Постановление Правительства Вологодской области от 16 апреля 2012 г. N 350 "Об утверждении Порядка ведения Реестра собственности Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 16 апреля 2012 г. N 350
"Об утверждении Порядка ведения Реестра собственности Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г., 28 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г.

В соответствии со статьей 6 закона области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области" (с последующими изменениями) Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Реестра собственности Вологодской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Порядок
ведения реестра собственности Вологодской области
(далее - порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 16 апреля 2012 г. N 350)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г., 28 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения Реестра собственности Вологодской области (далее - Реестр) и учета имущества области в Реестре.

2. Состав и структура Реестра

Реестр состоит из следующих разделов:

2.1. Раздел "Недвижимое имущество" включает следующие подразделы:

подраздел "Земельные участки", который содержит перечень земельных участков, находящихся в собственности области, включая:

кадастровый номер и площадь земельного участка;

местоположение;

категорию земель;

вид разрешенного использования;

кадастровую стоимость;

сведения о правах на земельные участки;

сведения об ограничении и обременении права;

учет начислений за аренду земельного участка;

сведения о государственной регистрации права собственности области и иных прав на земельный участок;

основания внесения сведений о земельном участке в Реестр;

подраздел "Здания, сооружения", который содержит перечень зданий и сооружений, жилых и нежилых помещений, иного имущества, отнесенного федеральным законом к недвижимым вещам, включая:

сведения о местонахождении и назначении объекта;

основания нахождения объекта у юридического лица и внесения объекта в Реестр;

сведения о государственной регистрации права собственности области и иных вещных прав на объект;

технические характеристики и сведения о состоянии объекта;

данные бухгалтерского учета: инвентарный номер объекта, балансовую и остаточную стоимости;

учет начислений за аренду объекта;

подраздел "Незавершенное строительство", который содержит перечень объектов, не завершенных строительством, включая сведения:

о местонахождении объекта;

об объемах финансирования строительства объекта из областного бюджета;

о государственной регистрации права собственности области на объект.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1178 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Раздел "Движимое имущество" включает следующие подразделы:

подраздел "Движимое имущество, первоначальная стоимость которого от 500 тысяч рублей и особо ценное движимое имущество", который содержит пообъектный перечень движимого имущества, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тысяч рублей, и особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений области, сформированный по правообладателям указанного имущества, включая его стоимостные и индивидуализирующие характеристики;

подраздел "Иное движимое имущество", учитываемое в стоимостном выражении;

подраздел "Подарки, полученные Губернатором области в связи с исполнением им должностных обязанностей и отдельными категориями лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей", который содержит сведения об имуществе, поступившем в собственность области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" и нормативными правовыми актами области, определяющими порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее - подарки).

2.3. Раздел "Лица, обладающие правами на объекты учета" включает следующие подразделы:

подраздел "Правообладатели", который содержит перечень юридических лиц, обладающих правом хозяйственного ведения или оперативного управления на объекты учета (далее - правообладатели), сведения о них и составе закрепленного за ними имущества области;

подраздел "Акционерные общества", который содержит перечень хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности области, и сведения о них;

подраздел "Иные лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения) вещных прав на объекты учета", который содержит сведения об имуществе, переданном в пользование по соответствующим основаниям, и сведения о пользователях этого имущества.

2.4. Раздел "Учет операций имущества казны", в котором ведется учет операций имущества казны области для постановки его на бухгалтерский учет и списания с бухгалтерского учета, содержит сведения о принимающей (передающей) стороне, составе, стоимости, начисленной амортизации на дату поступления имущества в состав имущества казны области.

3. Виды носителей информации и состав документов Реестра

3.1. Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 декабря 2014 г. N 1080 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Реестр на электронных носителях представляет собой автоматизированную информационную систему - совокупность баз данных об имуществе области, подлежащую включению и регистрации в реестре государственных информационных систем области.

Определение технических средств и информационных технологий и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы ведения Реестра на электронных носителях осуществляет БУ ВО "Центр информационных технологий" по согласованию и взаимодействию с органом по управлению имуществом области.

3.3. Совместимость и взаимодействие Реестра на электронных носителях с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых осуществляется федеральными и областными органами исполнительной государственной власти (далее - органы власти), обеспечивается за счет соблюдения принципов использования в Реестре общероссийских классификаторов и применения единых протоколов телекоммуникационных сетей и форматов данных, передаваемых на электронном носителе.

Порядок информационного взаимодействия с целью получения сведений из других реестров, регистров и кадастров определяется соглашениями между органом по управлению имуществом области и органами власти. Обмен информацией в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

3.4. Неотъемлемыми частями Реестра являются:

документы, поступившие для учета имущества области в Реестре, сформированные в дела по признаку принадлежности правообладателю;

карта учета имущества области, содержащая сведения о составе, стоимости имущества и его правообладателе или пользователе (далее - карта учета);

копии документов, подтверждающих сведения, приведенные в карте учета;

журнал учета выданных свидетельств о внесении в Реестр;

предложения по внесению изменений в Реестр;

журнал учета выдачи выписок из Реестра.

3.5. Формы документов, предусмотренных абзацами третьим, пятым, шестым, седьмым пункта 3.4 настоящего Порядка, разрабатываются и утверждаются органом по управлению имуществом области.

Сроки и правила хранения документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, определяются номенклатурой дел органа по управлению имуществом области, утвержденной в установленном порядке.

3.6. Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 декабря 2014 г. N 1080 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях БУ ВО "Центр информационных технологий" ежемесячно создаются архивные копии баз данных Реестра на резервном электронном носителе.

4. Организация учета имущества области и ведения Реестра

4.1. Основанием для включения в Реестр сведений об объекте учета, определенном статьей 4 закона области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области", является представление документов о приобретении права собственности области.

Основанием исключения сведений об объекте учета из Реестра (переноса сведений об объекте учета в архив Реестра) является представление документов о прекращении права собственности области на него либо ликвидация правообладателя.

Представление документов о создании государственных предприятий и учреждений области либо хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности области (далее - организации), является основанием для внесения записи в раздел Реестра "Юридические лица", о ликвидации организации - основанием для исключения записи (переноса сведений об организации в архив Реестра).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 декабря 2016 г. N 1098 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Учет имущества области в Реестре включает в себя описание объекта учета с указанием его особенностей, позволяющих идентифицировать объект, которые определяются на основании:

документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости;

документов бухгалтерской отчетности и инвентаризации объектов;

сведений о государственной регистрации правообладателей;

выписок из реестров акционеров хозяйственных обществ, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащих данные о доле области в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;

документов кадастрового и технического учета объектов недвижимости;

правоустанавливающих документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на него.

4.3. Для проведения учета имущества области, имеющегося у лица на соответствующем вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления), правообладатели представляют в орган по управлению имуществом области:

заявление о включении в Реестр сведений об имуществе (объекте учета) за подписью руководителя юридического лица, обладающего правами на объект учета;

карту учета на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе в виде файла в формате, определенном органом по управлению имуществом области и размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

копии документов, подтверждающих сведения, приведенные в карте учета.

4.4. Орган по управлению имуществом области регистрирует заявление о включении в Реестр сведений об объекте учета в день его поступления, в месячный срок проводит экспертизу представленных документов и по ее результатам принимает одно из следующих решений:

а) о внесении сведений об имуществе в Реестр с постоянным реестровым номером, если установлено, что объект учета, в том числе право собственности на который не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности области, а также установлены подлинность и полнота документов правообладателя и содержащихся в них сведений;

б) о внесении сведений об имуществе в Реестр с временным реестровым номером, если установлены неполнота и (или) недостоверность сведений в документах правообладателя либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Вологодской области и настоящим Порядком;

в) об отказе внесения в Реестр представленных сведений, если установлено, что к учету представлены сведения об имуществе (в том числе недвижимом, право собственности области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации), которое не находится в собственности области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 декабря 2016 г. N 1098 в подпункт 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.1. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 4.4 настоящего Порядка, правообладателю присваивается реестровый номер (число до четырех цифр) и выдается свидетельство о внесении в Реестр на весь комплекс используемого им имущества. Объекты учета включаются в соответствующие разделы Реестра с присвоением им идентификационных номеров. Карта учета и копии документов помещаются в дело.

Реестровый номер является уникальным и при переносе сведений о правообладателе в архив повторно не используется.

Идентификационный номер объекта учета в Реестре присваивается автоматически и состоит из двух частей: первая содержит реестровый номер правообладателя, вторая - порядковый номер объекта с дополнением нулями перед ним до пяти цифр для объектов движимого имущества, первоначальная стоимость которых равна или превышает 500 тысяч рублей, и особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений области, и до четырех цифр для других объектов учета.

Форма свидетельства о внесении в Реестр, порядок его регистрации и выдачи утверждаются органом по управлению имуществом области.

4.4.2. В случае, указанном в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка, орган по управлению имуществом области в течение 5 рабочих дней письменно извещает заявителя о необходимости представления дополнительных сведений.

4.4.3. В случае, указанном в подпункте "в" пункта 4.4 настоящего Порядка, орган по управлению имуществом области не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно извещает правообладателя о принятом решении.

4.5. Правообладатели ежегодно в срок до 10 апреля текущего года представляют в орган по управлению имуществом области обновленную карту учета с приложениями на бумажном и электронном носителях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по формам, утвержденным органом по управлению имуществом, и копии годовой бухгалтерской отчетности.

4.6. В случае приобретения имущества по договорам или иным основаниям правообладатели представляют в орган по управлению имуществом области заявление, предусмотренное абзацем вторым пункта 4.3 настоящего Порядка, с копиями документов, подтверждающих приобретение объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также копии документов, подтверждающих сведения о нем, в месячный срок с даты приобретения.

4.7. При изменении сведений об объектах учета и (или) правообладателе или пользователе орган по управлению имуществом области вносит изменения в Реестр в двухнедельный срок с даты представления правообладателем или пользователем копий подтверждающих документов.

4.8. Правообладатель, созданный в результате реорганизации юридического лица и являющийся его правопреемником, представляет в орган по управлению имуществом области карту учета с копиями документов, подтверждающих эти изменения и сведения, представленные в карте учета. Процедура учета имущества выполняется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

4.9. В случае прекращения права собственности области на объект учета запись о нем исключается из Реестра и сведения об объекте учета переносятся в архив в двухнедельный срок после представления правообладателем копии документа о прекращении права собственности области.

4.10. В случае ликвидации организации запись о юридическом лице исключается из Реестра и сведения о нем переносятся в архив в двухнедельный срок после получения выписки о ликвидации юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Учет операций имущества казны области в Реестре

5.1. Учет операций имущества казны области осуществляется органом по управлению имуществом области в соответствии с графиком документооборота по операциям в отношении имущества казны Вологодской области, утверждаемым приказом органа по управлению имуществом области, путем занесения соответствующих записей в раздел Реестра "Учет операций имущества казны".

5.2. При поступлении имущества в состав имущества казны области в Реестре отражается наименование передающей стороны и дата поступления, при исключении имущества из казны - наименование принимающей стороны и дата исключения из состава имущества казны области, либо запись о списании имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 декабря 2014 г. N 1080 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Включение сведений об имуществе казны области в соответствующий раздел Реестра и исключение из него осуществляются на основании предложений о внесении изменений в Реестр и в бюджетный учет имущества казны области, подготовленных структурными подразделениями органа по управлению имуществом области, обеспечивающими ведение Реестра, на основании:

распорядительных документов о передаче или списании имущества;

передаточных актов;

сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

документов о списании имущества, предусмотренных пунктом 6.4 Положения об особенностях списания имущества, находящегося в собственности Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 5 марта 2012 года N 168.

Включение в Реестр сведений о подарках осуществляется на основании заявления организации, осуществляющей прием и хранение подарков (далее - организация).

К заявлению о включении подарка в Реестр прилагаются:

копия акта приема-передачи подарка;

документы, подтверждающие стоимость подарка, принятые организацией к учету.

При изменении стоимости подарка в связи с оценкой подарка для реализации (выкупа) орган по управлению имуществом области вносит изменения в Реестр в недельный срок с даты поступления документа об оценке.

Исключение из Реестра сведений о подарке осуществляется на основании следующих документов:

договора купли-продажи и документа, подтверждающего перечисление средств в областной бюджет;

договора безвозмездной передачи на баланс благотворительной организации;

документа об уничтожении имущества.

5.4. Учет недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, земельных участков в разделе учета операций имущества казны области ведется пообъектно, движимого имущества, материальных запасов, нематериальных активов, финансовых вложений (акций, долей) - в стоимостном выражении.