Приложение. Положение о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, нуждающимся в жилых помещениях (далее - Положение)

Приложение

Положение о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья работникам органов государственной власти
области и государственных учреждений областного подчинения,
нуждающимся в жилых помещениях
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 27 марта 2006 г. N 291)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 2 апреля 2007 г., 25 ноября 2008 г., 17 февраля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления за счет средств областного бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (далее - субсидия) работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, нуждающимся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 ноября 2008 г. N 2253 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Правом на получение субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с настоящим Положением обладают работники государственных учреждений областного подчинения и работники органов государственной власти области, осуществляющие техническое и обслуживающее обеспечение деятельности органов государственной власти области, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие по месту работы на учете нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане).

В настоящем Положении под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12.5 кв. метра;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Претендующие на получение субсидии граждане в случае совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 ноября 2006 г. N 1086 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Размер субсидии рассчитывается из:

средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной Департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области дифференцированно по городским округам и муниципальным районам области;

учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной для расчета размера субсидии для семей разной численности: 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра - для семьи из двух человек, по 18 квадратных метров на каждого члена семьи - для семьи из трех и более человек.

При расчете средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья учитывается сложившаяся средняя стоимость жилья на первичном рынке за предыдущий квартал по официальным статистическим данным в Вологодской области и средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемая городским округом или муниципальным районом области для расчета субсидий, предоставляемых из местного бюджета на приобретение жилья в текущем квартале.

Гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей учетную норму общей площади жилого помещения, субсидия рассчитывается с учетом увеличения общей площади жилого помещения на 10 квадратных метров.

Размер предоставляемой субсидии составляет от 5 до 90 процентов средней стоимости жилья и определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания гражданина, получающего субсидию, после постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с таблицей (приложение 1).

К членам семьи гражданина-получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина-получателя субсидии.

1.4. В случае если гражданин-получатель субсидии и члены его семьи проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма или в принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, уменьшается на размер стоимости занимаемого жилого помещения на основании его оценки в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии документа об оценке размер субсидии уменьшается на размер стоимости занимаемого жилого помещения, рассчитанный исходя из сложившейся средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке за предыдущий квартал на основании официальных статистических данных соответственно по муниципальному району, городскому округу.

В случае если гражданин-получатель субсидии и (или) члены его семьи реализовали имеющееся на праве собственности жилое помещение в течение трех лет, предшествующих получению субсидии, размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, уменьшается на размер стоимости находившегося в их собственности жилого помещения, рассчитанный исходя из сложившейся средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке за предыдущий квартал на основании официальных статистических данных по муниципальному району, городскому округу.

1.5. В случае если гражданин-получатель субсидии и (или) члены его семьи проживают в специализированном жилом фонде и на дату принятия решения о предоставлении субсидии он (они) не представил(и) соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, размер субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2007 г. N 444 в пункт 1.6 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Безвозмездная субсидия за счет средств областного бюджета может быть использована гражданами по их желанию:

- на приобретение готового жилья по их выбору;

- на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома;

- на оплату первоначального взноса или его части при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита.

II. Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту работы

2.1. Учет работников органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту их работы лицами, назначенными приказом (распоряжением) руководителя ответственными за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

2.2. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях работник органа государственной власти области или государственного учреждения областного подчинения представляет в орган государственной власти области и (или) государственное учреждение областного подчинения по месту работы (далее - органы, ведущие учет нуждающихся в жилых помещениях) следующие документы:

- заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- копию паспорта на каждого члена семьи (оригинал для ознакомления);

- копию свидетельства о регистрации (расторжении) брака (оригинал для ознакомления);

- копию свидетельства о рождении ребенка (оригинал для ознакомления);

- документы, подтверждающие состав семьи и размер общей площади занимаемого жилого помещения;

- документы, подтверждающие правовые основания пользования занимаемым жилым помещением;

- документы о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений и (или) занимаемых по договорам найма в государственном и муниципальном жилищном фонде жилых помещений у гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления;

- документ, подтверждающий признание жилого помещения непригодным для проживания (при наличии).

2.3. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, формируется учетное дело, которому присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

2.4. Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, ежегодно проходят перерегистрацию с 1 января по 1 апреля, представляя документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, в орган, в котором они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Допускается для целей перерегистрации вместо документов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2.2 настоящего Положения, представить письменное уведомление о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений и (или) занимаемых по договорам найма в государственном и муниципальном жилищном фонде жилых помещений у гражданина, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, и членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче уведомления.

По результатам перерегистрации на 1 апреля устанавливается очередность граждан, подавших заявление на учет нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление субсидии, предусмотренной настоящим Положением, осуществляется согласно списку очередности.

2.5. Орган, ведущий учет нуждающихся в жилых помещениях:

принимает документы, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения, и в десятидневный срок рассматривает их;

принимает решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с указанием порядкового номера или об отказе в принятии на учет с указанием причин и уведомляет заявителя о принятом решении не позднее 20 календарных дней со дня его принятия;

формирует список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Список формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявления. В случае совпадения даты подачи заявления список формируется в алфавитном порядке.

Указанный список ежегодно после проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, но не позднее 15 апреля направляется в областное государственное учреждение, уполномоченное на управление, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, для формирования сводного списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2009 г. N 256 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Областное государственное учреждение, уполномоченное на управление, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, ежегодно после получения от органов, ведущих учет нуждающихся в жилых помещениях, списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту работы, формирует сводный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в хронологической последовательности по дате подачи заявления (в случае совпадения даты подачи заявления список формируется в алфавитном порядке) и направляет его на утверждение в срок до 30 апреля в Департамент развития муниципальных образований области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2009 г. N 256 в пункт 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Департамент развития муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 июня на основании сформированного сводного списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, направляет сведения о необходимых финансовых средствах в планируемом году на указанные цели в департамент финансов области для формирования проекта закона области об областном бюджете.

2.8. Лица, ответственные за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2009 г. N 256 в раздел III настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация работы по предоставлению субсидий

3.1. Департамент развития муниципальных образований области:

- при формировании потребности предусматривает в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год средства для выделения субсидий, предусмотренных настоящим Положением, в разрезе органов государственной власти области. Органы государственной власти области распределяют выделенные средства в разрезе подведомственных учреждений;

- ежегодно в срок до 15 февраля в пределах объема средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год, представляет на утверждение первому заместителю Губернатора области, курирующему соответствующие вопросы, распределение объемов средств, выделенных из областного бюджета на предоставление субсидий гражданам, в разрезе органов, ведущих учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

- не позднее 1 марта текущего года доводит до органов, ведущих учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержденное первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующие вопросы, распределение объемов средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствующем органе.

3.2. Ежегодно после получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Положения, но не позднее 30 апреля органы, ведущие учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляют в Департамент развития муниципальных образований области:

- список граждан - претендентов на получение субсидии, предусмотренной настоящим Положением, в текущем году;

- список граждан, включенных в резерв претендентов на получение субсидии в текущем году.

Указанные списки должны быть сформированы с учетом лимита средств областного бюджета, предусмотренных органу государственной власти области на эти цели в текущем году.

3.3. Департамент развития муниципальных образований области не позднее 15 мая текущего года на основании сформированного сводного списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и списков граждан - претендентов на получение субсидий в текущем году, представленных органами, ведущими учет нуждающихся в жилых помещениях, утверждает списки граждан - получателей субсидии в текущем году, а также списки граждан, включенных в резерв на получение субсидии в текущем году, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению и доводит указанные списки до сведения органов, ведущих учет нуждающихся в жилых помещениях.

3.4. Органы, ведущие учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее двухнедельного срока со дня утверждения Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области списков граждан - получателей субсидии на текущий год уведомляет граждан, включенных в список получателей субсидии, о признании их таковыми и сроках предоставления необходимых документов в Департамент развития муниципальных образований области.

3.5. Граждане - получатели субсидий обязаны не позднее 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления, направленного органом, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о подходе очередности представить в Департамент развития муниципальных образований области заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилой площади по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, а также документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения. Заявление подается гражданином с письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи, желающих получить субсидию.

В случае если срок представления пакета документов пропущен гражданами без уважительной причины, Департамент развития муниципальных образований области имеет право продолжить работу по распределению субсидий следующему по очереди согласно утвержденным спискам очередности на получение субсидий.

3.6. Департамент развития муниципальных образований области осуществляет проверку представленных документов на соответствие их настоящему Положению и в течение двухнедельного срока с момента представления указанных документов принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. Мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии направляется гражданину, в отношении которого оно вынесено, в пятидневный срок с момента его принятия. В случае устранения причин, по которым гражданину было отказано в предоставлении субсидии, гражданин, претендующий на получение субсидии, вправе повторно представить в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области пакет документов в 15-дневный срок с момента получения решения об отказе в предоставлении субсидии.

3.7. Решение Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области о предоставлении субсидии подтверждается свидетельством о праве на получение субсидии (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Свидетельство является именным документом и не подлежит передаче другим лицам.

Срок действия Свидетельства составляет 6 месяцев с момента его выдачи.

Граждане обязаны сдать Свидетельство в Департамент развития муниципальных образований области в случае, если они в течение срока действия Свидетельства отказались от получения субсидии или по иным причинам не смогли воспользоваться данной субсидией.

При наличии неиспользованных средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год на выплату субсидий, они подлежат перераспределению гражданам, включенным в резерв на получение субсидии, в той последовательности, в которой они включены в список.

3.8. Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства путем зачисления средств областного бюджета на его именной блокированный счет, открытый им в кредитной организации, выбранной с учетом действующего законодательства о размещении заказов и заключившей с Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Государственный контракт.

3.9. Владелец Свидетельства в течение 2 недель с даты выдачи Свидетельства сдает его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия именного лицевого блокированного счета.

Кредитная организация при открытии именного лицевого блокированного счета проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в кредитную организацию, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя именной лицевой блокированный счет.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия Свидетельства.

Именной лицевой блокированный счет закрывается в следующих случаях:

по истечении срока действия договора банковского счета;

при расторжении договора банковского счета по письменному заявлению владельца Свидетельства;

при получении распоряжения о возврате денежных средств от Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области (в случае смерти получателя субсидии, отказа гражданина от получения субсидии и т.п.).

При закрытии именного лицевого блокированного счета кредитная организация направляет в адрес Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области выписку с именного лицевого блокированного счета о его закрытии с указанием даты выдачи и суммы перечисленных средств.

3.10. Кредитная организация в 3-дневный срок после заключения договора банковского счета направляет в Департамент развития муниципальных образований области заявку на перечисление средств областного бюджета получателю субсидии для дальнейшего перечисления в счет оплаты приобретения (строительства) жилого помещения.

3.11. Гражданин - получатель субсидии в течение срока действия Свидетельства заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома или договор на приобретение и/или бронирование строящегося жилья с использованием ипотечного кредита (далее - договор на жилое помещение).

3.12. Для перечисления субсидии с именного лицевого блокированного счета получателя субсидии на счет продавца (застройщика или заказчика) жилого помещения гражданин - получатель субсидии представляет в кредитную организацию:

договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, зарегистрированный в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

предварительный договор на приобретение и/или бронирование строящегося жилья с использованием ипотечного кредита (займа);

договор банковского счета.

В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты Свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения.

3.13. После перечисления средств с именного лицевого блокированного счета гражданина - получателя субсидии кредитная организация в 5-дневный срок представляет в Департамент развития муниципальных образований области копии документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, а также выписку с именного лицевого блокированного счета о перечислении средств.

3.14. Граждане, получившие субсидию, а также члены их семей, использовавшие право на получение субсидии, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства и по месту работы в установленном законодательством порядке.

Гражданам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы государственной помощи в строительстве или приобретении жилья за счет средств областного бюджета не предоставляются.

3.15. Исключение из списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в случае:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти области или органа местного самоуправления области бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти области или органа местного самоуправления области земельного участка для строительства жилого дома;

выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий ответственных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;

непредставления при ежегодной перерегистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.