Постановление Правительства Вологодской области от 04.10.2010 N 1130 "О долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2010 г., 21 сентября, 17 октября 2011 г., 23 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2011 - 2013 годы" (далее также - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99, закон области от 6 июня 2005 года N 1294-ОЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области"
Государственный заказчик Программы (заказчик-координатор)	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Разработчики Программы	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Цели Программы	- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Задачи Программы	- рациональное использование биоклиматического потенциала; получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафта; организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы по плодородию земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита их от затопления и подтопления путем ремонта гидротехнических и мелиоративных сооружений
Сроки реализации Программы	- 2011 - 2013 годы
Исполнитель Программы	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы	- финансирования Программы составляет 208,6 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 84,6 млн. рублей; 2012 год - 74,0 млн. рублей; 2013 год - 50,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- предотвращение от выбывания из сельскохозяйственного оборота 8,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий; осуществление комплекса агрохимических мероприятий по известкованию на 3,8 тыс. га, внесению 14 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе
Контроль за ходом реализации Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области и заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области..

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По данным РОССТАТа, общая площадь сельскохозяйственных угодий в области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 1 098,0 тыс. га, в том числе пашня - 717,5 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 10 лет, составили более 140 тыс. га, в том числе пашня - 134,7 тыс. га.

По данным агрохимической службы Вологодской области, 252,6 тыс. га - пашня слабо окультуренная, 49,0 тыс. га - пашня с низким содержанием фосфора, 324,2 тыс. га - пашня, имеющая низкую и среднюю обеспеченность обменным калием, 285,6 тыс. га - пашня с кислотной реакцией почвенной среды.

Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потерю (при сборе урожая) питательных веществ почв.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В последние годы перед сельхозтоваропроизводителями области возникла необходимость в решении следующих задач:

освоение современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;

проведение комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений в сельском хозяйстве;

проведение мелиоративных мероприятий.

Долгосрочная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2011 - 2013 годы" направлена на стабилизацию и восстановление сельскохозяйственных угодий. Это создаст благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса области.

В целях обеспечения населения области качественным продовольствием, улучшения социальной жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест, разработаны мероприятия Программы, направленные на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизацию.

Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Цели Программы:

сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Задачи Программы:

рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафта;

организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы по плодородию земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение достигнутого уровня плодородия земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита их от затопления и подтопления путем реконструкции, содержания и ремонта гидротехнических и мелиоративных сооружений.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, представляют собой комплекс взпимосвязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических работ, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв, включая:

освоение современных систем земледелия и землеустройства;

проведение агрохимических работ, в том числе агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование, известкование, внесение минеральных удобрений;

проведение мелиоративных мероприятий.

1. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель

Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия.

Для контроля за плодородием и экологическим состоянием почв необходимо проводить агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель.

В целях обеспечения мониторинга состояния земель необходимо:

своевременно выявлять изменение состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;

оценивать эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, предупреждать и устранять последствия негативных процессов;

организовать информационное обеспечение земельного кадастра и государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель.

Программой предусматривается ежегодное проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельхозугодий сельхозпредприятий на площади 32,1 тыс. га с учетом пятигодичного цикла работ.

Результаты агрохимического обследования используются для:

разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов;

составления бизнес-планов по правильному планированию затрат на применение агрохимикатов;

повышения урожайности сельскохозяйственных культур и их правильного размещения и получения наибольшего экономического эффекта от вложенных финансовых средств в плодородие почв.

Объем финансирования агрохимического и эколого-токсикологического обследования составил всего 2,0 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 1,3 млн. рублей, в 2012 году - 0,4 млн. рублей, в 2013 году - 0,3 млн. рублей.

2. Применение минеральных удобрений

Минеральные удобрения - важнейший фактор обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур и повышения эффективности земледелия в целом.

В 2009 году объем приобретенных и внесенных в почву минеральных удобрений к уровню 2006 года увеличился на 1,9 тыс. тонн в действующем веществе.

Применение минеральных удобрений обеспечивает окупаемость затрат в год внесения, они являются экономически выгодным и наиболее рентабельным средством повышения продуктивности земледелия и сохранения плодородия почв.

Для эффективного и рационального использования минеральных удобрений составляются планы их применения в разрезе сельскохозяйственных культур.

Показатель плановой урожайности, структура посевных площадей, наличие удобрений, агрохимические показатели плодородия каждого контура поля также учитываются для эффективного и рационального использования минеральных удобрений.

Потребность в минеральных удобрениях на 2011 - 2013 годы рассчитана с учетом почвенного плодородия, требовательности сельскохозяйственных культур к минеральному питанию и сбалансированности элементов питания, сложившейся урожайности.

Потребность внесения минеральных удобрений в почву в несколько раз превышает количество, которое применяется в настоящее время.

В сложившихся экономических условиях сельскохозяйственные товаропроизводители не могут обеспечить внесение в почву необходимого количества минеральных удобрений.

Программой предусмотрены объемы применения минеральных удобрений не менее 8,7 % от необходимой потребности.

Таблица 1

Ежегодная потребность в минеральных удобрениях в разрезе сельскохозяйственных культур

Культура	Среднегодовая площадь посева, тыс. га	Потребность в минеральных удобрениях, (тыс. т. действующего вещества)				% от общей потребности
		всего	в том числе
		всего	N	P	K
Зерновые	151,3	22,9	6,3	7,2	9,4	43,6
Картофель	3,2	0,5	0,1	0,1	0,3	1,0
Кормовые культуры	292,5	28,8	7,8	9,0	12,0	54,9
Прочие	21,3	0,3	0,2	0,1		0,5
Потребность всего	468,3	52,5	14,4	16,4	22,7	100,0
По Программе (среднегодовое)		4,6	1,2	1,4	2,0	8,7

В среднем долевое участие минеральных удобрений в формировании урожая зерновых колосовых культур составляет 22-28%.

Применение минеральных удобрений в оптимальных дозах под зерновые культуры позволит получить прибавку урожая до 4 - 6 ц/га, картофеля - 50 - 60 ц/га.

Окупаемость минеральных удобрений складывается из прибавки урожая 4 - 5 кг зерна и 6 - 7 кормовых единиц при внесении 1 кг действующего вещества.

3. Известкование кислых почв

Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности.

На 1 января 2010 года 258,8 тыс. га, или 55 % областных пахотных угодий, имеют кислую реакцию почвенной среды и нуждаются в известковании, из них, в первую очередь, - 114,1 тыс. га (рН менее 5,1). Тенденция к подкислению почв сохраняется. Количество кислых почв по сравнению с 1995 годом увеличилось на 7,7%.

Средние нормы внесения известковых удобрений в тоннах СаСОз на гектар рассчитаны с учетом агроэкологических особенностей почвы, подлежащей известкованию, и составляют 5,5 тонны на гектар, на сильно кислых почвах - не менее 9 тонн на гектар.

Для выполнения мероприятий Программы потребуется не менее 56 тыс. тонн известковых удобрений (в действующем веществе).

Работы по известкованию кислых почв будут проводиться на основании проектов, разработанных специализированными агрохимическими организациями.

Известь, внесенная в почву, изменяет, прежде всего, ее агрохимические свойства: улучшает структуру почвы, понижает ее удельный вес, повышает влагоемкость и гигроскопичность, изменяет аэрацию и водный режим, почва быстрее прогревается.

С известью вносится в почву кальций, один из основных питательных элементов, который недополучают многие сельскохозяйственные растения, выращиваемые на дерново-подзолистых почвах.

Известкование способствует не только росту урожайности сельскохозяйственных культур, но и повышению качества продукции.

Под действием извести в зерне увеличивается содержание белка и крахмала, улучшается качество клейковины, в корнеплодах возрастает содержание сахара.

Известь повышает питательную ценность кормов для животных, обогащая их протеином, каротином, фосфором, кальцием и магнием. При скармливании животным кормов, богатых кальцием, усиливается рост молодняка, снижается заболеваемость.

Эффективность известкования кислых почв заключается в том, что за ротацию севооборота каждая тонна извести дает прибавку урожая всех сельскохозяйственных культур в переводе на зерно 7-8 центнеров и оказывает свое воздействие в течение 15-20 лет.

За этот период прибавка урожайности составляет до 12 - 15 центнеров.

Объем финансирования по известкованию кислых почв составляет 21,0 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 4,7 млн. рублей, в 2012 году - 8,6 млн. рублей, в 2013 году - 7,7 млн. рублей.

4. Проведение мелиоративных мероприятий

На орошаемых и осушенных землях активизируются все биологические процессы: накапливается фитомасса и растительные остатки, усиливается деятельность микроорганизмов, увеличивается энергетический потенциал почвы благодаря оптимальным условиям увлажненности. На этих землях обеспечивается наибольшая эффективность применения удобрений и других мелиоративных мероприятий.

Установлено, что на мелиорированных землях весенние работы по обработке почвы начинаются на 7 - 10 дней раньше, а осенний уборочный период удлиняется на 15 дней, что является немаловажным фактором в наших северных условиях.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории области имеется 255,6 тыс. га мелиорированных земель, в том числе 87 тыс. га - областной собственности, 3,9 тыс. га - федеральной собственности, 57,3 тыс. га - собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, 107,4 тыс. га - бесхозные.

Около 85% всех мелиоративных систем области введены в эксплуатацию до 1986 года.

В целях эффективного использования имеющегося потенциала мелиоративных систем и сооружений и обеспечения функционирования значительных площадей осушаемых земель необходимо восстановить полную работоспособность систем путем проведения ремонта.

Важнейшим условием осуществления восстановительных мероприятий является заинтересованность хозяйств в эффективном использовании мелиорированных земель и их способность участвовать в долевом финансировании ремонтных работ.

Для обеспечения надежного функционирования мелиоративных систем, своевременной подачи воды на орошение и отвода избыточной влаги предусматривается комплекс ремонтно-эксплуатационных работ.

Комплекс состоит из капитальных, текущих и аварийных ремонтных работ, осуществления мониторинга и государственного контроля за состоянием мелиорированных земель, ведения учета и паспортизации мелиоративных систем.

Предусмотренные в Программе объемы указанных работ обеспечат систематическое поддержание в рабочем состоянии каналов, коллекторов, дренажной сети и гидросооружений, улучшат состояние орошаемых и осушенных земель.

Объем финансирования мелиоративных мероприятий составляет 10,0 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 5,0 млн. рублей, в 2013 году - 5,0 млн. рублей.

За счет проведения перечисленных мероприятий в области мелиорации прибавка урожая зерновых культур увеличится до 3 - 4 ц/га, картофеля - до 10 - 20 ц/га, многолетних трав на сено - до 3 - 5 ц/га.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 1 к Программе.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 208,6 млн. рублей, из них агрохимические мероприятия -198,6 млн. рублей, мелиоративные мероприятия - 10 млн. рублей.

Таблица 2

Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы

Виды работ	Объемы работ	Средняя стоимость за единицу объема работы, млн. руб.	Стоимость работ, млн. руб.	2011 год	2012 год	2013 год
Известкование	3,8 тыс. га	7,4	20,9	4,6	8,6	7,7
Агрохимическое обследование почв	92,3 тыс. га	0,03	1,6	0,9	0,4	0,3
Внесение минеральных удобрений	14 тыс. т д.в.	20,1	176,1	79,1	60,0	37,0
Проведение мелиоративных мероприятий	18,6 тыс. га	1,4	10,0	0,0	5,0	5,0
Всего			208,6	84,6	74,0	50,0

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком (заказчиком-координатором) - Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области обеспечивает информирование и консультирование сельхозтоваропроизводителей и сельского населения по положениям Программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

Начальник Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области является руководителем Программы.

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программных мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их выполнение.

Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет объемы выполняемых работ и затраты по реализации мероприятий, а также состав исполнителей.

Участниками Программы могут быть сельскохозяйственные организации независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, производящие и реализующие сельскохозяйственную продукцию.

Положение о Порядках выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат представлены в приложениях 2 - 5 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области и заместителем Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы заказчик-координатор Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет заместителю Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Кроме того, заказчик-координатор Программы в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит сохранить и обеспечить рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создать условия для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции.

Таблица 3

Результаты реализации Программы

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего за 2011 - 2013 годы
1.	Объем произведенной продукции:	тонн
1.1	зерно		237360	248100	248100	249100	270000	767200
1.2	картофель		51815	52500	65000	65000	65000	195000
1.3	овощи		14000	14000	13500	13500	13500	40500
2.	Объем реализованной продукции:	тонн
2.1	зерно		48675	50877	50877	51082	55368	157327
2.2	картофель		21424	21707	26875	26875	26875	80625
2.3	овощи		5740	5740	5535	5535	5535	16605
3.	Выручка от реализации продукции	тыс. руб.	437644	459550	498236	534484	575131	1607851
4	Себестоимость реализованной продукции	тыс. руб.	402783	421311	454595	486871	520952	1462418
5	Прибыль	тыс. руб.	34861	38239	43641	47613	54179	145433
6	Уровень рентабельности	%	8,7	9,1	9,6	9,8	10,4	9,9*

______________________________

*- в среднем за 2011-2013 годы.

Вложение собственных, заемных и бюджетных средств позволит увеличить к концу 2013 года производство зерна в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 270 тысяч тонн, или на 14% (к уровню 2009 года), картофеля - до 65 тысяч тонн, или на 25% (к уровню 2009 года).

Эффективность вложенных бюджетных средств характеризуется:

приростом выручки от реализации продукции растениеводства на 1 рубль вложенных бюджетных средств;

показателем полученной прибыли от реализации продукции растениеводства на 1 рубль вложенных бюджетных средств;

показателем вложенных собственных и заемных средств на 1 рубль бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Объемы ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2010 г., 21 сентября 2011 г., 23 мая 2012 г.

Таблица 1

Наименование мероприятий	Единицы измерения	Объем работ	Стоимость в текущих ценах (млн. рублей)	В том числе из областного бюджета (млн. рублей)
1	2	3	4	5
1. Агрохимические работы, всего			198,6	198,6
в том числе:
предоставление субсидии на возмещение части затрат на известкование кислых почв	тыс. га	3,8	20,9	20,9
предоставление субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	92,3	1,6	1,6
предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	тыс. тонн действующего вещества	14,0	176,1	176,1
2. Мелиорация, всего			10,0	10,0
в том числе: предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий	тыс. га	10,	10,0	10,0
Всего по Программе			208,6	208,6

2011 год

Таблица 2

Наименование мероприятий	Единицы измерения	Объем работ	Стоимость в текущих ценах (млн. рублей)	В том числе из областного бюджета (млн. рублей)
1	2	3	4	5
1. Агрохимические работы, всего			84,6	84,6
в том числе:
предоставление субсидии на возмещение части затрат на известкование кислых почв	тыс. га	1,4	4,6	4,6
предоставление субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	48,3	0,9	0,9
предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	тыс. т действующего вещества	6,6	79,1	79,1
2. Мелиорация, всего			0,0	0,0
в том числе: предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий	тыс. га	11,2	0,0	0,0
Всего по Программе			84,6	84,6

2012 год

Таблица 3

Наименование мероприятий	Единицы измерения	Объем работ	Стоимость в текущих ценах (млн. рублей)	В том числе из областного бюджета (млн. рублей)
1	2	3	4	5
1. Агрохимические работы, всего			69,0	69,0
в том числе:
предоставление субсидии на возмещение части затрат на известкование кислых почв	тыс. га	1,4	8,6	8,6
предоставление субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	24	0,4	0,4
предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	тыс. т действующего вещества	4,4	60,0	60,0
2. Мелиорация, всего			5,0	5,0
в том числе: предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий	тыс. га	3,7	5,0	5,0
Всего по Программе			74,0	74,0

2013 год

Таблица 4

Наименование мероприятий	Единицы измерения	Объем работ	Стоимость в текущих ценах (млн. рублей)	В том числе из областного бюджета (млн. рублей)
1. Агрохимические работы, всего			45,0	45,0
в том числе:
предоставление субсидии на возмещение части затрат на известкование кислых почв	тыс. га	1,0	7,7	7,7
предоставление субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	20,0	0,3	0,3
предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	тыс. т действующего вещества	3,0	37,0	37,0
2. Мелиорация, всего			5,0	5,0
в том числе:
предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий	тыс. га	3,7	5,0	5,0
Всего по Программе			50,0	50,0

Приложение 2
к Программе

Положение
о порядке выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2010 г., 23 мая 2012 г.

1. Общие положения

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений (далее - субсидии) выделяются сельскохозяйственным организациям независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (крестьянским фермерским хозяйствам), производящим и реализующим сельскохозяйственную продукцию (далее - сельхозтоваропроизводители).

2. Условия и порядок предоставления субсидий и порядок их возврата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен абзацем

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям области в целях возмещения части затрат на приобретение минеральных удобрений.

Сообщение о приеме заявок на получение субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (www. vologda-agro.ru) не позднее 1 июня очередного финансового года.

2.2. Субсидии предоставляются при условии:

ведения сельскохозяйственного производства на территории области по выращиванию сельскохозяйственных культур и доле выручки сельхозтовапроизводителей от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год не менее 50 %;

внесения приобретаемых минеральных удобрений под посев сельскохозяйственных культур в текущем году.

2.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее также - Департамент).

2.4. Финансирование осуществляется с лицевого счета Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области.

2.5. Эквивалентом распределения субсидий является фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур предшествующего года, рассчитанная с применением коэффициентов, применяемых при распределении субсидий: на зерновые культуры - 1; картофель, овощи открытого грунта - 1,2 согласно данным статистической отчетности по формам N 4-СХ и N 1 - фермер.

Для сельхозтоваропроизводителей, не имевших посевных площадей выше указанных сельскохозяйственных культур в предшествующем году, эквивалентом распределения субсидий является плановая посевная площадь на текущий год, рассчитанная с применением коэффициентов: на зерновые культуры - 1; картофель, овощи открытого грунта - 1,2 согласно информации о плановых посевных площадях, представляемой органами управления сельским хозяйством муниципальных районов области в срок до 1 марта.

Распределение субсидий производится с учетом коэффициентов (приложение 1 к Положению).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент в срок до 1 июля:

заявление на перечисление субсидий с указанием адреса и платежных реквизитов;

реестр платежных документов на поставку и оплату минеральных удобрений по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

заверенные сельхозтоваропроизводителем копии:

- счетов-фактур, накладных;

- оплаченных платежных документов (платежных поручений, кассовых чеков, договоров мены), подтверждающих произведенные затраты, начиная с четвертого квартала предшествующего года;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя).

В случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он представляет дополнительно согласие на обработку персональных данных заявителя.

Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). В случае если указанный документ не представлен, Департамент направляет соответствующий межведомственный запрос в орган власти, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

Для согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области сельхозтоваропроизводители представляют в Департамент:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся сельхозтоваропроизводителями в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидий, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных сельхозтоваропроизводителями в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидий, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс сельхозтоваропроизводителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов сельхозтоваропроизводителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Прием документов осуществляется Департаментом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

Департамент в течение 20 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения:

рассматривает представленные документы и в случае их несоответствия настоящему Положению в течение 3 рабочих дней возвращает сельхозтоваропроизводителю с указанием причин;

в течение 5 дней со дня получения полного пакета документов, указанных в абзаце десятом пункта 2.6 настоящего раздела, направляет документы в антимонопольный орган. Предоставление субсидий подлежит согласованию в антимонопольном органе в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по результатам которого:

1) сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляются субсидии;

2) сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, субсидии не предоставляются. О принятом антимонопольным органом решении Департамент уведомляет претендента в течение 5 рабочих дней со дня его получения;

3) сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидии предоставляются в соответствии с введенными ограничениями;

4) сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении субсидий продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений:

о даче согласия на предоставление государственной преференции;

об отказе в предоставлении государственной преференции;

о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции.

О продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

В течение 5 рабочих дней с даты согласования в антимонопольном органе Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи. При решении о выделении субсидий Департамент заключает договор о выделении из областного бюджета субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению в течение 3 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя для заключения договора;

формирует реестр выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и представляет в управление областного казначейства департамента финансов области.

2.8. Для перечисления денежных средств Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

реестр платежных поручений;

реестр выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений;

договор о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

копии документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Положения.

2.9. Управление областного казначейства департамента финансов области в пределах имеющихся средств на лицевом счете Департамента и лимитов бюджетных обязательств на основании реестра платежных поручений перечисляет денежные средства на счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, либо на счета поставщиков или прочих кредиторов по заявлению сельхозтоваропроизводителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.10

2.10. Департамент, в случае сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий год и на плановый период на реализацию Программы, осуществляет уменьшение (прекращение) предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям.

В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, предусматривающего сокращение бюджетных ассигнований, Департамент уведомляет сельхозтоваропроизводителя об уменьшении (прекращении) предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.11

2.11. Действия (бездействие), решения Департамента, его должностных лиц и государственных служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.

3. Контроль за использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета

3.1. Департамент, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

3.2. В срок до 1 августа текущего года сельхозтоваропроизводители представляют в Департамент документы (форма N 420-АПК), подтверждающие внесение минеральных удобрений.

3.3. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, Департамент направляет получателю субсидий уведомление с предложением о возврате излишне полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Приложение 1
к Положению

Коэффициенты, применяемые при распределении субсидий

Коэффициент - 1

1. Вологодский район

2. Грязовецкий район

3. Череповецкий район

4. Шекснинский район

Коэффициент - 1,5

1. Кадуйский район

2. Кирилловский район

3. Сокольский район

4. Усть-Кубинский район

5. Устюженский район

6. Чагодощенский район

Коэффициент - 1,75

1. Бабаевский район

2. Бабушкинский район

3. Белозерский район

4. Вашкинский район

5. Великоустюгский район

6. Верховажский район

7. Вожегодский район

8. Вытегорский район

9. Кичменгско-Городецкий район

10. Междуреченский район

11. Никольский район

12. Нюксенский район

13. Сямженский район

14. Тарногский район

15. Тотемский район

16. Харовский район

Приложение 2
к Положению

Форма

                                 Реестр

     платежных документов на поставку и оплату минеральных удобрений

           по ________________________________________________

                 (наименование сельхозтоваропроизводителя)

     _____________________ муниципального района Вологодской области

Организация-поставщик	Поступило		Оплачено		Сумма субсидий к оплате, рублей
Организация-поставщик	дата и номер документов, подтверждающих приобретение минеральных удобрений	сумма рублей	дата и номер платежного документа	сумма рублей	Сумма субсидий к оплате, рублей


Итого по сельхозтоваро-производителю

Руководитель организации            ___________   _______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации       ___________   _______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3
к Положению о порядке
выделения из областного
бюджета субсидий на возмещение
части затрат на приобретение
минеральных удобрений

Форма

                                Реестр

   выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат

                 на приобретение минеральных удобрений

N п/п	Наименование сельхозтоваропроизводителя	Сумма субсидий (рублей)







	Итого:

Руководитель организации            ___________   _______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации       ___________   _______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 4
к Положению о порядке
выделения из областного
бюджета субсидий на возмещение
части затрат на приобретение
минеральных удобрений

Форма

                            Договор N _______

о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на

                   приобретение минеральных удобрений

                        (далее - Договор)

     г. Вологда                                "___"____________20__ года

     В соответствии с  Положением  о  порядке  выделения  из   областного

бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение   минеральных

удобрений (далее - Положение) в рамках реализации  долгосрочной   целевой

программы   "Сохранение    и    восстановление          плодородия земель

сельскохозяйственного назначения  в  Вологодской  области  на   2011-2013

годы", утвержденной постановлением Правительства области от _____________

20__ года N _________, Департамент сельского хозяйства, продовольственных

ресурсов  и  торговли области, именуемый в дальнейшем ДЕПАРТАМЕНТ, в лице

начальника ДЕПАРТАМЕНТА ______________________, действующего на основании

Положения  о  ДЕПАРТАМЕНТЕ,  утвержденного  постановлением  Правительства

области от 28 декабря 2009 года N 2114, с одной стороны, и ______________

________________________________________________________________________,

               (наименование сельхозтоваропроизводителя)

зарегистрированное _____________________________________________________,

                (дата, орган, осуществляющий государственную регистрацию)

именуемое в дальнейшем СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ, в лице _______________

________________________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                                         (документ, дата)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     ДЕПАРТАМЕНТ  предоставляет   СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЮ     средства

областного бюджета  в  виде  субсидий  на  возмещение  части    затрат на

приобретение минеральных удобрений  для своевременного проведения полевых

работ в сумме __________________________________________ рублей.

                          2. Права ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1.      ДЕПАРТАМЕНТ         рассматривает           представленные

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕМ   документы,   предусмотренные  пунктом   2.7

Положения.

     2.2.   ДЕПАРТАМЕНТ    перечисляет    денежные   средства   на   счет

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ, открытый в кредитной  организации,  либо   на

счета     поставщиков     или    прочих     кредиторов    по    заявлению

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ.

     2.3.  ДЕПАРТАМЕНТ  в  случае  установления  факта    необоснованного

получения субсидии принимает меры, предусмотренные пунктом 3.3 Положения.

            3. Права и обязанности СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ

     3.1. СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ имеет право на получение субсидий в

соответствии с Положением и настоящим Договором.

     3.2. СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ обязуется:

     3.2.1 выполнить показатели по посеву сельскохозяйственных культур в

201__ году:

Показатели по посевным площадям 201___ года
Зерновые (га)
Картофель (га)
Овощи открытого грунта (га)

     3.2.2 представить ДЕПАРТАМЕНТУ документы в соответствии  с   пунктом

2.7 Положения;

     3.2.3 внести под посевные площади, указанные в пункте 3.2 настоящего

Договора, приобретенные минеральные удобрения и  в  срок  до  1   августа

201_года представить информацию по форме N 420-АПК;

     3.2.4 представлять ДЕПАРТАМЕНТУ информацию:

     о      предстоящей      реорганизации           или       ликвидации

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ в течение 3 дней с даты принятия решения;

     об изменении банковских реквизитов в  течение  3  дней  с    даты их

изменения;

     3.2.5 возвратить в областной бюджет излишне полученную  субсидию   в

случае  установления  фактов  представления  недостоверных     сведений и

невыполнения  обязательств,  предусмотренных  в  пункте  3.2   настоящего

Договора.

                        4. Ответственность сторон

     За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение      обязанностей по

настоящему  Договору  стороны  несут  ответственность,    предусмотренную

Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским  кодексом Российской

Федерации,   Кодексом   Российской   Федерации   об      административных

правонарушениях,  Кодексом  Вологодской  области  об     административных

правонарушениях.

                        5. Дополнительные условия

     5.1.  Споры,  возникающие  при  исполнении  настоящего     Договора,

рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.

     5.2. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до

полного выполнения сторонами своих обязательств.

     5.3.  Договор  может  быть  изменен  по  соглашению      сторон, что

оформляется дополнительным соглашением,  которое  является   неотъемлемой

частью настоящего Договора.

           6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

ДЕПАРТАМЕНТ	СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ







Начальник Департамента	Руководитель

Главный бухгалтер	Главный бухгалтер
_______________________	_______________________

Приложение 3
к Программе

Положение
о порядке выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2012 г.

1. Общие положения

Субсидии на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидия, субсидии) выделяются сельскохозяйственным организациям независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (крестьянским фермерским хозяйствам), производящим и реализующим сельскохозяйственную продукцию (далее - сельхозтоваропроизводители).

2. Условия и порядок предоставления субсидий и порядок их возврата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен абзацем

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям области в целях возмещения части затрат на проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земель на всех типах сельскохозяйственных угодий.

Сообщение о приеме заявок на получение субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (www. vologda-agro.ru) не позднее 1 июня очередного финансового года.

2.2. Субсидии предоставляются при условии:

ведения сельскохозяйственного производства на территории области по выращиванию сельскохозяйственных культур и доле выручки сельхозтоваропроизводителей от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год не менее 50 %;

проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования для организации мониторинга и формирования информационной базы по плодородию земель сельскохозяйственного назначения;

заключения сельхозтоваропроизводителем со специализированной организацией договора на проведение работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель.

Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее также - Департамент).

2.3. Финансирование осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области.

2.4. Возмещению подлежат затраты на выполнение следующих видов работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв земель сельскохозяйственного назначения:

подготовки картографического материала;

отбора почвенных образцов;

анализа почвенных образцов согласно действующим ОСТам и ГОСТам;

обработки полученных результатов.

2.5. Бюджетные средства выделяются в виде субсидий на возмещение части затрат в размере 70 % от суммы фактически произведенных затрат на выполнение работ, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

Выделение субсидий производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2012 г. N 503 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент следующие документы:

заявление на перечисление субсидий с указанием адреса и платежных реквизитов;

реестр документов на выполнение и оплату работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

заверенные сельхозтоваропроизводителем копии:

- счетов-фактур;

- платежных документов, подтверждающих произведенные затраты;

- актов на выполнение работ по агрохимическому обследованию почв

- договоров на выполнение работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв земель сельскохозяйственного назначения;

- сводной ведомости паспортов полей;