Приложение 2. Правила предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда области

Приложение 2

Правила
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда области
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства области
от 16 мая 2012 г. N 449)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств Дорожного фонда области (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - расходные обязательства).

К расходным обязательствам, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, относятся обязательства муниципальных образований области по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, возникшие (возникающие) в текущем финансовом году, а также в предшествующий финансовый год, в том числе компенсация расходов, оплаченных в текущем финансовом году.

В настоящих Правилах под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах указанных населенных пунктов:

а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий (автомобильные дороги, места стоянки автотранспортных средств, тротуары, находящиеся вне границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);

б) автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, находящиеся вне границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Остатки неиспользованных субсидий подлежат возврату в Дорожный фонд области до конца текущего финансового года в соответствии с приказом департамента финансов области по завершению финансового года. В случае не- перечисления указанных остатков субсидий в Дорожный фонд области эти средства подлежат взысканию в соответствии с приказом департамента финансов области от 8 февраля 2010 года N 57 "Об утверждении порядка возврата в доход областного бюджета неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия муниципальной программы (плана), предусматривающей включение в себя объектов капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (далее - Объекты);

наличия утвержденной проектной документации на Объекты или сметных расчетов стоимости работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований и государственной экспертизы (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на финансирование расходных обязательств, в размере не менее 3% расходных обязательств;

наличия Правил землепользования и застройки муниципального образования, утвержденных представительным органом местного самоуправления;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

Соглашение с органом местного самоуправления муниципального образования области также должно предусматривать:

а) перечень Объектов и объемы финансирования за счет областного и местного бюджетов;

б) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования области о представлении:

утвержденной проектной документации на Объекты или сметных расчетов стоимости работ на Объекты;

государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

извещения о проведении конкурса (аукциона) по новым Объектам;

конкурсной (аукционной) документации по Объектам;

муниципального контракта, а также иных договоров, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом Объектов;

протокола конкурсной (аукционной) комиссии об определении победителя на право заключения контракта;

в) значение целевого показателя результативности использования субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является количество жителей населенного пункта не менее 25000 человек.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- потребность в средствах на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов i-го муниципального образования области на соответствующий финансовый год (руб.);

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 97%.

5.2. Увеличение размера средств на реализацию муниципальных программ, мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств бюджета муниципального образования области не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 мая текущего года представляют в Департамент заявления на получение субсидий и следующие документы (по каждому объекту):

перечень наименований Объектов, предлагаемых к софинансированию;

заверенные копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования области об утверждении муниципальных программ (планов) по капитальному ремонту и ремонту Объектов, в которых должны быть указаны наименования Объектов из перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и объем средств местного бюджета, предусмотренных на их финансирование;

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

заверенную копию документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий;

справку о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении Объектов, капитальный ремонт или ремонт которых начаты до 1 января 2012 года);

заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета и расчета стоимости новых Объектов;

справку о стоимости Объекта, планируемого к капитальному ремонту или ремонту;

выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования области, подтверждающего включение в местный бюджет средств на финансирование программ (планов), предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, в объеме средств не менее 3% расходного обязательства муниципального образования области;

заверенную копию Правил землепользования и застройки муниципального образования, утвержденных представительным органом местного самоуправления;

справку статистических органов о среднесписочной численности жителей населенного пункта по состоянию на начало текущего финансового года.

6.3. Департамент в двухнедельный срок с даты получения заявления и документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата) и направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области соответствующее уведомление.

6.4. Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6.2 настоящих Правил.

6.5. Орган местного самоуправления муниципального образования области в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок после получения уведомления, указанного в пункте 6.3 настоящих Правил, устранив недостатки, повторно представить заявление в Департамент.

6.6. Департамент на основании представленных заявлений, указанных в пункте 6.2 настоящих Правил, не позднее 1 июня текущего года готовит проект постановления Правительства области о распределении субсидий.

6.7. Утвержденное постановлением Правительства области распределение субсидий является основанием для заключения соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.8. Орган местного самоуправления муниципального образования области в сроки, установленные соглашением, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, представляет в Департамент:

6.8.1 документы согласно пункту 2.1 настоящих Правил;

6.8.2 в двух экземплярах копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ (услуг), справки о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, актов сверки расчетов с подрядными организациями по кредиторской задолженности за выполненные работы;

6.8.3 заключение органа местного самоуправления муниципального образования области о целевом использовании средств на финансирование объектов и подтверждении объемов выполненных работ.

6.9. Департамент в пятидневный срок с момента получения документов, указанных в пункте 6.8 настоящих Правил, представляет в уп