Постановление Правительства Вологодской области от 4 июня 2012 г. N 581 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 мая 2011 года N 452"

Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 3 мая 2011 года N 452 "Об утверждении Порядка пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения" заменить словами "участками недр местного значения на территории Вологодской области".

1.2. В преамбуле постановления слова "недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения" заменить словами "участками недр местного значения на территории Вологодской области".

1.3. В Порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения, утвержденном указанным постановлением:

1.3.1 в наименовании слова "недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения" заменить словами "участками недр местного значения на территории Вологодской области";

1.3.2 в преамбуле слова ", содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного значения," заменить словами "местного значения";

1.3.3 раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Орган, предоставляющий в пользование участки недр местного значения

Предоставление в пользование участков недр местного значения осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) - специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования.

В целях настоящего порядка используются следующие понятия:

общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - полезные ископаемые, характеризующиеся частой встречаемостью и значительными площадями распространения на территории области;

месторождение ОПИ - природное скопление ОПИ, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях;

техногенное месторождение ОПИ - скопление минеральных веществ, образовавшихся в результате складирования отходов добычи ОПИ, обогатительного, дноуглубительного и других производств, качество и количество которых позволяют осуществлять их добычу и переработку на рациональной экономической основе;

подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее - сооружения), - объекты, расположенные в недрах, строительство и эксплуатация которых оказывает или может оказать влияние на состояние недр, экологическое и гидрогеологическое состояние соответственно отдельных муниципальных образований Вологодской области или двух и более муниципальных образований Вологодской области (трубопроводы и путепроводы, линии коммуникаций, склады длительного хранения продовольственных, промышленных товаров, иной продукции и материалов, производственные объекты и убежища);

добыча для своих нужд - добыча ОПИ, в результате которой минеральное сырье или продукция, полученная с его использованием, употребляется исключительно для жизнеобеспечения и удовлетворения внутрихозяйственных нужд собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, произведших их, и не используется для реализации и (или) производственных нужд.";

1.3.4 абзацы второй, третий раздела 3 изложить в следующей редакции:

"геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ;

разведки и добычи ОПИ;

геологического изучения, разведки и добычи ОПИ;";

1.3.5 раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основание возникновения права пользования участками недр местного значения

Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является решение Департамента, принятое:

1) на бесконкурсной основе - на получение права пользования:

участком недр местного значения для строительства и эксплуатации сооружений;

участком недр местного значения, содержащим месторождение ОПИ и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом, для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

краткосрочного (сроком до одного года) - участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ;

2) по результатам конкурса или аукциона на получение права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом:

для разведки и добычи ОПИ;

для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ.

Уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсов на право пользования участками недр местного значения в случае предоставления участков недр для реализации социально значимых проектов на территории области, в том числе с привлечением частных инвестиций в экономику области. В остальных случаях уполномоченным органом принимается решение о проведении аукционов на право пользования участками недр.

Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр местного значения являются научно-технический уровень, сроки реализации программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.

Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения является размер разового платежа за право пользования участком недр.";

1.3.6 раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Требования к материалам на получение права пользования участками недр местного значения

Материалы на получение права пользования участками недр местного значения должны содержать:

1) заявку по образцу, установленному Департаментом;

2) данные о заявителе, включающие:

наименование и организационно-правовую форму, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов;

документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включающие:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление заявленного пользования недрами;

справки налоговых и других уполномоченных органов об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включающие сведения о наличии технологического оборудования, лицензий на проведение специальных работ, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, договоров с подрядчиками;

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанную с пользованием недрами, за последние 5 лет, включающую сведения о полученных заявителем лицензиях на пользование другими участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

6) технико-экономические предложения по использованию участка недр, включающие сроки выполнения геологического изучения, оценки и утверждения запасов, проектные уровни добычи минерального сырья, сроки освоения месторождения, данные о виде сооружения и способах его эксплуатации;

7) сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом с указанием границ испрашиваемого участка.

Порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения ОПИ, определяются положением, утвержденным постановлением Правительства области от 11 августа 2003 года N 756 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр" (с последующими изменениями).

Порядок рассмотрения материалов в случае предоставления в пользование участка недр местного значения без проведения аукциона и принятия решения определяется Департаментом.

Отказ в приеме заявки на предоставление в пользование участка недр местного значения может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Срок рассмотрения материалов и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении участка недр местного значения в пользование не должен превышать 20 дней со дня поступления материалов в Департамент.

Документы, предусмотренные абзацами пятым-седьмым пункта 2, абзацем четвертым пункта 3, пунктом 8 настоящего раздела, заявитель вправе предоставить по своему усмотрению. В случае если указанные документы заявителем не были представлены, Департамент обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.";

1.3.7 раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Лицензия на пользование недрами

Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия), соответствующей требованиям статей 11 и 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".";

1.3.8 в разделе 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Условия пользования недрами подписываются пользователем недр.";

в абзаце третьем слова "территориальном геологическом фонде" заменить словами "территориальном фонде геологической информации".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников