Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Муниципальная программа
"Развитие сферы туризма в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 10 октября 2012 г. N 1854)
12 ноября 2013 г., 19 сентября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2496 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие сферы туризма в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы" |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", статья 15.1. п. 8 "Создание условий для развития туризма" - Постановление Правительства области от 09.09.2008 года N 1726 "О долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области" на 2009-2012 гг. - Постановление администрации N 664 от 13.04.12 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных и целевых программ Шекснинского муниципального района. - Постановление администрации Шекснинского муниципального района N 1017 от 14.06.2012 г. "Об утверждении перечня муниципальных программ Шекснинского района" |
Основные цели и задачи Программы |
Развитие конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию района за счёт увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, увеличение доли туризма в районном бюджете до 3%, роста уровня жизни населения за счёт его занятости до 400 человек в туристской сфере, увеличение числа посетителей к 2015 году до 130 тысяч человек |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2016 годы |
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация Шекснинского муниципального района |
Соисполнители Программы |
Учреждения культуры района |
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансирования программы в 2013 - 2016 годах - 1591,9 тыс. рублей, в том числе по годам за счет средств бюджета района: 2013 год - 430,0 тыс. рублей, 2014 год - 291,9 тыс. рублей, 2015 год - 435,0 тыс. рублей, 2016 год - 435,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- увеличение числа посетителей с 110 тысяч в 2013 году до 130 тысяч в 2015 году, рост средней продолжительности пребывания туристов на 1 - 2 дня - создание условий для развития малого и среднего бизнеса за счёт роста числа коллективных средств размещения (2015 год- увеличение на 30 мест); - рост занятости населения района в туристской сфере (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) до 400 человек- повышение уровня доходов населения и пополнение бюджетов; - сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремёсел района, возрастание интереса местного населения к культуре и истории района. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.1996 года "Об основах туристской деятельности" определены принципы государственной политики, направленные на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 24.11.1996 года"
Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,
содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития,
определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности,
формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма,
осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
В настоящее время неуклонно растет роль туристского сектора в развитии экономики как мирового и национального, так и регионального масштаба. Туризм как социальное явление обеспечивает удовлетворение социальных и духовных потребностей населения. Поток туристов в район - это дополнительная клиентура для многих предприятий сферы обслуживания. Благодаря туристским расходам (проживание в гостинице, питание, покупки...) в экономику района поступают дополнительные денежные средства. Кроме того, туризм представляет шансы для дополнительных рабочих мест, содействует развитию частного предпринимательства.
Развитие туризма обеспечивает право граждан на отдых, свободу передвижения.
Основной проблемой в развитии туризма остается недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры.
Проблемами являются низкое качество туристического продукта, слабая подготовка кадров, связь с наукой.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основная цель Программы - формирование на территории Шекснинского района эффективной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию района за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранение и рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.
Основные задачи Программы:
создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в районе;
развитие культурно-познавательного, усадебного, экологического, детского, сельского, водного и активного видов туризма в районе;
проведение активной информационной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Шекснинского района на российский и международный туристские рынки;
развитие межотраслевого сотрудничества;
участие в межмуниципальных, межрегиональных проектах;
создание новых объектов показа в районе;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;
содействие обеспечению развития инфраструктуры туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов;
стимулирование социально-экономического развития сельских поселений в результате притока денежных средств и создания рабочих мест в сфере туризма;
сохранение и развитие социально-культурного и природного наследия района как важнейших туристских ресурсов.
Сведения о планируемых результатах реализации программы изложены в таблице N 3
Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 годы
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2610 тысяч рублей
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета района (таблица 2)
В процессе реализации Программы и с учетом принятых федеральных, областных нормативно - правовых актов на районном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
5. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Администрацией Шекснинского муниципального района.
Механизм реализации программы включает в себя:
- подготовку положений, смет, программ в части проводимых мероприятий.
- муниципальные учреждения - получатели бюджетных средств, самостоятельно осуществляют отбор исполнителей Программы.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заказчик Программы - администрация Шекснинского муниципального района, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет затраты на мероприятия и с учетом этого - целевые показатели Программы.
6. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Шекснинского муниципального района.
7. Ожидаемые конечные результаты Программы:
- увеличение числа посетителей с 110,0 тысяч в 2013 году до 135,0 тысяч в 2016 году;
- рост средней продолжительности пребывания туристов до 2 дней;
- рост числа коллективных средств размещения до 40 в 2016 году;
- рост занятости населения района в туристской сфере (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) с 312 человек до 450 человек в 2016 году. Повышение уровня доходов населения, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения района в полноценном отдыхе;
- повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма;
повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения с 7 - 9% до 30%.
VIII. Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители Программы ежегодно представляют в Управление по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского муниципального района до 20 июня справку о выполнении мероприятий Программы, до 1 марта годовой отчет о ходе реализации Программы, обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей), предложения о мерах по повышению эффективности реализации Программы.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2496 в таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 1
Перечень
мероприятий Программы
12 ноября 2013 г., 19 сентября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2013 г. N 1987 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 2
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета района (тыс. руб.)
12 ноября 2013 г.
|
Всего |
в том числе |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
Общий объём финансирования |
1700,0 |
430,0 |
400,0 |
435,0 |
435,0 |
Из них: |
|
|
|
|
|
Капитальные расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
Текущие расходы |
1700,0 |
430,0 |
400,0 |
435,0 |
435,0 |
Таблица 3
Сведения
о планируемых результатах реализации программы
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение индикатора |
Планируемое значение индикатора по годам |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1. |
Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса в районе |
1. Создание новых туристских объектов показа |
объект |
7 |
7 |
7 |
8 |
2. Увеличение коллективных средств размещения |
объект |
9 |
9 |
10 |
10 |
||
2. |
Повышение качества туристских услуг |
1. Увеличение туристского потока |
тыс. чел. |
110,0 |
110,0 |
120.0 |
130,0 |
3. |
Вклад сферы туризма в социально-экономическое развитие района |
Увеличение доли туризма в районном бюджете, численности занятого населения в сфере туризма (в т.ч. в сопутствующих отраслях) |
% |
2,6 |
2,8 |
2,9 |
3% |
Чел. |
312 |
350 |
400 |
420 |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2013 г. N 1987 настоящее приложение дополнено таблицей 4
Таблица 4
Сведения
о планируемых результатах реализации Программы
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Базовое значение индикатора |
Планируемое значение индикатора по годам |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1. |
Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса в районе |
1. Создание новых туристских объектов показа. |
объект |
7 |
7 |
8 |
8 |
2. Увеличение коллективных средств размещения |
объект |
9 |
9 |
10 |
10 |
||
2. |
Повышение качества туристских услуг |
Увеличение туристского потока |
тыс. чел. |
120,0 |
120,0 |
130.0 |
140,0 |
3. |
Вклад сферы туризма в социально-экономическое развитие района |
Увеличение доли туризма в районном бюджете. |
% |
2,9 |
2,9 |
3,0 |
3,2 |
Увеличение численности занятого населения в сфере туризма (в том числе в сопутствующих отраслях) |
чел. |
420 |
400 |
420 |
450 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 10 октября 2012 г. N 1854 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.