

Первый этап. Срок реализации 1 этапа 6 лет или 2010-2015 гг. На первом этапе предусмотрено освоение средств в размере 400 млн.рублей.

5. Механизм реализации программы

1. Департамент градостроительства Администрации города Вологды:

- обеспечивает строительство жилых помещений и (или) домов, квартиры в которых будут предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;

- согласовывает с Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды проектную документацию на строительство жилых домов;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию Программы;

- в срок до 5 числа каждого месяца представляет информацию в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды о ходе строительства;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды отчет о реализации мероприятий Программы и освоении бюджетных средств, предусмотренных Программой.

2. Департамент имущественных отношений Администрация города Вологды:

- организует работу по реализации Программы в рамках своих полномочий;

- готовит и представляет в Департамент градостроительства Администрации города Вологды техническое задание на проектирование жилых домов;

- принимает в муниципальную собственность построенные в рамках Программы жилые помещения и (или) дома;

- производит сбор заявлений, формирует и хранит личные дела граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в рамках Программы;

- готовит проекты постановлений Администрации города Вологды о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма участникам Программы;

- предлагает собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащих переселению в рамках Программы, жилые помещения в построенных домах для передачи в собственность взамен изымаемых в муниципальную собственность непригодных для проживания жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

- в связи с полученными отказами граждан-нанимателей от предлагаемых вариантов жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в построенных домах, направляет в Правовое управление Администрации города Вологды пакет документов (лицевые счета, выписки из реестра муниципальной собственности, акты об отнесении жилого дома (помещения) к категории непригодных для проживания) для подготовки соответствующих исковых заявлений с последующим направлением в Вологодский городской суд;

- отслеживает ход реализации мероприятий Программы.

3. Правовое управление Администрации города Вологды:

- готовит и направляет в Вологодский городской суд соответствующие исковые заявления;

- извещает Департамент имущественных отношений о результатах рассмотрения исковых заявлений, направленных в рамках Программы, представляет копии вступивших в законную силу решений Вологодского городского суда.

4. Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды:

- в установленные законом сроки заключает договоры социального найма с участниками Программы;

- в месячный срок с момента подписания постановлений Администрации города Вологды о предоставлении построенных в рамках Программы жилых помещений гражданам по договору социального найма представляет информацию в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды о заключении договоров социального найма с данными гражданами.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Департамент градостроительства Администрации города Вологды осуществляет контроль за реализацией Программы.

Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды организует работу по реализации Программы в рамках своих полномочий, рассматривает, утверждает и контролирует порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, отслеживает ход реализации мероприятий Программы.

Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды в месячный срок представляет информацию в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды о заключении договоров социального найма с участниками Программы.

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, основные исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом.

Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, основные исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы.

7. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- сокращение объемов существующего в настоящее время на территории

муниципального образования "Город Вологда" аварийного жилищного фонда не менее, чем на 16 тыс.кв. м;

- строительство порядка 24 тыс. кв.м благоустроенного жилья;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания гражданам, проживающим в настоящее время в аварийном жилищном фонде, в том числе во исполнение решений Вологодского городского суда;

- переселение в благоустроенные жилые помещения порядка 300 семей;

- исполнение судебных решений по обеспечению жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Вологды;

- расселение порядка 80 аварийных домов, подлежащих сносу;

- снижение социальной напряженности;

- создание благоприятных условий на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- улучшение архитектурного облика города Вологды.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Целевые показатели Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 сентября 2010 г. N 4800 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Наименование показателя	Значение показателей
Ввод в эксплуатацию муниципального жилищного фонда, тыс.кв.м	24
Расселение аварийных домов, ед.	80
Ликвидация аварийного жилищного фонда, тыс.кв.м.	16
Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, семей	300

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 апреля 2011 г. N 2083 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Муниципальной целевой программе
"Строительство жилья для переселения
граждан из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории
муниципального образования
"Город Вологда, на 2010-2016 годы"
(с изменениями от 14 сентября 2010 г.)

Система
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за реализацию мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.) *
					Всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Проектирование и строительство жилых помещений я (или) домов для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде	2010-2012	Департамент градостроительства Администрации города Вологды
2	Финансирование строительства жилых помещений и (или) домов	2011-2013	Департамент градостроительства Администрации города Вологды	ГБ	589 644.483	-	189 644.483	200000	200000
3	Принятие в муниципальную собственность построенных жилых помещений и (или) домов	2011-2012	Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды
4	Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем:		Департамент имущественных отношений Администрации
	- предоставления гражданам-нанимателям другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 57, 86, 89 ЖК РФ; - изъятия у собственников жилых помещений путем выкупа в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ	2011-2013	города Вологды
5	Составление отчета об использовании средств, направленных на реализацию Программы	2013	Департамент градостроительства Администрации города Вологды

______________________________

* - объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета города

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 апреля 2011 г. N 2083 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Муниципальной целевой программе
"Строительство жилья для переселения
граждан из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории
муниципального образования
"Город Вологда, на 2010-2016 годы"
(с изменениями от 14 сентября 2010 г.)

Ресурсное обеспечение
Муниципальной целевой программы "Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда, на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2011 г.

(тыс.руб.)

(тыс.руб.)
	Источники финансирования
	бюджет МО "Город Вологда"	бюджет других уровней	внебюджетные фонды		прочие источники
			наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Общий объем финансирования	589 644.483
в том числе с разбивкой по годам:
2011	189 644.483
2012	200000
2013	200000