Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 июня 2008 г. N 81 "О Положении о порядке предоставления на территории города Череповца земельных участков для целей, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 1 декабря 2009 г.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления на территории города Череповца земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

О.А.Кувшинников

Положение
о порядке предоставления на территории города Череповца земельных участков для целей, не связанных со строительством
(утв. решением Череповецкой городской Думы Вологодской области
от 24 июня 2008 г. N 81)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 1 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца, иными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных отношений.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Череповца (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством.

1.3. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, порядок рассмотрения заявок и порядок принятия решений о предоставлении земельных участков.

2. Критерии предоставления земельных участков

2.1. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, установленным для соответствующей территориальной зоны, определенной Правилами землепользования и застройки города Череповца;

соответствие вида использования земельного участка основным направлениям стратегического развития города Череповца;

наличие установленного действующим законодательством преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка для соответствующих целей использования.

2.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 декабря 2009 г. N 142 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Земельные участки могут предоставляться в собственность за плату в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 2.3.1 настоящего Положения, если ранее предоставленный земельный участок находится в собственности лица, испрашивающего соответствующий земельный участок.

При продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не указанных в пунктах 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункте 7 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", оценка земли проводится в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оплата услуг по проведению оценки производится за счет средств заявителя.

2.2.2. Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в части 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. Земельные участки могут предоставляться для использования без размещения временных объектов, в целях размещения временных объектов, в том числе стационарных объектов мелкорозничной сети.

2.3.1. Земельные участки в целях использования без размещения временных объектов могут предоставляться для:

открытого складирования (в частности, черных и цветных металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и тому подобное);

организации мест отдыха;

увеличения ранее предоставленного для эксплуатации объекта недвижимости земельного участка до максимальных размеров, установленных Правилами землепользования и застройки города Череповца и градостроительными регламентами (в данном случае может быть предоставлен земельный участок за счет граничащих территорий, который по градостроительным и другим нормам не может быть использован как самостоятельный);

иных целей, не связанных со строительством.

2.3.2. На земельных участках, предоставляемых для использования в целях размещения временных объектов, могут быть установлены:

автозаправочные станции контейнерного типа;

киоски, павильоны, остановочно-торговые модули;

временные сооружения для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц;

сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (металлические гаражи, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа, пункты моек автомашин и так далее);

объекты из разборных и быстровозводимых конструкций;

другие виды объектов, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости.

3. Порядок предоставления сформированных земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. Незастроенные земельные участки на территории города могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комитет по управлению имуществом (далее - комитет) готовит информацию о наличии незастроенных земельных участков, которые могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, в том числе о земельных участках, которые могут быть предоставлены для размещения временных объектов, и выносит ее для рассмотрения на земельную комиссию (далее - комиссия), состав и положение о которой утверждаются постановлением мэрии города.

3.3. Комиссия рассматривает предложения комитета и принимает решение о возможности предоставления каждого земельного участка в собственность за плату либо о передаче его в аренду, при необходимости - о сроке, на который может быть предоставлен земельный участок для указанных целей.

3.4. На основании решения комиссии комитет:

утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

обеспечивает информирование населения через средства массовой информации, официальный городской сайт в сети "Интернет" о предстоящем предоставлении земельного участка.

3.5. В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:

местоположение земельного участка;

ориентировочная площадь земельного участка;

вид разрешенного использования;

ограничения и обременения земельного участка;

право, на котором земельный участок может быть предоставлен;

кадастровый номер земельного участка (при наличии);

срок, на который может быть предоставлен земельный участок;

срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление на предоставление земельного участка (не менее одного месяца со дня опубликования информационного сообщения).

3.6. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения поступило одно заявление, комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю как единственному претенденту.

3.7. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.8. Если на момент окончания срока приема заявлений поступило два или более заявлений о предоставлении земельного участка, комиссия рассматривает их в обозначенный в информационном сообщении срок, принимает решение о подготовке земельного участка и выставлении его на торги.

3.9. На основании решения земельной комиссии о подготовке земельного участка и выставлении его на торги управление архитектуры и градостроительства мэрии города выполняет в отношении земельного участка кадастровые работы (при отсутствии землеустроительной документации на испрашиваемый земельный участок). Комитет обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", обеспечивает организацию, объявление и проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. На основании решения комиссии и кадастрового паспорта земельного участка комитет в двухнедельный срок готовит проект постановления мэрии города о предоставлении земельного участка заявителю.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В недельный срок комитет на основании постановления мэрии города о предоставлении земельного участка заявителю либо протокола о результатах торгов заключает договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.

4. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения по предоставлению земельных участков

4.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают заявления в комитет.

4.2. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид испрашиваемого права на землю.

В заявлении гражданина должны быть указаны его паспортные данные и адрес фактического его проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).

4.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющая личность заявителя;

копии учредительных документов юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц);

копия свидетельства о постановке юридического лица или гражданина на учет в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты представления;

решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка в собственность или аренду (в случаях, установленных учредительными документами).

Представитель гражданина предъявляет нотариально удостоверенную доверенность.

4.4. В соответствии с поступившим заявлением комитет в недельный срок готовит информацию о запрашиваемом земельном участке, содержащую сведения о:

правах третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, имеющихся ограничениях и обременениях;

праве, на котором может быть предоставлен земельный участок;

необходимости (отсутствии необходимости) разработки документации по планировке территории;

разрешенных видах использования испрашиваемого земельного участка;

соответствии размера земельного участка заявленным целям;

возможности формирования земельного участка в одной территориальной зоне.

4.5. Комитет вносит поступившее заявление и подготовленную в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения информацию для рассмотрения на комиссию.

4.6. Комиссия в недельный срок рассматривает заявление, представленную по нему информацию и принимает решение о возможности предоставления земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, при необходимости - о сроке, на который может быть предоставлен земельный участок. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка заключение должно содержать обоснованные мотивы такого решения.

4.7. В случае принятия решения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей комитет в недельный срок с момента принятия такого решения комиссией направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка с приложением выписки из протокола заседания комиссии.

4.8. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отнесение земельного участка к землям, ограниченным в использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением у лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, права на получение земельного участка;

несоответствие целей использования земельного участка критериям, изложенным в пункте 2.1 настоящего Положения;

иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.9. Заявители, испрашивающие предоставление земельного участка, несогласные с принятыми решениями, могут обжаловать их в суде.

4.10. В случае принятия комиссией положительного решения комитет в двухнедельный срок со дня принятия такого решения:

утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

обеспечивает информирование населения через средства массовой информации, официальный городской сайт в сети "Интернет" о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка с указанием, на каком праве предоставляется земельный участок, условий его предоставления.

Публикация носит уведомительный характер и не ставит своей целью поиск иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

4.11. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 4.12 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. На основании решения комиссии и предоставленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка комитет в двухнедельный срок со дня его предоставления готовит проект постановления мэрии города о предоставлений земельного участка заявителю.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 4.13 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. На основании постановления мэрии города о предоставлении земельного участка заявителю комитет в недельный срок заключает договор аренды земельного участка или договор купли-продажи.