Постановление мэра г. Череповца Вологодской области от 12 ноября 2007 г. N 3765 "Об утверждении Положения о жилищном управлении мэрии города"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2008 г., 5 июня, 12 октября 2009 г., 26 марта, 8 июня 2010 г.

Постановляю:

1. Утвердить Положение о жилищном управлении мэрии города (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление мэра города от 06.12.2005 N 5054 "Об утверждении Положения о жилищном управлении мэрии города", за исключением пункта 2.

3. Постановление подлежит опубликованию.

Мэр города

О.А. Кувшинников

Положение
о жилищном управлении мэрии города
(утв. постановлением мэра г. Череповца Вологодской области от 12 ноября 2007 г. N 3765)

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2008 г., 5 июня, 12 октября 2009 г., 26 марта, 8 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Жилищное управление мэрии города (далее - управление) является органом мэрии города Череповца и подчиняется в своей деятельности мэру города, оперативное руководство управлением осуществляет заместитель мэра города в соответствии со структурой мэрии города.

1.2. Управление создано в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами, в том числе Уставом города Череповца, Регламентом мэрии города Череповца.

1.4. Работа управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. В состав управления входят два отдела:

отдел учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; отдел по реализации жилищных прав граждан.

1.6. Управление имеет бланки писем, круглую печать, штампы для общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города, входящей корреспонденции, заверения копий документов.

1.7. Управление правами юридического лица не обладает.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 марта 2010 г. N 1012 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.2. Осуществление функций по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

2.3. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.4. Предоставление жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Проведение мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Жилище".

2.6. Ведение учета нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоров найма, аренды, безвозмездного пользования.

2.7. Реализация жилищных прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде.

3. Функции

Для решения поставленных задач управление обладает следующими полномочиями:

3.1. Полномочия управления общего характера:

3.1.1. Подготовка проектов решений городской Думы, постановлений мэра города по жилищным вопросам, в том числе по отнесению жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального, коммерческого использования, специализированному жилищному фонду.

3.1.2. Ведение учета нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоров найма, аренды, безвозмездного пользования.

3.1.3. Осуществление сбора документов для принятия решения о расторжении договоров социального и коммерческого найма, безвозмездного пользования, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

3.1.4. Изучение, рассмотрение, подготовка ответов на письменные обращения, жалобы, предложения, запросы физических и юридических лиц, органов мэрии по вопросам, относящимся к полномочиям управления.

3.1.5. Осуществление оформления, учета и хранения документов, а также комплекса работ по их технической обработке:

регистрация входящей корреспонденции и исходящей документации в соответствии с номенклатурой дел;

оформление дел в соответствии с номенклатурой;

ведение архива для обеспечения сохранности документации;

списание документов по истечении срока хранения.

3.1.6. Подготовка сведений, документов, информации, необходимых для представления интересов мэрии города Череповца в суде и иных органах по жилищным вопросам.

3.2. Полномочия управления по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

3.2.1. Прием и рассмотрение заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2.2. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном законом Вологодской области; ежегодное установление расчетных показателей рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилья по договору социального найма.

3.2.3. Принятие решения о признании граждан малоимущими.

3.2.4. Подготовка проектов постановлений мэра города о принятии на учет, об отказе в принятии на учет, о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о внесении изменений в список очередников, о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы", о признании участниками программы.

3.2.5. Уведомление граждан о принятии на учет, об отказе в принятии на учет, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с указанием причин, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

3.2.6. Рассмотрение вопросов изменения списочного состава семей граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2.7. Ведение и хранение книг регистрации заявлений граждан о принятии на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2.8. Ведение и хранение книг учета, учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2.9. Ведение и хранение списков очередников.

3.2.10. Проведение перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.3. Полномочия управления по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

3.3.1. Подготовка документов для принятия решения о предоставлении жилых помещений либо о мотивированном отказе в предоставлении жилых помещений.

3.3.2. Заключение и выдача гражданам договоров социального найма жилого помещения, осуществление их учета и регистрации.

3.3.3. Рассмотрение обращений нанимателей о предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого.

3.3.4. Рассмотрение обращений нанимателей об осуществлении поднайма занимаемого по договору социального найма жилого помещения с выдачей письменного согласия либо мотивированного отказа в согласии на под найм жилого помещения.

3.3.5. Принятие от нанимателей уведомлений о проживании в занимаемом по договору социального найма жилом помещении временных жильцов и выдача в предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации случаях письменного запрета на проживание временных жильцов.

3.3.6. Рассмотрение обращений нанимателей о вселении в занимаемое по договору социального найма жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с выдачей согласия на вселение либо мотивированного отказа на вселение в письменной форме.

3.3.7. Рассмотрение вопросов изменения, расторжения договора социального найма жилого помещения.

3.4. Полномочия управления по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма:

3.4.1. Рассмотрение обращений нанимателей жилых помещений об осуществлении обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, с выдачей согласия на обмен жилыми помещениями либо письменного мотивированного отказа в выдаче согласия на обмен жилыми помещениями.

3.4.2. Проведение проверки условий осуществления обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма.

3.4.3. Учет, регистрация, хранение документов об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

3.5. Полномочия по рассмотрению вопросов продажи комнат в коммунальной квартире (продажи доли в праве общей собственности).

3.6. Полномочия управления по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда:

3.6.1. Прием и рассмотрение заявлений граждан и подготовка документов на предоставление гражданам освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по договору мены или по договору купли-продажи.

3.6.2. Заключение договоров социального найма на освободившееся жилое помещение муниципального жилищного фонда, их учет и хранение.

3.7. Полномочия управления по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда:

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 июня 2010 г. N 2061 в подпункт 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.1. Прием и рассмотрение заявлений граждан, списков граждан, претендующих на получение мест в общежитии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 июня 2010 г. N 2061 в подпункт 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.2. Заключение договоров найма жилого помещения в общежитии, а также договоров найма жилого помещения, передаваемого в совместное пользование лицам, не состоящим в семейных отношениях, в общежитии, их учет и хранение.

3.7.3. Расторжение договора найма жилого помещения в общежитии с гражданами, которые приобрели жилую площадь в собственность или улучшили жилищные условия в порядке, предусмотренном законодательством.

3.7.4. Рассмотрение вопросов включения жилых помещений в число служебных, а также исключения жилых помещений из числа служебных.

3.7.5. Рассмотрение вопросов предоставления служебных жилых помещений, иных жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение, расторжение соответствующих договоров, их регистрация, учет и хранение.

3.8. Полномочия управления по предоставлению жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования:

3.8.1. Рассмотрение вопросов предоставления жилых помещений муниципального фонда коммерческого использования.

3.8.2. Заключение, расторжение договоров найма (аренды) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, их регистрация, учет и хранение.

3.8.3. Рассмотрение вопросов об отнесении жилых помещений к жилым помещениям муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

3.9. Полномочия управления по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации:

3.9.1. Прием и рассмотрение заявлений граждан о приватизации жилых помещений, иных необходимых документов.

3.9.2. Оформление и выдача договоров, дубликатов договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, их регистрация, учет и хранение.

3.9.3. Ведение и хранение дел по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.9.4. Оформление и выдача справок о приватизации жилых помещений.

3.9.5. Представление интересов мэрии города Череповца в отделе по городу Череповцу Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области при регистрации права муниципальной собственности, при государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности и перехода права собственности на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны, переданные в собственность граждан в порядке приватизации.

3.10. Полномочия управления по предоставлению жилой площади, приобретенной за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами:

3.10.1. Участие в проведении мероприятий по реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

3.10.2. Участие в оказании мер социальной поддержки в виде субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по следующим подпрограммам:

"Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 годы";

"Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф";

"Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации";

"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 июня 2010 г. N 2061 подпункт 3.10.3 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10.3. Участие в оказании мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета в целях реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закона Вологодской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

3.10.4. Участие в реализации областной целевой программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2007 - 2010 годы" в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.11. Осуществление мероприятий по выселению из жилых помещений муниципального жилищного фонда нанимателей, имеющих задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги.

3.12. Осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности

Для обеспечения выполнения задач и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном законом порядке и получать от органов мэрии, учреждений, организаций, независимо от их форм собственности, сведения, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.2. Пользоваться информационными банками данных мэрии города по вопросам, связанным с осуществлением возложенных на управление полномочий.

4.3. Управление имеет иные права, необходимые для исполнения задач и полномочий, возложенных на управление настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Череповца Вологодской области от 5 июня 2009 г. N 1973 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.4

4.4. Работники отдела обязаны уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.

5. Организация работы

5.1. Структура, штатное расписание, положение об управлении, его отделах утверждаются постановлением мэра города.

5.2. Управление ведет делопроизводство по отделам в соответствии с утвержденной номенклатурой.

5.3. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности заместителем мэра города, наделенным полномочиями представителя нанимателя (работодателя).

5.4. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по одной из специальностей: государственное и муниципальное управление, юриспруденция, экономика, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающее организаторскими способностями и деловыми качествами, позволяющими выполнять обязанности, возложенные на муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 июня 2010 г. N 2061 пункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из начальников отделов.

5.6. Начальник управления:

руководит деятельностью управления;

планирует работу управления;

обеспечивает выполнение задач и полномочий, возложенных на управление;

подписывает документы от имени управления;

по поручению мэра города подписывает документы о приватизации жилой площади, договоры социального найма жилого помещения, договоры найма (аренды) жилого помещения, договоры найма служебного жилого помещения, договоры безвозмездного пользования, коммерческого найма;

является председателем общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города, организует ее работу;

готовит предложения мэру города о предоставлении жилых помещений;

осуществляет контроль за исполнением постановлений Губернатора и Правительства Вологодской области, решений Череповецкой городской Думы, постановлений мэра города, относящихся к деятельности управления;

отчитывается о своей деятельности и деятельности управления в целом перед мэром города, заместителем мэра города, осуществляющим оперативное руководство деятельностью управления;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

ведет прием граждан;

готовит информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления, и присутствует на личном приеме граждан мэром города и его первым заместителем;

проводит оперативные совещания с работниками управления;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками управления;

вносит заместителю мэра города, наделенному полномочиями представителя нанимателя (работодателя) предложения о назначении на должность, поощрении работников управления либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает повышение квалификации работников управления;

обладает иными полномочиями, необходимыми для обеспечения деятельности управления.

5.7. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра города, наделенным полномочиями представителя нанимателя (работодателя).

5.8. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность работников управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми заместителем мэра города, наделенным полномочиями представителя нанимателя (работодателя).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 12 октября 2009 г. N 3563 раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

Начальник управления несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на управление функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 марта 2010 г. N 1012 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Взаимоотношения. Связи

Для исполнения возложенных задач начальник управления взаимодействует с органами государственной власти области, Череповецкой городской Думой, органами мэрии, с муниципальными предприятиями жилищного хозяйства города, иными предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы, со средствами массовой информации по вопросам обеспечения прав граждан на жилище, а также с гражданами.

Уполномоченные муниципальным правовым актом работники управления несут ответственность за предоставление информационных материалов о деятельности управления, обязательных для размещения на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца, в МУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец".