Решение Вологодской городской Думы от 28 марта 2002 г. N 455 "Об утверждении Положения о проведении отбора инвестиционных проектов для включения в городскую инвестиционную программу"

На основании статей 15, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 17 Устава города, в соответствии с законом области "Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о проведении отбора инвестиционных проектов для включения в городскую инвестиционную программу (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

решение Совета самоуправления города Вологды от 21 мая 1998 г. N 120 "Об утверждении Положений об инвестиционном конкурсе и экспертном Совете по инвестиционной деятельности";

пункт 1 решения Вологодской городской Думы от 5 октября 2000 г. N 198 "О внесении изменений в Положение об инвестиционном конкурсе и утверждении Положения об экспертном Совете по инвестиционной деятельности (в новой редакции)".

Председатель Вологодской городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о проведении отбора инвестиционных проектов для
включения в городскую инвестиционную программу
(утв. решением Вологодской городской Думы от 28 марта 2002 г. N 455)

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с законом Вологодской области "Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области". Положение определяет этапы, условия организации и порядок проведения отбора, права и обязанности его организаторов и участников, основные требования к документации и предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений, а также оформление результатов отбора.

1.2. Основной целью проведения отбора является включение инвестиционных проектов в городскую инвестиционную программу для закрепления положительных изменений в экономике и социальной сфере города, а также определение форм и условий муниципальной поддержки.

2. Объявление о проведении отбора инвестиционных проектов

2.1. Экспертный Совет по инвестиционной деятельности (далее экспертный Совет) доводит до потенциальных претендентов информацию об условиях отбора инвестиционных проектов.

Состав информации, включаемой в объявление, зависит от требований городской инвестиционной программы.

2.2. Объявление должно быть опубликовано в печати с указанием условий отбора для предприятий, организаций любых форм собственности и субъектов малого предпринимательства. Его размещение также возможно в электронных информационных системах.

3. Основные условия отбора инвестиционных проектов для
включения в городскую инвестиционную программу

3.1.В отборе в качестве претендентов могут выступать юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. На рассмотрение принимаются инвестиционные проекты по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, а именно:

3.2. На рассмотрение принимаются инвестиционные проекты по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, а именно:

- экономическая поддержка организаций независимо от форм собственности, в том числе субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в реализации городских программ в хозяйственном комплексе и социальной сфере города;

- создание производства общественно значимой продукции и услуг на территории города;

- разработка, внедрение новейших технологий, оборудования и материалов, а также их приобретение для выпуска конкурентоспособной продукции;

- реализация быстро окупаемых проектов по производству конкурентоспособной продукции;

- поддержка малого предпринимательства

Перечень приоритетных для города общественно значимых видов продукции и услуг определяется экспертным Советом по инвестиционной деятельности.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности для субъектов малого предпринимательства являются:

- производство продовольственных товаров;

- переработка сельскохозяйственной и лесной продукции;

- производство товаров народного потребления и услуг,

- производство строительных материалов;

- ремонтно-строительные работы;

- инновационная деятельность в экономике и социальной сфере;

- коммунальное обустройство города.

3.3. Не допускаются к отбору претенденты:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы, соответствующие предъявляемым к этим документам требованиям;

- имеющие задолженности в бюджеты всех уровней.

3.4. Обязательным условием для участия в отборе является подтверждение в инвестиционном проекте претендентом финансирования инвестиционного проекта собственными средствами в объеме не менее 20% от сметной стоимости проекта.

4. Порядок проведения отбора инвестиционных проектов

4.1. Отбор инвестиционных проектов осуществляется экспертным Советом.

4.2. Претендент направляет в адрес Экономического управления Администрации города (далее Экономическое управление) заверенные печатью и подписью претендента следующие документы (в трех экземплярах):

- заявку о включении проекта в городскую инвестиционную программу установленной формы (приложение N 1);

- анкету для юридических лиц (приложение N 2) или анкету для физических лиц (приложение N 3);

- обязательство ведения раздельного бухгалтерского учета по проекту;

- бизнес-план, разработанный в соответствии с приложением N 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.11.97 г. N 1470 (в редакции от 20.05.98 N 467), включающий финансовые таблицы, рассчитанные по двум вариантам:

а) без учета муниципальной поддержки;

б) с учетом муниципальной поддержки;

- бухгалтерскую отчетность за предыдущий год, которая подписывается главным бухгалтером и руководителем предприятия и заверяется налоговой инспекцией (для предприятий, работающих менее года - за прошедший период текущего года);

- справку Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Вологде о задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- заключение управления (комитета, отдела) Администрации города, курирующего отрасль, к которой относится данный проект, о возможности и необходимости реализации проекта на конкретном предприятии;

- заключение уполномоченного органа экологической экспертизы;

- справку территориального агентства Федеральной службы по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению по Вологодской области о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

По мере необходимости также предоставляются:

- документы, подтверждающие предоставление претенденту коммерческими организациями заемных средств для реализации инвестиционного проекта;

- заключение государственной вневедомственной экспертизы по проекгно-сметной документации;

-копии лицензий на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения получателем своих обязательств по возврату бюджетных средств.

4.3. Претендент несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений и надлежащее оформление документации.

4.4. Вся информация, содержащаяся в проекте, признается конфиденциальной и не подлежит разглашению без согласия претендента.

4.5. Экономическое управление рассматривает пакет документов по каждому инвестиционному проекту на соответствие требованиям п.4.2 настоящего Положения и принимает решение о направлении проекта в экспертный Совет, либо направляет претенденту мотивированный отказ в течение 5 дней со дня получения документов.

4.6. Председатель экспертного Совета (в его отсутствие - заместитель председателя экспертного Совета) направляет поступившие проекты на экспертизу членам экспертного Совета и (или), при необходимости, независимым экспертам и организациям.

4.7. Экспертный Совет определяет соответствие представленных инвестиционных проектов приоритетам, определенным п.3.2 настоящего положения и оценивает эффективность инвестиционных проектов.

4.8. Представленные на экспертизу проекты оцениваются по следующим параметрам:

- платежеспособность и надежность проекта;

- экономическая и социальная значимость проекта для города;

- соответствие условиям отбора;

- требуемые формы поддержки и объем инвестиций;

- срок окупаемости (рекомендуемый - не более двух лет), рентабельности проекта;

- степень готовности объекта инвестирования к выпуску продукции;

- создание и сохранение рабочих мест;

- экологическая безопасность производства;

- наличие гарантий обеспечения исполнения кредитных обязательств. 4.9. Срок рассмотрения заявок, представленных на инвестиционный отбор - не более 35 дней с момента принятия пакета документов Экономическим управлением.

4.10. После проведенной экспертизы проекты с письменными заключениями и рекомендациями экспертов возвращаются к секретарю экспертного Совета.

4.11. Экспертное заключение должно содержать оценку достоинств проекта, недостатков и слабых сторон.

По итогам рассмотрения экспертный Совет принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать включить проект в городскую инвестиционную программу;

- доработать проект с учетом замечаний;

- отказать во включении проекта в городскую инвестиционную программу.

4.12. Решение экспертного Совета оформляется протоколом и доводится до сведения претендента в течение 10 дней с момента принятия решения.

4.13. Решение о включении проекта в городскую инвестиционную программу с указанием формы, размеров и условий поддержки принимается Вологодской городской Думой.

5. Формы поддержки проектов городской инвестиционной программы

Муниципальная поддержка инвестиционных проектов, включенных в городскую инвестиционную программу, осуществляется в форме предоставления субъектам инвестиционной деятельности:

- инвестиционного налогового кредита в порядке и на условиях, предусмотренных налоговым законодательством;

- бюджетного финансирования социальных проектов;

- налоговых льгот в порядке, предусмотренном налоговым законодательством;

- муниципальных гарантий.

6. Оформление решения об оказании поддержки

6.1. Предоставление инвестиционного налогового кредита осуществляется в соответствии с Положением об инвестиционном налоговом кредите.

6.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении гарантий за счет средств городского бюджета.

6.3. Предоставление налоговых льгот осуществляется в соответствии с Положением о порядке установления и отмены льгот по налогам и сборам в городской бюджет.

7. Недействительность заключения сделок и ответственность сторон

Споры о признании результатов отбора недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о проведении
отбора инвестиционных
проектов для включения в
городскую инвестиционную
программу

В Экономическое управление
Администрации города Вологды

Заявка
о включении проекта в городскую инвестиционную программу

Прошу допустить ______________________________ к участию в отборе (наименование организации)

инвестиционных проектов и рассмотреть вопрос об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта__________________________ _________________________________________________________________________ (наименование проекта)

Форма и размер муниципальной поддержки:

Перечень представленных документов (в трех экземплярах) с указанием их объема в листах:

" "___________200 г. __________________ (подпись)

М.П.

Приложение N 2
к Положению о проведении
отбора инвестиционных
проектов для включения в
городскую инвестиционную
программу

Анкета для юридических лиц

1. Наименование предприятия

2. Организационно-правовая форма

3. Ф.И.О. директора и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта

4. Почтовые реквизиты

5. Номера телефонов, факса

6. Дата регистрации

7. Уставный капитал

8. Краткое описание деятельности

9. Балансовая стоимость имеющихся и вводимых основных фондов

10. Годовой оборот за последние 2 года (по годам)

11. Чистая прибыль за последние 2 года (по годам)

12. Численность персонала, в том числе рабочих

13.Виды основного оборудования

14. Степень износа оборудования

15. Номенклатура продукции (работ, услуг)

16. Количественные и качественные характеристики продукции, включая ценовую политику

17. Рынки сбыта, включая зарубежные

18. Суть инвестиционного предложения:

- описание и цель

- сроки реализации ожидаемый эффект, в том числе бюджетный

- сроки окупаемости

- кем разработан и одобрен проект

- основные рынки сбыта после реализации проекта

- источники финансирования инвестиционного проекта

19. Стоимость инвестиционного проекта (в рублях и в долларах США)

20. Доля каждого инвестора (в рублях и в долларах США)

21. Форма возврата бюджетных инвестиций (товарная, финансовая, иная)

22. Дополнительные сведения об инвестиционном проекте

23. Обслуживающие банки

24. ИНН

" "___________200 г. __________________ (подпись)

М.П.

Приложение N 3
к Положению о проведении
отбора инвестиционных
проектов для включения в
городскую инвестиционную
программу

Анкета дня физических лиц

1. Ф.И.О. претендента

2. Паспортные данные

3. Почтовые реквизиты

4. Номера телефонов, факса

5. Номер свидетельства о государственной регистрации

6. Дата регистрации

7. ИНН

8. Краткое описание деятельности

9. Суть инвестиционного предложения:

- описание и цель;

- сроки реализации;

- ожидаемый эффект;

- сроки окупаемости;

- кем разработан и одобрен проект,

- основные рынки сбыта продукции (работ, услуг) после реализации проекта;

- источники финансирования инвестиционного проекта.

10. Стоимость инвестиционного проекта (в рублях и в долларах США)

11. Доля каждого инвестора (в рублях и в долларах США)

12. Форма возврата бюджетных инвестиций (товарная, финансовая, иная)

13. Дополнительные сведения об инвестиционном проекте

" "___________200 г. __________________ (подпись)

М.П.