Приложение 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Приложение 1

Порядок предоставления муниципальных гарантий
(утв. постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 16 марта 2010 г. N 849)

1. Порядок предоставления муниципальных гарантий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца и устанавливает принципы и порядок предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам за счет средств городского бюджета.

2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в следующих значениях:

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

гарант - лицо, дающее гарантию, поручитель;

принципал - лицо, по просьбе которого гарант выдает гарантийное обязательство его кредитору (бенефициару) об уплате денежной суммы по представлении бенефициаром письменного требования;

бенефициар - банк или иное финансово-кредитное учреждение, предоставляющее финансовый кредит принципалу;

претендент - юридическое лицо, подавшее заявку на получение гарантии.

3. Муниципальная гарантия (далее - гарантия) предоставляется для обеспечения исполнения обязательств гарантополучателя (принципала) перед бенефициаром.

4. От имени муниципального образования "Город Череповец" муниципальные гарантии предоставляются мэрией города Череповца:

в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утвержденной решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год;

при утверждении получателя гарантии в составе Программы муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению Череповецкой городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

5. Юридическое лицо может претендовать на получение муниципальной гарантии при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо реализует социально значимые проекты;

юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории города Череповца и осуществляет деятельность на территории города;

юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

5.1. Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии юридическому лицу является проведение финансовым управлением мэрии анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на получение муниципальной гарантии, с целью подтверждения его финансовой устойчивости. Оценка финансового состояния претендента осуществляется в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Город Череповец" (приложение 6 к постановлению).

5.2. Муниципальная гарантия предоставляется юридическому лицу при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

Способом обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессного требования к принципалу, могут быть банковская гарантия, поручительство или залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой гарантии. В качестве залога не может выступать муниципальное имущество.

6. Оценка имущества осуществляется претендентом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет в пользу залогодержателя от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

7. Претендент для рассмотрения возможности предоставления гарантии направляет на имя мэра города пакет документов в соответствии с Перечнем документов, представляемых претендентом на получение муниципальных гарантий (приложение 2 к постановлению).

8. Финансовое управление мэрии в течение 15 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляет анализ финансового состояния претендента на получение гарантии и выдает заключение по результатам проверки по форме согласно приложению к Порядку.

9. В случае положительного заключения финансового управления мэрии о финансовом состоянии претендента и при отсутствии иного вида обеспечения претендент осуществляет оценку имущества, предаваемого в залог. После проведения оценки отчет оценки передается в финансовое управление мэрии. Отчет должен содержать оценку достаточной ликвидности имущества. Оценка имущества осуществляется за счет претендента.

10. Финансовое управление мэрии представляет все материалы на рассмотрение экспертного совета по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе (далее - экспертный совет).

11. Экспертный совет принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении гарантии по каждому претенденту. В случае отказа в предоставлении муниципальной гарантии в адрес претендента направляется уведомление за подписью мэра города.

Гарантии не предоставляются претендентам:

при отсутствии соответствующего обеспечения исполнения обязательств претендентами по возврату гарантий;

при наличии отрицательного заключения о финансовом состоянии претендента;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

допустившим нецелевое использование средств по ранее выданным гарантиям.

12. Решение о предоставлении муниципальной гарантии от имени муниципального образования "Город Череповец" принимается в форме распоряжения мэрии города, в котором указывается предел обязательств по муниципальной гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утвержденной решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В решении Череповецкой городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий, размер которых определяется в соответствии с Методикой оценки (определения) объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение муниципальных гарантий (приложение 7 к постановлению).

13. После принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии мэрией города осуществляется:

заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии по утвержденной форме;

заключение договора залога (при предоставлении принципалом обеспечения гарантии в виде залога имущества);

выдача муниципальной гарантии по утвержденной форме;

заключение договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии по форме согласно приложению 5 к постановлению.

14. Финансовое управление мэрии на основании распоряжения мэрии города и при наличии оформленного договора залога (прошедшего нотариальное удостоверение в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и государственную регистрацию договора при залоге недвижимости) либо иного обеспечения в соответствии с пунктом 5.2 Порядка осуществляет подготовку проектов муниципальной гарантии и договоров, заключаемых муниципальным образованием "Город Череповец".

15. В случае необходимости финансовое управление мэрии вправе запрашивать дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии.

16. Муниципальная гарантия передается по акту приема-передачи принципалу для дальнейшей передачи бенефициару при предоставлении принципалом заверенной копии кредитного или иного договора (со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью).

17. Гарантия считается предоставленной с момента, определенного в муниципальной гарантии и договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

18. Общая сумма обязательств по муниципальным гарантиям включается в состав муниципального долга и подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Череповца.

19. Финансовое управление мэрии ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.