Приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 12 февраля 2014 г. N 33-07 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) Региональной энергетической комиссией Вологодской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 12 февраля 2014 г. N 33-07
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) Региональной энергетической комиссией Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 28 ноября, 30 декабря 2014 г., 28 января, 11 августа, 16 сентября, 29 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 21 декабря 2016 г. N 169 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

2. Государственным гражданским служащим Региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Региональной энергетической комиссии Вологодской области

В.В. Тушинов

Административный регламент
предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) региональной энергетической комиссией Вологодской области
(утв. приказом председателя Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 12 февраля 2014 г. N 33-07)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 28 ноября, 30 декабря 2014 г., 28 января, 16 сентября, 29 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее - РЭК области) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий РЭК области по установлению:

- тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

по принятию решений об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены).

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 11 августа 2015 г. N 317-07 в пункт 1.3 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Информация о РЭК области:

Место нахождения: г. Череповец.

Почтовый адрес: ул. Сталеваров, 49б, г. Череповец, Вологодская область, Россия, 162606.

Контактный телефон, факс: (8202) 25-35-01.

Адрес электронной почты (e-mail): "REC@gov35.ru".

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologdarec.ru.

Официальный сайт Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-oblast.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Прием заявителей должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется ежедневно, в соответствии с режимом работы РЭК области.

График личного приема председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области): с 15.00 до 17.00 - первый и третий четверг каждого месяца.

Режим работы РЭК области:

Понедельник	08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Вторник	08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Среда	08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Четверг	08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Пятница	08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.4. Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить следующими способами:

1) лично;

2) по телефону;

3) посредством почты, электронной почты;

4) посредством факсимильной связи;

5) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет").

1.5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

1) местонахождение РЭК области;

2) должностные лица РЭК области, уполномоченные предоставлять государственную услугу и номера контактных телефонов;

3) режим работы РЭК области;

4) адрес электронной почты РЭК области;

5) нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия);

6) ход предоставления государственной услуги;

7) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

8) административные процедуры при предоставлении государственной услуги;

9) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

10) срок предоставления государственной услуги;

11) порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги;

12) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

13) досудебный и внесудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных предоставлять государственную услугу, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги;

14) иная информация о деятельности РЭК области, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.6. Основными требованиями к информированию о правилах предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) удобство и доступность получения информации;

5) своевременность предоставления информации.

1.7. Информирование проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за предоставление государственной услуги.

Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.

Информирование осуществляется на русском языке.

Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо РЭК области, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица РЭК области заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде и (или) электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или указания на способ направления ответа в обращении заявителя.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица РЭК области, ответственного за информирование, по радио и телевидению, согласовываются с председателем РЭК области.

При этом для согласования должностным лицом РЭК области, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее, чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

1) на информационных стендах РЭК области;

2) в средствах массовой информации;

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 30 декабря 2014 г. N 476-07 в подпункт 3 пункта 1.8 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):

- на официальном сайте Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru;

- на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;

- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;

- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

1.9. Возможность получения государственной услуги в электронной форме, в многофункциональном центре или с использованием универсальной электронной карты отсутствует.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены).

2.2. Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги РЭК области взаимодействует с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, органами местного самоуправления поселений (городских округов) по вопросам получения необходимых согласований, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по вопросам получения документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения РЭК области;

2) отказ в открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения РЭК области;

3) отмена регулирования тарифов (введение регулирования тарифов после их отмены)

4) отказ в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Течение срока предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения начинается с даты предоставления регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов), либо, в случае непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении тарифов, с даты открытия РЭК области дела об установлении цен (тарифов), и заканчивается подписанием приказа РЭК области об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), тарифов на теплоноситель, тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.

Если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а так же в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от установленных сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае предоставление государственной услуги по установлению тарифов на текущий период регулирования начинается с даты предоставления регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов и заканчивается подписанием приказа РЭК области об установлении тарифов в течение 30 календарных дней со дня поступления в РЭК области предложения об установлении тарифов. По решению РЭК области данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Решение об установлении цен (тарифов) на расчетный период регулирования для организаций (на отдельные регулируемые виды деятельности организаций), начало осуществления регулируемой деятельности (отдельных регулируемых видов деятельности) которыми наступило после 1 мая года, предшествующего расчетному периоду регулирования, принимается РЭК области в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений об установлении цен (тарифов), в случае представления указанных предложений после 20 ноября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

2.4.2. Течение срока предоставления государственной услуги по принятию решений об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) (далее - отмене (введении) регулирования тарифов) начинается с даты предоставления регулируемыми организациями предложений об отмене (введении) регулирования тарифов и заканчивается подписанием приказа РЭК области об отмене (введении) регулирования тарифов или об отказе в отмене (введении) регулирования тарифов. Решение об отмене (введении) регулирования тарифов принимается РЭК области в течение 5 рабочих дней со дня получения РЭК области предусмотренных пунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента согласований, но не позднее 15 апреля года, предшествующего году, начиная с которого происходит отмена или ввод регулирования тарифов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ";

5) приказ Федеральной службы по тарифам от 7 июня 2013 года N 163 "Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения";

6) приказ Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения";

7) постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1539 "О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг";

8) приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 29 ноября 2013 года N 298/1-07 "Об утверждении Положения о порядке деятельности правления Региональной энергетической комиссии Вологодской области".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 в подраздел 2.6.1 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.6.1. Перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

2.6.1.1. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в РЭК области предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. В случае применения в отношении регулируемой организации метода обеспечения доходности инвестиционного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов, заявление о выборе метода регулирования тарифов представляется в РЭК области до 1 мая последнего года долгосрочного периода регулирования.

В случае если регулируемая организация владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании заключенных концессионного соглашения или договора аренды и метод регулирования для такой регулируемой организации предусмотрен конкурсной документацией и согласован органом регулирования в установленном порядке, подача заявления о выборе метода регулирования тарифов не требуется.

2.6.1.2. Для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельных регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов) и заявлений о выборе метода регулирования, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

2.6.1.3. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов.

В заявлении об установлении цен (тарифов) указывается следующая информация:

1) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении цен (тарифов) (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП);

2) основания, по которым заявитель обратился в РЭК области для установления цен (тарифов).

2.6.1.4. К заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются следующие документы и материалы:

1) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя с дифференциацией по видам с обоснованием размера расхода тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды на передачу (потери) по сетям;

3) данные о структуре и ценах, а также о калорийности потребляемого топлива и стоимости его доставки (перевозки) за предшествующий расчетный период регулирования и на расчетный период;

4) расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

5) расчет цен (тарифов);

6) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала и указанием источников финансирования инвестиционной программы;

7) расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций, а также на основании договоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное не предусмотрено методом регулирования тарифов);

8) копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);

9) копии договоров об осуществлении регулируемой деятельности (договоры теплоснабжения, и (или) договоры передачи тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоры поставки тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоры о поддержании резервной тепловой мощности, и (или) договоры о подключении);

10) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.

2.6.1.5. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами 1, 8, 9 подпункта 2.6.1.4, а так же копии бухгалтерской и статистической отчетности, предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента

2.6.1.6. Заявление об установлении цен (тарифов) подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях.

Для открытия дела об установлении цен (тарифов) перечень документов и материалов, указанный в пункте 2.6.1.4, является исчерпывающим.

Для принятия решения о выборе метода регулирования тарифов регулируемая организация представляет в РЭК области заявление о выборе метода регулирования тарифов.

По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 2.6.1.4 Административного регламента документов и материалов, могут быть представлены иные документы и материалы, имеющие, по ее мнению, существенное значение для рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), в том числе экспертное заключение.

2.6.1.7. Предложение об установлении цен (тарифов) представляется в РЭК области следующими способами:

1) путем личного обращения в РЭК области руководителя регулируемой организации или иного уполномоченного лица;

2) заказным письмом с уведомлением о вручении;

3) на адрес электронной почты РЭК области в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя.

2.6.1.8. Датой представления предложения об установлении цен (тарифов) является:

1) в случае представления предложения об установлении РЭК области цен (тарифов) непосредственно в РЭК области - дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов);

2) в случае направления предложения об установлении цен (тарифов) почтовой (курьерской) связью - дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении;

3) в случае представления предложения об установлении цен (тарифов) в электронной форме - дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов) в системе электронного документооборота РЭК области.

2.6.2. Перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги по отмене (введении) регулирования тарифов

2.6.2.1. В целях отмены (введения) регулирования тарифов регулируемая организация до 1 февраля года, предшествующего году, начиная с которого предполагается их отмена или введение регулирования тарифов после их отмены, представляет в РЭК области предложение об отмене (введении) регулирования тарифов в отдельной системе теплоснабжения, к которой относится регулируемая организация.

Предложение об отмене (введении) регулирования тарифов, представляется в РЭК области либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Предложение об отмене (введении) регулирования тарифов состоит из заявления об отмене (введении) регулирования тарифов и необходимых документов (материалов).

Заявление об отмене (введении) регулирования тарифов подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им заместителем, скрепляется печатью заявителя и содержит опись прилагаемых к нему документов (материалов).

2.6.2.2. К заявлению об отмене (введении) регулирования тарифов прилагаются необходимые документы, представляемые на бумажном и электронном носителях, содержащие сведения о наличии на территории поселения (городского округа), на которой находится система теплоснабжения, развитой газораспределительной системы, основанные:

1) на информации, предоставленной газораспределительными организациями, осуществляющими деятельность на территории поселения (городского округа), на которой находится система теплоснабжения, о количестве объектов потребления тепловой энергии, подключенных к газораспределительным системам, а также на заключении о наличии технической возможности подключения к газораспределительным системам, находящимся на указанной территории, остальных объектов потребления тепловой энергии, относящихся к системе теплоснабжения;

2) на прогнозных данных о стоимости тепловой энергии в системе теплоснабжения при ее производстве на объектах потребления тепловой энергии с использованием газа, включающих прогноз цен на газ и стоимость подключения к имеющимся газораспределительным системам.

2.6.2.3. Вместо указанных в пункте 2.6.2.2 настоящего регламента документов (материалов) к заявлению об отмене (о введении) регулирования тарифов могут прилагаться документы (материалы), представляемые на бумажном и электронном носителях, содержащие сведения о наличии источников тепловой энергии, функционирующих на основе использования альтернативных видов топлива, и технической возможности их подключения к системе теплоснабжения, а также о ценовой доступности обеспечения теплоснабжения с их использованием, включающие:

1) информацию о наличии источников тепловой энергии, функционирующих на основе использования альтернативных видов топлива, и технической возможности их подключения к системе теплоснабжения, основанную на утвержденной схеме теплоснабжения;

2) прогнозные данные о стоимости тепловой энергии в системе теплоснабжения при ее производстве с использованием альтернативных видов топлива (с учетом стоимости подключения альтернативных источников), включая прогноз цен на альтернативные виды топлива и стоимость подключения альтернативных источников тепловой энергии, а также их основные плановые показатели деятельности (объемы необходимой валовой выручки, основные статьи расходов в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования), планируемые объемы производства, удельные расходы топлива и оценку стоимости мощности).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 пункт 2.7.1 подраздела 2.7 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.1. Заявитель вправе по своему усмотрению представить в РЭК области следующие документы:

а) сведения о недвижимых объектах - зданиях, строениях, сооружениях, используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения находятся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области;

б) копии бухгалтерской отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату. Отчетность находится в распоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

в) копии статистической отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату. Отчетность находится в распоряжении территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Заявителем - регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, по собственному желанию также может быть представлена бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.

В случае непредставления заявителем указанных выше документов, они должны быть получены РЭК области в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133 "Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии".

2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:

1) представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в РЭК области по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставленной государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления в РЭК области и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления осуществляется в день представления документов заявителем.

Регистрация производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению, внесением данных в электронный журнал регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 29 декабря 2015 г. N 544-07 наименование подраздела 2.12 раздела II настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов

2.12.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы РЭК области.

2.12.2. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.

В помещениях на видном месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Помещения для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудованы информационным стендом.

Настоящий Административный регламент, приказ о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.12.4. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.

Кабинеты ответственных должностных лиц оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах установлены таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

2.12.5. Вход в здание, где ведется прием граждан, оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которые расположены на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется государственная услуга, предусмотрены места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показатели доступности:

1) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

2) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

3) территориальная доступность РЭК области: располагается в центральной части города, с небольшим удалением от остановок общественного транспорта;

4) доступность для маломобильных групп населения: вход в здание РЭК области оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которые расположены на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) количество обоснованных обращений заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами РЭК области документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включая заявления о выборе метода регулирования; предложений об отмене (введении) регулирования тарифов;

2) рассмотрение предложений об установлении цен (тарифов) и принятие решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, либо решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; предложений об отмене (введении) регулирования тарифов и принятие решения об открытии дела об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены), либо решения об отказе в рассмотрении предложений об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены);

3) выбор метода регулирования цен (тарифов);

4) проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предложений об отмене (введении) регулирования тарифов;

5) принятие решения РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, решения об отмене регулирования тарифов (введении регулировании тарифов после их отмены) либо решения об отказе в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены).

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (Приложение 1 к Административному регламенту).

3.2. Прием и регистрация предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включая заявления о выборе метода регулирования; предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов

3.2.1. Основанием для начала предоставления административной процедуры является представление заявителем в РЭК области предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включая заявление о выборе метода регулирования цен (тарифов), либо предложения об отмене (введении) регулирования тарифов.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует поступившие предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включая заявления о выборе метода регулирования, либо предложение об отмене (введении) регулирования тарифов в день поступления с присвоением регистрационного номера, проставлением специального штампа, указанием даты и времени получения.

Проставление регистрационного номера на материалах является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, направляет зарегистрированные предложения председателю РЭК области, а в случае его отсутствия заместителю председателя РЭК области для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции с указанием исполнителей.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, передает указанным исполнителям зарегистрированные предложения для исполнения в соответствии с резолюцией председателя РЭК области или заместителя председателя РЭК области.

3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения либо предложений об отмене (введении) регулирования тарифов и их передача исполнителям: начальнику Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса, начальнику Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях.

3.3. Рассмотрение предложений об установлении цен (тарифов) и принятие решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, либо решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов и принятие решения об открытии дела об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены), либо решения об отказе в рассмотрении предложений об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены)

3.3.1. Рассмотрение предложений об установлении цен (тарифов) и принятие решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, либо решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса, начальником Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях поручения председателя РЭК области или заместителя председателя РЭК области о рассмотрении представленных заявителями предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.3.1.2. По поручению начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса начальник отдела тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса назначает уполномоченного по делу, а начальник отдела балансов, производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса определяет должностное лицо, участвующее в проверке документов. При установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, по поручению начальника Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях начальник отдела тарифов на товары и услуги организаций электроэнергетической и газовой отрасли назначает уполномоченного по делу.

Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса или начальник Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отрасли передает предложение об установлении цен (тарифов) уполномоченному по делу.

3.3.1.3. Должностные лица, ответственные за проверку документов об установлении цен (тарифов), проверяют соответствие представленных заявителем предложений об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов перечню и требованиям, установленным подпунктами 2.6.1.3 и 2.6.1.4 настоящего Административного регламента.

Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем сроков представления предложения об установлении цен (тарифов), кроме случая, указанного в пункте 2.6.1.2 настоящего Административного регламента.

Принятие решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных документов по иным основаниям не допускается.

3.3.1.4. В случае предоставления заявителем предложения об установлении цен (тарифов) в срок, указанный в пункте 2.6.1.1 настоящего Административного регламента, а также соответствия представленных документов перечню и требованиям, установленным пунктами 2.6.1.3 и 2.6.1.4 настоящего Административного регламента, уполномоченный по делу готовит письменное извещение об открытии дела.

Письменное извещение об открытии дела направляется заявителю почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об открытии дела.

3.3.1.5. Открытие дела об установлении цен (тарифов) может осуществляться по инициативе РЭК области в случаях:

1) непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении цен (тарифов) или материалов, предусмотренных пунктом 2.6.1.4 настоящего Административного регламента;

2) приведения ранее принятых решений об установлении цен (тарифов) или предельных уровней тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации на основании решения суда или по предписанию ФСТ России;

3) изменения предельных уровней тарифов ФСТ России менее чем за 1 календарный месяц до начала очередного расчетного периода регулирования или в течение периода их действия, РЭК области в срок не позднее 1 календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми изменяются предельные уровни тарифов, приводит свои решения об установлении цен (тарифов) в соответствие с решениями об изменении предельных уровней тарифов;

4) изменения предельных уровней тарифов ФСТ России более чем за 1 календарный месяц до начала очередного расчетного периода регулирования, РЭК области в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом, принимает решения об установлении цен (тарифов) в соответствии с измененными предельными уровнями тарифов или приводит свои ранее принятые решения об установлении цен (тарифов) в соответствие с решениями об изменении предельных уровней тарифов.

3.3.1.6. В случае непредставления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) и (или) материалов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, уполномоченный по делу открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении данной организации на основании результатов проверки ее хозяйственной деятельности, а так же исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных, в том числе для установления действующих цен (тарифов), в том числе для этой организации.

3.3.1.7. В отношении таких организаций уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) с указанием на факт непредставления или нарушения срока предоставления предложений об установлении цен (тарифов) и информированием о применении РЭК области при установлении цен (тарифов) данных за предшествующие периоды регулирования, в том числе использованных для установления действующих цен (тарифов).

3.3.1.8. При изменении установленных цен (тарифов) в течение расчетного периода регулирования в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3.3.1.5 настоящего Административного регламента, уполномоченный по делу открывает дело об установлении цен (тарифов) и запрашивает у регулируемой организации предложение об установлении цен (тарифов). Срок представления такого предложения указывается в запросе и не может быть менее 9 календарных дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

Открытие дела об установлении цен (тарифов) в этих случаях осуществляется независимо от сроков подачи предложений. При этом сроки рассмотрения РЭК области указанных предложений не должны превышать сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.3.1.9. Общий срок административной процедуры - 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов).

3.3.1.10. Результатом административной процедуры является открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.3.2. Рассмотрение предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов и принятие решения об открытии дела об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены), либо решения об отказе в рассмотрении предложений об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены)

3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса поручения председателя РЭК области или заместителя председателя РЭК области о рассмотрении представленных заявителями предложений об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены).

3.3.2.2. По поручению начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса начальник отдела тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса назначает уполномоченного по делу.

3.3.2.3. Уполномоченный по делу проводит проверку поступившего от заявителя предложения об отмене (о введении) регулирования тарифов и необходимых материалов на соответствие требованиям пунктов 2.6.2.1 - 2.6.2.3 Административного регламента.

В случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 2.6.2.1 - 2.6.2.3 Административного регламента, предложение об отмене (о введении) регулирования тарифов возвращается заявителю в течение 14 календарных дней со дня получения такого предложения РЭК области с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении предложения об отмене (о введении) регулирования тарифов.

Заявитель вправе в течение 15 календарных дней после получения такого отказа повторно направить в РЭК области предложение об отмене (о введении) регулирования тарифов, оформленное в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.6.2.1 - 2.6.2.3 настоящего Административного регламента.

В случае несоблюдения срока повторного представления предложения об отмене (о введении) регулирования тарифов, предложение об отмене (о введении) регулирования тарифов возвращается заявителю в течение 14 календарных дней со дня получения такого предложения РЭК области с указанием причины отказа в дальнейшем рассмотрении.

В случае соответствия предложения об отмене (о введении) регулирования тарифов вышеуказанным требованиям уполномоченный по делу подготавливает извещение об открытии дела об отмене регулирования тарифов (о введении регулирования тарифов после их отмены) с указанием своей должности, фамилии, имени и отчества.

3.3.2.4. Извещение должно быть направлено заявителю в течение 14 дней со дня получения РЭК области предложения об отмене (о введении) регулирования тарифов.

3.3.2.5. РЭК области до 15 марта направляет предложение об отмене регулирования тарифов в отдельной системе теплоснабжения на согласование в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области и орган местного самоуправления поселения (городского округа), если указанное предложение было направлено регулируемой организацией.

3.3.2.6. К предложению об отмене регулирования тарифов прилагается экспертное заключение.

3.3.2.7. Орган местного самоуправления поселения (городского округа) и Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области независимо друг от друга рассматривают предложение об отмене регулирования тарифов и направляют в РЭК области или регулируемые организации в случае, определенном пунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента, решение о результатах его согласования в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного предложения.

Срок рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области предложения о введении регулирования тарифов после их отмены может быть продлен решением указанного органа до 30 календарных дней в связи с необходимостью запроса дополнительной информации для принятия соответствующего решения.

3.3.2.8. Отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области или органа местного самоуправления поселения (городского округа) в согласовании предложения об отмене регулирования тарифов является основанием для принятия РЭК области решения об отказе в отмене регулирования тарифов.

3.3.2.9. Общий срок административной процедуры - до 15 апреля, без учета продления срока согласования, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.3.2.7 настоящего Административного регламента.

3.3.2.10. Результатом административной процедуры является открытие дела (отказ в открытии дела) об отмене (о введении) регулирования тарифов и согласование предложения об отмене регулирования тарифов с органом местного самоуправления поселения (городского округа) и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.

3.4. Выбор метода регулирования тарифов

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса или начальником Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях поручения председателя РЭК области или заместителя председателя РЭК области о рассмотрении представленных заявителями заявлений о выборе метода регулирования тарифов.

3.4.2. Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса или начальник Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях передает заявление о выборе метода регулирования тарифов уполномоченному по делу.

3.4.3. Уполномоченный по делу совместно с сотрудником отдела балансов, производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса или отдела балансов, производственных и инвестиционных программ организаций электроэнергетической отрасли рассматривают представленные заявителем материалы с целью оценки соответствия регулируемой организации условиям и критериям применения соответствующих методов регулирования и готовят извещение о выборе метода регулирования тарифов. Рассмотрение материалов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выборе метода регулирования тарифов (за исключением метода обеспечения доходности инвестированного капитала).

3.4.4. Принятие решения о выборе метода регулирования осуществляется РЭК области в соответствии с Основами ценообразования с учетом предложения организации.

Разногласия между РЭК области и заявителем в связи с выбором метода регулирования тарифов рассматриваются ФСТ России в установленном порядке.

3.4.5 Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию предложений об установлении цен (тарифов), включая заявления о выборе метода регулирования, направляет заявителю решение РЭК области о выборе метода регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.6. Решение РЭК области о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала или об отказе от применения этого метода подлежит согласованию с ФСТ России.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию предложений об установлении цен (тарифов), включая заявления о выборе метода регулирования, направляет заявителю указанное решение в течение 5 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7. Принятие РЭК области решения об отказе в применении метода обеспечения доходности инвестированного капитала допускается только при условии возврата регулируемой организации в полном объеме инвестированного капитала, определяемого в соответствии с Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемыми при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075.

3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов

3.5.1. Проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

3.5.1.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.5.1.2. Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) проводит экспертизу предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В случае если в ходе анализа представленного регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), уполномоченный по делу запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется уполномоченным по делу, но не может быть менее 7 рабочих дней.

Запрос дополнительных сведений не влечет принятия уполномоченным по делу решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), о приостановлении, продлении рассмотрения или прекращения рассмотрения дела об установлении цен (тарифов).

Дополнительные сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.5.1.3. Экспертное заключение РЭК области, а также экспертные заключения, представленные по инициативе регулируемых организаций, потребителей и (или) иных заинтересованных организаций, приобщаются к делу об открытии и рассмотрении дела об установлении цен (тарифов).

РЭК области не вправе запрашивать экспертное заключение.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 в подпункт 3.5.1.4 пункта 3.5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.1.4. Экспертное заключение РЭК области, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

1) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности);

2) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемых организаций;

3) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

3.5.1.5. Результатом административной процедуры является составление экспертного заключения, подготовка уполномоченным по делу материалов к заседанию правления РЭК области, включая проект соответствующего решения.

3.5.1.6. Срок административной процедуры - до даты заседания правления.

3.5.2. Проведение экспертизы предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов

3.5.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об открытии дела об отмене регулирования тарифов (о введении регулирования тарифов после их отмены).

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 в подпункт 3.5.2.2 пункта 3.5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.2.2. В случае открытия дела об отмене (о введении) регулирования тарифов уполномоченный по делу проводит экспертизу предложений об отмене регулирования тарифов, а также предложений о введении регулирования тарифов после их отмены в случае их поступления, по итогам которой подготавливает экспертное заключение.

Срок проведения такой экспертизы устанавливается РЭК области, но не должен превышать 30 календарных дней со дня открытия дела об отмене регулирования тарифов (о введении регулирования тарифов после их отмены).

При проведении экспертизы уполномоченный по делу осуществляет анализ наличия субсидирования тарифов, в том числе установления регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации цен (тарифов) на уровне ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий потребителей за счет установления цен (тарифов) на уровне выше экономически обоснованного уровня для других категорий потребителей (далее - перекрестное субсидирование между категориями потребителей), влияющего на выбор потребителем вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения.

3.5.2.3. Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций, должно содержать:

1) анализ технической возможности для подключения к системе теплоснабжения источников тепловой энергии, функционирующих на основе использования альтернативных видов топлива, для которых существует конкурентный рынок;

2) анализ прогнозных цен на тепловую энергию в указанной системе с использованием альтернативных видов топлива, в том числе по сравнению с тарифом в предыдущем периоде регулирования, если он был установлен;

3) анализ отсутствия субсидирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе перекрестного субсидирования между категориями потребителей, оказывающего влияние на выбор потребителем вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения.

3.5.2.4. Срок административной процедуры - не более 30 календарных дней со дня открытия дела.

3.5.2.5. Результатом административной процедуры является составление экспертного заключения, подготовка уполномоченным по делу материалов к заседанию правления РЭК области, включая проект соответствующего решения.

3.6. Принятие решения РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, решения об отмене регулирования тарифов (введении регулировании тарифов после их отмены) либо решения об отказе в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены)

3.6.1. Принятие решения РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

3.6.1.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение уполномоченным по делу экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и подготовка материалов к заседанию правления РЭК области, включая проект соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 в подпункт 3.6.1.2 пункта 3.6 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1.2. Решение РЭК области об установлении цен (тарифов) принимается в форме приказа.

Приказ РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принимается по форме, установленной Приложением N 1 к Регламенту открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 7 июня 2013 года N 163.

3.6.1.3. Приказ РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения должен содержать:

1) величину цен (тарифов), в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

2) даты введения в действие цен (тарифов), в том числе с календарной разбивкой;

3) величину долгосрочных параметров регулирования, на основе которых были установлены тарифы, в случае установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования.

3.6.1.4. Решение РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принимается по итогам заседания правления РЭК области (далее - правление) не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы).

3.6.1.5. Решение об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на текущий период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), принимается РЭК области по итогам заседания правления в течение 30 календарных дней со дня поступления в РЭК области предложений об установлении цен (тарифов).

По решению РЭК области этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Заверенная копия решения о продлении вышеуказанного срока направляется в адрес заявителя (заказным письмом с подтверждением получения либо по электронной почте) в срок не более 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.

3.6.1.6. Решение об установлении цен (тарифов) на расчетный период регулирования для организаций (на отдельные регулируемые виды деятельности организаций), начало осуществления регулируемой деятельности (отдельных регулируемых видов деятельности) которыми наступило после 1 мая года, предшествующего расчетному периоду регулирования, принимается РЭК области по итогам заседания правления РЭК области в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений об установлении цен (тарифов), в случае представления указанных предложений после 20 ноября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

3.6.1.7. Заседание правления по рассмотрению дел является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

3.6.1.8. Протокол заседания правления является неотъемлемой частью решения РЭК области об установлении цен (тарифов) и включает основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

1) величину необходимой валовой выручки регулируемых организаций, использованную при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования;

2) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

3) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;

4) индекс изменения количества активов;

5) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

6) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

7) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;

8) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;

9) объем незавершенных капитальных вложений;

10) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;

11) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.

Протокол заседания правления составляет должностное лицо РЭК области, определенное председателем РЭК области.

3.6.1.9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, РЭК области направляет каждой регулируемой организации, для которой, в соответствии с приказом, установлены цены (тарифы), почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде, заверенную копию приказа с приложением протокола.

3.6.1.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, РЭК области направляет простым почтовым отправлением и в электронном виде в ФСТ России заверенную копию указанного решения с приложением протокола.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 28 января 2015 г. N 29-07 в подпункт 3.6.1.11 пункта 3.6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, РЭК области обеспечивает размещение решения об установлении цен (тарифов) с приложением протокола на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также осуществляет публикацию приказа в областной газете "Красный Север" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

Ответственным за публикацию указанной информации в областной газете "Красный Север", является должностное лицо РЭК области, определенное председателем РЭК области.

3.6.1.12. Приказ об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

3.6.1.13. Уполномоченные представители регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются цены (тарифы), вправе знакомиться с материалами дела об установлении цен (тарифов) и снимать копии с документов в течение всего срока его открытия, а также в течение года со дня принятия решения об установлении цен (тарифов). Право на ознакомление с материалами дела об установлении цен (тарифов) по истечении указанного срока предоставляется РЭК области на основании письменного ходатайства регулируемой организации.

3.6.1.14. Результатом административной процедуры является принятие приказа РЭК области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, его официальная публикация и направление заявителю и в ФСТ России.

3.6.2. Принятие решения РЭК области об отмене регулирования тарифов (введении регулировании тарифов после их отмены) либо решения об отказе в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены)

3.6.2.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение уполномоченным по делу экспертизы предложений об отмене (о введении) регулирования тарифов и подготовка материалов к заседанию правления, включая проект соответствующего решения.

3.6.2.2. Решение РЭК области об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) принимается в форме приказа.

Приказ РЭК области об отмене (о введении) регулирования тарифов принимается по форме в соответствии с Приложением N 2 к Регламенту открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 7 июня 2012 года N 163.

3.6.2.3. Приказ РЭК области об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) включает:

1) перечень систем теплоснабжения, в отношении которых принято решение об отмене (о введении) регулирования тарифов;

2) перечень систем теплоснабжения, в отношении которых принято решение об отказе в отмене (введении) регулирования тарифов;

3) перечень экспертных заключений, на основе которых принято решение;

4) основные экономические показатели деятельности регулируемых организаций на последний расчетный период, включая объем необходимой валовой выручки, основные статьи расходов в соответствии с Основами ценообразования, объемы производства и (или) передачи тепловой энергии (мощности), цены (тарифы).

3.6.2.4. В случае если принимается решение об отказе в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены), в приказе РЭК области указываются основания, по которым отказано в отмене (введении) регулирования тарифов.

Приказ РЭК области об отказе в отмене (введении) регулирования тарифов принимается по форме в соответствии с Приложением N 3 к Регламенту открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденного приказом ФСТ России от 7 июня 2012 года N 163.

3.6.2.5. Решение об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) принимается правлением в течение 5 рабочих дней со дня получения предусмотренных пунктом 3.3.2.5 Административного регламента согласований, но не позднее 15 апреля года, предшествующего году, начиная с которого происходит отмена или введение регулирования тарифов, и вводится в действие с начала очередного финансового года на неопределенный срок вплоть до принятия органом регулирования решения о введении (об отмене) регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения, в отношении которой ранее было принято соответствующее решение об отмене регулирования тарифов.

3.6.2.6. Заседание правления по рассмотрению дел является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

3.6.2.7. РЭК области в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отмене (о введении) или об отказе в отмене регулирования тарифов направляет заверенную копию указанного решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении регулируемым организациям, в отношении которых принимается указанное решение.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 28 января 2015 г. N 29-07 в подпункт 3.6.2.8 пункта 3.6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.2.8. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, РЭК области обеспечивает размещение решения об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также осуществляет публикацию приказа в областной газете "Красный Север" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

Ответственным за публикацию указанной информации в областной газете "Красный Север" является должностное лицо РЭК области, определенное председателем РЭК области.

3.6.2.9. Рассмотрение дела об отмене (введении) регулирования тарифов прекращается со дня подписания приказа об отмене (введении) регулирования тарифов или об отказе в отмене (введении) регулирования тарифов.

3.6.2.10. Результатом административной процедуры является принятие приказа РЭК области об отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) либо приказа об отказе в отмене регулирования тарифов (введении регулирования тарифов после их отмены) и его официальная публикация.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги должностными лицами РЭК области, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет председатель РЭК области.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области или начальником Управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами РЭК области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, - комплексные проверки или отдельные вопросы - тематические проверки. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом председателя РЭК области о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется председателю РЭК области в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц РЭК области к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16 сентября 2015 г. N 360-07 в пункт 4.6 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либо государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

отказ РЭК области, государственного гражданского служащего либо должностного лица РЭК области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих РЭК области - председателю РЭК области, председателя РЭК области и РЭК области - в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1539 "О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг".

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с официального сайта РЭК области, на электронную почту РЭК области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, предоставляемых РЭК области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РЭК области, должностного лица РЭК области, либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего РЭК области, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных РЭК области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1

Блок-схема
административных процедур

                            /-----------\

                            | Заявитель |

                            \-----------/

                                   |

                                   |

           /------------------------------------------------\

           |Прием и регистрация предложений об установлении  |

           |цен (тарифов), включая заявления о выборе метода |

           |регулирования; предложений об отмене (о введении)|

           |       регулирования тарифов (п. 3.2).           |

           |          Срок - в день поступления.             |

           \-------------------------------------------------/

                                   |

                                   |

           /------------------------------------------------\

           |  Рассмотрение предложений об установлении цен   |

           |(тарифов) и принятие решения об открытии дела об |

           |       установлении цен (тарифов) в сфере        |

           |     теплоснабжения, либо решения об отказе в    |

           |  рассмотрении предложений об установлении цен   |

           |(тарифов) в сфере теплоснабжения; предложений об |

           |   отмене (о введении) регулирования тарифов и   |

           |   принятие решения об открытии дела об отмене   |

           |  регулирования тарифов (введении регулирования  |

           |тарифов после их отмены), либо решения об отказе |

           |       в рассмотрении предложений об отмене      |

           |  регулирования тарифов (введении регулирования  |

           |  тарифов после их отмены) (п. 3.3.). Срок - 10  |

           |  рабочих дней с даты представления предложений. |

           \-------------------------------------------------/

                                   |

                                   |

           /------------------------------------------------\

           |     Выбор метода регулирования цен (тарифов)    |

           |(п. 3.4). Срок - 10 рабочих дней со дня получения|

           |заявления о выборе метода регулирования тарифов. |

           \-------------------------------------------------/

                                   |

                                   |

           /------------------------------------------------\

           |Проведение экспертизы предложений об установлении|

           |цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предложений|

           |  об отмене (о введении) регулирования тарифов   |

           |   (п. 3.5). Срок при установлении тарифов - до  |

           |   заседания правления РЭК области, при отмене   |

           | (введении) регулирования тарифов - не более 30  |

           |      календарных дней со дня открытия дела.     |

           \-------------------------------------------------/

                                   |

                                   |

           /------------------------------------------------\

           |Принятие решения РЭК области об установлении цен |

           |  (тарифов) в сфере теплоснабжения, решения об   |

           |      отмене регулирования тарифов (введении     |

           |   регулировании тарифов после их отмены) либо   |

           |решения об отказе в отмене регулирования тарифов |

           |(введении регулирования тарифов после их отмены) |

           | (п. 3.6). Срок при установлении тарифов - до 20 |

           |      декабря года, предшествующему периоду      |

           |       регулирования, при отмене (введении)      |

           |  регулирования тарифов - не позднее 15 апреля,  |

           |     предшествующего году, начиная с которого    |

           |  происходит отмена или введение регулирования   |

           |                      тарифов.                   |

           \-------------------------------------------------/