9 февраля, 17 мая, 9 июля 2012 г.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в целях обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Спортивный город" на 2012 - 2014 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Д.Е. Зайцева.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города |
О.А. Кувшинников |
Ведомственная целевая программа
"Спортивный город" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением мэрии города
от 14 октября 2011 г. N 4297)
9 февраля, 17 мая, 9 июля 2012 г.
1. Информация о Программе
Название Программы, срок реализации: |
Ведомственная целевая программа "Спортивный город" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) |
Разработчик Программы - субъект бюджетного планирования |
Комитет по физической культуре и спорту мэрии города Череповца |
Основания для разработки Программы |
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", законом Вологодской области от 29.09.2008 N 1844-ОЗ "О физической культуре и спорте", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" |
2. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время социально-демографическая ситуация в городе имеет отчетливую тенденцию "демографического старения". Доля детей и подростков в возрасте до 15 лет составляет всего лишь 15,5% от общего количества жителей города (по данным на 01.01.2010).
Негативные последствия социально-экономического кризиса в 2009 году также отразились на состоянии здоровья различных групп населения. По данным медицинской статистики первые места смертности занимают болезни системы кровообращения, смертность от травм и других внешних воздействий (особенно выражена у мужчин). Кроме этого, по мнению самих горожан, состояние окружающей среды, пристрастие к вредным привычкам оказывают непосредственное влияние и на ухудшение состояния здоровья населения в целом.
Основные проблемы.
Первая проблема - ухудшение состояния здоровья детей и подростков, связанное с низкой двигательной активностью, условиями питания, отсутствием внимания к собственному здоровью, наличием вредных привычек, наследственными факторами.
По данным управления здравоохранения мэрии, по итогам 2009 года в сравнении с предыдущими годами общая заболеваемость воспитанников детских дошкольных учреждений и учащихся школ города остается практически неизменной. Но в последние годы чаще появляются в детских дошкольных учреждениях дети с 4 и 5 группой здоровья, отмечается рост среди школьников детей с 3 и 4 группами здоровья, т.е. с крайними отклонениями здоровья, хроническими заболеваниями.
Общая заболеваемость детей до 18 лет увеличилась на 8% в 2009 году в сравнении с предыдущими годами. Традиционно фиксируются заболевания костно-мышечной системы, органов дыхания, глаз, нервной системы, органов пищеварения.
Вторая проблема - низкий уровень физической подготовленности и физического развития обучающихся в образовательных учреждениях города. Только 18% молодежи ведут активный образ жизни. При этом в 3 раза увеличилось количество молодежи, проводящей свое свободное время за компьютером или телевизором.
Третья проблема - рост употребления алкогольных напитков, курения, наркомании среди молодежи. Опасной тенденцией является "омоложение" употребления алкоголя, курения: впервые попробовали в возрасте до 10 лет - 7%. Наибольшая зависимость к употреблению алкоголя проявляется в 13 - 14 лет.
Четвертая проблема - отсутствие в городе необходимого количества доступных для горожан спортивных площадок для самостоятельных и организованных занятий физкультурой и спортом по месту жительства.
Реализация долгосрочной целевой программы "Спортивный город" в 2009 - 2011 годах показала перспективность мер по созданию условий, способствующих качественному улучшению состояния здоровья подрастающего поколения, формированию у молодежи новых ценностных ориентиров, высокого уровня гражданственности и патриотизма.
На основании предварительного анализа реализации долгосрочной целевой программы "Спортивный город" в 2009 - 2011 годах и с учетом существующей социально - экономической и экологической ситуации в городе, тенденции к росту определенных заболеваний, существующего образа жизни горожан, особенно детей и подростков, действительно целесообразно рассматривать физическую культуру и спорт как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья и профилактики асоциального поведения среди молодежи.
Наиболее перспективным и уже имеющим четкую тенденцию востребованности можно определить направление развития физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, а также развития спорта высших достижений, который по прежнему является мощным стимулом для вовлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Организация работы секций и дворовых команд на территории школьных стадионов и спортивных залов значительно повысила доступность занятий физической культурой учащихся данных школ и проживающих по месту жительства горожан различных возрастных групп, и прежде всего детей и подростков.
Правильность данного решения подтверждается содержанием обращений граждан, поступающих в комитет по физической культуре и спорту мэрии, с просьбами об увеличении количества секций.
По-прежнему наиболее популярны игровые виды спорта: хоккей с шайбой, футбол, волейбол, баскетбол. Созданные ранее благоприятные условия способствуют дальнейшему увеличению числа занимающихся. При этом достаточно стабильно происходит функционирование всех трех уровней развития этих видов спорта в городе: детский дворовый и любительский, детско-юношеские спортивные школы, спорт высших достижений - команды мастеров.
3. Обоснование целесообразности и необходимости решения указанных проблем (задач) на ведомственном уровне
Программа разработана комитетом по физической культуре и спорту мэрии города.
Необходимость Программы обусловлена повышением интереса горожан, прежде всего детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом, популяризацией здорового образа жизни, необходимостью проведения мероприятий по укреплению здоровья детей и подростков, отказа от вредных привычек, создания спортивных объектов массовой доступности, а также повышением спортивного имиджа города в результате стабильных выступлений команд мастеров по игровым видам спорта и спортсменов по индивидуальным видам спорта.
Непосредственные исполнители Программы: комитет по физической культуре и спорту мэрии, муниципальное автономное учреждение "Физкультура и спорт", муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы, команды мастеров по хоккею с шайбой, любительские команды города по видам спорта, спортивные клубы города.
4. Цель, целевые индикаторы Программы
Цель Программы - оздоровление населения города Череповца средствами физической культуры и спорта, прежде всего детей и подростков, увеличение численности жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города;
организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства горожан;
создание условий для развития наиболее массовых видов спорта на территории города;
укрепление и развитие спортивной материально-технической базы города;
повышение спортивного имиджа города путем повышения уровня профессиональной подготовки команд мастеров по игровым видам спорта и спортсменов по индивидуальным видам спорта города.
Конечными потребителями результатов Программы станут:
жители города, дети и подростки, занимающиеся физкультурой и спортом; тренеры-преподаватели, инструкторы по физкультуре и спорту, спортсмены; жители города - активные болельщики и любители спорта; администрация города.
Конечные результаты реализации Программы
Таблица 1
Показатель Программы |
Показатель стратегии развития города |
1. Увеличение численности жителей города, прежде всего детей и подростков, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, на 2 664 человека, в том числе: хоккеем по месту жительства - 352 человека; хоккеем в ДЮСШ по хоккею - 500 человек; футболом по месту жительства - 645 человек; волейболом по месту жительства - 168 человек; баскетболом по месту жительства - 256 человек; в секциях по месту жительства - 743 человека |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.4. Укрепление и сохранение общественного здоровья П.4.1. Средняя продолжительность жизни П.4.2. Заболеваемость |
2. Организация 80 открытых и закрытых универсальных спортивных площадок, в том числе: открытые хоккейные площадки - 18 единиц; школьные спортивные залы - 31; школьные стадионы - 5; уличные силовые комплексы - 14; скейт-площадки - 6; лыжные трассы - 6 |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.2. Доля организованной молодежи П.4. Укрепление и сохранение общественного здоровья П.4.1. Средняя продолжительность жизни П.4.2. Заболеваемость |
3. Организация 93 детских дворовых команд по игровым видам спорта, в том числе: по футболу - 43 команды; по хоккею - 22 команды; по волейболу - 12 команд; по баскетболу - 16 команд |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.4. Укрепление и сохранение общественного здоровья П.4.1. Средняя продолжительность жизни П.4.2. Заболеваемость |
4. Организация 40 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи |
5. Выход в плей-офф открытого чемпионата Континентальной хоккейной лиги по хоккею с шайбой команды мастеров по хоккею с шайбой города |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
6. Выход в плей-офф в первенстве Молодежной хоккейной лиги по хоккею с шайбой команды мастеров по хоккею с шайбой города |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
7. Занятие призовых мест в первенстве МФФ "Золотое кольцо" среди любительских клубов по футболу |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
8. Закрепление в турнирах и первенствах Детской футбольной лиги, занятие призовых мест |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
9. Занятие мест не ниже 13 в первенстве Детско-юношеской баскетбольной лиги среди любительских клубов по баскетболу |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
10. Занятие призовых мест в чемпионате школьной баскетбольной лиги |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
11. Закрепление в чемпионате по уличному баскетболу среди любительских команд, занятие призовых мест |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
12. Занятие призовых мест в чемпионатах Российской Федерации по индивидуальным видам спорта, участие во Всероссийских и международных соревнованиях по индивидуальным и Олимпийским видам спорта, закрепление в составе сборных команд СЗФО и России |
П.5. Создание условий для гармоничного развития будущего поколения П.5.1. Количество посещающих секции, кружки и пр. П.5.2. Доля организованной молодежи П.5.3. Оценка детьми и молодежью возможности самореализации в городе В.5. Создание благоприятного имиджа города |
5. Оценка эффективности и результативности Программы
Для оценки эффективности и результативности выполнения Программы применяются следующие показатели:
5.1. В таблице 2.1 приведена динамика целевых показателей сферы физкультуры и спорта города, на которые повлияет реализация Программы.
Таблица 2.1
N п/п |
Наименование целевого показателя КФКиС |
2010 год (факт) |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1 |
П17.1.2. Удельный вес населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом, % |
18,0 |
18,1 |
18,3 |
18,5 |
18,7 |
2 |
П17.1.7. Количество детей и молодежи, занимающихся физкультурой и спортом по месту жительства, чел. |
5 381 |
6 744 |
7 276 |
8 120 |
9 233 |
3 |
П17.2.1. Количество занимающихся в ДЮСШ, чел. |
6 418 |
6 600 |
6 800 |
7 000 |
7 300 |
5.2. В таблице 2.2 приведена динамика показателей Программы.
Таблица 2.2
N п/п |
Наименование показателя Программы |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1. |
Увеличение численности жителей города, прежде всего детей и подростков, регулярно занимающихся физкультурой и спортом |
2176 |
2489 |
2664 |
2. |
Организация открытых и закрытых универсальных спортивных площадок |
58 |
68 |
80 |
3. |
Организация детских дворовых команд по игровым видам спорта |
71 |
85 |
93 |
4. |
Организация спортивных секций по месту жительства |
33 |
38 |
40 |
______________________________
* Данные по годам указаны с нарастающим итогом.
В ходе реализации Программы осуществляется организационно-исполнительный контроль:
руководитель Программы ежеквартально собирает рабочую группу Программы на совещание, где проверяется соответствие проведенных мероприятий намеченному плану Программы, планируемым количественным и качественным показателям ее выполнения. На совещаниях корректируется план мероприятий и анализируются текущие результаты и проблемы;
менеджер Программы ежеквартально составляет отчеты и представляет их в управление стратегического планирования мэрии.
6. Объем финансирования Программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется за счет средств областного и городского бюджетов.
С 2012 года финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, осуществляется путем предоставления им субсидий на иные цели.
Объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
Целевое бюджетное финансирование Программы (тыс. руб.)
Таблица 3
Наименование раздела Программы |
Финансирование, тыс. руб. |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
|
"Развитие хоккея с шайбой в городе Череповце" |
303179,0 |
105202,4 |
105407,0 |
513788,4 |
"Развитие футбола в городе Череповце" |
2700,0 |
6745,0 |
7100,2 |
16545,2 |
"Развитие волейбола в городе Череповце" |
300,0 |
941,1 |
1148,9 |
2390,0 |
"Развитие баскетбола в городе Череповце" |
1173,7 |
4180,5 |
4686,1 |
10040,3 |
"Развитие индивидуальных видов спорта в городе Череповце" |
5500,0 |
5000,0 |
5500,0 |
16000,0 |
"Спортивные секции по месту жительства" |
1196,0 |
3078,4 |
3086,6 |
7361,0 |
"Дворовый стадион" |
150,0 |
870,0 |
870,0 |
1890,0 |
"Лыжный стадион" |
185,0 |
915,5 |
1043,5 |
2144,0 |
Итого по Программе: |
314383,7 |
126932,9 |
128842,3 |
570158,9 |
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 июля 2012 г. N 3781 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Механизм реализации Программы и перечень планируемых мероприятий.
Сроки и этапы реализации Программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 октября 2011 г. N 4297 "О ведомственной целевой программе "Спортивный город" на 2012 - 2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Речь" от 1 ноября 2011 г. N 205
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 31 декабря 2014 г. N 7222
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 19 декабря 2014 г. N 6910
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 7 ноября 2014 г. N 6017
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 октября 2014 г. N 5376
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 марта 2014 г. N 1677
Изменения вступают в силу с момента вступления в силу решения Череповецкой городской Думы "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 10.12.2013 N 234 "О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 октября 2013 г. N 4732
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 23 сентября 2013 г. N 4422
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 16 июля 2013 г. N 3322
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 июля 2013 г. N 3174
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 февраля 2013 г. N 738
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 января 2013 г. N 35
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2012 г. N 5364
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 13 сентября 2012 г. N 4909
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 июля 2012 г. N 3781
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 17 мая 2012 г. N 2783
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 февраля 2012 г. N 636