Постановление Главы г. Вологды от 15 сентября 2008 г. N 4976 "Об утверждении Порядка принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые на территории муниципального образования "Город Вологда", о внесении изменений в постановления Главы города Вологды от 14 июля 2006 года N 2831, от 7 мая 2007 года N 2005"

В целях реализации прав участников жилищных отношений, предусмотренных главами 3 и 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 16.1, частью 4 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 24.1, части 3 статьи 25, статей 38 и 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", решения Вологодской городской Думы от 30 июня 2005 года N 294 "О разграничении полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений" (с последующими изменениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Установить, что схемы и проектная документация на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, согласованные Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды, Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды, Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Вологды до вступления в силу настоящего постановления, признаются действительными и являются основанием для внесения изменений в учетно-технические данные на здания.

3. Внести в постановление Главы города Вологды от 14 июля 2006 года N 2831 "Об образовании при Администрации города Вологды приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений" (с последующими изменениями) следующие изменения:

3.1. В пункте 4 постановления исключить слова "Б.В. Упадышевым".

3.2. В Положении о приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений, утвержденном постановлением Главы города Вологды от 14 июля 2006 года N 2831 (с последующими изменениями) слова "Департамента градостроительства, землепользования и экологии" по тексту Положения заменить словами "Департамента градостроительства и землепользования".

4. Внести в постановление Главы города Вологды от 7 мая 2007 года N 2005 "О внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 14 июля 2006 года N 2831 "Об образовании при Администрации города Вологды приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений" (с последующими изменениями) следующие изменения:

4.1. В составе приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений, утвержденном указанным постановлением Главы города Вологды, слова "Департамента градостроительства, землепользования и экологии" заменить словами "Департамента градостроительства и землепользования".

4.2. В форме акта приемки законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения, утвержденной указанным постановлением Главы города Вологды, исключить слова "Б.В. Упадышев".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Вологодские новости".

Исполняющий полномочия Главы города Вологды

В.М. Горобцов

Порядок
принятия решений о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилых помещений, о переводе жилых помещений в нежилые
и нежилых в жилые на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 15 сентября 2008 г. N 4976)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским, Жилищным, Градостроительным кодексами Российской Федерации и другими действующими федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", СНИП 2.08.01-89* "Жилые здания" и определяет условия и порядок принятия Администрацией города Вологды решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.2. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электротехнического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения1.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения2.

1.3. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Основания проведения переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения

2.1. Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (собственники) или наниматель данного помещения при наличии документа, подтверждающего его уполномочивание Наймодателем, (далее - заявитель), представляет в Администрацию города Вологды следующие документы:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласованный с инженерными службами города (в случае необходимости изменения инженерного оснащения помещений);

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный Наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (если такое жилое помещение или дом. в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).

2.2. Документом, подтверждающим полномочия нанимателя переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на предоставление предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка документов, является письменное согласие Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, осуществляющего полномочия Наймодателя жилых помещений муниципального жилого фонда.

2.3. Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

2.3.1. Должен быть подготовлен физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

2.3.2. Должен соответствовать государственным нормам, правилам и стандартам и быть удостоверенным соответствующей записью лица, ответственного за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта).

2.3.3. Должен включать в себя решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, теплотехнические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к помещению в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.

2.4. Не допускается переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, при котором:

ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта;

увеличиваются и пробиваются проемы (дверные, оконные) в стенах (за исключением перегородок) крупнопанельных и крупноблочных жилых домов;

предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещение дополнительного оборудования в помещениях квартир;

объединяются балконы с комнатой, кухней:

изменяется внешний вид фасадов дома;

предусматривается проведение работ, ведущих к ухудшению условий проживания соседей (устройство санузлов, ванных комнат над жилыми помещениями и кухнями)3.

2.5. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

3. Согласование (отказ в согласовании) переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения

3.1. Заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования "Город Вологда" рассматриваются Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Вологды; при рассмотрении заявлений Управление архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Вологды обеспечивает:

проверку приложенных к заявлениям документов;

выдачу расписок о получении документов;

подготовку соответствующих проектов постановлений Главы города Вологды и их согласование;

подготовку, подписание и направление (выдачу) документов, подтверждающих принятие соответствующих решений;

направление в адрес собственника (собственников) помещений, примыкающих к переводимому помещению, уведомлений о принятии решения о переводе;

направление акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

3.2. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.

3.3. Не позднее чем через три рабочих дня после принятия одного из указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка решений заявителю выдается под роспись или направляется заказным письмом документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации.

3.4. Указанный в пункте 3.3 документ является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.5. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.6. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается под роспись или направляется заказным письмом заявителю не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

3.7. Решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования "Город Вологда" принимаются в форме постановлений Главы города Вологды.

3.8. Документы, подтверждающие принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования "Город Вологда", по утвержденным Правительством Российской Федерации формам подписываются начальником Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Вологды.

3.9. Собственник (собственники), уполномоченное им (ими) лицо или уполномоченный собственником муниципальных жилых помещений наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения до начала выполнения разрешенных работ в обязательном порядке письменно извещают лицо, осуществляющее техническую эксплуатацию здания (управляющую организацию, органы управления ТСЖ, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива) и государственную жилищную инспекцию о сроках начала работ и режиме их выполнения.

3.10. Приемка законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений осуществляется приемочной комиссией, образованной при Администрации города Вологды.

4. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение

4.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

4.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение может осуществляться с проведением или без проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

4.3. Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение принимается в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации в следующих случаях:

4.3.1. Возможен доступ к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или при отсутствии такового существует техническая возможность оборудовать доступ к данному помещению.

4.3.2. Переводимое помещение не является частью жилого помещения.

4.3.3. Переводимое помещение не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания.

4.3.4. Право собственности на переводимое помещение не обременено правами третьих лиц.

4.3.5. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, являются нежилыми.

4.4. Решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение принимается в следующих случаях:

4.4.1. Переводимое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или существует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям путем проведения переустройства и (или) перепланировки или иных работ.

4.4.2. Право собственности на помещение не обременено правами третьих лиц.

5. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение

5.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет следующие документы:

заявление о переводе на имя Главы города Вологды;

правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения), согласованный с инженерными службами города (в случае необходимости изменения инженерного оснащения помещений).

5.2. Проект переустройства и (или) перепланировки помещения:

5.2.1. Должен быть подготовлен физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

5.2.2. Должен соответствовать государственным нормам, правилам и стандартам и быть удостоверенным соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта).

5.2.3. Должен включать решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для проведения переустройства и (или) перепланировки.

5.2.4. Должен включать раздел "Генеральный план" (в случае, если при переводе жилого помещения в нежилое обеспечение доступа к переводимому помещению возможно путем устройства отдельного входа), предусматривающий с учетом градостроительных норм устройство парковки автотранспорта.

5.2.5. Должен содержать технические решения, при которых:

доступ к нежилому помещению (в том числе эвакуационные выходы) организован без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;

не допускается установка дополнительных тамбуров, выходящих за плоскость наружной стены;

не нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания;

не увеличиваются нагрузки на несущие конструкции здания сверх допустимых нормами, в том числе в связи с установкой дополнительного оборудования;

не допускается устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах, несущих стеновых панелях крупнопанельных и крупноблочных домов, колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;

не допускается устройство штраб в горизонтальных швах внутренних и стеновых панелей, плитах перекрытий под размещение трубопроводов и электропроводки.

5.3. После представления заявителем документов ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

6. Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое помещение

6.1. Заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение рассматриваются Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Вологды в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

6.2. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных заявителем документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.

6.3. В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из решений заявителю выдается или направляется заказным письмом документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации; одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа в адрес собственника (собственников) помещений, примыкающих к переводимому помещению, направляется уведомление о принятии указанного решения.

6.4. В случае, если для использования помещения в качестве нежилого или жилого необходимо проведение переустройства и (или) перепланировки помещения, документ, подтверждающий принятие решения, является основанием для начала их проведения.

6.5. В случае, если при переводе жилого помещения в нежилое обеспечение доступа к переводимому помещению возможно путем устройства отдельного входа, влекущего за собой изменение режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, то указанное в пункте 4.3 настоящего Порядка решение принимается при наличии согласия всех участников общей долевой собственности в многоквартирном жилом доме, оформленного в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

6.6. Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение принимается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, и должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

6.7. Решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

7. Завершение переустройства и (или) перепланировки
жилого или нежилого помещения

7.1. Приемка законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений осуществляется приемочной комиссией, образованной при Администрации города Вологды.

7.2. Завершение работ по переустройству и (или) перепланировке (в том числе при переводе помещения из жилого в нежилое помещение и из нежилого в жилое помещение) подтверждается актом приемочной комиссии по форме, утвержденной постановлением Главы города Вологды.

7.3. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, направляется в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

7.4. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

__________________________________

1. Ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации

2. Там же.

3. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 ""Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"