Приложение 1. Положение об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района

Приложение 1

Положение
об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района
(утв. постановлением администрации района
от 2 февраля 2012 г. N 37)

Положение об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах (пригородных и междугородных) между поселениями в границах Сокольского муниципального района (далее - внутрирайонные маршруты), в целях удовлетворения потребности населения в транспортных услугах.

1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

заказчик пассажирских перевозок - администрация Сокольского муниципального района, заключившая с транспортной организаций или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию (далее - перевозчик) договор на обслуживание внутрирайонных маршрутов;

внутрирайонный (пригородный или междугородный) маршрут регулярных перевозок - путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, проходящий между поселениями в границах Сокольского муниципального района и предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по утвержденным расписаниям движения;

организация транспортного обслуживания населения - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, содержащий сведения об оборудовании маршрута объектами инфраструктуры и иную справочную информацию, а также сведения об организации движения транспортных средств на маршруте;

расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

реестр внутрирайонных автобусных маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок.

Иные понятия, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством в сфере транспортного обслуживания.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:

организация внутрирайонных автобусных маршрутов;

формирование и ведение реестра внутрирайонных автобусных маршрутов;

осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию внутрирайонных автобусных маршрутов;

контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок.

2.2. Организация транспортного обслуживания населения на внутрирайонных маршрутах осуществляется заказчиком пассажирских перевозок.

2.3. Пассажирские перевозки транспортом общего пользования по внутрирайонным автобусным маршрутам осуществляются перевозчиком на основании договора, заключенного с заказчиком пассажирских перевозок.

3. Полномочия заказчика пассажирских перевозок

К полномочиям заказчика пассажирских перевозок относятся:

организация прогнозирования потребности в транспортном обслуживании населения на автобусных маршрутах внутрирайонного сообщения;

заключение договоров на обслуживание внутрирайонных автобусных маршрутов на территории Сокольского муниципального района;

принятие решений об открытии, изменении и закрытии внутрирайонных автобусных маршрутов;

утверждение паспортов внутрирайонных автобусных маршрутов на территории Сокольского муниципального района;

формирование и ведение Реестра внутрирайонных автобусных маршрутов в соответствии с установленным постановлением администрации Сокольского муниципального района Порядком;

утверждение расписаний движения автобусов внутрирайонного сообщения;

информирование населения об организации внутрирайонных автобусных маршрутов и выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах, предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;

осуществление координации транспортной работы перевозчиков;

контроль за соблюдением условий договора на обслуживание внутрирайонных автобусных маршрутов на территории Сокольского муниципального района;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области по вопросам осуществления пассажирских перевозок.

4. Организация маршрутной сети

В целях создания единого транспортного пространства для выполнения регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования, на основании предложений населения, органов местного самоуправления, транспортных организаций разрабатывается маршрутная сеть.

Маршрутная сеть включает в себя внутрирайонные (пригородные и междугородные) автобусные маршруты регулярных перевозок, проходящие между поселениями в границах Сокольского муниципального района. Маршрутная сеть утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.

5. Маршруты регулярных перевозок

5.1. Инициаторами открытия и изменения внутрирайонных маршрутов могут выступать заказчик пассажирских перевозок, юридические и физические лица.

5.2. Порядок открытия, изменения и закрытия внутрирайонных автобусных маршрутов в границах Сокольского муниципального района утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.

5.3. Открытие и изменение внутрирайонного маршрута удостоверяются паспортом маршрута. Типовая форма паспорта маршрута утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района. Паспорт маршрута разрабатывается перевозчиком и представляется Заказчику для утверждения. На титульном листе паспорта маршрута ставится отметка о внесении данных в реестр внутрирайонных автобусных маршрутов между поселениями в границах Сокольского муниципального района. Паспорт внутрирайонного автобусного маршрута утверждается заместителем главы администрации Сокольского муниципального района, курирующим соответствующую отрасль.

5.4. Маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента его регистрации в Реестре внутрирайонных автобусных маршрутов на основании решения об открытии маршрута. Решение утверждается заместителем главы администрации Сокольского муниципального района, курирующим соответствующую отрасль.

5.5. Формирование и ведение Реестра внутрирайонных автобусных маршрутов осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке, утвержденном постановлением администрации Сокольского муниципального района.

5.6. Об открытии, изменении и закрытии внутрирайонных автобусных маршрутов заказчик пассажирских перевозок и перевозчик информируют население через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации на официальном Интернет-сайте администрации Сокольского района, а также в специальных местах для размещения информационных материалов, в салонах автобусов, автостанциях и диспетчерских (кассовых) пунктах.

5.7. Движение транспорта общего пользования по внутрирайонным автобусным маршрутам осуществляется по утвержденным расписаниям. Перевозчик не вправе самостоятельно изменить схему движения, отменить или изменить расписание движения по маршруту регулярных перевозок.

6. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок

6.1. Договор на обслуживание внутрирайонных автобусных маршрутов заключается заказчиком пассажирских перевозок с перевозчиком сроком не более чем на 5 лет. Типовая форма договора утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.

6.2. Заказчик пассажирских перевозок осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров на обслуживание внутрирайонных автобусных маршрутов между поселениями в границах Сокольского района.

7. Обеспечение стабильности перевозок

7.1. Расписание движения автобусов формируется заказчиком перевозок исходя из принципов удовлетворения потребностей населения в перевозках; рационального использования подвижного состава, обеспечивающего его рентабельную работу, учитывая интересы других перевозчиков, обслуживающих маршруты, на основании предложений населения, органов местного самоуправления, транспортных организаций.

Расписание движения автобусов формируется два раза в год:

- на осенне-зимний период;

- на весенне-летний период.

Расписания движения автобусов внутрирайонных маршрутов утверждается заместителем администрации Сокольского муниципального района, курирующим соответствующую отрасль. Типовая форма расписания движения автобусов утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.

Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока, состоянием автодорог, по которым проходят автобусные маршруты, а также иным случаям, влияющим на организацию транспортных услуг населению) осуществляется Заказчиком после представления перевозчиком обоснованных и объективных предложений. Под снижением пассажиропотока принимается отсутствие стабильного пассажиропотока (среднее наполнение (использование вместимости) автобусов, задействованных на обслуживании маршрута по утвержденному расписанию - менее 20%), подтвержденное результатами проведенных обследований пассажиропотоков.

Введение в действие расписания движения автобусов осуществляется после утверждения его Заказчиком перевозок и официального опубликования в газете "Сокольская правда" с установленной даты. Расписание также размещается на официальном Интернет-сайте администрации Сокольского муниципального района.

7.2. Перевозчик обязан обеспечить регулярность движения автобусов по закрепленным маршрутам. Движение автобуса считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные остановочные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств, вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.

7.3. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и Заказчика перевозок за пять дней до планируемого изменения, кроме случаев, вызванных причинами, не зависящими от него. Уведомление Заказчика перевозок производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации, а также специальных местах для размещения информационных материалов, в салонах автобусов, автостанциях и диспетчерских (кассовых) пунктах.

Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам запрещается и может допускаться только в условиях чрезвычайных ситуаций.

Перевозчик не вправе без согласования с Заказчиком перевозок осуществлять дополнительные рейсы автобусов, не предусмотренные расписанием движения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.