Приложение

Приложение
к решению
Представительного Собрания района
от 20 декабря 2011 г. N 78
"Принят решением Белозерского комитета
районного самоуправления
от 27 июля 2005 года N 130

Устав
Белозерского муниципального района Вологодской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Белозерского муниципального района

1. Белозерский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Белозерский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром муниципального района является город Белозерск.

Статья 2. Границы Белозерского муниципального района и состав его территории

1. Границы Белозерского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1107-ОЗ "Об установлении границ Белозерского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. В состав Белозерского муниципального района входят муниципальные образования:

городское поселение город Белозерск - в административных границах го рода Белозерска, части территории Глушковского сельсовета - территории де ревень Силькино, Маслово, Ямская, хутора Карголом и части территории Куностьского сельсовета - территории села Маэкса и местечка Передовик;

сельские поселения:

1) Антушевское - в административных границах Антушевского сельсовета и Бечевинского сельсовета с административным центром в селе Антушево;

2) Артюшинское - в административных границах Артюшинского сельсовета с административным центром в селе Артюшино;

3) Визьменское - в административных границах Визьменского и Георгиевского сельсоветов с административным центром в деревне Климшин Бор;

4) Глушковское - в административных границах Глушковского сельсовета, за исключением территорий деревень Силькино, Маслово, Ямская, хутора Карголом, с административным центром в деревне Глушково;

5) Гулинское - в административных границах Гулинского и Кукшевского сельсоветов с административным центром в деревне Никоновская;

6) Енинское - в административных границах Енинского сельсовета с административным центром в поселке Лаврово;

7) Куностьское - в административных границах Куностьского сельсовета, за исключением территории села Маэкса и местечка Передовик, с административным центром в поселке Нижняя Мондома;

8) Панинское - в административных границах Панинского сельсовета с административным центром в деревне Панинская;

9) Шольское - в административных границах Шольского сельсовета и Городищенского сельсовета с административным центром в селе Зубово.

3. Изменение границ Белозерского муниципального района, преобразование Белозерского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Белозерского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Белозерского муниципального района и порядок их использования

1. Белозерский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции.

2. Официальные символы Белозерского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов Белозерского муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Белозерского муниципального района.

4. Перечень официальных символов Белозерского муниципального района является приложением к настоящему Уставу.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Белозерском районе

Статья 4. Вопросы местного значения Белозерского муниципального района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белозерского муниципального района (районного бюджета), контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белозерского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о де монтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белозерского муниципального района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1.1. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) оказание поддержке общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления отдельных поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со держать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также должны предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными и областными законами, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района исполняют отдельные государственные полномочия только в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Вологодской области в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными или областными законами, если это участие предусмотрено федеральными законами и в случае принятия Представительным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополни тельные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью Белозерского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления района несут ответственность перед органами государственной власти за исполнение переданных им государственных полномочий, а также за использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

9. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Белозерского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, проживающими на территории Белозерского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы района.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

5. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района от избирательной комиссии района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Белозерского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белозерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления района.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района, Главы Белозерского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Представительного Собрания района, Главы района назначаются решением Представительного Собрания района в срок не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в районной газете "Белозерье".

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Представительного Собрания района, Главы района, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Выборы депутатов Представительного Собрания района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Выборы Главы района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Белозерского муниципального района, Главы Белозерского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Белозерского муниципального района, преобразования Белозерского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района являются:

- нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

- противоправные решения или действия (бездействие). Основанием для отзыва Главы района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат, Глава района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

Депутат, Глава района не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны быть письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Представительного Собрания района, Главе района возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию рай она помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении копии судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом, Главой района действующего законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания района не позднее семи дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, Главы района и передать для опубликования в средство массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Представительного Собрания района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Представительным Собранием района прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также прекращается в случае отставки выборного должностного лица по собственному желанию.

6. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины избирателей округа при отзыве депутата, или не менее половины избирателей района при отзыве Главы района.

Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, районе соответственно.

7. Изменение границ муниципального района осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования района, выдвигающий инициативу орган местного самоуправления района обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Представительного Собрания района.

Решение о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с даты принятия.

Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ Белозерского муниципального района, его преобразования Представительное Собрание района обязано назначить голосование граждан не позднее, чем через десять дней после выдвижения органами государственной власти, органами местного самоуправления района инициативы изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района. В случае выдвижения инициативы населением голосование должно быть назначено не позднее, чем через десять дней после представления избирательной комиссией района в Представительное Собрание района требуемого количества подписей в поддержку данной инициативы.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Белозерского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. Глава района, а в случае отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в органы местного самоуправления может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания района и не может превышать три процента от числа жителей Белозерского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициаторов его внесения.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей района Представительным Собранием района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Белозерского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, а также проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании Белозерского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Белозерском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

Положение о публичных слушаниях в районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участия, и ведение протокола собрания.

Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и место жительства. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.

Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками. Об ращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в об ращении. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного Собрания района, Главы района, назначается правовыми актами Представительного Собрания района, Главы района с указанием в них даты, времени, место проведения собрания и вопросов, предлагаемых к рассмотрению, а также официального представителя инициаторов собрания. Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Представительное Собрание района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания, в котором указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчество, места проживания.

Представительное Собрание района должно рассмотреть ходатайство об инициативе проведения собрания на очередном заседании. Решение о назначении проведения собрания принимается простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть несоответствие представленного ходатайства требованиям законодательства и настоящей статьи. Решение Представительного Собрания района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей района, для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан в случаях, когда:

- выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании;

- созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Представительного Собрания района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти на всей территории или на части территории района может проводиться опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания района или Главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания района.

5. В решении Представительного Собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания района или Главы района осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории района.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления района

Статья 16. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- Представительное Собрание Белозерского муниципального района (далее по тексту Представительное Собрание района);

- Глава Белозерского муниципального района (далее по тексту - Глава района);

- администрация Белозерского муниципального района (администрация района);

- контрольно-счетная комиссия Белозерского муниципального района (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия района);

- финансовое управление Белозерского муниципального района (далее по тексту - финансовое управление района);

- управление имущественных отношений Белозерского муниципального района (далее по тексту - управление имущественных отношений района);

- управление образования Белозерского муниципального района (далее по тексту - управление образования района);

- управление муниципального заказа Белозерского муниципального района (далее по тексту - управление муниципального заказа района);

- управление социальной защиты населения Белозерского муниципального района (далее - управление социальной защиты населения района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 17. Представительное Собрание Белозерского муниципального района

1. Представительное Собрание Белозерского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов депутатов Представительного Собрания района определяется федеральным законодательством и законом Вологодской области.

Срок полномочий Представительного Собрания района составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

2. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Руководит деятельностью Представительного Собрания района председатель Представительного Собрания Белозерского муниципального района, избираемый Представительным Собранием на первом его заседании из своего состава тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов. Председатель Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Представительного Собрания подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Представительного Собрания.

4. Представительное Собрание района самостоятельно определяет свою структуру.

5. Заседания Представительного Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания района решаются вопросы, отнесенные к его ведению. Очередные заседания Представительного Собрания района созываются не реже одного раза в два месяца.

6. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Иные вопросы организации деятельности Представительного Собрания района, порядок рассмотрения вопросов об избрании, освобождении от должности председателя Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания рай она предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не до пускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

10. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Представительного Собрания района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Белозерского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в собственности Белозерского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Белозерского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения района;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) установление официальных символов Белозерского муниципального района;

2) утверждение схем территориального планирования района;

3) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие решений о назначении местного референдума района;

5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

6) согласование по представлению Главы района кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

9) определение органов местного самоуправления района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;

10) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив по вопросам изменения границ и преобразования района;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава района, учета их предложений по проекту, официального опубликования указанного порядка;

13) осуществление следующих форм финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях рабочих групп, комиссий, Представительного Собрания района в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

Контроль Представительного Собрания района предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;

получение от органов, исполняющих районный бюджет, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет.

Органы местного самоуправления района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Представительным Собранием района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Представительного Собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3. Представительное Собрание района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления района полномочий, отнесенных действующим законодательством к предметам ведения района.

Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

Статья 19. Статус депутата Представительного Собрания района и формы депутатской деятельности

1. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Представительного Собрания района избираются на четыре года. Выборы депутатов назначаются решением Представительного Собрания района не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Статус депутатов Представительного Собрания района, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением обязанностей по основной работе, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат имеет право:

на своевременное оповещение о проводимых Представительным Собранием района мероприятиях;

на предоставление условий и получение информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности;

на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Представительного Собрания района, расходов, понесенных в связи с реализацией полномочий.

5. Решение об изменении срока полномочий депутатов Представительного Собрания района и (или) порядка избрания применяется только к депутатам Представительного Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Представительного Собрания района;

участие в работе комиссий Представительного Собрания района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

- участие в выполнении поручений Представительного Собрания района.

7. Депутат Представительного Собрания района отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

8. Депутат Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания района.

9. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

10. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Представительного Собрания района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые устанавливают Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 20. Полномочия председателя Представительного Собрания района

1. Председатель Представительного Собрания района:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительного Собрания района в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района;

2) председательствует на заседаниях Представительного Собрания района;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания района, не имеющего нормативного характера;

4) направляет Главе района для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;

5) открывает и закрывает расчетные и иные счета Представительного Собрания района, является распорядителем средств Представительного Собрания района;

6) представляет Представительное Собрание района в отношениях с Главой района, органами местного самоуправления района, с государственными и общественными органами, юридическими и физическими лицами без специального на то поручения.

7) от имени Представительного Собрания района обращается в суды, выдает доверенности;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Представительного Собрания района.

2. В случае временного отсутствия председателя Представительного Собрания района его обязанности исполняет заместитель, избираемый из состава депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа из бранных депутатов Представительного Собрания района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Белозерского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания района определяются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания района прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Представительного Собрания района численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя председателя Представительного Собрания района, которое должно быть подписано каждым из депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Представительного Собрания района не позднее одного месяца с момента его поступления.

При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Прекращение полномочий осуществляется в порядке и в сроки, определенные решением суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения. Прекращение полномочий Представительного Собрания и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) осуществляется в сроки и порядке, установленными законом Вологодской области;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания и заместителя председателя.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района, досрочные выборы депутатов Представительного Собрания района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания района иных выборных должностных лиц районного самоуправления

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания района, иных выборных должностных лиц местного самоуправления определяются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Представительного Собрания района и иных выборных должностных лиц местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть из бранным в органы местного самоуправления;

2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) отзыва избирателями;

5) отставки по собственному желанию;

6) смерти;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение Представительного Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе назначаются выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 23. Глава района

1. Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Белозерского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом. Норма об изменении срока полномочий Главы района применяется к Главе района, из бранному после вступления в силу соответствующего решения. Выборы Главы района проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

2. Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы Белозерского муниципального района. Срок полномочий Главы района составляет 4 года и исчисляется со дня его вступления в должность.

3. Глава района возглавляет администрацию района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Постановления и распоряжения администрации района, изданные в пределах полномочий Главы района, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые устанавливают Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Иные ограничения, налагаемые на Главу района, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района, отчитывается не реже одного раза в год перед Представительным Собранием района о своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района, а также перед населением района на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства.

7. Главе района гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".

Статья 24. Полномочия Главы района

1. Глава района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Белозерский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белозерского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района:

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

2. Глава района как глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района;

2) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления Белозерского муниципального района государственных полномочий и полномочий поселений;

3) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;

4) обладает правом нормотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

5) принимает участие в заседаниях Представительного Собрания района с правом совещательного голоса;

6) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект районного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных муниципальных правовых актов района;

7) возглавляет и формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

8) руководит администрацией района на принципах единоначалия;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы района, руководителей органов местного самоуправления, органов администрации района в соответствии с настоящим Уставом, а также руководителей и специалистов структурных подразделений администрации района;

10)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и руководителей структурных подразделений администрации района;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) принимает меры по защите интересов Белозерского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района в порядке, установленном действующим законодательством;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Представительного Собрания района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

2) отставки по собственному желанию;

3) смерти;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) изменения порядка формирования Представительного Собрания района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;

13) увеличения численности избирателей Белозерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае непринятия Представительным Собранием района отставки Глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белозерского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 27. Структура администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению Главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения.

Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Представительного Собрания района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем Представительным Собранием района по представлению Главы района.

3. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых администрацией района.

4. Глава района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители Главы района осуществляют функции по руководству администрацией района в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой района. Первый заместитель, заместители Главы района и руководители органов местного самоуправления, органов, структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района.

В случае временного отсутствия Главы района (за исключением случая временного отстранения от должности) его полномочия как Главы администрации района временно исполняет должностное лицо администрации района, им уполномоченное. В случае временного отстранения от должности Главы района, его полномочия как Главы администрации района, временно исполняет должностное лицо администрации района, определяемое Представительным Собранием района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, предусмотренных статьей 25 настоящего Устава, временное исполнение обязанностей Главы района возлагается решением Представительного Собрания района на одного из заместителей Главы района.

5. Первый заместитель Главы района, заместители Главы района являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими муниципальные должности. По доверенности Главы района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, а также исполнять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Статус и социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления определяются действующим федеральным и областным законодательством, а также Положением, утверждаемым Представительным Собранием района.

6. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 28. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района, в том числе:

1) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

2) разработка мероприятий по подготовке и контроль за выполнением программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

7) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) осуществления территориального планирования района, подготовки документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

12) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

13) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) организация информационного обеспечения населения;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белозерского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

2. Администрация района является уполномоченным органом местного самоуправления района по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия Белозерского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия района образуется Представительным Собранием района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется также законами Вологодской области.

Статья 30. Финансовое управление Белозерского муниципального района

1. Финансовое управление района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

- формирование, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района.

Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании финансового управления района и утверждает Положение о нем.

3. Руководителем финансового управления района является начальник финансового управления района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство финансовым управлением на принципах единоначалия.

4. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 31. Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района

1. Управление имущественных отношений района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

- управления и распоряжения муниципальной собственностью района;

- обеспечении выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведении от крытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления имущественных отношений района и утверждает Положение о нем.

3. Руководителем управления имущественных отношений района является начальник управления имущественных отношений района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением имущественных отношений района на принципах единоначалия.

4. Управление имущественных отношений района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 32. Управление образования Белозерского муниципального района

1. Управление образования района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатно го дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

2. Управление образования района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

3. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления образования района и утверждает Положение о нем.

4. Руководителем управления образования района является начальник управления образования района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 33. Управление муниципального заказа Белозерского муниципального района

1. Управление муниципального заказа района - орган местного само управления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

- обеспечение осуществления функций уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков района в соответствии с действующим законодательством;

- ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов района, и реестра муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления муниципального заказа района и утверждает Положение о нем.

3. Руководителем управления муниципального заказа является начальник управления муниципального заказа района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением муниципального заказа района на принципах единоначалия.

4. Управление муниципального заказа района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 34. Управление социальной защиты населения Белозерского муниципального района

1. Управление социальной защиты населения района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района в сфере социальной защиты населения (за исключением полномочий, выполняемых органами исполнительной государственной власти в сфере социальной защиты населения) по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального района.

2. Управление социальной защиты населения района осуществляет от дельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Вологодской области в сфере социальной защиты населения.

3. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления социальной защиты населения района и утверждает Положение о нем.

4. Руководителем управления является начальник управления социальной защиты населения района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением социальной защиты населения на принципах единоначалия.

5. Управление социальной защиты населения района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 35. Избирательная комиссия Белозерского муниципального района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Избирательная комиссия района формируется решением Представительного Собрания района в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Представительного Собрания района до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Полномочия избирательной комиссии района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области и Положением об избирательной комиссии Белозерского муниципального района, принимаемым решением Представительного Собрания района.

Статья 36. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени муниципального образования "Белозерский муниципальный район" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, а также по его поручению другое должностное лицо местного самоуправления района в соответствии с Уставом Белозерского муниципального района; иные должностные лица - на основании выданной Главой района доверенности.

2. Представительное Собрание района, администрация района, иные органы местного самоуправления района, определенные в настоящем Уставе, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления Белозерского муниципального района осуществляют лица, замещающие должности муниципальной службы.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и иными нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами района.

Статья 38. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения района население Белозерского муниципального района непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты района.

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав Белозерского муниципального района;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Представительного Собрания района;

4) постановления и распоряжения Главы района;

5)постановления и распоряжения администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

7) муниципальные правовые акты председателя Представительного Собрания района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Белозерского муниципального района должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района, руководители организаций, граждане несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района.

1. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белозерского муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решение Представительного Собрания района по рассматриваемым вопросам, за исключением вопросов, отнесенных Уставом района к исключи тельной компетенции Представительного Собрания района, считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от установлен ной численности депутатов Представительного Собрания района.

Решение Представительного Собрания района по вопросам, отнесенным Уставом района к его исключительной компетенции, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Представительного Собрания района, процедура голосования и иные организационные вопросы определяются Регламентом Представительного Собрания района.

Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района, направляется председателем Представительного Собрания района Главе района для подписания и опубликования (обнародования) в течение десяти дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием района, в течение десяти дней со дня их подписания.

3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения района и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Контрольно-счетная комиссия района в пределах своих полномочий принимает решения коллегиально большинством от присутствующих на заседании членов комиссии, если иное не установлено законодательством и (или) Положением о ней.

5. Должностные лица местного самоуправления района по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.

6. Субъектами правотворческой инициативы, имеющими право на внесение проектов муниципальных правовых актов района являются:

- депутаты Представительного Собрания района;

- Глава района и иные органы местного самоуправления;

- главы и представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав района;

- контрольно-счетная комиссия района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- собрания (конференция) граждан;

- инициативная группа граждан;

- прокурор Белозерского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов или должностных лиц местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

7. Муниципальные правовые акты района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим нормативным правовым актом.

Муниципальные правовые акты района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее семи дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом и подлежат опубликованию не позднее одного месяца со дня их поступления.

Официальным считается опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в районной газете "Белозерье" или в приложении к ней, размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах в общественных местах, здании администрации Белозерского муниципального района, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Белозерского муниципального района

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Белозерского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Белозерского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по следствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и сред него предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности Белозерского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

3. В собственности Белозерского муниципального района также может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания района;

3) для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у Белозерского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования "Белозерский муниципальный район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

5. Муниципальное образование "Белозерский муниципальный район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные Представительным Собранием органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают не реже 1 раза в три года отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Районный бюджет

1. Белозерский муниципальный район имеет собственный бюджет - районный бюджет.

2. Проект районного бюджета на очередной финансовый год разрабатывается органами местного самоуправления, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.

3. Порядок и сроки разработки, утверждения и исполнения районного бюджета, перечень документов и материалов обязательных для представления с проектом районного бюджета, порядок рассмотрения проекта районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении районного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяются Положением о бюджетном процессе в Белозерском муниципальном районе (Положение о бюджетном процессе в районе), утверждаемым Представительным Собранием района.

4. Районный бюджет и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Белозерского муниципального района (консолидированный бюджет района).

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белозерского муниципального района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

8. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении районного бюджета и (или) консолидированного бюджета района.

9. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов районного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

10. Внесение изменений и дополнений в районный бюджет осуществляется Представительным Собранием района по представлению Главы района в случаях, установленных действующим законодательством в соответствии с Положением о бюджетном процессе в районе.

11. Внесение изменений и дополнений в районный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов районного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов районного бюджета.

Статья 44. Доходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального за кона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых раз мер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы районного бюджета от местных, региональных и муниципальных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав Белозерского муниципального района, в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Представительного Собрания района едиными для всех данных поселений нормативами отчислений по соответствующим доходам, могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет района;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.

Установление указанных нормативов решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование "Белозерский муниципальный район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем вы пуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района.

Статья 48. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

3. Представительным Собранием района определяются размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения района. Глава района устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

4. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Белозерский муниципальный район поселений осуществляются в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой за коном Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Представительного Собрания района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление района.

3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Отчет об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит финансовое управление района.

2. Отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Положением о бюджет ном процессе в районе, представляется Главой района в Представительное Собрание района для утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год контрольно-счетной комиссией района проводится его проверка в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в районе и Положением о контрольно-счетной комиссии района.

4. Если в ходе проверки отчета об исполнении районного бюджета вы явлены нарушения требований, установленных бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в районе, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении районного бюджета. В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5. Представительное Собрание района вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу или его должностному лицу, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, при влечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Статья 52. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Представительным Собранием района в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления рай она и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Вологодской области" в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительное Собрание района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов представительного собрания района, главы района

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района, Главы района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района и Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями ответственности депутатов Представительного Собрания района и Главы района перед населением являются:

- противоправные решения или действия (бездействие);

- нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов района.

3. Основаниями ответственности органов местного самоуправления района является нерешение или ненадлежащее решение вопросов местного значения; невыполнение или ненадлежащее выполнение переданных отдельных государственных полномочий, а также нарушение ими действующего законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов района.

Формами ответственности органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района, Главы района являются отзыв депутата Представительного Собрания района, досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района или Главы района.

Население района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района, Главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Порядок вступления в силу настоящего устава. порядок внесения изменений и дополнений в настоящий устав

Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. После государственной регистрации настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящий Устав вступает в силу через десять дней после официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к право отношениям, возникшим в силу требований статей 84 и 85 Федерального за кона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 4 и пунктом 10 части 1 статьи 28 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Положения пункта 1 части 2 статьи 22 и пункта 1 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на депутатов Представительного Собрания рай она и Главу района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

6. Органы местного самоуправления района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 41 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.

7. Положения статьи 49 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципального района на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Белозерского района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через пятнадцать дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в целях его приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данное решение и в течение десяти дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполни тельной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение
к Уставу
Белозерского муниципального района

Перечень
официальных символов Белозерского муниципального района

Герб Белозерского муниципального района

Флаг Белозерского муниципального района"

<< Назад
	Содержание Решение Представительного Собрания Белозерского муниципального района Вологодской области от 20 декабря 2011 г. N 78 "О...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас