Решение Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 597 "Об утверждении Положения о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования "Город Вологда"

Решение Вологодской городской Думы
от 24 апреля 2003 г. N 597
"Об утверждении Положения о порядке установки, регистрации, замены
и сноса временных сооружений на территории муниципального образования
"Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2003 г., 22 декабря 2004 г., 24 ноября 2005 г., 29 декабря 2006 г., 3 октября 2007 г., 27 февраля 2008 г., 29 мая 2009 г.

На основании статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования "Город Вологда" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета самоуправления г. Вологды от 24 декабря 1998 года N 164 "О Положении о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории г. Вологды".

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 3 октября 2007 г. N 521 настоящее решение дополнено пунктом 4

4. Поручить Главе города Вологды установить порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", для размещения временных сооружений.

Председатель Вологодской городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 292 в название настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение о порядке установки, регистрации, замены и сноса
временных сооружений на территории муниципального образования
"Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 24 апреля 2003 г. N 597)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2003 г., 22 декабря 2004 г., 24 ноября 2005 г., 29 декабря 2006 г., 3 октября 2007 г., 27 февраля 2008 г., 29 мая 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 22 декабря 2004 г. N 183 (в редакции решения Вологодской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 296) в раздел I настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общая часть

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О социальной защите инвалидов в РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 292 в пункт 1.3 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящее Положение распространяется на все типы временных сооружений, устанавливаемых и размещаемых на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.4. Под временными сооружениями понимаются сооружения, разрешение на размещение которых выдается на определенный срок, устанавливаемый Администрацией города, исходя из перспективы развития территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

1.5. К временным сооружениям относятся следующие объекты:

1.5.1. Временные сооружения сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания (киоски, павильоны, мини рынки, остановочные комплексы и т.д.)

1.5.2. Временные сооружения для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц и сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (гаражи, открытые автостоянки, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа и т.д.)

1.5.3. Металлические гаражи.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на тентовые палатки, летние кафе, торговые лотки и рекламные конструкции.

1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7 раздела I Положения

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 292 в пункт 1.8 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, для размещения временных сооружений предоставляются постановлением Главы города в аренду сроком до 5 лет. Срок аренды может продлеваться постановлением Главы города на основании предложений Комиссии по выбору земельных участков, при условии подачи гражданами и юридическими лицами заявления не менее чем за 30 дней до истечения срока аренды.

1.8.1. При размещении временных сооружений на арендуемых Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города (далее - КЖКХиТ) земельных участках владельцем сооружения заключается с КЖКХиТ договор субаренды на часть земельного участка без выполнения работ по формированию земельного участка. Основанием для заключения договора субаренды является постановление Главы города о разрешении установки временного сооружения.

1.8.2. Исключен с 1 января 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.8.2 пункта 1.8 раздела I Положения

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 3 октября 2007 г. N 521 в пункт 1.9 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Места для установки инвалидами металлических гаражей в целях хранения технических и других средств передвижения предоставляются им с учетом градостроительных норм.

Правом установки металлических гаражей в границах земельного участка жилого дома обладают инвалиды по заболеванию опорно-двигательной системы, зарегистрированные или постоянно проживающие в этом доме.

Металлические гаражи инвалидов размещаются безвозмездно на срок, устанавливаемый Главой города Вологды, и в соответствии с графическими материалами (выкопировкой с плана города), подготовленными Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды (далее - УАГ).

1.10. Средства, поступившие в КЖКХиТ по договорам субаренды и использования городских территорий, направляются на благоустройство дворовых территорий жилых домов.

II. Установка и регистрация временных сооружений

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 мая 2009 г. N 53 в пункт 2.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, под временные сооружения отводятся, как правило, в соответствии с утвержденными схемами их размещения и с учетом возможности обеспечения необходимыми инженерными сетями и сооружениями. Схемы размещения торговых павильонов и комплексов, киосков по продаже периодических печатных изданий и лотерейных билетов утверждаются постановлением Главы города Вологды.

2.2. Размещение временных сооружений должно быть функционально обоснованно: сараи для дров, хозблоки на дворовых территориях размещаются только в случае их необходимости для эксплуатации зданий, а также в районах индивидуальной застройки. Металлические гаражи инвалидов допускается размещать в жилой застройке в соответствии с действующими нормами.

2.3. Заявления граждан и юридических лиц о размещении временных сооружений по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, поступают в Администрацию города и рассматриваются УАГ в сроки, установленные действующим законодательством.

В заявлении указываются:

- назначение объекта;

- предполагаемое место размещения (прилагается графическая схема);

- кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет);

- обоснование примерного размера земельного участка, исходя из размеров сооружения;

- потребность в инженерном обеспечении объекта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;

- учредительные документы юридического лица;

- свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) или индивидуального предпринимателя (внесении его в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- решения уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка в аренду для размещения временного сооружения (в случаях, установленных учредительными документами).

Представитель физического лица предъявляет нотариально удостоверенную доверенность, а представитель юридического лица - документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица или надлежаще удостоверенную копию этого документа.

Граждане-инвалиды прилагают к заявлению о размещении металлического гаража:

- документ, подтверждающий инвалидность;

- технический паспорт на автотранспорт, оформленный на инвалида.

УАГ готовит предложения по заявлению на рассмотрение Комиссии по выбору земельных участков при Администрации города (далее - Комиссия).

УАГ может выносить на рассмотрение Комиссии иные (кроме содержащихся в заявлениях граждан и юридических лиц) предложения по размещению временных сооружений.

2.4. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется на утверждение Главе города Вологды.

В случае положительного решения Комиссии УАГ готовит проект постановления Главы города о предоставлении в аренду земельного участка для проектирования и установки (устройства) временного сооружения и утверждении проекта границ земельного участка.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5 раздела II Положения

2.5. После утверждения Главой города Вологды протокола Комиссии УАГ в установленном порядке обеспечивает:

публикацию в городской газете "Вологодские новости" информационного сообщения о земельных участках, которые могут быть предоставлены в аренду для размещения временных сооружений;

проведение работ по территориальному землеустройству этих участков;

проведение предусмотренных законодательством процедур согласования с соответствующими государственными и муниципальными организациями;

изготовление и утверждение в месячный срок проектов границ земельных участков.

2.6. В случае принятия Комиссией положительного решения (кроме решений, касающихся размещения металлических гаражей инвалидов) УАГ извещает заявителя об опубликовании информации о земельном участке, который может быть предоставлен в аренду для размещения временного сооружения.

В случае принятия Комиссией отрицательного решения УАГ готовит заявителю обоснованный ответ о невозможности размещения временного сооружения.

2.7. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка из числа указанных в информационном сообщении, в течение 30 дней со дня опубликования информации обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения.

2.8. Если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два заявления и более, право на заключение договора аренды такого земельного участка выставляется на торги (конкурсы, аукционы) в порядке, устанавливаемом постановлением Главы города Вологды.

2.9. В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении конкретного земельного участка в течение указанного в пункте 2.7 Положения срока подано одно заявление, в двухнедельный срок по истечении срока, указанного в информационном сообщении, принимается постановление Главы города Вологды о предоставлении такого земельного участка заявителю в аренду без проведения торгов".

2.10. Постановление Главы города Вологды является основанием для заключения договора аренды, разработки проектной документации и установки сооружения.

2.11. УАГ в десятидневный срок после принятия Главой города постановления выдает заявителю задание на разработку проекта временного сооружения, кроме металлических гаражей, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8 раздела II Положения

2.12. Проектная документация на временное сооружение разрабатывается лицензированной проектной организацией.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 732 в пункт 2.13 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Разработанная в соответствии с исходными данными проектная документация направляется заказчиком на согласование в УАГ.

2.14. Один экземпляр утвержденной и согласованной начальником УАГ проектной документации в составе, необходимом для осуществления контроля над ведением работ по установке (устройству) временного сооружения, сдается гражданами и юридическими лицами на хранение в УАГ.

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12 раздела II Положения

2.15. Граждане и юридические лица (правообладатели земельных участков) осуществляют постановку сформированного земельного участка на Государственный кадастровый учет в Управлении Роснедвижимости по Вологодской области.

2.16. Уполномоченное в области градостроительства и землепользования структурное подразделение Администрации города в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка заключает договор аренды.

2.17. Граждане и юридические лица в месячный срок со дня подписания обеими сторонами договора аренды земельного участка осуществляют его государственную регистрацию в Управление Росрегистрации по Вологодской области.

2.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16 раздела II Положения

2.18. Установка (устройство) временного сооружения осуществляется в двухмесячный срок после регистрации договора аренды в Управление Росрегистрации по Вологодской области.

2.19. После установки временного сооружения УАГ организует выезд комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений для приемки в эксплуатацию временного сооружения. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы города. Приемка в эксплуатацию временного сооружения оформляется актом по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

2.20. Все временные сооружения подлежат регистрации в УАГ с выдачей регистрационного свидетельства:

на временные сооружения для предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению;

на иные временные сооружения по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Положению.

Регистрационное свидетельство выдается на основании постановления Главы города и акта приемки в эксплуатацию временного сооружения.

2.21. Эксплуатация временного сооружения разрешается после его регистрации.

III. Эксплуатация временных сооружений

3.1. В ходе эксплуатации владелец временного сооружения обязан:

- выполнять требования нормативных документов по эксплуатации временных сооружений;

- соблюдать требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания города Вологды;

- обеспечивать пожаробезопасность и устойчивость сооружения;

- выполнять санитарные требования;

- систематически производить косметический ремонт сооружения (изменение конструкций, цветового решения фасадов производить по согласованию с УАГ);

- использовать временное сооружение по назначению;

- промаркировать временное сооружение в соответствии с регистрационным номером (шрифт и место нанесения регистрационного номера устанавливается УАГ).

3.2. При переходе права собственности на временное сооружение другому лицу предыдущий и новый владельцы подают заявления в Администрацию города на переоформление права аренды земельного участка. В случае положительного решения Комиссии право аренды подлежит переоформлению в соответствии с разделом II настоящего Положения. Временное сооружение при этом подлежит перерегистрации.

3.3. Передача временного сооружения в аренду (субаренду) другим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка осуществляется с соблюдением норм Гражданского кодекса РФ и требований настоящего Положения.

Передача арендованного земельного участка для размещения временного сооружения в субаренду осуществляется арендатором в пределах срока аренды участка с обязательным уведомлением арендодателя.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 292 в пункт 3.4 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Контроль за эксплуатацией временных сооружений осуществляют УАГ, Административно-техническая инспекция КЖКХТ Администрации города, УВД г. Вологды, ЦГСЭН в г. Вологде и Вологодском районе, УГПС МЧС Вологодской области.

IV. Замена, снос и реконструкция временных сооружений

4.1. Временное сооружение подлежит сносу до истечения срока аренды земельного участка в случаях, когда:

- нарушаются условия договора аренды;

- временное сооружение возведено без оформления документов в соответствии с разделом II настоящего Положения;

- временное сооружение используется не по целевому назначению;

- временное сооружение по заключению Комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений находится в аварийном состоянии;

- временное сооружение препятствует реализации проектов планировки и застройки города, прошедших согласования в установленном порядке;

- временное сооружение эксплуатируется с нарушением требований санитарных норм и правил торговли (для временных сооружений сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

4.2. Временное сооружение подлежит замене, сносу или реконструкции по истечении срока аренды земельного участка в случаях, если:

- замена, снос или реконструкция предусмотрены решениями Вологодской городской Думы или постановлениями (распоряжениями) Главы города;

- внешний облик временного сооружения не соответствует современным архитектурным требованиям или сооружение находится в плохом техническом состоянии;

- предусмотрено иное использование земельного участка в соответствии с генеральным планом города, другой градостроительной или проектной документацией.

4.3. В случае необходимости использования территории, занятой временным сооружением, для других градостроительных целей до окончания срока аренды земельного участка, осуществляется по согласованию с арендатором перенос сооружения на другой участок в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Положения. При этом, работы по переносу временного сооружения, переоформлению необходимых документов, исполнению установленных законом регистрационных действий осуществляются за счет застройщика, в пользу которого изымается земельный участок, или в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Замена, снос или реконструкция временных сооружений (кроме предусмотренных решениями Вологодской городской Думы или постановлениями (распоряжениями) Главы города) осуществляется по заключению Комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений, после чего указанной Комиссией выдается предписание по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Положению.

4.5. Самовольно установленное временное сооружение подлежит сносу лицом, осуществившим его установку, либо за его счет, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

4.6. Лица, не исполнившие предписание, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.