31 мая, 25 октября 2010 г.
В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 5 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области |
В.Е. Позгалев |
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области
от 30 апреля 2010 г. N 201)
31 мая, 25 октября 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее - административный регламент) определяет порядок осуществления контроля в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, последовательность действий и сроки исполнения. Настоящий административный регламент разработан в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля на территории Вологодской области, повышения качества исполнения государственной функции.
1.2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира (далее - государственная функция), исполняет Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее - Департамент).
Государственную функцию исполняют должностные лица Департамента (приложение 1). Распределение обязанностей, предусмотренных настоящим административным регламентом, между должностными лицами Департамента осуществляется приказом начальника Департамента.
При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с:
1) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Вологодской области по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором) по Вологодской области по вопросам охраны среды обитания объектов животного мира;
3) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Вологодской области по вопросам качества при осуществлении контроля за оборотом продукции
4) Управлением органов внутренних дел по Вологодской области по вопросам выявления фактов незаконной добычи объектов животного мира;
5) прокуратурой области по вопросам проведения внеплановых проверок, составления планов проведения плановых проверок;
6) Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросам возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира;
7) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
8) Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора).
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ;
законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральными законами:
от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе";
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
от 10 ноября 2008 года N 843 "Об утверждении положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания";
от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях от 17 февраля 2003 года N 868-ОЗ;
законом области от 30 марта 2006 года N 1424-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере охраны и использования животного мира между органами государственной власти области";
постановлениями Губернатора области:
от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
от 11 июня 2009 года N 229 "О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";
постановлениями Правительства области:
от 17 декабря 2007 года N 1756 "Об утверждении положения о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области";
от 24 августа 2009 года N 1268 "О перечне должностных лиц Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания" (с последующими изменениями);
другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, оборота продукции, получаемой от объектов животного мира.
По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира (в случае выявления факта нарушения);
3) протокол по делу об административном правонарушении (в случае выявления факта нарушения);
4) представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае выявления факта нарушения);
5) заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
6) исковое заявление о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
7) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, содержатся признаки преступления.
1.5. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и среде их обитания, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.6. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.
1.7. Заявителями при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.
От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в раздел 2 настоящего Регламента внесены изменения
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1. Информация о Департаменте:
Место нахождения Департамента: 160000, г. Вологда, улица Ленина, д. 15.
Почтовый адрес Департамента: 160000, г. Вологда, улица Ленина, д. 15.
Электронный адрес Департамента |
oblohotdep@mail.ru |
Телефон приемной Департамента |
72-30-10 |
Факс приемной Департамента |
56-21-32 |
Телефоны структурных подразделений Департамента, осуществляющих государственный экологический контроль, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции:
управление по охране и развитию охотничьих ресурсов Департамента |
56-21-24 |
контрольно- инспекторское управление Департамента |
51-93-29 |
управление разрешительной деятельности Департамента |
72-43-76 |
Информационные материалы Департамента размещаются на официальном сайте Правительства области в сети Интернет www.vologda-oblast.ru.
График работы Департамента:
Понедельник |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Вторник |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Среда |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Четверг |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Пятница |
08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Суббота |
выходной день |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
выходной день |
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:
по электронной почте,
по телефону,
по почте,
лично.
Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;
решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
информация о местонахождении Департамента, адрес сайта в сети Интернет, номерах телефонов, о графике работы Департамента;
информация о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
информация о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решениях при исполнении государственной функции;
информация о ходе исполнения государственной функции;
информация о нормотворческой деятельности Департамента в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
информация о результатах проверок в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
информация о работе Департамента в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
Указанная информация размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет (подразделы "Органы исполнительной государственной власти" страница "Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области") и на информационных стендах Департамента.
2.3. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
своевременность предоставления информации.
2.4. Информирование осуществляется на русском языке и проводится в форме:
индивидуального устного или письменного информирования;
публичного устного или письменного информирования.
2.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист подразделения Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.
Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции.
2.4.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов. Ответ направляется заказным письмом с уведомлением, электронной почтой либо через официальные сайты в сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, и в порядке, предусмотренном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.4.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником (заместителем начальника) Департамента.
При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.4.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальный сайт Правительства области. Информационные материалы Департамента, размещенные в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению специалистами Департамента, ответственными за ведение официальных сайтов.
2.5. Официальный сайт Правительства области в сети Интернет для исполнения государственной функции содержит:
общую информацию о Департаменте;
информацию о нормотворческой деятельности Департамента в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
информацию о результатах проверок в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, проведенных Департаментом;
информацию о результатах проверок, проведенных в Департаменте;
информацию о кадровом обеспечении Департамента;
информацию о работе Департамента в сфере охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;
настоящий административный регламент;
иную информацию о деятельности Департамента с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.6. В помещениях, занимаемых Департаментом, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции и его структурных подразделений.
На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Департамента, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
условия и порядок получения информации от Департамента;
номера кабинетов Департамента, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции;
административный регламент исполнения государственной функции и постановление Губернатора области о его утверждении.
Департамент размещает в занимаемых помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее N 14.
Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции.
2.7. Образцы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, установлены в приложениях 2 - 6 к настоящему административному регламенту.
Сроки исполнения государственной функции.
2.8. Сроки проведения проверок.
1) срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцати рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;
3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица;
4) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.9. Акт проверки оформляется должностным лицом Департамента непосредственно после ее завершения (но не позднее трех рабочих дней после завершения проверки).
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (получения результатов исследований, испытаний, экспертиз).
2.10. Предписание об устранении нарушений оформляется должностным лицом Департамента вместе с актом проверки в сроки, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
2.11. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляется должностным лицом Департамента непосредственно после вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случаях:
если дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом Департамента при непосредственном обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
если дело об административном правонарушении возбуждено прокуратурой и направлено в Департамент на рассмотрение.
2.12. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования в сроки, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего административного регламента.
2.13. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составляется должностными лицами Департамента немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
2.14. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. По письменному ходатайству должностного лица Департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, указанный срок может быть продлен начальником (заместителем начальника) Департамента на срок не более одного месяца.
2.15. Дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом Департамента в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Департамента, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Департамента, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
2.16. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или законному представителю индивидуального предпринимателя, в отношении которых оно вынесено, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции
2.17. В ходе исполнения государственной функции проверка не проводится в случаях:
1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
2) поступления в Департамент обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведений о фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и среде их обитания, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) решения органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 подпункта 3.13.2 настоящего административного регламента;
4) установления на день проверки факта не истечения трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
5) установления факта проведения плановой проверки в отношении более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.18. На фасадной части здания Департамента размещается табличка с наименованием и адресом Департамента.
2.19. Департаментом должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.
На территории, прилегающей к месторасположению здания Департамента оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее одного места для парковки специальных транспортных средств для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).
2.20. Помещения для работы с заявителями должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.21. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды с информацией о правилах исполнения государственной функции, содержащие визуальную, текстовую информацию о государственной функции.
2.22. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, для возможности оформления документов.
Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, и способах их получения заявителями, порядке их представления в Департамент
2.23. Департаментом принимаются обращения заявителей о нарушениях законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания. Письменные обращения оформляются в произвольной форме.
Заявитель представляет письменное обращение в письменном виде в адрес Департамента посредством почтового отправления, электронной почты либо лично путем представления данного обращения в приемную Департамента.
Заявителем в письменном обращении указываются наименование Департамента либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены личная подпись и дата. В обращении юридического лица - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения, поставлены личная подпись и дата.
Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции
2.24. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Перечень должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции (далее - государственные охотничьи инспекторы), указан в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Государственные охотничьи инспекторы, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор:
а) пресекают и предотвращают нарушения законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания в установленном порядке;
б) осуществляют проверки соблюдения законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;
в) составляют по результатам проверок акты и предоставляют их для ознакомления гражданам, индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;
г) дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) вносят представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и контролируют их исполнение в установленные сроки;
е) уведомляют в письменной форме граждан, юридических лиц о результатах проверок соблюдения законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания и выявленных нарушениях;
ж) предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 подпункт "з" пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
з) привлекают в установленном порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
и) привлекают к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в охраны объектов животного мира и среды их обитания;
к) осуществляют иные предусмотренные федеральными законами действия.
3.3. Государственные охотничьи инспекторы в установленной сфере деятельности обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному охотничьему контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями начальника Департамента о проведении проверок и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в подпункт "г" пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по государственному охотничьему контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения начальника Департамента о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;
д) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу присутствовать при проведении мероприятия по государственному охотничьему контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному охотничьему контролю, информацию, относящуюся к предмету проверки;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по государственному охотничьему контролю;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, объектов животного мира и среды их обитания, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 подпункт "л" пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
л) запрашивать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, являющиеся объектами проверки либо относящиеся к предмету проверки и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 подпункт "м" пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
м) ознакомить перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с положениями настоящего административного регламента;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок либо делать отметку в акте проверки о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.
3.4. Исполнение государственной функции осуществляется в форме:
плановых проверок в соответствии с планами, утверждаемыми начальником Департамента;
внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических и физических лиц;
непосредственного обнаружения должностными лицами Департамента достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.
3.5. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
3.5.1. Организация проверки:
1) плановой (выездной, документарной):
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки;
2) внеплановой (выездной, документарной):
подготовка к проведению внеплановой проверки;
3.5.2. Проведение проверки и оформление ее результатов:
документарной;
выездной.
3.5.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, в том числе:
выдача предписания об устранении нарушений в области охраны и использования животного мира и среды его обитания (приложение 5);
внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение 6);
привлечение к административной ответственности;
направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
расчет размера вреда объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, и его предъявление;
направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, содержатся признаки преступления.
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении 7.
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.6. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.7. Составление плана проверок Департаментом.
3.7.1. Должностные лица Департамента, ответственные за составление плана проверок, разрабатывают проект плана проверок по типовой форме (приложение 8) и в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передают его на согласование должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок.
3.7.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование плана проверок Департамента, в течение 10 рабочих дней с момента поступления плана проверок проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок, заверяя его личной подписью, и передает его в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, на согласование начальнику (заместителю начальника) Департамента.
3.7.3. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его согласовании, заверяя его личной подписью, и передает согласованный проект плана проверок в отдел организационно-мобилизационного обеспечения для направления в органы прокуратуры не позднее 28 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.7.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование плана проверок, в течение 1 рабочего дня с момента получения плана проверок от начальника (заместителя начальника) Департамента готовит проект сопроводительного письма для направления в прокуратуру и передает данное письмо начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись, который не позднее следующего рабочего дня принимает решение о подписании проекта сопроводительного письма или о возвращении его исполнителю на доработку. В день подписания письма начальником (заместителем начальника) Департамента письмо вместе с планом направляется отделом организационно-мобилизационного обеспечения Департамента в прокуратуру.
3.7.5. После получения из прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок должностные лица Департамента, ответственные за составление плана проверок, корректируют план проверок с учетом предложений органов прокуратуры и передают его должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.7.6. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование плана проверок Департамента, в течение 5 рабочих дней с момента поступления откорректированного проекта плана проверок принимает решение о его согласовании, заверяя его личной подписью, и в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает проект приказа об утверждении плана проверок на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента.
3.7.7. Начальник или по его поручению заместитель начальника Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта приказа об утверждении плана проверок подписывает его.
3.7.8. Утвержденный приказом план проверок направляется отделом организационно-мобилизационного обеспечения Департамента в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.7.9. Утвержденный план проверок размещается на официальном сайте Правительства Вологодской области в сети Интернет.
3.7.10. Специалист Департамента, ответственный за размещение информации на официальном сайте Правительства Вологодской области в сети Интернет, в срок до 25 декабря оформляет заявку и за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента направляет ее в департамент экономики Правительства области для размещения плана проверок на сайте в сети Интернет.
3.8. Внесение изменений в план проведения плановых проверок Департамента осуществляется в порядке, установленном для его принятия и утверждения.
3.9. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный распоряжением начальника Департамента план проверок Департамента.
Подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки
3.10. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению плановой (выездной или документарной) проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.11. Подготовка распоряжения на проведение плановой проверки, проводимой должностными лицами Департамента.
3.11.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, не позднее чем за 10 дней до начала проверки готовит проект распоряжения по типовой форме (приложение 2) в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение двух рабочих дней пописывает проект распоряжения.
3.11.2. После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжения специалист отдела организационно-мобилизационного обеспечения Департамента в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение плановой проверки.
3.11.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 10 дней до начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, одновременно, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.12. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание распоряжения начальника Департамента о проведении проверки и направление его (для уведомления о проведении проверки) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка, а также уведомление саморегулируемой организации в случае, если проверка проводится в отношении ее членов.
Подготовка к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки
3.13. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки являются:
3.13.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
3.13.2. поступление в Департамент обращений заявителей о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда объектам животного мира и среде их обитания, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда объектам животного мира и среде их обитания, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.13.3. распоряжение начальника (заместителя начальника) Департамента, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.14. Подготовка распоряжения на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки (далее - распоряжение) должностными лицами Департамента по основаниям, указанным в подпункте 3.13.1, подпункте 3 подпункта 3.13.2, подпункте 3.13.3 настоящего административного регламента.
3.14.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за 5 дней до начала проверки готовит проект распоряжения о проведении проверки по типовой форме (приложение 2) в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
3.14.2. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение 2 рабочих дней после поступления проекта распоряжения о проведении проверки подписывает приказ и передает его на регистрацию.
После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента приказа специалист отдела организационно-мобилизационного обеспечения Департамента в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки.
3.14.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.15. Подготовка к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 подпункта 3.13.2 настоящего административного регламента.
3.15.1. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение внеплановой проверки, устанавливают принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации.
3.15.2. В случае проведения внеплановой документарной проверки должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит распоряжение на проведение внеплановой проверки и направляет уведомление о проведении внеплановой проверки субъекту проверки.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.15.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:
а) готовит распоряжение на проведение внеплановой выездной проверки;
б) готовит (в день подписания распоряжения) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 подпункта 3.13.2 настоящего административного регламента (далее - заявление), по типовой форме (приложение 3) в органы прокуратуры (прокуратуру Вологодской области или в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру) и передает его на подпись начальнику Департамента;
в) после подписания начальником Департамента заявления формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, приказ, заявление) и направляет его в органы прокуратуры;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 подпункт "г" пункта 3.15.3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
г) после согласования проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
д) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 пункт 3.16 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.16. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и среде их обитания, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований законодательства в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение 3) в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. К заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
3.17. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки и направление уведомления о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, а также уведомление саморегулируемой организации в случае, если проверка проводится в отношении ее членов.
Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
3.18. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение должностными лицами Департамента, ответственными за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
3.19. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мер государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания.
3.20. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение 4).
3.21. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки:
1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;
2) передает подготовленный запрос и заверенное распоряжение на проведение документарной проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.22. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.
3.23. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки:
1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью;
2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки.
3.24. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по установленной форме (приложения 4).
3.25. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки в отдел организационно-мобилизационной работы для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, акт проверки регистрируется и направляется субъекту проверки не позднее следующего рабочего дня.
3.26. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и принимает решение о проведении выездной проверки.
3.27. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
3.28. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение должностными лицами Департамента, ответственными за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 подпункта 3.13.2 настоящего административного регламента, - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 пункт 3.29 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.29. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и среде их обитания, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Департамента:
- приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно;
- извещают органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктом 3.16 настоящего административного регламента.
3.30. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в пункт 3.31 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.31. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под подпись руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю копию приказа (распоряжения) о проведении выездной проверки в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры, по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиями и настоящим административным регламентом.
3.32. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:
1) по рассмотрению документов субъекта проверки;
2) по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности охотничьих угодий, территории, зданий, строений, сооружений, помещений, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;
3) по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания с фактами причинения вреда, за исключением действий по:
проверке выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
требованию представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изъятию оригиналов таких документов;
распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышению установленных сроков проведения проверки;
выдаче юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.33. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляют акт проверки (приложение 4) в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного юридического лица, индивидуального предпринимателя. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.
3.34. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передают акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.
3.35. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки в отдел организационно-мобилизационного обеспечения для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.36. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки и оформлению ее результатов является акт проверки.
Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания
3.37. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала данной административной процедуры, являются:
выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3.38. В случае выявления нарушений субъектом исполнения государственной функции обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания уполномоченные должностные лица Департамента вправе:
1) выдать лицу, допустившему нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение 5);
2) внести лицу, допустившему нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение 6);
3) контролировать выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае их невыполнения - направить материалы мировому судье для рассмотрения;
4) привлечь лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, к административной ответственности;
5) направить заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
6) произвести расчет размера вреда объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, и предъявить его лицу, допустившему это нарушение;
7) направить материалы в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, содержатся признаки преступления.
3.39. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания оформляется уполномоченным должностным лицом Департамента в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания уполномоченное должностное лицо передает предписание специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении организационно-мобилизационный отдел передает его должностному лицу Департамента, проводившему проверку, для приобщения к экземпляру предписания.
3.40. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, уполномоченное должностное лицо Департамента готовит и проводит внеплановую проверку.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в пункт 3.41 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.41. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится начальником Департамента - главным государственным охотничьим инспектором Вологодской области, его заместителями - заместителями главного государственного охотничьего инспектора Вологодской области, начальниками структурных подразделений Департамента - старшими государственными охотничьими инспекторами Вологодской области после рассмотрения дела об административном правонарушении и в случае, если:
1) дело об административном правонарушении рассмотрено государственным охотничьим инспектором по постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении прокуратуры;
2) дело об административном правонарушении возбуждено государственным охотничьим инспектором без проведения проверки:
при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
при поступлении из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
по сообщению и заявлению физических и юридических лиц, сообщению в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.42. В случае невыполнения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписания об устранении нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, уполномоченные должностные лица Департамента составляют протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и направляют его вместе с материалами дела об административном правонарушении (актом проверки, заверенной копией приказа на проведение внеплановой проверки, заверенной копией предписания, выполнение которого проверялось) мировому судье по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 в пункт 3.43 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.43. Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, уполномоченные должностные лица Департамента осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.11, 8.33, 8.34, 8.35, 8.36, частью 1 статьи 8.37, частью 3 статьи 8.37, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляют протоколы об административных правонарушениях по форме, установленной статьей 28.2 КоАП РФ.
Уполномоченные должностные лица Департамента осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, указанными в настоящем пункте, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются уполномоченными должностными лицами Департамента (приложение 1).
3.43.1. В случае если после выявления административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.33, 8.34, 8.35, 8.36, частью 1 статьи 8.37, частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ, о чем выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по форме, установленной статьей 29.12 КоАП РФ
3.43.2. Административное расследование по делу об административном правонарушении проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. По окончании административного расследования уполномоченные должностные лица Департамента составляют протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
3.43.3. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, допустившего нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, (физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица) в 2-х экземплярах.
Должностное лицо Департамента, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, знакомит физическое лицо, должностное лицо, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении.
3.43.4. В случае неявки физического лица, должностного лица, законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностным лицом Департамента, его составившим, лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.43.5. При составлении протокола об административном правонарушении физическому, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
3.43.6. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Департамента, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, его составившим, физическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.43.4 настоящего административного регламента, в протоколе делается соответствующая запись.
Один экземпляр протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, под расписку.
В случае отказа лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в получении протокола, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.43.4 настоящего административного регламента, протокол об административном правонарушении направляется должностным лицом Департамента, его составившим, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении должностное лицо Департамента, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, приобщает его к экземпляру протокола.
3.43.7. Протоколы об административных правонарушениях, составленные по части 1 статьи 19.5, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляются должностным лицом Департамента, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола мировым судьям по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения.
3.43.8. Рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ, имеют право начальник Департамента, его заместители, начальники структурных подразделений Департамента.
3.43.9. Рассмотрению дела об административном правонарушении предшествует стадия подготовки к рассмотрению, которая осуществляется в соответствии с требованиями статей 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
3.43.10. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
3.43.11. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление оформляется в соответствии с требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении административного правонарушения.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:
1) отсутствия события административного правонарушения;
2) действия лица в состоянии крайней необходимости;
3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
4) отмены закона, установившего административную ответственность;
5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
3.43.12. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом Департамента, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется печатью.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте с уведомлением о вручении.
3.43.13. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено должностными лицами Департамента по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3.44. В случаях выявления ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, в результате нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания производится расчет размера нанесенного ущерба.
3.44.1. Определение размера ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, осуществляется в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
3.44.2. Расчет размера ущерба производится уполномоченным должностным лицом Департамента в пятнадцатидневный срок после получения необходимых документов и передается на подпись начальнику Департамента.
3.44.3. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней после получения расчета принимает решение о предъявлении иска о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания лицу, причинившему вред окружающей среде.
3.44.4. Должностное лицо Департамента, подготовившее расчет, готовит проект сопроводительного письма лицу, причинившему вред объектам животного мира и среде их обитания, и передает его вместе с расчетом на подпись начальнику Департамента.
3.44.5. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней после получения проекта сопроводительного письма подписывает его и передает в отдел организационно-мобилизационного обеспечения для регистрации и направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.45. Результатами выполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:
1) выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
2) выдача представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
3) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания:
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
направление материалов дел об административном правонарушении мировому судье;
4) исковое заявление о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;
5) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, содержатся признаки преступления.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Начальник или по его поручению заместитель начальника Департамента осуществляет контроль за действиями (бездействием) и принятием решений должностными лицами Департамента, осуществляющими проверки.
4.2. Должностные лица Департамента, осуществляющие проверки, представляют начальнику или по его поручению заместителю начальника Департамента еженедельный отчет, включая его в еженедельный отчет соответствующего структурного подразделения Департамента.
4.3. Контроль включает в себя проверку полноты, качества и сроков исполнения государственной функции, направлен на выявление и устранение нарушений, допускаемых должностными лицами Департамента при проведении проверок.
4.5. Контроль за исполнением государственной функции должностными лицами Департамента осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.6. Периодичность плановых проверок исполнения государственной функции проверки должностных лиц Департамента - не реже 1 раза в год.
4.7. Основанием для проведения проверки является приказ начальника (заместителя начальника) Департамента.
4.8. При проведении проверки могут рассматриваться любые вопросы, связанные с исполнением государственной функции.
4.9. Проверка исполнения государственной функции должностными лицами Департамента.
4.9.1. Для проведения проверки создается комиссия по проверке исполнения государственной функции из должностных лиц Департамента. В состав комиссии в обязательном порядке включается начальник юридического отдела Департамента. Состав комиссии, сроки проведения проверки утверждаются приказом начальника Департамента.
4.9.2. Результаты проверки оформляются специалистами Департамента, входящими в состав комиссии по проверке исполнения государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.9.3. Справка о результатах проверки представляется начальнику Департамента не позднее чем по истечении 10 дней со дня окончания проверки.
4.9.4. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции начальником Департамента осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
4.10. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Департамента начальнику Департамента в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом, утвержденным приказом начальника Департамента от 20 января 2010 года N 16;
начальника Департамента и Департамента Губернатору Вологодской области, Правительству Вологодской области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области (их руководителей), утвержденным постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170.
5.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях
5.4. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ, соответственно:
физическими и должностными лицами - начальнику Департамента или в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела;
юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - начальнику Департамента или в арбитражный суд.
5.5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
5.6. В случае пропуска срока, предусмотренного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
5.7. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
5.8. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.
Приложение 1
к административному регламенту
Перечень
должностных лиц Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор
Начальник Департамента - главный государственный охотничий инспектор Вологодской области;
заместители начальника Департамента - заместители главного государственного охотничьего инспектора Вологодской области;
начальник управления по охране и развитию объектов животного мира, начальник управления разрешительной деятельности, начальник отдела регулирования использования объектов животного мира, начальник отдела регулирования инвестиционной деятельности, начальник контрольно-инспекторского управления, начальник отдела по охране и развитию объектов животного мира, начальники межрайонных и районных отделов по охране и воспроизводству объектов животного мира - старшие государственные охотничьи инспектора Вологодской области;
главный консультант, консультант, главные специалисты, ведущие специалисты и специалисты 1 разряда отдела по охране и развитию объектов животного мира, главные специалисты, ведущие специалисты, старший специалист 1 разряда и специалисты 1 разряда управления разрешительной деятельности, консультант, главный специалист, ведущие специалисты и специалисты 1 разряда контрольно-инспекторского управления, главные специалисты, ведущие специалисты, старший специалист 2 разряда и специалисты 1 разряда межрайонных и районных отделов по охране и воспроизводству объектов животного мира - государственные охотничьи инспектора Вологодской области.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к административному регламенту
Департамент по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Вологодской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении _______________________________________________ проверки
(плановой /внеплановой, документарной/выездной)
от "___" ___________ 201__ г. N __________
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (в случае, если
имеется) индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ____________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" ______________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на
_________________________________________________________________________
положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (указать
нужное):
а) рассмотрение документов (указать перечень документов): __________
_________________________________________________________________________
б) обследование территории _________________________________________
и др.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии): ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)
_______________________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к административному регламенту
В ______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора) с указанием
юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира области с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора) о
проведении внеплановой выездной проверки. Документы,
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
________________________________ __________ _________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: ____________________
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
место составления акта дата составления и время составления акта
АКТ
проверки выполнения условий пользования охотничьими ресурсами
N _____
"___" ___________ 20___ г. по адресу: ___________________________________
место проведения проверки
На основании распоряжения начальника (исполняющего обязанности
начальника) Департамента по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Вологодской области _______________
от "___" __________ 20___ г. N _____ была проведена проверка в отношении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется)
индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
(дней/часов)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки): __________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (если имеется), должность должностного лица
(должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются
(фамилии, имена, отчества (если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (если имеется)
индивидуального предпринимателя)
имеет долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира серии
______ N _______, выданную ___________ на срок до ____________________ на
(дата выдачи) (дата окончания срока)
пользование следующими видами охотничьих ресурсов: ______________________
(перечислить виды)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Для пользования охотничьими ресурсами постановлением Правительства
области от ____________ N ______ предоставлена территория в муниципальном
образовании ____________________________________, общей площадью ________
тыс. га, именуемая ______________________________________________________
________________________________________________________________________.
Заключен договор N __________ с _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
на предоставление территории охотугодий для пользования с целью охоты
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - договор),
на срок с _____________ по _____________.
Разработан (не разработан) проект ведения и развития охотничьего
хозяйства ______________________________________________________________,
(выводы о выполнении подпункта 2.1.5 договора)
согласован ______________________________________________________________
(согласующий орган, дата согласования)
________________________________________________________________________.
План биотехнических мероприятий имеется (не имеется), соответствует
(не соответствует) условиям договора и проекту охотустройства ___________
________________________________________________________________________.
Пользование охотничьими ресурсами осуществлялось:
а) с соблюдением (с нарушением) федеральных и областных стандартов,
правил, лимитов и нормативов ____________________________________________
(с указанием характера нарушений;
_________________________________________________________________________
лиц, допустивших нарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
б) в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству охотничьих
ресурсов, сохранению среды их обитания, в том числе:
- границы территории охотничьих угодий, предоставленной в
пользование, обозначены (не обозначены) ________ аншлагами, что позволяет
сделать заключение о соблюдении/ несоблюдении подпункта 2.1.7 договора.
(ненужное зачеркнуть)
- проведены следующие учеты численности охотничьих ресурсов:
Виды учетов | Срок проведения учетов |
Оценка качества учетов |
Зимний маршрутный учет | ||
Кабана по зимним стациям обитания |
||
Медведя на овсах и по следам жизнедеятельности |
||
Околоводных видов (бобр, выдра, норка) |
||
Барсука по поселениям | ||
Боровой на маршрутах | ||
Водоплавающей на пролете | ||
Тетеревиных на токах | ||
Вальдшнепа на тяге |
что позволяет сделать заключение о соблюдении/ несоблюдении подпункта
(ненужное зачеркнуть)
2.1.20 договора.
Общая оценка качества учетных работ: ____________________________________
________________________________________________________________________.
Численность охотничьих ресурсов определена по следующим видам и в
следующем количес-тве (указать численность):
Вид | Численность, особей |
Вид | Численность, особей |
Лось | Медведь | ||
Кабан | Енотовидная собака | ||
Росомаха | Барсук | ||
Волк | Ондатра | ||
Зайцы | Норка | ||
Белка | Выдра | ||
Куница | Глухарь | ||
Бобр | Тетерев | ||
Лисица | Рябчик | ||
Рысь | Вальдшнеп | ||
Горностай | Утки | ||
Хорь | Гуси |
- воспроизводственный участок организован решением (приказом) ______
_________________________________________ от ______________ N __________,
согласован ______________________________________________________________
(согласующий орган, дата согласования)
на площади _________ тыс. га, что составляет ___________ % от территории,
предоставленной для осуществления пользования охотничьими ресурсами.
Границы воспроизводственного участка обозначены (не обозначены) аншлагами
в количестве _____________ штук, что позволяет сделать заключение о
соблюдении/ несоблюдении подпункта 2.1.7 договора.
(ненужное зачеркнуть)
Режим участка: __________________________________________________________
(указать виды, запрещенные к использованию)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________ на срок до _______________.
Данные о несоблюдении режима воспроизводственного участка _______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
- проведены биотехнические и воспроизводственные мероприятия, в том
числе:
Наименование мероприятия |
Необходимо выполнить по условиям договора (проекта охотустройства) |
Фактически выполнено/ не выполнено |
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(перечислить проведенные мероприятия, их объемы, ответственных лиц,
наличие актов проведения биотехнических мероприятий)
Объемы проведенных мероприятий соответствуют (не соответствуют)
Нормативам и объемам биотехнических мероприятий, обязательных к
реализации в течение установленного срока пользования (приложение 4 к
договору), по следующим видам охотничьих ресурсов: ______________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
- охрана охотничьих ресурсов обеспечивается: _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(указать фамилии, имена, отчества (если имеются) егерей, наличие
транспортных средств, другие способы охраны)
Проведено рейдов (в том числе совместных) по охране охотугодий: _________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(указать количество рейдов и организации, принимавшие участие в рейдах)
Результаты проведенных мероприятий по охране охотугодий: ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(количество составленных штатными работниками лицензиата сообщений,
существо нарушений)
Деятельность по охране, воспроизводству и использованию охотничьих
ресурсов обеспечивается специалистами: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилии, имена, отчества (если имеются) специалистов, должности,
образование наименование учебных заведений, год окончания, номера
дипломов)
Укомплектованность штатным персоналом соответствует (не соответствует)
условиям договора, обеспечивает (не обеспечивает) эффективную охрану и
использование охотничьих ресурсов силами лицензиата: ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
в) с соблюдением (с нарушением) требований, предусмотренных п. 4
Порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих
ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию,
утвержденного приказом Минприроды РФ от 29 июня 2010 года N 228, Порядком
выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным приказом
Минприроды РФ от 23 апреля 2010 года N 121, постановлениями Правительства
области, приказами Департамента по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Вологодской области и другими
нормативными правовыми актами в сфере охраны, использования и
воспроизводства охотничьих ресурсов (предоставление заявок на
установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов и
необходимое количество бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
(далее - разрешение), отчетов, соблюдение порядка выдачи разрешений
физическим лицам, сроков возврата Таблиц "Сведения о добытых охотничьих
ресурсах и их количестве" разрешений, своевременное предоставление
информации о несданных физическими лицами Таблицах "Сведения о добытых
охотничьих ресурсах и их количестве" разрешений):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Выдано разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и
спортивной охоты:
медведя бурого: выдано _____, возвращено _____, % не возвращенных _____;
кабана: выдано _____, возвращено _____, % не возвращенных _____;
лося: выдано _____, возвращено _____, % не возвращенных _____;
иных видов охотничьих ресурсов: ________, возвращено ________, % не
возвращенных ________.
Меры, принимаемые лицензиатом, направленные на соблюдение гражданами
установленного порядка возврата Таблиц "Сведения о добытых охотничьих
ресурсах и их количестве" разрешений на добычу охотничьих ресурсов в
целях любительской и спортивной охоты ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Предоставление права на охоту местному населению.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(количество охотников, проживающих на территории охотугодий,
предоставленной для пользования с целью охоты объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты, количество разрешений на добычу охотничьих
ресурсов, путевок, выданных местному населению)
Результаты пользования охотничьими ресурсами в указанный период.
Количество добытых особей охотничьих ресурсов:
в весенний сезон охоты (виды, количество)
Вид | Добыто особей | Вид | Добыто особей |
Вальдшнеп | Глухарь | ||
Утки | Тетерев | ||
Гуси | |||
в летне-осенний, осенне-зимний сезоны охоты (виды, добыто особей)
Вид | Добыто особей | Вид | Добыто особей |
Лось | Медведь | ||
Кабан | Енотовидная собака | ||
Росомаха | Барсук | ||
Волк | Ондатра | ||
Зайцы | Норка | ||
Белка | Выдра | ||
Куница | Глухарь | ||
Бобр | Тетерев | ||
Лисица | Рябчик | ||
Рысь | Вальдшнеп | ||
Горностай | Утки | ||
Хорь | Гуси |
Полувольное содержание охотничьих ресурсов, дичеразведение.
Наличие вольера _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(наличие разрешения, площадь вольера, местонахождение - ближайший
населенный пункт, обслуживается егерями - количество, как используется:
только отстрел, выпуск в охотугодья)
Расселение охотничьих ресурсов.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(за текущий год: вид, количество особей, дата, место приобретения,
наличие ветсвидетельства и т.д.)
Регулирование численности волка.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(перечень проведенных мероприятий, количество добытых волков)
Выводы по итогам проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
К акту проверки прилагается: ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
________________________ ___________________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
________________________ ___________________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Подписи лиц, проводивших проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта проверки со всеми приложениями
получил(а):
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (если имеется), должность руководителя
______________________________________________________________
иного должностного лица или уполномоченного представителя
______________________________________________________________
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"___" ___________ 20___ г. _____________
подпись
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 5
к административному регламенту
Департамент по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Вологодской области
Предписание
об устранении нарушений требований законодательства
в области охраны и использования объектов животного мира
и среды их обитания
"___" __________ 20__ г. ___________________________
место вынесения предписания
В ходе проведения плановой/внеплановой проверки в соответствии с
распоряжением начальника (исполняющего обязанности начальника)
Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Вологодской области от "___" __________ 20__ г. N ________
о проведении государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания _______________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе
_________________________________________________________________________
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
_________________________________________________________________________
(если имеется) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Должностным лицом __________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (если имеется),
должность лица, проводящего проверку)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
установлены нарушения действующего законодательства (акт проверки от
"___" __________ 20__ г. N ________).
На основании вышеизложенного предписываю: __________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (если имеется), должность руководителя
_________________________________________________________________________
юридического лица/ фамилия, имя и отчество (если имеется)
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Содержание пунктов предписания |
Срок выполнения |
Основание предписания |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Информацию о выполнении предписания представить в Департамент по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
Вологодской области (г. Вологда, ул. Ленина, 15) до "___" ___________
20__ г.
За невыполнение данного предписания предусмотрена административная
ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях) и приостановление действия
долгосрочной лицензии с последующим ее аннулированием в случае
игнорирования требований лицензирующего органа (пункты 18, 19 Положения
о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденного приказом
Минсельхоза России от 4 января 2001 года N 3).
_________________________
Подпись должностного лица
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми
приложениями получил(а): ________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (если имеется), должность руководителя иного
_________________________________________________________________________
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г.
________________________
подпись
Пометка об отказе ознакомления с предписанием:
________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица)
Приложение 6
к административному регламенту
Департамент по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Вологодской области
Представление
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения
"___" __________ 20__ г. _____________________________
место вынесения представления
________________________________________________________________________,
ФИО, должность
руководствуясь ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном
правонарушении в отношении ______________________________________________
_________________________________________________________________________
указать сведения о юридическом лице/должностном лице
(Постановление о назначении административного наказания по делу об
административном правонарушении от "___" __________ 20__ г. N _______),
установил:
_________________________________________________________________________
(причины административного правонарушения и условия,
способствовавшие его совершению)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
обязываю:
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О., должность руководителя,
Ф.И.О. должностного лица)
принять меры по устранению причин административного правонарушения и
условий, способствующих его совершению.
В соответствии со ст. 29.13 ч. 2 КоАП РФ организации и должностные
лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, в течение
месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному
лицу, внесшему представление. На основании ст. 19.6 КоАП РФ непринятие
по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об
административном правонарушении, мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300
до 500 рублей.
_______________________________________ _________________________________
должность (Ф.И.О., подпись)
_________________________________________________________________________
(отметка о вручении представления или направлении его почтой)
Приложение 7
к административному регламенту
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
/-------------------------\ /-------------------------\ /-------------------------\ /-------------------------\
| Составление ежегодного | | Истечение срока | |Поступление обращений и | | Непосредственное |
|плана проведения плановых| | выполнения предписания | | заявлений о нарушениях | | обнаружение нарушений |
| проверок | | | | законодательства в | | законодательства в |
| | | | | области охраны и | | области охраны и |
| | | | | использования объектов | | использования объектов |
| | | | |животного мира и среды их| |животного мира и среды их|
| | | | | обитания | | обитания |
\-------------------------/ \-------------------------/ \-------------------------/ \-------------------------/
|
/-------------------------------------------------------------------------------------\ |
| Организация проверки (плановой или внеплановой) | |
\-------------------------------------------------------------------------------------/ |
|
/------------------------------------------------\ /------------------------------------\ |
| Проведение плановой (выездной и документарной) | | Проведение внеплановой (выездной и | |
| проверки | | документарной) проверки | |
\------------------------------------------------/ \------------------------------------/ |
|
/-------------------------------------------------------------------------------------\ |
| Оформление результатов проверки (документарной, выездной) | |
\-------------------------------------------------------------------------------------/ |
|
/-------------------------------------------------------------------------------------\ |
| Принятие мер в отношении фактов нарушений природоохранного законодательства |<----------------/
\-------------------------------------------------------------------------------------/
| |
/------------------------------------\ | /----------------------------------\ | /-------------------------------\
| Выдача предписания об устранении | | | Внесение представлений об | | | Привлечение лиц, виновных в |
| нарушений законодательства в | | | устранении причин и условий, | | | нарушении законодательства в |
| области охраны и использования | | | способствовавших совершению | | |области охраны и использования |
| объектов животного мира и среды их | | | административного правонарушения | | |объектов животного мира и среды|
| обитания | | | | | |их обитания, к административной|
| | | | | | | ответственности |
\------------------------------------/ | \----------------------------------/ | \-------------------------------/
| |
/------------------------------------\ | /------------------------------\ | /----------------------------\
| Направление заявления в суд с | | | Направление материалов в | | | Предъявление иска о |
| требованием об ограничении, о |<-/ | прокуратуру, в орган |<---------->| возмещении вреда |
| приостановлении или запрещении | | предварительного следствия, | | |
| деятельности | | орган дознания | | |
\------------------------------------/ \------------------------------/ \----------------------------/
Постановлением Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 8
к административному регламенту
________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Утвержден
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от ______________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на 20___ год
N п/п |
Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки | Дата начала проведения проверки |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная |
Наименование органа (государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
|||||
субъект Российской Федерации |
поселение | наименование улицы, номер дома |
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности |
рабочих дней |
рабочих часов (для МСП и МКП) |
|||||||||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Вологодской области от 30 апреля 2010 г. N 201 "Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 15 мая 2010 г. N 51
Постановлением Губернатора Вологодской области от 30 апреля 2014 г. N 130 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Вологодской области от 3 октября 2012 г. N 526
Постановление Губернатора Вологодской области от 15 февраля 2012 г. N 62
Изменения вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Вологодской области от 25 октября 2010 г. N 522
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Вологодской области от 31 мая 2010 г. N 287
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления