Приложение 4. Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы"

Приложение 4

Положение
о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 9 сентября 2008 г. N 1727)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 9 августа 2010 г., 14 марта, 19 сентября, 21 ноября 2011 г., 26 марта, 2 мая 2012 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия, порядок включения сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию (сельхозтоваропроизводителей) (далее - Организации), в число участников долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа), исключения Организаций из числа участников Программы, а также условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений (далее - субсидии) и порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются в целях создания экономических, технических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного животноводства области.

2. Условия, порядок включения Организаций в число участников Программы и их исключения. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидий

Организации включаются в число участников Программы при условии осуществления деятельности на территории области и отсутствия задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо при условии проведения реструктуризации задолженности.

2.1. Для участия в отборе на получение субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений Организации представляют в Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее - Департамент) следующие документы:

2.1.1 заявление на включение в число участников Программы с указанием полного наименования Организации, ее адреса;

2.1.2 программу развития молочного животноводства Организации (с пояснительной запиской);

2.1.3 копии учредительных документов;

2.1.4 копии бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления для включения в Программу;

2.1.5 копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего документы;

2.1.6 в случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он предоставляет дополнительно согласие на обработку персональных данных заявителя;

2.1.6 копии учредительных документов: устав (кроме индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, заверенные нотариально или налоговым органом;

2.1.7 Организации вправе представить в Департамент:

заключение органа местного самоуправления муниципального района, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, об экономической эффективности реализации программы развития молочного животноводства Организации для развития сельского хозяйства в муниципальном районе области;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо о проведении реструктуризации задолженности.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены Организациями, Департамент направляет межведомственный запрос в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения.

2.2 Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется Департаментом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

Департамент в течение 15 рабочих дней проверяет пакет документов и при его соответствии перечню документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, и критериям, утвержденным разделом 5 Программы "Механизм реализации Программы", направляет на рассмотрение членам областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы (далее - Комиссия).

В случае обнаружения арифметических ошибок, несоответствия критериям отбора, утвержденным в разделе 5 Программы "Механизм реализации Программы", отсутствия документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, пакет документов возвращается Организации на доработку с указанием причины возврата.

2.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о включении Организаций в число участников Программы.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после дня его принятия. О принятом Комиссией решении сообщается в письменной форме Организации в течение 5 рабочих дней с даты составления протокола.

Комиссия имеет право отстранить Организацию от участия в отборе на любом его этапе в случае представления Организацией недостоверной, неполной или неточной информации.

Решение об исключении Организаций из числа участников Программы в случае предоставления недостоверных сведений, документов на получение субсидий, а также при невыполнении целевых показателей, запланированных в программе развития молочного животноводства Организации и указанных в подпункте 2.2.1 договора о предоставлении и использовании субсидий, более чем на 50% принимается Комиссией.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Сообщение о приеме заявок на получение субсидий размещается на официальном сайте Департамента www.vologda-agro.ru не позднее 1 мая текущего финансового года..

3.2. Субсидии предоставляются Организациям при соблюдении следующих условий:

3.2.1. Организации для согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области предоставляют следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс Организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если Организация не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Организацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов Организации.

3.2.2. Для получения субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы:

3.2.2.1 на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкция, модернизация и приобретение оборудования) в размере до 50% затрат при предоставлении следующих документов:

а) сметной документации на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкцию и модернизацию), утвержденной руководителем Организации и прошедшей государственную экспертизу;

б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

в) копий счетов или счетов-фактур на оплату выполненных работ подрядной организацией;

г) копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

д) копий документов, подтверждающих фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом;

е) копий договоров, заключенных с поставщиком на приобретение оборудования для сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных;

ж) копий счетов и (или) счетов-фактур на оборудование от поставщика;

з) копий платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования за счет собственных и заемных средств Организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

3.2.2.2 на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз в размере до 70% затрат при наличии следующих документов:

а) копии договора, заключенного с поставщиком на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз;

б) копий счетов и (или) счетов-фактур от поставщика;

в) копий платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного племенного молодняка за счет собственных либо заемных средств Организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций).

Субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.3. Для получения субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования, включая затраты на приобретение грузовых автомобилей, цистерн для перевозки молока (на шасси автомобилей и шасси автоприцепов), тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, в размере до 50% их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии заключенного с поставщиком договора на приобретение техники и оборудования;

- копий счетов и (или) счетов-фактур от поставщика;

- копий документов, подтверждающих оплату приобретенных технических средств и оборудования за счет собственных и заемных средств организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций).

Субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.4. Для получения субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений:

субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, включая затраты на разработку проектно-сметной документации, выделяются Организациям в размере до 50% их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии договора с проектной организацией на разработку проектно-сметной документации;

- копии счета на оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копий документов, подтверждающих оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копии лицензии проектной организации;

- копии проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, утвержденной руководителем Организации и прошедшей государственную экспертизу, включая затраты на разработку проектно-сметной документации;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

- копии счета на оплату выполненных работ подрядной организацией;

- копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

- копий документов, подтверждающие фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом;

субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений выделяются на объем фактических произведенных работ:

- от сметной стоимости выполненных работ согласно акту о приемке выполненных работ (форма N КС-2), но не более фактических затрат по выполненным работам при подрядном способе выполнения работ;

- от фактических затрат по выполненным работам согласно смете при выполнении работ собственными силами (хозяйственный способ).

Независимо от способа выполнения работ представляется ведомость аналитического учета по строительству, реконструкции, приобретению основных средств.

Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.5. Субсидии на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений не предоставляются, если учредителями организации-покупателя и организации-продавца являются одни и те же лица.

3.2.6. Субсидии предоставляются Организациям в пределах лимита бюджетных ассигнований, но не более 70% на приобретение племенного скота, и до 50% на создание сервисных центров по воспроизводству животных, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений.

3.3. На основании представленных Организациями документов в пределах лимитов бюджетных ассигнований Комиссия рекомендует выделение субсидии Организации, а Департамент в течение 3 рабочих дней после проведения заседания Комиссии готовит проект приказа о выделении субсидий и направляет на согласование в антимонопольный орган с приложением документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения, по результатам которого:

1) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется субсидия;

2) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, субсидия не предоставляется;

3) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями;

4) Организациям, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении субсидии продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений:

о даче согласия на предоставление государственной преференции;

об отказе в предоставлении государственной преференции;

о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции.

О продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет Организацию в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

3.4. Распределение и выделение субсидий Организациям по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется на основании приказа Департамента.

3.5. В течение 5 рабочих дней с даты согласования в антимонопольном органе Департамент сообщает Организации о принятом решении. На основании приказа Департамента о выделении субсидий заключается договор о выделении из областного бюджета субсидии по форме, утверждаемой постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 мая 2012 г. N 406 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области.

Департамент представляет платежные документы на перечисление субсидий на расчетные счета Организаций, открытые в кредитных организациях, либо на счета поставщиков и (или) кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению Организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования:

- для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в управление областного казначейства департамента финансов области;

- для выплаты субсидий за счет средств федерального бюджета - в Управление федерального казначейства по Вологодской области.

Перечисление денежных средств на счета Организаций осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в управление областного казначейства департамента финансов области и в Управление федерального казначейства по Вологодской области, с приложением к ним копий подтверждающих документов:

приказа Департамента о выделении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений;

договора о предоставлении и использовании субсидий;

документов, указанных в подпунктах 3.2.2 - 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения, при предоставлении соответствующих видов субсидий.

3.7. Действия (бездействия) решения Департамента могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) или в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 486 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8

3.8. Департамент в случае сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на реализацию Программы, осуществляет уменьшение (прекращение) предоставления субсидий Организациям.

В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающего сокращение бюджетных ассигнований, Департамент уведомляет Организацию о прекращении предоставления субсидий.

Решение об уменьшении предоставления субсидий Организациям принимается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающего сокращение бюджетных ассигнований. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения Департамент уведомляет Организацию об уменьшении предоставления субсидий.

4. Контроль за использованием субсидий, выделенных в соответствии с Программой, и порядок их возврата

4.1. Департамент, а также департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

4.2. В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о предоставлении и использовании субсидий, а также снижения поголовья коров в четвертом квартале (в случае невозможности осуществления перерасчета при распределении субсидий) Департамент направляет Организации - получателю субсидий уведомление о возврате в течение 30 календарных дней субсидии (части субсидии) в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке.