Приложение 1. Регламент Правительства Вологодской области

Приложение 1

Регламент
Правительства Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 4 июня 2007 г. N 700)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 23 октября, 2, 26 ноября 2007 г., 19 февраля, 26 февраля, 22 апреля, 22 июня, 5 августа, 16 сентября, 25, 28 ноября, 4 декабря 2008 г., 13 января, 17, 23, 25 марта, 7 апреля, 5 мая, 7 июля, 7, 14 сентября, 24 ноября 2009 г., 1 марта, 27 сентября, 18 октября, 26 ноября 2010 г., 28 февраля, 11 июля, 29 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Регламент Правительства Вологодской области (далее - Регламент) определяет порядок правового, организационного, протокольного, документационного и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области.

1.2. Порядок формирования и организация работы структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области определяется положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

II. Планирование работы

2.1. Планирование деятельности Правительства области

2.1.1. Деятельность Правительства области осуществляется в соответствии с комплексным планом деятельности Правительства области (далее - комплексный план), который формируется на каждое полугодие.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Вологодской области от 11 июля 2011 г. N 822 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Комплексный план включает в себя:

перечень законопроектов и проектов постановлений Законодательного Собрания области, которые предполагается внести в Законодательное Собрание области в качестве законодательной инициативы;

перечень проектов постановлений Правительства области, которые предполагаются для рассмотрения на заседаниях Правительства области;

вопросы по контролю за выполнением нормативно-правовых актов Российской Федерации и области.

Указанные вопросы должны учитывать содержащиеся в докладе о результатах мониторинга правоприменения в области предложения о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) нормативных правовых актов.

2.1.3. Проект комплексного плана формируется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области.

Раздел I комплексного плана "Законопроектная деятельность" формируется представительством Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

2.1.4. Предложения в проект комплексного плана направляют вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, а также руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, согласованные с вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области в соответствии с распределением между ними обязанностей.

2.1.5. Предложения должны содержать наименования и сроки рассмотрения вопросов (для законопроектов дату рассмотрения на заседании Правительства области), список лиц, ответственных за их подготовку, а предложения по законопроектной деятельности, помимо этого, обоснование необходимости внесения вопроса.

2.1.6. Предложения передаются соответственно в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области и представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не позднее 1 декабря - на 1-е полугодие и 1 июня - на 2-е полугодие.

2.1.7. Обобщенный проект комплексного плана выносится для рассмотрения на первое в полугодии заседание Правительства области и утверждается постановлением Правительства области.

2.1.8. При необходимости переноса рассмотрения отдельного вопроса комплексного плана на другой квартал или его исключения из комплексного плана должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование, согласованное с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, координирующими соответствующее направление деятельности, и не позднее 15 числа последнего месяца квартала представляет свои предложения в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области для последующего внесения поправок в установленном порядке в комплексный план.

2.1.9. Контроль за подготовкой и рассмотрением вопросов комплексного плана на заседаниях Правительства области возлагается на членов Правительства области, ответственных за выполнение соответствующих вопросов комплексного плана.

2.2. Планирование деятельности Губернатора области

2.2.1. Деятельность Губернатора области осуществляется в соответствии с планом работы Губернатора области на месяц (далее в данном разделе - план Губернатора области на месяц).

2.2.2. В план Губернатора области на месяц включаются совещания, встречи, посещения муниципальных образований и организаций, другие мероприятия, в которых принимает участие Губернатор области (далее в данном разделе - мероприятия).

2.2.3. Проект плана Губернатора области на месяц формируется службой протокола Губернатора области секретариата Губернатора области Правительства области (далее в данном разделе - служба протокола) на основании планов основных мероприятий органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области на месяц, а также предложений вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, которые представляются в службу протокола не позднее 8 дней до начала планируемого месяца.

К предложениям в план Губернатора области на месяц должны прилагаться предварительные (примерные) программы проведения мероприятий с участием Губернатора области.

2.2.4. Служба протокола согласовывает проект плана Губернатора области на месяц с руководителем секретариата Губернатора области, передает на рассмотрение Губернатору области не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому. После утверждения Губернатором области план рассылается для сведения и использования в практической работе членам Правительства области, в Представительство Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, Представительство Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе, председателю Законодательного Собрания области.

При необходимости с учетом изменений, вносимых Губернатором области, план Губернатора области на месяц корректируется службой протокола, а затем рассылается для сведения и использования в практической работе членам Правительства области, в Представительство Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, Представительство Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе, председателю Законодательного Собрания области.

2.2.5. Структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной государственной власти области, ответственные за проведение мероприятия, направляют в службу протокола не позднее чем за три рабочих дня до начала мероприятия программу мероприятия с участием Губернатора области с указанием места и времени его проведения в печатном и электронном видах за подписью вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области, координирующими соответствующее направление деятельности.

Программы международных, всероссийских мероприятий, проводимых на территории Вологодской области, представляются Губернатору области для согласования не позднее чем за месяц до их проведения.

Программы межрегиональных мероприятий, проводимых на территории Вологодской области, программы участия делегаций Вологодской области в мероприятиях, проводимых в регионах России и за рубежом, представляются Губернатору области на утверждение не позднее чем за две недели до их проведения.

2.2.6. К программе мероприятия должны быть приложены в печатном и электронном видах:

- информационные и справочные материалы о проводимом мероприятии;

- список участников мероприятия и выступающих с указанием фамилии, имени, отчества, полного наименования занимаемой должности;

- сценарный план или подробный регламент мероприятия (при необходимости);

- схема размещения официальных лиц и участников мероприятия;

- материалы, тезисы выступления Губернатора области;

- проект итогового документа (соглашения, договора, протокола, резолюции), подготовленные в установленном порядке;

- перечень примерных вопросов к предстоящему мероприятию (встреча, визит, совещание) с ответами;

- сведения об организации и обеспечении кинофотосъемки проводимого мероприятия с указанием ответственного исполнителя (Ф.И.О., должность, контактный телефон).

2.2.7. Весь пакет документов к мероприятию с участием Губернатора Области передается службой протокола Губернатору области для рассмотрения.

2.2.8. Сценарий праздничного мероприятия с участием Губернатора области в обязательном порядке согласовывается с Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.

2.2.9. Служба протокола координирует деятельность структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, ответственных за организацию и проведение мероприятия, по обеспечению участия Губернатора области в мероприятии.

2.2.10. Координация работы помощников и советников Губернатора области в мероприятиях с участием Губернатора области осуществляется руководителем секретариата Губернатора области.

2.2.11. Контроль за подготовкой и проведением мероприятия с участием Губернатора области осуществляют вице-губернатор области, первые заместители и заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, курирующие соответствующее направление деятельности, а также руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, ответственных за организацию и проведение мероприятия.

2.2.12. По итогам проведенных протокольных мероприятий ответственные за их организацию и проведение обязаны в течение 10 дней представить в службу протокола фотодокументы и иные материалы, связанные с данными мероприятиями.

2.3. Планирование деятельности органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и основных мероприятий

2.3.1. Деятельность органа исполнительной государственной власти области и структурного подразделения Правительства области осуществляется в соответствии с планом работы органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области на год (далее в данном разделе - план на год), планами основных мероприятий органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области на месяц (далее в данном разделе - план на месяц) и на неделю (далее в данном разделе - план на неделю).

2.3.2. План на год формируется самостоятельно органом исполнительной государственной власти области, структурным подразделением Правительства области до 10 декабря текущего года и утверждается Губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, координирующими деятельность данного органа или структурного подразделения, и не позднее 15 декабря передается в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.

2.3.3. В плане на год указываются основные мероприятия, отражающие функции органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области, с учетом мероприятий, несводимых Правительством области, в том числе мероприятий по реализации государственной политики в соответствующей отрасли на территории области, осуществлению организационно-контрольной работы, работы с персоналом, информационному, материально-техническому обеспечению и иных вопросов.

2.3.4. В плане на месяц и на неделю указываются мероприятия, проводимые Правительством области, его структурными подразделениями, органами исполнительной государственной власти области (совещания, заседания коллегиальных органов, выставки, презентации и др.).

2.3.5. План на месяц и план на неделю формируются управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области на основании планов работы органа исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области на год, а также предложений вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителя Губернатора области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, которые представляются в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области не позднее 8 дней до начала планируемого месяца при формировании плана на месяц и каждую среду при формировании плана на неделю.

2.3.6. План на месяц представляется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области на утверждение Губернатору области, а в его отсутствие - вице-губернатору области, а в случае отсутствия вице-губернатора области - одному из первых заместителей Губернатора области, им уполномоченным (далее - лицо, им уполномоченное), не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, на неделю - не позднее четверга предшествующей недели, и рассылается для сведения и использования в практической работе членам Правительства области, структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной государственной власти области и подведомственным Правительству области учреждениям.

2.3.7. План основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, включает в себя заседания представительных и исполнительных органов местного самоуправления, семинары, совещания, конференции и иные мероприятия.

2.3.8. План основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, формируется Департаментом развития муниципальных образований области ежемесячно на основе предложений органов местного самоуправления муниципальных образований области, представляемых не позднее 25 числа каждого месяца, и направляется членам Правительства области, Главному федеральному инспектору по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, председателю Законодательного Собрания области и в службу протокола Губернатора области не позднее 30 числа каждого месяца.

План основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, размещается 30 числа каждого месяца на официальном сайте Правительства области в разделе "Органы власти".

2.4. Представление отчетов

2.4.1. По итогам работы за год структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области готовятся отчеты.

2.4.2. Отчеты о проделанной работе за год представляются структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области для утверждения Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, заместителям Губернатора области, координирующим деятельность данного органа или структурного подразделения, в соответствии с распределением обязанностей до 1 февраля следующего за отчетным года, а затем в срок до 15 февраля следующего за отчетным года передаются в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.

2.4.3. Ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области формируется департаментом экономики Правительства области в соответствии с подразделом 7.4 раздела VII настоящего Регламента.

2.4.4. Ответственность за своевременное представление материалов при формировании всех видов планов и годовых отчетов возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства области

3.1. Общие положения

3.1.1. Очередные заседания Правительства области проводятся

еженедельно, по вторникам в 16 часов.

3.1.2. По решению Губернатора области или лица, им уполномоченного, могут созываться внеплановые заседания Правительства области не позднее чем за 1 рабочий день до даты их проведения.

3.1.3. По решению Губернатора области или в его отсутствие лица, им уполномоченного, могут созываться расширенные, выездные и экстренные заседания Правительства области.

3.1.4. Правительство области проводит заседания открыто, на принципах гласности, коллегиальности и свободного обсуждения вопросов.

3.1.5. Подготовкой заседаний Правительства области руководит управляющий делами Правительства области.

3.1.6. Непосредственную подготовку заседаний Правительства области, их документационное обеспечение осуществляет отдел протокола управления делопроизводства и архива Правительства области (далее - отдел протокола).

3.1.7. В отдельных случаях при рассмотрении вопросов, составляющих государственную или служебную тайну, проводятся закрытые заседания Правительства области, на которых вправе присутствовать только члены Правительства области.

3.1.8. При проведении закрытых заседаний Правительства области (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

3.2. Формирование проекта повестки заседания Правительства области, подготовка документов к заседанию Правительства области

3.2.1. Вопросы на заседаниях Правительства области рассматриваются в соответствии с проектом повестки заседания Правительства области.

3.2.2. Проект повестки заседания Правительства области формируется отделом протокола на основании комплексного плана и предложений, представленных членами Правительства области, руководителями структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области.

Предложения могут основываться на обращениях территориальных органов федеральных органов государственной власти, глав муниципальных образований области, главного федерального инспектора по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурора области, председателей областного и арбитражного судов в пределах своей компетенции.

3.2.3. Проект повестки заседания Правительства области согласовывается с Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

3.2.4. Документы по вопросам, включенным в проект повестки заседания Правительства области, оформляются отделом протокола и вместе с проектом повестки заседания Правительства области не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области представляются членам Правительства области.

3.2.5. Комплект документов к заседанию Правительства области выдается под роспись помощникам членов Правительства области или специалистам, ответственным за прием и доставку служебных документов. После заседания Правительства области комплект документов возвращается в отдел протокола. Должностные лица, получившие документы к заседанию Правительства области, несут персональную ответственность за их сохранность и возврат.

3.2.6. Документы, касающиеся вопросов охраны окружающей среды и природопользования, включенные в проект повестки заседания Правительства области, на основании отметки в листе согласования Проекта не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области направляются отделом протокола по каналам факсимильной связи в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

3.2.7. В исключительных случаях по письменному разрешению Губернатора области либо лица, им уполномоченного, членами Правительства области на рассмотрение очередного заседания Правительства области могут вноситься дополнительные вопросы при наличии письменного мотивированного обоснования о необходимости принятия оперативного коллегиального решения с указанием конкретных причин срочности вынесения вопроса.

3.2.8. Документы по дополнительным вопросам в проект повестки заседания Правительства области вместе с письменным разрешением управляющего делами или в его отсутствие лица, им уполномоченного, принимаются в отдел протокола управления делопроизводства и архива Правительства области не позднее последнего рабочего дня перед заседанием Правительства области.

Документы по вопросам, включенным дополнительно в проект повестки заседания Правительства области, оформляются отделом протокола и представляются членам Правительства области непосредственно перед заседанием Правительства области.

3.2.9. Повестка заседания Правительства области утверждается непосредственно на заседании Правительства области.

3.3. Проведение заседаний Правительства области

3.3.1. Члены Правительства области обязаны присутствовать на заседаниях Правительства области. В случае невозможности присутствовать члены Правительства области обязаны за один рабочий день до заседания информировать об этом Губернатора области или лицо, им уполномоченное, и управляющего делами Правительства области.

3.3.2. Заседание Правительства области является правомочным, если на кем присутствует более половины членов состава Правительства области.

3.3.3. При необходимости в заседаниях Правительства области могут принимать участие руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, руководители органов местного самоуправления области, к ведению которых относится соответствующий вопрос, а при невозможности участия - лица, их замещающие.

3.3.4. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать председатель Законодательного Собрания области или лицо, им уполномоченное, прокурор области или лицо, им уполномоченное, главный федеральный инспектор по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, председатель областной Федерации профсоюзов, депутаты Законодательного Собрания области либо по поручению Законодательного Собрания области или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания области.

3.3.5. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Управление делопроизводства и архива Правительства области обеспечивает доступ перечисленных граждан на заседания Правительства области.

3.3.6. Отдел протокола управления делопроизводства и архива Правительства области обеспечивает лиц, указанных в подпунктах 3.3.4, 3.3.5 настоящего Регламента, комплектами документов по вопросам повестки заседания Правительства области и дополнительным вопросам, включающими в себя проект повестки заседания Правительства области, проекты документов с пояснительными записками, непосредственно перед заседанием Правительства области.

Прокурор области или лицо, им уполномоченное, обеспечивается комплектами документов по вопросам повестки заседания Правительства области не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области, а по вопросам, включенным дополнительно в проект повестки заседания Правительства области, - непосредственно перед заседанием Правительства области.

3.3.7. Присутствие представителей средств массовой информации на заседаниях Правительства области осуществляется на основе их аккредитации.

3.3.8. Лица, приглашенные на заседание Правительства области по конкретному вопросу повестки заседания, присутствуют только во время его рассмотрения, а также имеют право участвовать в обсуждении, вносить предложения по данному вопросу.

3.3.9. Лица, участвующие в заседаниях Правительства области, регистрируются отделом протокола по прибытии на заседание Правительства области.

3.3.10. Председательствует на заседании Правительства области Губернатор области или лицо, им уполномоченное.

Председательствующий на заседаниях Правительства области:

ставит вопрос об утверждении повестки заседания Правительства области;

ведет заседание Правительства области;

организует обсуждение вопросов повестки заседания Правительства области;

предоставляет слово для выступления участникам заседания Правительства области в соответствии с повесткой заседания Правительства области;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование, голосует последним, организует подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

3.3.11. В ходе заседания Правительства области члены Правительства области имеют право:

вносить в установленном настоящим Регламентом порядке дополнительные вопросы в проект повестки заседания Правительства области;

вносить предложения о проведении внеочередного заседания Правительства области;

участвовать в голосовании с правом решающего голоса;

выступать в порядке обсуждения по повестке заседания Правительства области;

получать дополнительные разъяснения от докладчиков по рассматриваемым вопросам;

высказывать предложения по обсуждаемым вопросам, в том числе о внесении изменений и дополнений в проекты постановлений Правительства области или их доработке, о переносе обсуждения вопроса на другое заседание Правительства области, о снятии их с рассмотрения;

в случае несогласия с принятым Правительством области решением письменно излагать свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Правительства области.

3.3.12. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего.

3.3.13. Если в случае отсутствия члена Правительства области на заседании Правительства области его мнение по вопросам повестки заседания Правительства области выражено в письменной форме, то оно должно быть доведено до участников заседания Правительства области до проведения процедуры голосования.

3.3.14. Время для выступлений на заседаниях Правительства области устанавливается председательствующим, как правило, в пределах: для докладов - 15 минут, для содокладов - 10 минут, для выступления в прениях - 5 минут.

3.3.15. Решения Правительства области принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества членов Правительства области и оформляются в виде постановлений Правительства области либо решений, которые фиксируются в протоколе заседания Правительства области.

3.3.16. При рассмотрении на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области Правительством области могут приниматься решения об их принятии (одобрении), снятии с рассмотрения или отклонении и направлении на доработку.

3.4. Оформление протоколов заседаний Правительства области

3.4.1. На заседании Правительства области отдел протокола организует аудиозапись и ведет протокол заседания Правительства области.

3.4.2. Оформление и при необходимости техническая доработка протокола заседания Правительства области осуществляется отделом протокола совместно со структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области, в ведении которых находятся соответствующие вопросы.

3.4.3. Протокол заседания Правительства области оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области в течение трех рабочих дней со дня заседания Правительства области и подписывается председательствовавшим на заседании Правительства области.

3.4.4. Выписки из протокола заседания Правительства области, содержащие поручения, оформляются и направляются отделом протокола управления делопроизводства и архива Правительства области в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания Правительства области в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

3.4.5. Члены Правительства области вправе знакомиться с протоколом заседания Правительства области.

3.4.6. Протоколы заседаний Правительства области и документы к ним формируются отделом протокола в дела и хранятся в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.

3.5. Принятие постановлений Правительства области путем опроса

3.5.1. Допускается принятие постановлений Правительства области в рабочем порядке путем опроса членов Правительства области. Для этого структурное подразделение Правительства области или орган исполнительной государственной власти области, инициирующий принятие документа, должен собрать подписи всех членов Правительства области, кроме временно отсутствующих (командировка, отпуск, болезнь) в листе опроса, оформленном в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложением 1 к Регламенту.

3.5.2. Лист опроса оформляется после завершения процедуры согласования проекта в течение не более двух рабочих дней.

3.5.3. Проект считается принятым, если 2/3 общего количества членов Правительства области согласны с принятием соответствующего проекта постановления Правительства области.

3.5.4. Проекты постановлений Правительства области, при согласовании которых возникли разногласия между должностными лицами, к принятию путем опроса не допускаются.

3.5.5. Решения о принятии постановлений Правительства области путем опроса членов Правительства области вносятся в протокол очередного заседания Правительства области.

3.6. Порядок принятия отклоненных и направленных на доработку проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области

3.6.1. В случае принятия Правительством области решения об отклонении и направлении на доработку проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области указанные проекты возвращаются отделом протокола Исполнителю для устранения замечаний в течение одного месяца, если Правительством области не установлен другой срок.

3.6.2. Доработанный текст проекта постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, закона области согласовывается с заинтересованными должностными лицами, высказавшими замечания и предложения в ходе рассмотрения на заседании Правительства области, и начальником Государственно-правового департамента Правительства области, заместителем Губернатора области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

3.6.3. Доработанный и согласованный проект постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, закона области повторно вносится для рассмотрения на заседание Правительства области в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.6.4. Внесение в текст постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области поправок, не принимавшихся на заседании Правительства области, не допускается.

3.6.5. Контроль за сроками доработки проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области осуществляет контрольно-аналитическое управление Правительства области.

3.6.6. Ответственность за своевременную доработку проектов постановлений Правительства области и других вопросов, рассмотренных на заседании Правительства области, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства области.

IV. Подготовка официальных документов Губернатора области и Правительства области

4.1. Общие положения

4.1.1. Официальными документами Губернатора области являются постановления, распоряжения, обращения, послания, заявления, поручения, ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области в части результатов деятельности Губернатора области, а также договоры, соглашения, контракты, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации.

4.1.2. Официальными документами Правительства области являются постановления, обращения, заявления, протоколы, договоры, соглашения, заключаемые Правительством области, информации Правительства области по обращениям Законодательного Собрания области, ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области в части результатов деятельности Правительства области.

4.1.3. Все решения, принимаемые Губернатором области и Правительством области, подлежат обязательному документированию и надлежащему оформлению в соответствии с действующим законодательством, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области, настоящим Регламентом.

4.1.4. В виде постановлений оформляются правовые акты, содержащие правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

В соответствии с компетенцией принимаются постановления Губернатора области и постановления Правительства области.

4.1.5. В виде распоряжений Губернатора области оформляются правовые акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие права и обязанности конкретных лиц (органов), по текущим вопросам оперативного, организационного характера, утверждение составов комиссий, рабочих групп, порядок организации и проведения разовых мероприятий, материального поощрения и материальной помощи.

4.1.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и проекты постановлений Правительства области (далее в данном разделе -Проекты) могут вноситься вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области, руководителями структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области (далее в данном разделе - Исполнители).

4.1.7. Указанные лица несут ответственность за соблюдение сроков и качество подготовки Проектов.

4.1.8. Основанием для подготовки Проекта может быть поручение Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, федеральные нормативные акты, нормативные правовые акты области, инициативное решение Исполнителя, обращения территориальных органов федеральных органов государственной власти, глав муниципальных образований области.

4.1.9. Основанием для подготовки проекта распоряжения Губернатора области о служебной командировке на территорию иностранного государства члена Правительства области, работника Правительства области, руководителя органа исполнительной государственной власти области, его заместителя является письменное разрешение Губернатора области, оформленное на поступившее приглашение (или извещение) принимающей стороны и согласованное с курирующим отрасль вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительством области.

4.1.10. При подготовке Проектов по отдельным вопросам могут создаваться рабочие группы из числа работников органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и других заинтересованных организаций.

4.1.11. Проект не должен противоречить действующему законодательству.

4.2.11. К Проекту, рассматриваемому на расширенном заседании Правительства области, Исполнителем должны быть представлены кроме документов, указанных в подпункте 4.2.8 пункта 4.2 настоящего Регламента, не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Правительства области в электронном и бумажном виде:

регламент рассмотрения вопроса;

материалы, тезисы основного выступления.

4.2. Требования к оформлению Проектов

4.2.1. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

- заголовок к Проекту (в левом верхнем углу) должен быть предельно кратким и отражать содержание текста;

- текст Проекта должен содержать, как правило, констатирующую (преамбулу) часть и распорядительную;

- констатирующая часть Проекта должна иметь обязательную ссылку на фактические обстоятельства или мотивы, послужившие основанием для его издания, - законодательный или иной акт органов государственной власти (наименование документа, наименование органа, выпустившего документ, дата, регистрационный номер, его название);

- распорядительная часть в постановлениях Губернатора области начинается словами "Постановляю:", в постановлениях Правительства области - "Правительство области постановляет:".

4.2.2. Текст распорядительной части должен быть лаконичным и исключать возможность его двоякого толкования; в нем должна быть четко и кратко изложена суть вопроса, содержаться конкретные поручения и указания на механизмы реализации и источники финансирования, сроки проведения отдельных мероприятий, полные наименования упоминаемых нормативных актов с указанием их дат и номеров, организаций - исполнителей и ответственных должностных лиц, осуществляющих исполнение отдельных пунктов документа.

Проект должен соответствовать действующему законодательству, не должен содержать положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4.2.3. В Проектах указываются точные официальные наименования структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, организаций или их сокращенные официальные наименования, наименование должностей, сведения о наличии приложений к Проекту. В случае если принятие Проекта требует необходимости опубликования, признания утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов либо их отдельных пунктов, их отмены или изменения, соответствующие нормы включаются в Проект.

4.2.4. Проекты, содержащие конкретные поручения, должны иметь пункт о возложении контроля за выполнением постановления (распоряжения) на вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области с указанием срока представления итоговой информации (справки о выполнении документа).

4.2.5. Исполнитель в соответствии с действующим законодательством присваивает Проекту гриф "Для служебного пользования".

4.2.6. Приложения к Проекту в обязательном порядке визируются должностным лицом, ответственным за их содержание, постранично, поправки в приложениях визируются дополнительно.

4.2.7. К проекту постановления (распоряжения) Губернатора области должны быть приложены:

лист согласования, оформленный в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложениями 2 и 3 к Регламенту;

подлинники заключений, предложений, юридических справок согласующих органов, а также иных документов, для которых установлена обязательность их приложения;

при подготовке проекта постановления (распоряжения) Губернатора области о внесении изменений в ранее принятые правовые акты - официальные ксерокопии этих документов;

электронная версия проекта постановления (распоряжения) Губернатора области.

4.2.8. К представляемому на заседание Правительства области проекту постановления Правительства области должны быть приложены:

завизированная Исполнителем пояснительная записка, раскрывающая его содержание, и обоснование необходимости принятия проекта постановления Правительства области с указанием в заголовке названия проекта постановления Правительства области. В пояснительной записке указываются нормативные правовые акты, требующие признания утратившими силу, изменения, отмены, а также принятия в связи с принятием проекта постановления Правительства области;

лист согласования, оформленный в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложением 4 к Регламенту;

подлинники заключений, предложений, юридических справок согласующих органов, также иных документов, для которых установлена обязательность их приложения;

в случае необходимости проект решения для протокола заседания Правительства области. При наличии поручений проект решения должен определять исполнителей и сроки исполнения поручений;

при подготовке проекта о внесении изменений в ранее принятые правовые акты - официальные копии этих документов;

электронная версия проекта;

предложения по списку приглашенных лиц и выступающих.

4.2.9. В состав представляемых документов могут входить схемы, графики, таблицы, другие справочные материалы, иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.

4.2.10. 4.2.10. К представляемой на заседание Правительства области справке должен быть приложен проект решения для протокола заседания Правительства области. При наличии поручений проект решения должен содержать конкретные поручения, сведения об исполнителях и сроках исполнения поручения.

4.3. Порядок согласования Проектов

4.3.1. Проекты готовятся Исполнителями в порядке, установленном нормативными правовыми актами, определяющими организацию их деятельности.

4.3.2. Проект подлежит обязательному предварительному рассмотрению юридической службой либо юристом (структурным подразделением либо при его отсутствии государственным гражданским служащим, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста).

4.3.3. При наличии заключения юридической службы или юриста о несоответствии Проекта действующему законодательству, наличии в Проекте коррупционных факторов Проект представляется для согласования с обязательным приобщением указанного заключения. Указанное заключение является неотъемлемым приложением к материалам Проекта.

4.3.4. В случае отсутствия в органе исполнительной государственной власти области, структурном подразделений Правительства области юридической службы или юриста предварительная правовая экспертиза Проекта не проводиться.

4.3.5. Проект, подготовленный Исполнителем, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит обязательной независимой экспертизе на коррупциогенность.

4.3.6. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность Исполнитель Проекта должен разместить Проект на официальном сайте Правительства области (органа исполнительной государственной власти области) в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области и организации, в соответствии с настоящим подразделом Регламента.

4.3.7. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность составляет семь календарных дней.

4.3.8. По результатам независимой экспертизы на коррупциогенность орган исполнительной государственной власти области, структурное подразделение Правительства области - Исполнитель Проекта готовит справку, содержащую сведения о дате, месте размещения Проекта, наличии (отсутствии) замечаний о результатах проведенной независимой экспертизы, которая приобщается к материалам Проекта.

4.3.9. В случае выявления в Проекте при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, они устраняются Исполнителем Проекта на стадии доработки Проекта.

4.3.10. В случае несогласия органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области с результатами не зависимой экспертизы Исполнитель Проекта вносит указанный Проект на рассмот рение Губернатора области или в Правительство области с обоснованием своего несогласия в справке.

4.3.11. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, а также проекты постановлений Правительства области и информации до их внесения на заседание Правительства области подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области, организациями, ведомствами и должностными лицами путем визирования в листах согласования (приложения 2-5).

4.3.12. В листе согласования должны указываться:

- название, соответствующее заголовку Проекта;

- структурное подразделение Правительства области, орган исполнительной государственной власти области, вносящий Проект, фамилия, инициалы и подпись руководителя;

- фамилия, инициалы ответственного исполнителя, его телефон;

- сведения о проведении предварительной правовой экспертизы (фамилия, инициалы лица, проводившего экспертизу);

- сведения о проведении независимой экспертизы на коррупциогенность;

- дата внесения Проекта;

- нормативный правовой характер Проекта (по согласованию с Государственно-правовым департаментом Правительства области во время проведения правовой экспертизы);

- должности, фамилии, инициалы должностных лиц, с которыми Проект согласован;

- даты поступления документа на согласование и окончания его согласования;

- список рассылки Проекта (допускается оформление на отдельном листе);

- предложения по опубликованию в СМИ (по согласованию с Государственно-правовым департаментом во время проведения правовой экспертизы);

- предложения о направлении Проекта в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (по согласованию с правовыми службами органов исполнительной государственной власти области)).

4.3.13. Проекты в обязательном порядке согласовываются в следующей последовательности:

- вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, курирующими соответствующие вопросы;

- руководителями заинтересованных структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области и иных организаций;

- вице-губернатором области;

- начальником Государственно-правового департамента Правительства, области, заместителем Губернатора области, представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;

- начальником управления делопроизводства и архива Правительства области;

- управляющим делами Правительства области.

4.3.14. Проекты по кадровым вопросам, об изменении Положений, структуры, штатного расписания структурных подразделений Правительства области, а также предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства области первоначально согласовываются с управляющим делами Правительства области.

4.3.15. Проекты, касающиеся структуры, штатного расписания органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области, положений об органах исполнительной государственной власти области и структурных подразделениях Правительства области, согласовываются с начальником управления государственной службы и кадровой политики Правительства области о возложении на органы исполнительной государственной власти области дополнительных функций и полномочий, заместителем Губернатора области. Проекты, касающиеся структуры и штатного расписания органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области, согласовываются с начальником мобилизационного управления Правительства области.

4.3.16. Проекты, предусматривающие утверждение Положений о структурных подразделениях Правительства области и внесение изменений в них, согласовываются с начальником управления государственной службы и кадров Правительства области.

4.3.17. Проекты об изменении структуры и (или) штатной численности структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, требующие дополнительных финансовых средств, должны предусматривать введение в действие указанных изменений с начала очередного финансового года (при условии включения расходов на эти цели в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год) либо рассматриваться на заседании Правительства области после внесения соответствующих изменений в закон области об областном бюджете на текущий год.

К Проектам должны быть приложены следующие документы: обоснование необходимости изменения структуры и (или) штатной численности, планируемые к утверждению проекты положений о структурных подразделениях в части возникновения, изменения, прекращения функций (полномочий) органов исполнительной государственной власти области, проекты должностных регламентов, должностных инструкций в части введения, изменения, прекращения соответствующих обязанностей, расчет необходимых дополнительных финансовых средств.

4.3.18. Проекты, предусматривающие расходы из областного бюджета, а также, если они связаны с обеспечением исполнения областного бюджета, бюджетным и налоговым законодательством, в обязательном порядке согласовываются с начальником департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области.

4.3.19. Проекты, связанные с реализацией форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в обязательном порядке согласовываются с начальником департамента инвестиционной политики Правительства области.

Проекты долгосрочных целевых и ведомственных программ в обязательном порядке согласовываются с начальником департамента экономики Правительства области.

4.3.20. Проекты о проведении специализированных смотров-конкурсов, выставок-конкурсов, конкурсов, предусматривающие награждение победителей Дипломами Губернатора области, согласовываются с отделом наград Правительства области.

4.3.21. Проекты, предполагающие приобретение товаров и услуг на конкурсной основе за счет сметы Правительства области, согласовываются с отделом учета и отчетности Правительства области и отделом материально-технического обеспечения управления делами Правительства области.

4.3.22. Проекты распоряжений Губернатора области с служебных командировках на территорию иностранного государства лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, а также руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей согласовываются с начальником мобилизационного управления Правительства области.

4.3.23. Проекты, предполагающие изменение сроков исполнения правовых актов Губернатора области и Правительства области, поручений Правительства области, а также выполнения отдельных мероприятий, подлежат обязательному согласованию с контрольно-аналитическим управлением Правительства области.

4.3.24. Проекты, регулирующие отношения в сфере труда, подлежат согласованию с комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

К Проекту для дальнейшего согласования должно быть приложено решение комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.3.25. Проекты, касающиеся вопросов обеспечения безопасности государства, подлежат согласованию с заместителем Губернатора области, участвующим в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью, осуществляющим взаимодействие по текущим вопросам с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

4.3.26. Обязательному согласованию с антимонопольными органами подлежат Проекты, предусматривающие предоставление государственной помощи (предоставление органами исполнительной государственной власти области, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке), за исключением случаев, если государственная помощь предоставляется в соответствии с федеральным законом; в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; либо за счет резервного фонда Правительства области.

4.3.27. Порядок согласования с антимонопольными органами определен Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.3.28. К проекту для дальнейшего согласования должно быть приложено решение антимонопольного органа.

4.3.29. Допускается согласование проектов распоряжений Губернатора области об отпусках и командировках (кроме проектов о служебных командировках на территорию иностранного государства) членов Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и их заместителей, государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений Правительства области без оформления листа согласования. В этом случае должностные лица, согласующие проект распоряжения Губернатора области, проставляют визы на его первой странице.

4.3.30. Проекты на согласование в департамент экономики Правительства области и департамент финансов области направляются после согласования их с отраслевыми подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области и территориальными органами федеральных органов государственной власти.

4.3.31. Проекты в Государственно-правовой департамент Правительства области направляются после согласования со всеми заинтересованными лицами структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области.

4.3.32. Проекты после согласования с Государственно-правовым департаментом Правительства области при отсутствии отрицательного заключения направляются в управление делопроизводства и архива Правительства области для проведения лингвистической экспертизы.

4.3.33. Проекты, предполагающие расходы бюджетных средств на проведение мероприятий (приемы, визиты, встречи, выставки, ярмарки, служебные командировки на территорию иностранного государства), должны быть согласованны и переданы в отдел протокола для оформления и представления на подпись Губернатору области или включения в проект повестки заседания Правительства области не позднее чем за один месяц до начала мероприятия.

4.3.34. Проекты, связанные с организацией и деятельностью объектов и проведением на территории городов и населенных пунктов области мероприятий с массовым пребыванием граждан, должны быть согласованы с заместителем Губернатора области, участвующим в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью, членом оперативного штаба.

4.3.35. Проекты, затрагивающие правовое положение несовершеннолетних, должны быть согласованы со Службой по правам ребенка Правительства области.

4.3.36. Проекты, предварительно согласованные и завизированные Губернатором области, также проходят процедуру согласования, установленную настоящим Регламентом.

4.3.37. Проект считается согласованным, если в листе согласования проставлены визы всех заинтересованных органов.

4.3.38. Проекты, представленные с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, возвращаются управлением делопроизводства и архива Правительства области на доработку Исполнителю.

4.3.39. Губернатор области и Правительство области рассматривают только согласованные Проекты.

4.3.40. Срок согласования по Проектам:

постановлений и распоряжений Губернатора области, ежегодного отчета о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области не должен превышать двух рабочих дней в каждом согласующем органе;

постановлений Правительства области и информации не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе.

4.3.41. Срок согласования Проектов в Государственно-правовом департаменте Правительства области, департаменте финансов области и управлении делопроизводства и архива Правительства области не должен превышать пяти рабочих дней.

4.3.42. Пои повторном согласовании Проектов срок согласования не должен превышать двух рабочих дней, в Государственно-правовом департаменте Правительства области и департаменте финансов области - пяти рабочих дней.

4.3.43. В целях соблюдения сроков согласования Проекта Исполнитель вправе проставлять в листе согласования начальную дату и дату передачи Проекта на рассмотрение для согласования.

4.3.44. Ответственность за качество подготовки Проектов, отсутствие в их содержании коррупционных факторов, доработку их после обсуждения на заседании Правительства области, полноту согласования с заинтересованными структурами несут Исполнители Проектов.

4.3.45. Полноту согласования Проектов проверяет управление делопроизводства и архива Правительства области.

4.4. Оформление разногласий

4.4.1. Должностные лица, с которыми согласовывался Проект, при наличии особого мнения, дополнительных предложений или замечаний по Проекту вправе изложить их в письменном виде для приложения к Проекту, при этом в листе согласования рядом с визой делается запись: "замечания прилагаются".Замечания органа, согласующего Проект, должны содержать конкретные предложения по их устранению.

4.4.2. При наличии замечаний согласующий орган передает Проект Исполнителю на доработку.

4.4.3. Исполнитель обязан устранить замечания по Проекту в срок не более трех рабочих дней (не включая процедуру рассмотрения на согласительной комиссии), если основанием для подготовки Проекта послужило поручение Губернатора области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

Срок устранения замечаний по Проектам может быть продлен до 5 рабочих дней лицом, давшим поручение, после обоснования необходимости его продления.

4.4.4. В случае выявления Государственно-правовым департаментом Правительства области в Проекте противоречий действующему законодательству, коррупционных факторов начальник Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не визирует Проект и возвращает его Исполнителю с соответствующим заключением на доработку.

Доработанный Проект подлежит обязательному повторному рассмотрению юридической службой либо юристом (структурным подразделением либо при его отсутствии государственным гражданским служащим, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3.4 Регламента. По итогам повторного рассмотрения Проекта лицо, проводившее правовую экспертизу, повторно согласует Проект путем визирования в листе согласования с указанием даты проведения повторной правовой экспертизы либо готовит заключение о несоответствии Проекта действующему законодательству, коррупционных факторов. Указанное заключение является неотъемлемым приложением к материалам Проекта.

4.4.5. В процессе доработки Исполнитель, инициирующий принятие Проекта, должен провести обсуждение проекта с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.

4.4.6. Если такое решение не найдено, к Проекту прилагаются таблица разногласий и подписанные соответствующими руководителями подлинники замечаний, которые направляются на согласительную комиссию при вице-губернаторе области для урегулирования разногласий между сторонами.

4.4.7. Рассмотрение Проекта на согласительной комиссии проводится обязательно с участием руководителей согласующих органов, представивших замечания по Проекту.

4.4.8. Срок рассмотрения Проектов на согласительной комиссии не включается в общий срок согласования Проекта, но не должен превышать 14 календарных дней.

4.4.9. В случае принятия согласительной комиссией решения о доработке Проекта он возвращается Исполнителю для доработки в срок, установленный согласительной комиссией (если срок не установлен - в течение одного месяца).

4.4.10. Если после рассмотрения на согласительной комиссии в процессе доработки Проекта меняется содержание документа или какой-либо его части, то он подлежит обязательному повторному согласованию с руководителями заинтересованных органов и начальником Государственно-правового департамента Правительства области, заместителем Губернатора области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

4.4.11. Повторное согласование не требуется, если при доработке в Проект документа внесены редакционно-технические уточнения, не изменившие его содержания.

4.4.12. При невозможности урегулирования разногласий на согласительной комиссии Проект с приложением письменного решения согласительной комиссии и соответствующей записью в листе согласования председателя согласительной комиссии вносится на рассмотрение Правительства области или Губернатора области для принятия окончательного решения.

4.4.13. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.13

4.4.14. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.14

4.4.15.Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.15

4.4.16. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.16

4.5. Оформление и рассылка постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области

4.5.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, прошедшие согласование в соответствии с установленным Регламентом порядком, проекты постановлений Правительства области, принятые на заседании Правительства области, оформляются отделом протокола в течение двух рабочих дней на бланк и передаются на подпись Губернатору области или лицу, им уполномоченному.

4.5.2. Подписанные нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства области регистрируются в отделе протокола, тиражируются (копии постановлений Правительства области заверяются печатью Правительства области, копии постановлений, распоряжений Губернатора области - печатью Губернатора области) и в течение трех рабочих дней рассылаются адресатам по списку рассылки, указанному в листе согласования к Проекту.

4.5.3. Официальные копии нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, содержащие контрольные пункты, направляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области в двух экземплярах для организации контроля.

4.5.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, экземпляры нормативных правовых актов, принимаемые Губернатором области, Правительством области по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за осуществлением полномочий.

4.5.5. Экземпляры нормативных правовых актов направляются органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере осуществления переданных полномочий, самостоятельно, или перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за осуществлением полномочий, включается Исполнителем в список на рассылку.

4.5.6. В случаях служебной необходимости руководитель структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области может обратиться с письменным запросом на имя начальника управления делопроизводства из архива Правительства области о выдаче дополнительной официальной копии нормативного правового акта Губернатора области или Правительства области с указанием даты, номера и названия документа.

4.5.7. После согласования запроса начальником управления делопроизводства и архива Правительства области дополнительные официальные копии правовых актов Губернатора области и Правительства рассылаются отделом протокола.

4.5.8. Замена разосланных официальных копий постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области '(внесение в них технических поправок, не связанных со смысловой нагрузкой) производится отделом протокола по согласованию с управляющим делами Правительства области.

4.5.9. Нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства области, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера, публикуются в областной газете "Красный Север", а также в сборнике "Законодательство Вологодской области".

4.5.10. Официальные копии зарегистрированных в установленном по рядке нормативных актов Губернатора области и Правительства области, подлежащих опубликованию, передаются на бумажном и электронном носителях в течение рабочего дня отделом протокола в Комитет информационной политики области, который:

- в течение суток с момента получения документов направляет их для опубликования в областную газету "Красный Север";

- осуществляет контроль за правильностью и своевременностью их опубликования;

- несет ответственность за обеспечение опубликования документов в сроки, установленные законом области от 17 апреля 1996 года N 76-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области";

- ежемесячно составляет перечень опубликованных нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области и передает в Государственно-правовой департамент Правительства области для проведения кодификационной работы.

4.5.11. Официальные копии нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, требующих публикации в сборнике "Законодательство Вологодской области", на бумажном и электронном носителях ежемесячно передаются отделом протокола в Комитет информационной политики области.

4.5.12. Перечни принятых Губернатором области и Правительством области нормативных правовых актов в течение первых трех дней месяца, следующего за отчетным, передаются отделом протокола в прокуратуру Вологодской области и Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

4.5.13. Отдел протокола:

не позднее 5-ти дней со дня подписания направляет по два экземпляра официальных копий нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области в прокуратуру Вологодской области;

ежемесячно формирует перечни постановлений Губернатора области и Правительства области и не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем подписания Губернатором области или лицом, им уполномоченным, передает их в прокуратуру Вологодской области и Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

по запросу Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры направляет официальные копии нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области;

не позднее 7-ми дней со дня подписания направляет один экземпляр официальных копий нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области в Управление Министерства юстиции по Вологодской области.

V. Контроль исполнения правовых актов Губернатора области и Правительства области

5.1. Общие положения

5.1.1. Контролю подлежат постановления и распоряжения Губернатора области и постановления Правительства области (далее в данном разделе - правовые акты), содержащие поручения, конкретные по времени, исполнителям и форме.

5.1.2. Документы нормативного правового характера (за исключением документов, содержащих поручения) и распоряжения Губернатора области по вопросам внутриорганизационного управления на контроль не ставятся.

5.1.3. Контроль за исполнением постановлений (распоряжений) Губернатора области осуществляют Губернатор области либо по его поручению контроль возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области.

5.1.4. Контроль за исполнением постановлений Правительства области возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними.

5.2. Организация исполнения правовых актов

5.2.1. Ответственность за организацию качественного и своевременного исполнения правовых актов несут вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, заместители Губернатора области, на которых правовым актом возложен контроль за их исполнением.

Вышеуказанные должностные лица определяют исполнителей из числа руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области либо своих помощников или советников, устанавливают периодичность отчетности, анализа и личного рассмотрения хода реализации контролируемых правовых актов, сроки подготовки итоговой информации.

5.2.2. Приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области обеспечивают и несут ответственность за своевременное исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по организации исполнения правовых актов, осуществляют сбор информации и подготовку обобщенных материалов о выполнении правового акта в случае, когда в качестве соисполнителей правовых актов указаны несколько органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области.

5.2.3. Исполнители, получившие контрольное дело, обязаны:

в 10-дневный срок разработать план организационных мероприятий по выполнению правового акта, содержащего перечень мероприятий, выполняемых с участием двух и более органов исполнительной государственной власти области или имеющего долгосрочный характер (свыше одного года), и представить его на утверждение вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области, управляющему делами Правительства области или заместителю Губернатора области, которые дали поручение;

исполнить правовой акт качественно и в установленные сроки;

вести контрольное дело, в которое приобщаются документы, свидетельствующие о контрольных действиях (план организации выполнения правового акта; протоколы заседаний, на которых рассматривался ход выполнения правового акта; промежуточные и итоговые справки об их реализации; статистические данные; материалы контроля; информации из органов местного самоуправления и других организаций-исполнителей и др.);

раз в полгода (не позднее 20 января и 20 июля), если иной срок не предусмотрен текстом правового акта, представлять справки о ходе выполнения долгосрочных (свыше одного года) правовых актов в контрольно-аналитическое управление Правительства области;

своевременно представлять на снятие с контроля материалы контрольного дела и справку о выполнении правового акта, в которой отражаются:

организация работы по выполнению правового акта - планы мероприятий, совещания, выезды на место (в муниципальные образования, организации), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области и т.д.;

сведения о продлении срока исполнения правового акта, в том числе отдельных пунктов;

сведения о промежуточных контрольных действиях, а именно: представлялась ли в соответствии с Регламентом информация о ходе выполнения правового акта, кем, когда и какие меры по информации были приняты (принята к сведению; если приняты дополнительные меры, то какие);

сведения о выполнении отдельных пунктов правового акта;

краткая информация о выполнении каждого пункта правового акта, в том числе и тех, которые были сняты с контроля ранее, и оценка эффективности выполненных мероприятий;

общий вывод о выполнении правового акта и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

Исполнители несут ответственность за качественное исполнение правовых актов в сроки, установленные резолюцией.

5.2.4. Справка о выполнении правового акта, подписанная руководителем органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области и согласованная с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, вместе с материалами контрольного дела передается в контрольно-аналитическое управление Правительства области, которое после осуществления необходимых проверочных мероприятий принимает решение о целесообразности снятия с контроля соответствующего правового акта и направляет материалы на согласование первому вице-губернатору области, а в случае если исполнение документа связано с выделением средств из областного бюджета и (или) контролировалось Губернатором области - Губернатору области.

5.2.5. В случае установления контрольно-аналитическим управлением Правительства области данных, свидетельствующих о некачественном исполнении правового акта, контрольно-аналитическое управление Правительства области возвращает исполнителю справку о выполнении правового акта с заключением, в котором указываются причины принятого решения, меры по устранению выявленных недостатков, а также сроки повторного рассмотрения данного правового акта, либо направляет справку на доработку для устранения замечаний без подготовки письменного заключения.

5.2.6. Правовой акт считается исполненным после подписания справки о выполнении правового акта начальником контрольно-аналитического управления Правительства области и снимается с контроля после принятия правового акта Губернатора области или Правительства области о снятии соответствующего документа с контроля, проект которого готовит контрольно-аналитическое управление Правительства области по мере необходимости.

5.3. Контроль за исполнением правовых актов

5.3.1. Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области контролируют:

исполнение резолюций первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области по организации исполнения правовых актов;

сроки и качество исполнения нормативного правового акта в целом, а также отдельных его пунктов;

своевременность внесения изменений в контролируемый правовой акт в случае необходимости продления сроков исполнения правового акта, а также отдельных его пунктов;

своевременность предоставления структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной области справок о ходе выполнения долгосрочных (свыше одного года) правовых актов и итоговых справок о выполнении правового акта в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

5.3.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет:

автоматизированный учет контролируемых правовых актов и поручений, содержащихся в них, заполнение контрольно-регистрационных форм учета на правовые акты;

направление регистрационно-контрольных карточек в приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, на которых правовым актом возложен контроль;

ежемесячное письменное информирование первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области о правовых актах, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также о нарушении сроков и некачественном исполнении правовых актов;

проверки организации исполнения нормативных правовых актов, а также состояния контрольной деятельности в приемных первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области;

проверки представляемых контрольных дел и материалов о снятии с контроля либо продлении сроков исполнения правовых актов и согласование справок на снятие с контроля;

проверки фактического исполнения правовых актов;

проверки соблюдения сроков исполнения правовых актов;

подготовку и направление докладов о состоянии выполнения правовых актов Губернатору области.

5.4. Продление сроков исполнения правовых актов

5.4.1. Правовые акты, а также отдельные их пункты подлежат исполнению в указанные в тексте сроки, которые могут быть изменены только путем внесения поправок в контролируемый правовой акт в установленном порядке.

5.4.2. При необходимости продления сроков исполнения правового акта, а также отдельных его пунктов исполнитель обязан:

подготовить и согласовать в соответствии с разделом IV настоящего Регламента проект правового акта Губернатора области или Правительства области о внесении поправок в контролируемый правовой акт с приложением пояснительной записки в которой указываются:

меры, принятые для выполнения правового акта (охарактеризовать подробно);

причины, послужившие препятствием для своевременного выполнения правового акта.

Исполнитель должен обеспечить принятие правового акта о продлении сроков исполнения контролируемого правового акта, а также отдельных его пунктов до наступления сроков, установленных правовым актом.

5.4.3. На основании принятого постановления Правительства области, постановления (распоряжения) Губернатора области о внесении изменений в контролируемый правовой акт контрольно-аналитическое управление Правительства области производит соответствующие изменения в регистрационно-контрольные формы учета.

5.4.4. После снятия с контроля правового акта в установленном настоящим разделом Регламента порядке контрольно-аналитическим управлением Правительства области вносятся соответствующие сведения в электронную базу данных контролируемых правовых актов о завершении контрольных действий на основании копий постановлений о снятии правовых актов с контроля.

5.4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4.5 пункта 5.4 раздела V

VI. Порядок исполнения поручений Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области

6.1. Общие положения

Контролю подлежат поручения Губернатора области, Правительства области, первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, данные в ходе совещаний, заседаний, визитов и иных мероприятий, оформленные в виде протоколов или перечней поручений.

6.2. Порядок работы с поручениями Губернатора области

6.2.1. Поручения Губернатора области, данные в ходе оперативных совещаний, оформляются в течение трех рабочих дней контрольно-аналитическим управлением Правительства области в виде перечня поручений и ставятся на контроль.

6.2.2. Поручения Губернатора области, данные в ходе визитов в муниципальные образования области, оформляются в течение трех рабочих дней структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, ответственными за проведение визита, в виде перечня поручений и после подписания Губернатором области, но не позднее следующего рабочего дня передаются секретариатом Губернатора области в контрольно-аналитическое управление Правительства области для постановки на контроль.

6.2.3. Поручения Губернатора области, данные на совещаниях, проводимых структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, оформляются в течение трех рабочих дней ответственными за мероприятие в виде протоколов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области и после подписания Губернатором области, но не позднее следующего рабочего дня передаются секретариатом Губернатора области в контрольно-аналитическое управление Правительства области для постановки на контроль.

6.2.4. Контрольно-аналитическое управление Правительства области заносит поручения Губернатора области в регистрационную базу, оформляет контрольные карточки и доводит поручения до сведения исполнителей в течение двух рабочих дней, срочные - незамедлительно.

6.2.5. Учет и хранение оригиналов перечней поручений, данных в ходе визитов в муниципальные образования области, и протоколов совещаний, проводимых структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области с участием Губернатора области, осуществляет секретариат Губернатора области.

6.2.6. Первый вице-губернатор области, вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, заместители Губернатора области организуют исполнение поручений и несут ответственность за организацию их исполнения.

Вышеуказанные должностные лица определяют исполнителей из числа руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, если они не определены поручением, либо своих помощников или советников устанавливают периодичность отчетности, анализа и личного рассмотрения хода реализации поручений, сроки подготовки итоговой информации.

6.2.7. Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области обеспечивают и контролируют исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по организации исполнения поручений и несут ответственность за обеспечение качественного и своевременного исполнения поручений.

6.2.8. Руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, являющиеся исполнителями поручений, исполняют поручения и несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информации и подготовку обобщенных материалов должностное лицо, указанное в поручении первым, или то, которому поручено обобщение.

6.2.9. Поручения исполняются в указанные в них сроки (календарные даты). Если сроки в поручении не определены, то поручения исполняются в течение одного месяца с даты оформления контрольных карточек контрольно-аналитическим управлением Правительства области.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

Поручение, содержащее в тексте указание "срочно", исполняется в 3-дневный срок, поручение, содержащее в тексте указание "оперативно", исполняется в 10-дневный срок, за исключением выходных и праздничных дней.

Сроки исполнения поручений исчисляются в календарных днях.

6.2.10. Исполненные поручения Губернатора области снимаются с контроля начальником контрольно-аналитического управления Правительства области на основании справки о выполнении поручения, подготовленной руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, ответственного за исполнение поручения, и согласованной с первым вице-губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области.

Поручения Губернатора области, связанные с выделением средств из областного бюджета, снимаются с контроля Губернатором области, а в случае его отсутствия - лицом, им уполномоченным.

В справке о выполнении поручения отражаются:

организация работы по выполнению поручения: совещания, выезды на место (в муниципальные образования, организации), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области и т.д.;

сведения о продлении срока исполнения поручения;

общий вывод о выполнении поручения и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

6.2.11. Справка о выполнении поручения представляется в контрольно-аналитическое управление Правительства области, которое принимает решение о снятии поручения с контроля, либо продлении срока исполнения поручения в случае установления данных, свидетельствующих о неисполнении или некачественном исполнении поручения.

6.2.12. В исключительных случаях, если поручение Губернатора области не может быть исполнено в установленные сроки, в контрольно-аналитическое управление Правительства области представляется ходатайство о продлении срока исполнения поручения с указанием причин продления и предполагаемой дате исполнения, подготовленное руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, ответственного за исполнение поручения. Ходатайство должно представляться в контрольно-аналитическое управление Правительства области не позднее чем за один рабочий день до истечения установленного срока.

6.2.13. Контроль за исполнением поручений осуществляется в следующем порядке:

6.2.13.1. Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области контролируют:

исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по организации исполнения поручений;

сроки и качество исполнения поручений;

своевременность представления итоговых справок о выполнении поручений и ходатайств о продлении сроков исполнения поручений в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

6.2.13.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства области:

осуществляет автоматизированный учет поручений, заполнение контрольных карточек по исполнению поручений;

своевременно направляет контрольные карточки в приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области;

ежемесячно информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о поручениях, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также поручений, срок исполнения которых истек;

проверяет организацию исполнения поручений в приемных первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области;

проверяет и анализирует справки о снятии с контроля и ходатайства о продлении сроков исполнения поручений;

проверяет соблюдение сроков исполнения поручений, фактическое исполнение поручений и информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах некачественного и несвоевременного исполнения поручений;

доводит информацию о состоянии выполнения поручений, а также фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений до Губернатора области на оперативных совещаниях;

ежемесячно информирует Департамент государственной службы и кадровой политики области о несвоевременном исполнении поручений;

принимает решения о снятии с контроля либо продлении сроков исполнения поручений.

6.3. Порядок работы с поручениями Правительства области

6.3.1. Выписки из протоколов заседаний Правительства области, содержащие поручения Правительства области (далее - выписки), оформляются отделом протокола управления делопроизводства и архива Правительства области и в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания Правительства области направляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области по количеству исполнителей.

6.3.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства области заносит поручения Правительства области в электронную регистрационную базу, оформляет контрольные карточки и в течение одного рабочего дня (срочных и оперативных - незамедлительно) направляет копии выписок для исполнения в органы исполнительной государственной власти области, которым адресованы поручения, и в приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области для осуществления контроля за сроками и качеством исполнения поручений.

6.3.3. Руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, которым адресованы поручения, организуют, обеспечивают качественное и своевременное исполнение поручений, несут персональную ответственность за качественное и своевременное их исполнение.

Если поручение Правительства области дано нескольким должностным лицам, координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информации и подготовку обобщенных материалов руководитель, указанный в поручении первым, или тот, которому поручено обобщение.

6.3.4. Поручения Правительства области исполняются в указанные в них сроки (календарные даты). Если сроки не определены, то поручения исполняются в течение одного месяца с даты оформления контрольной карточки.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

6.3.5. Сроки исполнения поручений Правительства области не продлеваются, за исключением случаев, указанных в пункте 6.3.10 настоящего подраздела.

6.3.6. Поручения Правительства области по вопросам, требующим подготовки правовых актов Губернатора области, Правительства области, снимаются с контроля после принятия этих актов и представления исполнителем копий принятых правовых актов в контрольно-аналитическое управление Правительства области не позднее трех дней после истечения установленного срока исполнения поручения. Датой исполнения указанных поручений Правительства области считается дата принятия правовых актов на заседании Правительства области либо подписания Губернатором области. Дополнительное вынесение вопроса о снятии с контроля указанных поручений для рассмотрения на заседании Правительства области не требуется.

6.3.7. Поручения Правительства области по вопросам, требующим подготовки законов области, нормативных правовых актов Законодательного Собрания области, снимаются с контроля после одобрения проектов этих актов Правительством области и представления исполнителем копий выписок из протоколов заседаний Правительства области об их одобрении в контрольно-аналитическое управление Правительства области не позднее трех дней после истечения установленного срока исполнения поручения. Датой исполнения указанных поручений Правительства области считается дата одобрения актов на заседании Правительства области. Дополнительное вынесение вопроса о снятии с контроля указанных поручений для рассмотрения на заседании Правительства области не требуется.

6.3.8. Если копии принятых во исполнение поручений Правительства области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, законов области, проектов правовых актов Законодательного Собрания области представлены в контрольно-аналитическое управление Правительства области позднее трех дней после истечения установленного срока исполнения поручения, контрольно-аналитическое управление информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах нарушений в целях рассмотрения вопроса о ненадлежащем исполнении поручений.

6.3.9. Поручения Правительства области по вопросам, не требующим подготовки правовых актов Губернатора области, Правительства области, законов области, правовых актов Законодательного Собрания области, снимаются с контроля на заседании Правительства области на основании справки о выполнении поручения, подготовленной ответственным за исполнение поручения руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области и согласованной с первым вице-губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем, управляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, курирующим соответствующие вопросы.

Если поручение Правительства области дано нескольким органам исполнительной государственной власти области или поручение предполагает представление информации в орган исполнительной государственной власти, не являющийся исполнителем поручения, справка должна быть согласована со всеми указанными в поручении органами власти. При этом срок согласования справки в каждом согласующем органе не должен превышать двух рабочих дней. По срочным поручениям согласование справки должно осуществляться незамедлительно.

В справке отражаются:

организация работы по выполнению поручения;

сведения о выполнении поручения;

общий вывод о выполнении поручения и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

Справка о выполнении поручения представляется в контрольно-аналитическое управление Правительства области не позднее установленного срока исполнения поручения.

6.3.10. Контрольно-аналитическое управление Правительства области анализирует информацию о выполнении поручения, изложенную в справке о выполнении поручения, проводит устные консультации с исполнителем поручения, при необходимости проверочные мероприятия и в случае если поручение выполнено качественно и в полном объеме принимает решение о целесообразности снятия его с контроля, после чего направляет справку в управление делопроизводства и архива Правительства области для включения вопроса о снятии поручения с контроля в повестку дня очередного заседания Правительства области.

В случае установления в ходе проверки данных, свидетельствующих о неполном или некачественном исполнении поручения Правительства области, контрольно-аналитическое управление Правительства области готовит заключение о нецелесообразности снятия поручения с контроля. В заключении указываются причины принятого решения и рекомендуется продление срока исполнения поручения либо продление срока исполнения с одновременным проведением проверки по выяснению причин и обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению поручения. Справка с заключением направляется исполнителю поручения и в управление делопроизводства и архива Правительства области для включения вопроса в повестку дня очередного заседания Правительства области.

В случае некачественной подготовки информации об исполнении поручения, содержащейся в справке о выполнении поручения, контрольно-аналитическое управление Правительства области направляет справку на доработку для устранения замечаний без подготовки письменного заключения.

В случае непредставления в контрольно-аналитическое управление Правительства области справок об исполнении поручений в указанные в них сроки контрольно-аналитическое управление информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах нарушений в целях рассмотрения вопроса о принятии мер по фактам ненадлежащего исполнения поручений и докладывает о допущенных нарушениях на ближайшем заседании Правительства области.

6.3.11. Поручение Правительства области считается исполненным после подписания справки о выполнении поручения начальником контрольно-аналитического управления Правительства области и снятым с контроля после принятия решения о снятии с контроля членами Правительства области.

6.3.12. Сведения об исполнении и снятии с контроля поручений Правительства области заносятся контрольно-аналитическим управлением Правительства области в электронную регистрационную базу данных на основании выписок из протоколов заседания Правительства области, представляемых управлением делопроизводства и архива Правительства области.

6.3.13. Контроль за исполнением поручений Правительства области осуществляется в следующем порядке:

6.3.13.1. Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области контролируют:

сроки и качество исполнения поручений;

своевременность представления итоговых справок о выполнении поручений в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

6.3.13.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства области:

осуществляет автоматизированный учет контролируемых поручений, ведение контрольно-регистрационных форм учета;

своевременно направляет контрольные карточки в приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области и руководителям органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области;

ежемесячно информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о поручениях, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также поручений, срок исполнения которых истек;

проверяет организацию исполнения поручений в приемных первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области;

проверяет исполнение поручений в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области;

рассматривает справки о выполнении поручений, принимает решение о целесообразности снятия поручений с контроля;

проводит проверки обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению поручения, информирует о результатах проверки Правительство области;

проверяет соблюдение сроков и фактическое исполнение поручений, информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах ненадлежащего и несвоевременного исполнения поручений;

информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах несвоевременного и (или) некачественного исполнения поручений с целью рассмотрения вопроса о принятии мер по фактам ненадлежащего исполнения поручений;

ежемесячно информирует Департамент государственной службы и кадровой политики области о несвоевременном выполнении поручений;

ежегодно представляет Правительству области отчет о результатах исполнения поручений Правительства области.

6.4. Порядок работы с поручениями первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области

6.4.1. Поручения первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, данные в ходе совещаний, встреч, визитов и других мероприятий, фиксируются в протоколах, которые оформляются в течение трех рабочих дней структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области или помощниками, советниками (специалистами) указанных руководителей, ответственных за проведение мероприятия.

6.4.2. После подписания протокола первым вице-губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области, заместителями Губернатора области поручения доводятся работниками приемных указанных руководителей до исполнителей в виде копий протоколов или выписок из них, которые рассылаются в течение одного рабочего дня.

6.4.3. Учет и хранение протоколов (оригиналы) совещаний с участием первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области осуществляется приемными данных руководителей.

6.4.4. Контроль за ходом, качеством и сроками исполнения поручений первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области осуществляют работники приемных указанных руководителей в соответствии с должностными регламентами.

6.4.5. Поручения исполняются в указанные в них сроки (календарные даты), если сроки не определены, то поручения исполняются в течение одного месяца с даты оформления поручения.

6.4.6. Срок исполнения срочных поручений - 3 дня, а оперативных - 10 дней, за исключением выходных и праздничных дней.

6.4.7. Срок исполнения поручений исчисляется в календарных днях.

6.4.8. Если поручение дано нескольким должностным лицам, то координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информации и подготовку обобщенных материалов тот руководитель, который указан в поручении первым, или тот, которому поручено обобщение.

6.4.9. В случае необходимости продления поручения первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области руководитель, на которого возложен контроль, должен представить лицу, давшему поручение, ходатайство о продлении срока с указанием причин продления срока исполнения поручения и планируемой даты исполнения не позднее чем за один день до истечения установленного ранее срока в приемные указанных руководителей.

6.4.10. Поручения первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области снимаются с контроля указанными руководителями после фактического выполнения поручения и на основании документов, свидетельствующих об их исполнении.

VII. Организация взаимодействия с Законодательным Собранием области. Порядок подготовки отзывов Правительства области на проекты Федеральных законов

7.1. Порядок прохождения документов Законодательного Собрания области в Правительстве области

7.1.1. Документооборот между Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области, Губернатором области и Правительством области, органами исполнительной государственной власти области осуществляется непосредственно через представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области (далее в данном разделе - Представительство).

7.1.2. Прием и первичную обработку документов, поступивших из Законодательного Собрания области и Контрольно-счетной палаты области в адрес Губернатора области, Правительства области, должностных лиц, органов исполнительной государственной власти области (далее в данном разделе - документы Законодательного Собрания области), в Правительстве области осуществляет Представительство.

7.1.3. Представительство передает документы Законодательного Собрания области с проектом резолюции в управление делопроизводства и архива Правительства области для регистрации, которая производится непосредственно в день поступления.

Законы области, проекты законов области, проекты постановлений Законодательного Собрания области с сопроводительным письмом управление делопроизводства и архива Правительства области после регистрации направляет Губернатору области или лицу, им уполномоченному, на рассмотрение.

Иные документы Законодательного Собрания области (постановления, решения, протоколы, выписки из протоколов, обращения, запросы о предоставлении информации, заключения) направляются на рассмотрение первому вице-губернатору области.

Управление делопроизводства и архива Правительства области не вправе без согласования с Представительством изменять подготовленные руководителем Представительства проекты резолюций.

7.1.4. После рассмотрения соответственно Губернатором области или лицом, им уполномоченным, первым вице-губернатором области документов, поступивших из Законодательного Собрания области, эти документы подлежат исполнению в порядке, предусмотренном пунктами 8.3, 8.4 настоящего Регламента.

7.1.5. Документы, поступающие из Законодательного Собрания области, подлежат рассмотрению должностными лицами органов исполнительной государственной власти области только при наличии резолюции Губернатора области или лица, им уполномоченного, первого вице-губернатора области.

Изменение ответственного исполнителя в резолюции Губернатора области или лица, им уполномоченного, на документы, поступающие из Законодательного Собрания области, осуществляется по согласованию с руководителем Представительства Губернатором области, а в случае его отсутствия - лицом, им уполномоченным, в течение пяти дней с даты регистрации документа.

7.1.6. Обращения депутатов Законодательного Собрания области в адрес Губернатора области о рассмотрении письменных обращений, поступивших в их адрес от граждан, передаются в отдел по работе с обращениями граждан и организаций управления делами Правительства области и рассматриваются в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Вологодской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 10 декабря 2009 года N 505.

7.1.7. Подготовленные для направления в Законодательное Собрание области информации, ответы, заключения до представления на подпись Губернатору области, первому вице-губернатору области, вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области предварительно представляются через управление делопроизводства и архива Правительства области для согласования начальнику Государственно-правового департамента Правительства области, заместителю Губернатора области, полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

7.1.8. Информации, ответы и заключения направляются в Законодательное Собрание области только за подписью Губернатора области, первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области.

7.1.9. Законы области, принятые и направленные Законодательным Собранием области Губернатору области для подписания в соответствии с установленным порядком, поступают в Представительство.

7.1.10. Представительство проверяет, по решению руководителя Представительства согласовывает с органом исполнительной государственной власти области или структурным подразделением Правительства области, готовившим проект, соответствие текста закона области, направленного для подписания Губернатору области, тексту закона области, принятому Законодательным Собранием области, и готовит по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области рекомендации для подписания или отклонения закона Губернатором области.

7.1.11. В случае когда закон области возвращается Губернатором области неподписанным, Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области готовит письмо о его возврате для повторного рассмотрения Законодательным Собранием области.

7.1.12. Подписанные Губернатором области законы области на бумажном и электронном носителях передаются Представительством в отдел протокола для регистрации, тиражирования (копии законов области заверяются печатью Губернатора области) и рассылки в течение трех рабочих дней адресатам по списку рассылки, утвержденному управляющим делами Правительства области.

7.1.13. Официальные копии законов области в течение одного рабочего дня со дня подписания передаются отделом протокола на бумажном и электронном носителях с прилагаемым перечнем, содержащим реквизиты передаваемых документов, под подпись в Комитет информационной политики области, который:

в течение одного рабочего дня со дня получения законов области передает их под подпись в редакцию областной газеты "Красный Север" для официального опубликования;

осуществляет контроль за своевременностью их опубликования в областной газете "Красный Север"; несет ответственность за обеспечение официального опубликования законов области в областной газете "Красный Север" в сроки, установленные законом области от 17 апреля 1996 года N 76-ОЗ "О порядке обнародования и вступления в силу законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области".

7.1.14. Отдел протокола:

ежемесячно формирует перечень законов области и не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем их подписания Губернатором области, передает официальные копии законов области на бумажном и электронном носителях с прилагаемым перечнем под подпись в Комитет информационной политики области, который обеспечивает их публикацию в сборнике нормативных правовых актов "Законодательство Вологодской области" в соответствии с установленной периодичностью издания сборника;

	Иогман Л.Г.		(ненужное зачеркнуть)
	Начальник департамента труда и социального развития области Артемов Е.К.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Начальник департамента имущественных отношений области, заместитель Губернатора области Пак А.А.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Заместитель Губернатора области Касьянов В.В.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Начальник Департамента лесного комплекса области, заместитель Губернатора области Грачев В.В.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Заместитель Губернатора области Першиков В.П.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Начальник Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области Груздева И.В.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)
	Управляющий делами Правительства области Лебедева Л.И.		Согласен Не согласен (ненужное зачеркнуть)

Отметка о принятии решения Правительством области _____________________

Дата, номер протокола заседания Правительства области ___________________.

VIII. Технология работы с документами в Правительстве области

8.1. Организация документооборота

8.1.1. Движение документов (документооборот) в Правительстве области с момента их создания или получения и до завершения исполнения или отправления осуществляется в виде трех потоков документов.

8.1.2. Основные потоки документов в Правительстве области делятся на:

- входящие (документы, поступившие от иных организаций, в том числе и из органов исполнительной государственной власти области) (далее в данном разделе - входящая корреспонденция);

- исходящие (документы, направленные в иные организации, в том числе и в органы исполнительной государственной власти области) (далее в данном разделе - исходящая корреспонденция);

- внутренние (документы, изданные в Правительстве области и его структурных подразделениях и не предназначенные для направления в иные организации) (далее в данном разделе - внутренняя корреспонденция).

8.1.3. Организация работы с входящей и исходящей корреспонденцией осуществляется управлением делопроизводства и архива Правительства области согласно Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

8.1.4. Организация работы с внутренней корреспонденцией в Правительстве области осуществляется работниками приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области согласно Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

Указания (требования) главного консультанта секретариата Губернатора области Правительства области в приемной Губернатора области (специалистов приемной Губернатора области) в пределах его (их) компетенции подлежат незамедлительному исполнению работниками приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области.

8.1.5. Организация работы с секретной корреспонденцией и с грифом "Для служебного пользования" регламентируется специальными инструкциями.

8.2. Прием, первичная обработка, предварительное рассмотрение и регистрация входящих документов

8.2.1. Вся входящая корреспонденция, поступившая в адрес Губернатора области и Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, принимается, проходит первичную обработку и предварительное рассмотрение в управлении делопроизводства и архива Правительства области.

8.2.2. Без предварительного рассмотрения и регистрации передаются по назначению документы, адресованные непосредственно структурным подразделениям Правительства области или должностным лицам структурных подразделений Правительства области.

8.2.3. Подлежащая исполнению входящая корреспонденция, поступившая в адрес Губернатора области и Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, регистрируются в управлении делопроизводства и архива Правительства области, за исключением обращений граждан, которые регистрируются в отделе писем и приема граждан управления делами Правительства области; счетов, счетов-фактур, накладных - в отделе учета и отчетности Правительства области, кадровых документов - в управлении государственной службы и кадров Правительства области, документов по награждению - в отделе наград Правительства области.

8.2.4. Входящая корреспонденция, зарегистрированная управлением делопроизводства и архива Правительства области, в день поступления направляется:

адресованная Губернатору области - Губернатору области - через руководителя секретариата Губернатора области и принимается им в течение рабочего дня не позднее 16 часов;

адресованная вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области - указанным руководителям - через их приемные;

адресованная Правительству области без указания конкретного адресата - Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей - через приемные указанных руководителей.

8.2.5. Входящая корреспонденция, адресованная Губернатору области, но относящаяся к компетенции вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними, после регистрации направляется управлением делопроизводства и архива Правительства области по согласованию с секретариатом Губернатора области непосредственно в приемные этих руководителей.

8.2.6. Повторная регистрация входящей корреспонденции в приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области не допускается.

8.2.7. Управление делопроизводства и архива Правительства области готовит проекты резолюций на документы, поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, согласовывает их с управляющим делами Правительства области.

8.2.8. Рассмотренная входящая корреспонденция с резолюцией Губернатора области, или лица им уполномоченного, возвращается в управление делопроизводства и архива Правительства области для переноса резолюций в регистрационные формы.

8.2.9. Если в соответствии с резолюцией руководителя исполнение входящей корреспонденции поручено несколькими должностным лицам, то документ передается специалистами приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в управление делопроизводства и архива Правительства области в копиях, за исключением документов, поступивших из органов государственной власти Российской Федерации.

8.2.10. Управление делопроизводства и архива Правительства области организует ознакомление с документами, поступившими из органов государственной власти Российской Федерации лиц, указанных в резолюциях. Начальник Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области и руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области знакомятся со всеми официальными документами в обязательном порядке.

8.2.11. После заполнения регистрационной формы входящая корреспонденция вместе с контрольной карточкой управлением делопроизводства и архива Правительства области передается в приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства, руководителей структурных подразделений Правительства области или органов исполнительной государственной власти области для исполнения и контроля в течение рабочего дня, срочные - незамедлительно.

8.2.12. Передача входящей корреспонденции, прошедшей регистрацию в управлении делопроизводства и архива Правительства области, из одного структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области в другой производится только через управление делопроизводства и архива Правительства области.

8.3. Контроль исполнения входящей корреспонденции

8.3.1. Контроль исполнения входящей корреспонденции в Правительстве области включает: постановку документа на контроль, проверку своевременного доведения документа до исполнителя, проверку и регулирование хода исполнения, информирование руководителя о результатах контроля, снятие документа с контроля по указанию руководителя, обобщение результатов контроля исполнения документов.

8.3.2. При организации контроля исполнения используются экземпляры регистрационно-контрольных карточек, заполняемые при регистрации документа.

8.3.3. Контролю подлежат резолюции Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области по исполнению входящей корреспонденции, содержащие поручения и конкретные сроки исполнения.

8.3.4. Если исполнение входящей корреспонденции поручено вице-губернатору области, нескольким первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, руководителям органов исполнительной государственной власти области или структурных подразделений Правительства области, то его исполнение координирует тот руководитель, который указан в резолюции первым или тот, кому поручено обобщение.

8.3.5. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, заместители Губернатора области, руководители органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства, советники, помощники и ответственные специалисты указанных руководителей осуществляют контроль исполнения и контроль за сроками исполнения входящей корреспонденции, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, справок о результатах исполнения резолюции, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение входящей корреспонденции.

8.3.6. Работники приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области должны осуществлять запись хода и результатов исполнения в карточке контролируемого документа, напоминать подразделению -исполнителю о сроке исполнения, регулярно информировать руководителя о состоянии и результатах исполнения, готовить материалы для снятии документов с контроля, формировать картотеку исполненных документов.

8.3.7. При поступлении нормативных правовых актов Российской Федерации в Правительство области по резолюции Губернатора области органы исполнительной государственной власти области в течение 10 дней с даты регистрации актов представляют в управление делопроизводства и архива Правительства области комментарий с приложением перечня нормативных правовых актов области, которые необходимо принять или привести в соответствие с федеральным законодательством, для последующего включения в план законопроектных работ.

8.3.8. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов области во исполнение федерального законодательства или внесения в них изменений органы исполнительной государственной власти области в месячный срок готовят проекты соответствующих документов с соблюдением процедуры согласования в соответствии с настоящим Регламентом.

Руководители органов исполнительной государственной власти области несут персональную ответственность за качество и соблюдение срока подготовки проектов нормативных правовых актов и за своевременное издание правовых актов, направленных на исполнение федерального законодательства.

8.3.9. Документы по материалам ревизий или проверок органов исполнительной государственной власти области, поступившие из Контрольно-счетной палаты области в адрес Губернатора области, после рассмотрения предварительно согласованные с вице-губернатором области направляются вице-губернатору области или первому заместителю Губернатора области, координирующему их деятельность, который в течение 10 дней совместно с органом исполнительной государственной власти области представляет предложения по устранению выявленных нарушений Губернатору области.

8.3.10. При наличии разногласий со стороны руководителей органов исполнительной государственной власти области в отношении предложений Контрольно-счетной палаты области по результатам ревизии или проверок и при невозможности их урегулирования материалы по представлению руководителя направляются в обязательном порядке на рассмотрение согласительной комиссии при вице-губернаторе области для принятия решения по урегулированию противоречий по представленным материалам ревизии или проверок в установленном постановлением Губернатора области порядке.

8.3.11. На основании представленных предложений или решения согласительной комиссии Губернатор области принимает окончательное решение либо рассмотреть материалы ревизии или проверки органа исполнительной государственной власти области на заседании Правительства области, либо на совместном совещании органов исполнительной государственной власти области, либо принять к сведению информацию о результатах устранения выявленных нарушений.

8.3.12. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет контроль за сроками исполнения входящей корреспонденции и ежемесячно информирует управляющего делами Правительства области об итогах работы по исполнению входящей корреспонденции.

8.3.13. Входящая корреспонденция считается исполненной и снимается с контроля после фактического выполнения заданий по резолюции Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, сообщения результатов заинтересованным организациям и должностным лицам или другого документированного подтверждения исполнения.

8.3.14. Информация о выполнении входящей корреспонденции представляется в управление делопроизводства и архива Правительства области для занесения в регистрационно-контрольную форму.

8.3.15. Ответы по документам, исполнение которых было поручено вице-губернатору области, нескольким первым заместителям, заместителям Губернатора области, руководителям органов исполнительной государственной власти области, руководителям структурных подразделений Правительства, должны быть завизированы всеми соисполнителями.

8.3.16. Управление делопроизводства и архива Правительства области проверяет представленную информацию на предмет ее соответствия Инструкции по делопроизводству Правительства области, требованиям настоящего Регламента. Документы, не соответствующие указанным требованиям, возвращаются управлением делопроизводства и архива на доработку.

8.3.17. Исполненные документы формируются в дела и хранятся в управлении делопроизводства и архива Правительства области.

8.4. Сроки исполнения входящей корреспонденции

8.4.1. Срок исполнения входящей корреспонденции исчисляется со дня регистрации и не должен превышать 30 календарных дней (если в резолюции или документе не указан другой срок) либо определяется сроками, предусмотренными законодательством.

8.4.2. Входящая корреспонденция с пометкой "Срочно" исполняются в течение трех рабочих дней, а требующие оперативного исполнения - в течение десяти рабочих дней.

8.4.3. При наличии определенной даты или срока проведения мероприятия в самом документе срок исполнения поручения по нему устанавливается с учетом этой даты или мероприятия.

8.4.4. Обращения, письма, иные документы, поступившие из прокуратуры, подлежат рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (с последующими изменениями). Продление сроков рассмотрения протестов, представлений не допускается, за исключением случаев направления промежуточного ответа по согласованию с органами прокуратуры.

8.4.5. Если последний день исполнения документа приходится на выходной или праздничный день, то контрольный срок переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

8.4.6. При необходимости изменения срока исполнения входящей корреспонденции ответственный исполнитель представляет на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу об изменении (продлении) срока не позднее чем за три рабочих дня до истечения контрольной даты и одновременно информирует автора (заявителя) письма.

8.4.7. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений на официальные документы не продлеваются.

8.5. Работа с исходящей корреспонденцией

8.5.1. Работа с исходящей корреспонденцией начинается с подготовки ответственным исполнителем структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области проекта текста документа, который затем согласовывается с заинтересованными лицами, а при необходимости дорабатывается по их замечаниям.

8.5.2. Инициативные и ответные письма за подписью Губернатора области в обязательном порядке должны быть завизированы руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившим проект документа, и согласованы с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатоpa области, заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, курирующим данное направление деятельности, руководителем секретариата Губернатора области и управлением делопроизводства и архива Правительства области (в части проведения лингвистической экспертизы).

8.5.3. Инициативные и ответные письма за подписью вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области должны быть завизированы руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившим проект документа, а также с помощниками или советниками указанных руководителей.

8.5.4. Ответственность за качество подготовки инициативных и ответных писем Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области несут руководители структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившие документ.

8.5.5. Окончательный, согласованный вариант письма, оформленный в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области после распечатки на бланк вместе с документами, на основании которых он готовился, представляется на подпись Губернатору области, вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области, управляющему делами Правительства области, а затем все документы передаются в управление делопроизводства и архива Правительства области для отправки.

8.5.6. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет регистрацию инициативных исходящих писем Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

8.5.7. Ответные письма Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, а также исходящие письма за подписью руководителей структурных подразделений Правительства области регистрируются специалистами приемных указанных руководителей и представляются в управление делопроизводства и архива Правительства области только для отправки.

Указания (требования) главного консультанта секретариата Губернатора области в приемной Губернатора области (специалистов приемной Губернатора области) в пределах его (их) компетенции подлежат незамедлительному исполнению специалистами приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области.

8.5.8 Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет отправку исходящей корреспонденции Губернатора области, Правительства области и его структурных подразделений.

8.5.9. Перед отправкой корреспонденции управление делопроизводства и архива Правительства области проверяет правильность оформления документов, наличие всех приложений, соответствие количества экземпляров количеству адресатов. Недооформленная, неправильно оформленная и недокомплектная корреспонденция возвращается управлением делопроизводства и архива Правительства области исполнителю для доработки.

8.5.10. Заверенные копии всех инициативных писем после отправки подшиваются в дела в управлении делопроизводства и архива Правительства области согласно утвержденной номенклатуре дел.

8.5.11. Исходящая корреспонденция принимается к отправке управлением делопроизводства и архива Правительства области в течение рабочего дня не позднее 15 часов. В предпраздничные дни исходящая корреспонденция принимается к отправке по отдельному графику.

8.5.12. Исходящая корреспонденция обрабатывается и отправляется управлением делопроизводства и архива Правительства области в день ее подписания или не позднее следующего рабочего дня.

8.5.13. Исходящая корреспонденция отправляется адресатам средствами фельдъегерской, специальной, почтовой, электрической связи, а также через отдел специальной документальной связи Правительства области.

8.5.14. Исходящая корреспонденция, адресованная Президенту Российской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации, высшим должностным лицам Российской Федерации, в органы государственной власти Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральных округах, в российские учреждения за границей, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, подписанная Губернатором области или лицом, им уполномоченным, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, в соответствии с их решением может передаваться на отправку в отдел специальной документальной связи Правительства области.

8.5.15. Исходящая корреспонденция принимается к отправке через отдел специальной документальной связи в течение рабочего дня, срочная корреспонденция в особых случаях и в нерабочее время.

8.5.16. К исходящему документу на бумажном носителе объемом более двух страниц, передаваемому через отдел специальной документальной связи Правительства области, в обязательном порядке должна быть приложена копия информации в электронном виде.

8.5.17. В целях избежания принятия несогласованных решений в органах государственной власти Российской Федерации запрещается передавать одну и туже информацию через отдел специальной документальной связи и другие виды связи через управление делопроизводства и архива Правительства области.

8.6. Контроль за рассмотрением и исполнением исходящих инициативных писем

8.6.1. Контроль за ходом рассмотрения и исполнения исходящих инициативных писем (письма-запросы), подписанных Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области, осуществляется работниками приемных указанных руководителей согласно должностным регламентам.

8.6.2. Работу по инициативным письмам, связанным с реализацией поручений (резолюций) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, и проведение контрольных мероприятий организует вице-губернатор области.

8.6.3. Работники приемных регулярно должны информировать руководителей о результатах рассмотрения исходящих инициативных писем (писем-запросов).

8.6.4. Управление делопроизводства и архива Правительства области фиксирует в учетной регистрационной форме каждый поступивший ответ на исходящее письмо и направляет его руководителю, по чьей инициативе оно готовилось, для ознакомления с результатами рассмотрения письма или постановки его на контроль.

8.6.5. По завершению контрольных и ознакомительных мероприятий ответы на исходящие инициативные письма после визы руководителя "В дело" направляются в управление делопроизводства и архива Правительства области на обработку в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

IX. Порядок рассмотрения документов о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Вологодской области

9.1. Общие положения

Работа по регистрации, подготовке проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и организации прохождения документов по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Губернатора области осуществляется отделом наград Правительства области (далее в данном разделе - отдел наград).

9.2. Представление и рассмотрение материалов о награждении граждан государственными наградами в Правительстве области

Поступившие в Правительство области ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации с приложением наградных материалов, предусмотренных Положением о государственных наградах Российской Федерации, инструктивными письмами Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации, регистрируются в отделе наград.

9.2.1. Отдел наград:

проверяет поступившие документы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о государственных наградах, оказывает при необходимости содействие ходатайствующей организации в их качественной подготовке;

при необходимости готовит запросы в правоохранительные, таможенные органы и Федеральную службу по финансовым рынкам (для хозяйствующих субъектов - участников финансовых рынков);

направляет наградные материалы для согласования вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними, руководителям органов исполнительной государственной власти области. Срок согласования не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе;

вносит согласованные представления о награждении государственной наградой Российской Федерации на рассмотрение комиссии по наградам при Губернаторе области (далее в данном разделе - комиссия по наградам). Представления о награждении рассматриваются в присутствии уполномоченного представителя органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области;

передает Губернатору области для принятии окончательного решения наградные листы вместе с рекомендациями комиссии по наградам.

9.2.2. Согласованные Губернатором наградные листы с приложением всех предусмотренных материалов в установленном порядке направляются полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, а затем Президенту Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти.

9.3. Представление и рассмотрение материалов о поощрении граждан и организаций Губернатором области

9.3.1. Ходатайства о награждении наградами Губернатора области (учрежденными Губернатором области государственными наградами, награждение которыми осуществляется Губернатором области) с комплектом документов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области, регистрируются в отделе наград.

9.3.2. Отдел наград:

проверяет поступившие материалы на соответствие перечню документов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области;

оказывает при необходимости ходатайствующей организации методическую помощь в качественной подготовке наградных документов;

готовит проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о награждении (поощрении);

направляет проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о награждении (поощрении) с листом согласования и комплектом документов вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствие с распределением обязанностей и по их поручению руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений Правительства области по принадлежности для проверки обоснованности представления к награждению;

выносит согласованные в установленный Регламентом срок проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о поощрении на рассмотрение комиссии по наградам. Представления о поощрении рассматриваются в присутствие уполномоченного представителя органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области.

9.3.3. Проекты постановлений (распоряжений ) Губернатора области о поощрении после решения комиссии по наградам с отметкой секретаря комиссии незамедлительно направляются для последующего согласования в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.3.4. Отделом наград могут представляться для решения Губернатору области без рассмотрения комиссией по наградам проекты постановлений и распоряжений о поощрении:

при наличии особого поручения Губернатора;

по случаю памятных дат и юбилейных дней рождения должностных лиц, назначаемых на должность Губернатором области.

9.3.5. Окончательное решение о награждении наградами Губернатора области принимает Губернатор области в виде подписания постановления или распоряжения Губернатора области.

9.3.6. На основании постановлений (распоряжений) Губернатора области отдел наград оформляет награды Губернатора области, обеспечивает их хранение и выдает их под роспись уполномоченным представителям органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области для организации вручения.

Орган исполнительной государственной власти области, структурное подразделение Правительства области по согласованию с Губернатором области определяет дату, время, место и порядок вручения награды и приобретает цветы.

9.3.7. По итогам вручения оформляются протоколы:

если награды вручались Губернатором области - отделом наград;

если награды вручались вице-губернатором области, первыми заместителями области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области - работниками приемных указанных руководителей.

Протоколы вручения подписываются лицом, вручившим награду, заверяются печатью и передаются в отдел наград в течение 10 дней после вручения.

9.3.8. При подготовке награждения в связи с юбилеем организации, по случаю государственного или профессионального праздника, за выполнение особо важных заданий ходатайствующей организацией в отдел наград представляется список граждан, согласованный с руководителем органа государственной власти области по количеству и виду наград, с приложением документов. При оформлении материалов о награждении к юбилейной дате организации прилагается справка архива о создании организации.

X. Организация работы с обращениями граждан

10.1. Общие положения

10.1.1. Организацию работы с письменными и устными обращениями граждан в Правительстве области осуществляет отдел писем и приема граждан управления делами Правительства области (далее - отдел писем и приема граждан) в соответствии с действующим законодательством, регулирующим работу с обращениями граждан в Российской Федерации.

10.1.2. Отдел писем ежемесячно информирует Губернатора области и управляющего делами Правительства области об итогах работы по исполнению письменных и устных обращений граждан.

10.1.3. Устные и письменные обращения граждан, поступившие в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области, регистрируются Службой по правам ребенка Правительства области (далее - Служба). Контроль сроков исполнения обращений обеспечивается Службой.

Служба ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел писем и приема граждан сведения о работе с обращениями граждан.

10.2. Организация рассмотрения письменных обращений граждан

10.2.1. Все поступившие в адрес Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области письменные обращения граждан принимаются управлением делопроизводства и архива Правительства области и в день поступления передаются в отдел писем и приема граждан.

10.2.2. Отдел писем и приема граждан производит регистрацию всех поступивших в адрес Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области письменных обращений граждан в течение 3-х дней с момента их поступления.

10.2.3. Отдел писем и приема граждан имеет право направлять с сопроводительным письмом в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, уведомив об этом гражданина о переадресации его обращения.

10.2.4. Зарегистрированные письменные обращения граждан, адресованные Губернатору области, Правительству области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области. управляющему делами Правительства области направляются отделом писем и приема граждан вышеуказанным лицам через их приемные в соответствии с распределением обязанностей независимо от того, на чье имя они поступили, с предложениями по резолюции.

10.2.5. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области имеют право рассматривать письменные обращения граждан, адресованные Губернатору области, Правительству области.

10.2.6. Отдел писем и приема граждан готовит проекты резолюции на письменные обращения граждан, в том числе на письменные обращения граждан, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, направляемые для доклада Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области.

Проекты резолюций на письменные обращения граждан, направляемые Губернатору области в обязательном порядке согласовываются с управляющим делами Правительства области.

10.2.7. Письменные обращения граждан с резолюциями Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, возвращаются в отдел писем для переноса резолюций в регистрационные формы и последующего направления исполнителям для рассмотрения и контроля.

10.2.8. Письменные обращения граждан направляются отделом писем и приема граждан для рассмотрения по компетенции в соответствии с резолюцией Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в органы исполнительной государственной власти области, не являющиеся структурными подразделениями Правительства области. В этом случае ответ на письменное обращение гражданина дается руководителем органа исполнительной государственной власти области или лицом официально его замещающим. О переадресации письменного обращения гражданина отдел писем и приема граждан уведомляет заявителя в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

10.2.9. Передача письменных обращений граждан из одного структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области в другой производится только через отдел писем и приема граждан.

10.2.10. Обращения граждан, поступившие на Интернет-сайт Правительства области передаются в день поступления специалистами департамента экономики Правительства области в отдел писем и приема граждан для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

10.2.11. Письменные обращения, переданные Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области при проведении мероприятий, во время выездных приемов, визитов передаются сопровождающим должностным лицом (органом исполнительной власти области, ответственным за организацию мероприятия) в отдел писем и приема граждан, на следующий день после их проведения для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

10.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан

10.3.1. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан в Правительстве области устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

10.3.2. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан могут быть установлены в тексте резолюции руководителя, но не должны превышать 30 календарных дней.

10.3.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан исчисляются в календарных днях с даты их регистрации в отделе писем и приема граждан, органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления в соответствии с резолюцией руководителя, давшего поручение.

10.3.4. Если последний день рассмотрения письменного обращения гражданина приходится на выходной или праздничный день, то контрольный срок переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

10.3.5. Срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем, давшим поручение, в исключительных случаях (когда по объективным причинам обращение не может быть рассмотрено в тридцатидневный срок) или при направлении запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, но не более чем на 30 дней при обязательном уведомлении в письменном виде об этом гражданина, направившего обращение.

10.3.6. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 10.3.6

10.4. Контроль исполнения письменных обращений граждан

10.4.1. Контролю подлежат письменные обращения граждан в соответствии с резолюциями Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

10.4.2. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области осуществляют контроль исполнения письменных обращений граждан, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение письменных оснащений граждан.

10.4.3. Отдел писем и приема граждан осуществляет контроль за сроками исполнения письменных обращений граждан совместно с работниками приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области; '

структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, а также информируют руководителей о состоянии и результатах их исполнения, готовят материалы для снятия документов с контроля

10.4.4. Ответы на письменные обращения граждан представляются исполнителем вместе с документами, на основании которых они готовились, после обязательного согласования с заинтересованными должностными лицами и работниками приемных, отвечающими за работу с обращениями граждан, на подпись Губернатору области (через отдел писем и приема граждан), вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области оформленными на бланке в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве области не позднее чем за три рабочих дня до контрольного срока.

После подписи руководителем ответы передаются в отдел писем и приема граждан для отправки заявителям.

10.4.5. Отдел писем и приема граждан вправе возвратить подготовленный ответ исполнителям на доработку при несоответствии его требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Регламента Правительства области, инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

10.4.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, направляются адресатам только после согласования с Губернатором области.

10.4.7. Ответы на запросы государственных органов власти, органов местного самоуправления области и других организаций, связанные с рассмотрением обращений граждан, представляются в течение 15 дней с момента регистрации запроса.

10.4.8. Ответы на письменные обращения граждан подписывают Губернатор области, вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области в соответствии с их компетенцией, а руководители структурных подразделений Правительства области - в соответствии с резолюцией руководителя, давшего поручение.

10.4.9. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дается в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.4.10. Отдельные обращения граждан не принимаются к рассмотрению в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.4.11. По резолюции руководителя, давшего поручение, письменные обращения граждан, могут быть поставлены отделом писем и приема граждан на долгосрочный контроль до окончательного разрешения вопросов, поставленных в обращении.

10.4.12. Письменное обращение гражданина признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

10.4.13. Материалы исполненного обращения с ответом заявителю передаются в отдел писем и приема граждан для отправки ответа, а оставшиеся материалы с пометкой "В дело" формируются в дела и хранятся в отделе писем и приема граждан в соответствии с номенклатурой дел.

10.5. Организация личного приема граждан и других видов устных обращений

10.5.1. Личный прием граждан, в том числе и выездной, осуществляется Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области.

10.5.2. Отдел писем и приема граждан осуществляет:

- прием граждан, оказание консультационной помощи по обращениям;

- составление графиков личного приема граждан, в том числе и выездного (ежемесячно и ежеквартально), Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, обеспечение его соблюдения и документального оформления. График личного приема, в том числе и выездного, утверждается управляющим делами Правительства области;

- предварительную запись на прием, подготовку к приему необходимых материалов;

- регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление;

- направление документов на рассмотрение в органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области в соответствии и резолюцией руководителя, ведущего личный прием;

- контроль за сроками исполнения устного обращения к руководителю, ведущему прием.

10.5.3. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области осуществляют контроль исполнения устных обращений граждан, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение устных обращений граждан.

10.5.4. Устное обращение гражданина должно рассматриваться в порядке и в сроки, установленные пунктами 10.2, 10.3, 10.4 раздела X настоящего Регламента.

10.5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, с чем желается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

10.5.6. В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

10.5.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.8. Устные обращения граждан, поступившие при подготовке и во время радио- и телепередач с участием Губернатора области, передаются Комитетом информации, печати и телерадиовещания области в отдел писем и приема граждан не позднее 5 дней со дня выхода передачи в эфир для организации работы с ними в соответствии с действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.9. Обращения по телефону по вопросам, требующим оперативного рассмотрения органов исполнительной государственной власти области, принимаются работниками отдела писем и приема граждан и специалистами приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, регистрируются в отделе писем и приема граждан и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.10. Устные обращения, поступившие на выездном приеме фиксируются в регистрационной карточке выездного приема должностным лицом, сопровождающим руководителя и передаются в отдел писем и приема граждан на следующий день после выездного приема для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

XI. Порядок заключения договоров (соглашений)

11.1. Общие положения

11.1.1. Договоры от имени области как субъекта Российской Федерации, договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами государственной власти от имени Правительства области о передаче осуществления части своих полномочий, внешнеэкономические и международные договоры, подписываются исключительно Губернатором области.

11.1.2. Иные договоры от имени Правительства области, кроме указанных в подпункте 11.1.1, подписываются Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

11.1.3. Губернатор области вправе уполномочить вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области, иное должностное лицо на основании постановления (распоряжения) Губернатора области о предоставлении полномочий на подписание конкретного договора или определенного вида договора, а также по доверенности, выданной Губернатором области.

11.1.4. Договоры государственно-правового характера, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, подлежат утверждению Законодательным Собранием области в соответствии с пунктом "ж" части 2 статьи 44 Устава области. Порядок утверждения договоров устанавливается законом области. До принятия соответствующего закона сохраняется ранее действовавший порядок заключения и вступления в силу договоров данного вида.

11.1.5. Договор (соглашение) в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

11.2. Порядок согласования договоров (соглашений)

11.2.1. Проекты договоров (соглашений), подлежащие подписанию Губернатором области либо лицом, им уполномоченным, за исключением договоров о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям области и хозяйственных договоров (соглашений) Правительства области, предполагающих затраты за счет средств сметы Правительства области, в обязательном порядке проходят согласование с соответствующими структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области и иными заинтересованными органами путем оформления листа согласования (приложение 7) в порядке, определяемом разделом IV Регламента.

11.2.2. Договоры (соглашения), предусматривающие расходы за счет средств областного бюджета либо ответственность области, связанные с предоставлением государственных гарантий, подлежат согласованию с департаментом финансов области.

11.2.3. Проекты хозяйственных договоров (соглашений) Правительства области, предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства области, согласовываются с управляющим делами Правительства области.

11.2.4. Проекты договоров (соглашений), заключаемых Губернатором области и Правительством области, проходят лингвистическую экспертизу до подписания их сторонами и скрепления печатями.

11.2.5. Проекты договоров (соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписания Губернатором области представляются для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

11.2.6. Разногласия между согласователями по проектам гражданско-правовых договоров (соглашений) на согласительной комиссии не рассматриваются, устраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2.7. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной государственной власти и Правительством области в отношении проекта соглашения (договора) об осуществлении международных связей применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2.8. Договоры (соглашения) заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, а также договоры (соглашения) государственно-правового характера, заключаемые от имени Правительства области, подлежат обязательному рассмотрению Правительством области.

11.2.9. Процедура рассмотрения и принятия решения о заключении договора (соглашения) принимается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

11.2.10. Дополнения и изменения к ранее заключенным договорам (соглашениям) вносятся в порядке, определяемом настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

11.2.11. Тексты договоров (соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) государственно-правового характера подлежат опубликованию в областной газете "Красный Север".

11.3. Порядок регистрации договоров (соглашений)

11.3.1. Договоры, указанные в подпункте 11.2.1 настоящего раздела, после подписания регистрируются в управлении делопроизводства и архива Правительства области с занесением данных в регистрационно-контрольную форму и заверяются гербовой печатью Правительства области.

11.3.2. Договоры (соглашения) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

11.3.3. Подлинники договоров (соглашений), заключенных между Вологодской областью и Российской Федерацией. Вологодской областью и другими субъектами Российской Федерации, между федеральными органами Российской Федерацией и Правительством области, органами исполнительной государственной власти области, после регистрации в управлении делопроизводства и архива передаются на постоянное хранение с приложением листов согласования и черновых материалов в Государственно-правовой департамент Правительства области.

11.3.4. Копии вышеуказанных договоров (соглашений) Государственно-правовым департаментом Правительства области направляются в Комитет информации, печати и телерадиовещания области для опубликования в областной газете "Красный Север".

11.3.5. Подлинники договоров (соглашений), содержащие ответственность области, связанную с предоставлением государственных гарантий, после регистрации в управлении делопроизводства и архива Правительства области передаются на постоянное хранение в департамент финансов области с приложением листов согласования и черновых материалов для учета и контроля за выполнением долговых обязательств области по внутреннему и внешнему государственному долгу субъекта Российской Федерации и по одному экземпляру копий договоров в департамент экономики Правительства области и Государственно-правовой департамент Правительства области, Департамент инвестиционной политики Правительства области (в случае предоставления государственной гарантии в рамках реализации инвестиционных проектов на территории области).

11.3.6. Договоры гражданско-правового характера, заключаемые Правительством области, хранятся в отделе учета и отчетности Правительства области; трудовые договоры, служебные контракты - в управлении государственной службы и кадров Правительства области.

11.3.7. Подлинники иных договоров после регистрации передаются управлением делопроизводства и архива Правительства области другой стороне договора и исполнителю для хранения и контроля.

11.3.8. Исполнитель сообщает управлению делопроизводства и архива Правительства области сведения о прекращении действия, исполнении договора.

11.3.9. Соглашения (договоры) о внесении изменений, пролонгации соглашений (договоров), дополнительных договоров (соглашений), соглашения (договоры) о расторжении, прекращении их действия регистрируются управлением делопроизводства и архива Правительства области в порядке, установленном настоящим разделом.

11.3.10. Государственные контракты (договоры), заключаемые органами исполнительной государственной власти области в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах областного бюджета, размещаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в реестр государственных контрактов, ведущийся Комитетом государственного заказа области.

11.3.11. Органы исполнительной государственной власти области, обладающие статусом юридического лица, в положении которых содержатся нормы о предоставлении им права заключения договоров (соглашений), заключают их от имени соответствующего органа. Данные договоры (соглашения) подписываются руководителем органа исполнительной государственной власти области либо лицом, им уполномоченным, после соответствующих согласований должностными лицами данного органа.

11.3.12. Органы исполнительной государственной власти области самостоятельно обеспечивают регистрацию договоров после подписания и контролируют их исполнение.

11.3.13. Подготовка проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами и органами государственной власти области до его внесения в федеральные органы государственной власти осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

11.3.14. Подготовка проекта соглашения с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, а также согласование представленного федеральным органом проекта такого соглашения осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

11.3.15. Согласование проекта соглашения, представленного федеральным органом, организуется руководителем органа исполнительной государственной власти области, к сфере деятельности которого относится осуществление полномочий. Проект соглашения между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной государственной власти области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, направленный федеральным органом исполнительной власти, подлежит согласованию в течение 2 недель. Срок согласования может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.

11.3.16. Контроль за заключением и надлежащим исполнением договоров (соглашений) возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области, курирующих соответствующие вопросы, органы исполнительной государственной власти области.

11.3.17. Если контроль за исполнением договора возложен на нескольких исполнителей, им передаются копии договора.

XII. Подготовка и проведение совещаний, семинаров и других мероприятий

12.1. Совещания проводятся Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по мере необходимости для оперативного решения текущих вопросов, выработки и координации действий по отдельным направлениям.

Оперативные совещания под председательством Губернатора области или лица, им уполномоченного, проводятся три раза в неделю (понедельник, среда, пятница). Подготовку к оперативным совещаниям и оповещение (об изменении даты и времени проведения) обеспечивает служба протокола Губернатора области секретариата Губернатора области Правительства области.

12.2. Организационное, протокольное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение совещаний, в том числе селекторных, возлагается на соответствующие структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной государственной власти области и управление делами Правительства области.

12.3. Подготовительная работа к совещаниям, формирование повестки дня и порядка проведения совещания осуществляется структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области, ответственными за проведение совещания, аналогично процедуре проведения мероприятий (совещаний) с участием Губернатора области, в соответствии с подпунктом 2.2 раздела II настоящего Регламента.

Организаторы совещания, планируемого с участием Губернатора области, в обязательном порядке включают в состав участников совещания представителя контрольно-аналитического управления Правительства области.

12.4. В ходе совещаний ответственные работники структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по соответствующим их компетенции вопросам ведут протоколы в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области и пунктом 6.2.4 раздела VI настоящего Регламента.

Протоколы совещаний с участием Губернатора области в обязательном порядке предоставляются на согласование в контрольно-аналитическое управление Правительства области вместе с звукозаписью на магнитном носителе или в электронном виде, либо с расшифровкой звукозаписи хода совещания. После согласования протоколы направляются ответственными исполнителями на подпись Губернатору области.

Замечания, возникшие в процессе согласования протокола, устраняются исполнителями в рамках нормативного срока подготовки протоколов, установленного настоящим Регламентом.

12.5. Если совещание или другое мероприятие проводится в помещениях и на территории представительств Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации; в Северо-Западном федеральном округе (далее - Представительство), то организация их подготовки полностью возлагается на орган исполнительной государственной власти области, отвечающий за его проведение.

12.6. В Представительство должны быть представлены материалы (план подготовки, проведения совещания и список участников мероприятия) за 5 рабочих дней до намеченной даты проведения мероприятия.

12.7. Селекторные совещания проводятся по предложениям вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области.

12.8. Заявки на проведение селекторных совещаний с указанием даты, времени, списка выступающих на обратной связи и количества участников направляются в управление делами Правительства области не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения совещания.

12.9. Материалы селекторного совещания обобщаются и обрабатываются структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, ответственными за его проведение.

12.10. Использование залов заседаний Правительства области и Техническое обеспечение совещаний осуществляется в соответствии с Инструкцией по подготовке залов заседаний Правительства области к совещаниям (мероприятиям), утверждаемой распоряжением Губернатора области.

12.11. Подготовка семинаров, "круглых столов", заседаний комиссий, консультативных органов, визитов в муниципальные районы области и других мероприятий проводится в порядке, аналогичном порядку подготовки и проведения совещаний.

XIII. Использование символики при проведении мероприятий Правительством области, органами исполнительной государственной власти области

13.1. При проведении Правительством области,, органами исполнительной государственной власти области мероприятий используются официальные символы области в соответствии с нормативными правовыми актами области, регулирующими порядок их использования.

13.2. Представительский (имиджевый) знак - это изображение, определенное настоящим Регламентом, исключительное право на использование которого принадлежит Правительству области, предназначенный для популяризации Вологодской области на территории Российской Федерации и за ее пределами при проведении мероприятий с участием Правительства области, органов исполнительной государственной власти области.

13.3. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области не является официальным символом Вологодской области.

13.4. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области - это определенный образ о Вологодской области, состоящий из набора цветовых, графических, словесных констант, обеспечивающих визуальное и смысловое единство информационного поля о Вологодской области, его внутреннего и внешнего оформления.

13.5. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области представляет собой:

графическое стилизованное изображение двух букв "В" и "О" - начальных букв в наименовании "Вологодская область";

нераспустившийся цветок, символизирующий прорыв вперед, потенциал, развитие.

13.6. Цветовое изображение представительского (имиджевого) знака Вологодской области представлено в приложении 8 к Регламенту. Для графического отображения представительского (имиджевого) знака Вологодской области предусматривается использование трех базовых цветов: желтый, голубой и зеленый.

13.7. Изображение представительского (имиджевого) знака возможно с наименованием "Вологодская область". Наименование "Вологодская область" в представительском (имиджевом) знаке Вологодской области оформляется базовым шрифтом Izhitsa в одну или две строки. При необходимости могут использоваться другие шрифты.

13.8. В случае нанесения на цветную поверхность представительского (имиджевого) знака Вологодской области следует предусмотреть для лучшего графического его восприятия окантовку белым цветом. Кроме базовых оттенков, представительский (имиджевый) знак может использоваться и в иных цветовых и оттеночных вариантах, в том числе в монохромном и инверсном отображении (приложение 9 к Регламенту).

13.9. Допускается изображение представительского (имиджевый) знака и перевод наименования "Вологодская область" на иностранные языки.

13.10. Воспроизведение представительского (имджевого#) знака Вологодской области независимо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать требованиям настоящего раздела.

13.11. Воспроизведение представительского (имиджевого) знака Вологодской области разрешается в монументально-декоративной пластике, в различных рельефах, в разного рода материалах (камень, металл, дерево, стекло, пластик, ткань и т.д.), в выпуклых и вогнутых вариантах и объемно-пространственных композициях при условии, что вид техники художественного исполнения и материал не искажают знаково-символическое содержание знака.

13.12. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области может использоваться Правительством области и органами исполнительной государственной власти области в рекламных и информационных целях при изготовлении представительской и сувенирной продукции, при проведении презентационных мероприятий с их участием и при продвижении товаров области на территории Российской Федерации и за ее пределами.

ГАРАНТ:

Текст приложения 9 к настоящему Регламенту не приводится