Постановлением Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9015 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6563
"Об утверждении муниципальной программы "Вологда - город профессионалов. 2014 - 2020 годы"
8 ноября 2013 г., 26 февраля, 18 июля 2014 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 10 октября 2014 г. N 7664 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9015 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
Постановлением Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9015 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Вологда - город профессионалов. 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Вологды в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды К.А. Задумкина.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Вологды |
Е.Б. Шулепов |
Муниципальная программа
"Вологда - город профессионалов. 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6563)
8 ноября 2013 г., 26 февраля 2014 г.
Постановлением Администрации г. Вологды от 18 июля 2014 г. N 5048 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование |
Муниципальная программа "Вологда - город профессионалов. 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Принятие решения о разработке |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями); Концепция кадровой политики муниципального образования "Город Вологда" до 2020 года "Вологда - город профессионалов", утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 28 сентября 2010 года N 5165 (с последующими изменениями); постановление Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями) |
Разработчик (разработчик - координатор) |
Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды |
Цель |
Содействие кадровому обеспечению предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных учреждений города Вологды квалифицированными работниками и управленцами, способными решать задачи устойчивого развития города, а также создание условий для профессионального развития и закрепления на предприятиях города Вологды талантливой молодежи |
Задачи |
создать условия для эффективного взаимодействия профессиональных образовательных организаций и базовых организаций государственных профессиональных образовательных организаций области, расположенных на территории города Вологды, по вопросам организации образовательного процесса, профориентационной работе, прогнозированию кадровой ситуации в приоритетных для развития города Вологды сферах; обеспечить осуществление системы мероприятий по повышению привлекательности для молодежи востребованных на территории города Вологды профессий, специальностей среднего профессионального образования, направлений подготовки или специальностей высшего образования, формированию кадровых резервов различных уровней для обеспечения экономики и социальной сферы города Вологды квалифицированными рабочими, специалистами и управленцами; создать условия для привлечения внимания общественности к проблемам кадровой политики и обеспеченности города Вологды высококвалифицированными кадрами |
Сроки реализации |
2014 - 2020 годы |
Перечень мероприятий |
Мероприятия по развитию инфраструктуры рынка труда; мероприятия по формированию резерва кадров по всем сферам деятельности и планирование его подготовки; мероприятия по расширению взаимодействия всех участников процесса кадрового обеспечения города Вологды, проведению эффективной профориентационной работы; мероприятия по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования и развитию института муниципальной службы; мероприятия по созданию благоприятных социальных условий для реализации кадровой политики города Вологды |
Исполнители |
Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды; Управление делами Администрации города Вологды; Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды; Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды; Управление образования Администрации города Вологды; Департамент экономического развития Администрации города Вологды; Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды; Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды; Муниципальное автономное учреждение "Информационно-издательский центр "Вологда-Портал"; Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "ГОР.СOM 35" |
Объемы и источники финансирования |
Объем финансирования в 2014 - 2020 годах: всего - 19190,30 тыс. руб., в том числе: бюджет города Вологды - 19190,30 тыс. руб., планируемое привлечение финансовых средств из: федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.; областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
сформированность кратко- и среднесрочного прогноза потребности в кадрах предприятий города, субъектов малого и среднего предпринимательства города и муниципальных организаций; обеспечение устойчивого социального партнерства профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и предприятий города, субъектов малого и среднего предпринимательства города и муниципальных организаций по вопросам образовательного процесса, профориентационной работе, прогнозированию кадровой ситуации в приоритетных для развития города Вологды сферах; сформированность кадрового резерва "Золотой кадровый резерв Вологды", а также кадрового резерва управленческих кадров и резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды; создание информационного банка данных о реализуемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования программах дополнительного профессионального образования для предприятий города Вологды, субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных организаций |
Система контроля за исполнением |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (с последующими изменениями) (далее - Порядок) |
Раздел I. Содержание проблемы (задачи) и целесообразность решения данной проблемы (задачи) программно-целевым методом
На территории муниципального образования "Город Вологда" реализуется Концепция кадровой политики муниципального образования "Город Вологда" до 2020 года "Вологда - город профессионалов", утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 28 сентября 2010 года N 5165, (далее - Концепция кадровой политики).
На основании приведенного в Концепции кадровой политики анализа процесса формирования и востребованности кадрового потенциала всех сфер деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда" выделен круг основных проблем:
не сформировано единое кадровое пространство на территории города Вологды;
отсутствует необходимая современная кадровая инфраструктура, отражающая соответствующие функциональные связи сфер деятельности, система подбора и расстановки кадров в соответствии с требованиями к кадрам на современном этапе;
сохраняется потребность в высококвалифицированных кадрах в большинстве сфер деятельности. Однако остается стабильным число безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование по специальностям, не востребованным на рынке труда;
отмечается рост потребности предприятий, организаций в неквалифицированном труде;
наблюдаются диспропорции в подготовке кадров профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования;
отсутствует система формирования заказа на подготовку, переподготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов. Это обусловливает дисбаланс структуры подготовки кадров в системе профессионального образования области и потребностей работодателей;
отмечается старение квалифицированных кадров - носителей ключевых технологий, разрыв преемственности поколений;
наблюдается недостаточная реализация социальных гарантий в большинстве сфер деятельности;
не соответствует требованиям работодателей качество подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
отмечается дефицит грамотных управленцев во всех сферах жизнедеятельности города;
отсутствует система мер по закреплению рабочих кадров на предприятиях города;
требуют дальнейшего технологического развития планирование индивидуальной карьеры, ротация кадров и использование резерва кадров в сфере муниципальной службы;
отмечается слабый уровень научного и методического обеспечения формирования кадрового потенциала, несформированность нормативной базы по использованию кадровых технологий в сфере муниципальной службы.
Концепцией Кадровой политики определяются основные направления и задачи по решению обозначенных проблем.
Реализация Концепции кадровой политики в 2014 - 2020 годах требует бюджетного финансирования и применения программно-целевых методов для комплексного решения проблем кадрового обеспечения экономики и социальной сферы города Вологды. В этой связи необходимо принятие данной Программы, которая предусматривает объединение ресурсов и создание единой системы работы по решению основных проблем в кадровой сфере и обеспечению высококвалифицированными кадрами муниципальных организаций, предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства города Вологды.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Цель Программы: содействие кадровому обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных организаций города Вологды квалифицированными работниками и управленцами, способными решать задачи устойчивого развития города, а также создание условий для профессионального развития и закрепления на предприятиях города Вологды талантливой молодежи.
Задачи Программы:
создать условия для эффективного взаимодействия профессиональных образовательных организаций и базовых организаций государственных профессиональных образовательных организаций области, расположенных на территории города Вологды, по вопросам организации образовательного процесса, профориентационной работе, прогнозированию кадровой ситуации в приоритетных для развития города Вологды сферах;
обеспечить осуществление системы мероприятий по повышению привлекательности для молодежи востребованных на территории города Вологды профессий, специальностей среднего профессионального образования, направлений подготовки или специальностей высшего образования, формированию кадровых резервов различных уровней для обеспечения экономики и социальной сферы города Вологды квалифицированными рабочими, специалистами и управленцами;
создать условия для привлечения внимания общественности к проблемам кадровой политики и обеспеченности города Вологды высококвалифицированными кадрами.
Показатели для измерения достижения целей, характеризующих конечные результаты реализации Программы, определены в приложении N 8 к настоящему постановлению.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Постановлением Администрации г. Вологды от 18 июля 2014 г. N 5048 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III. Система программных мероприятий
______________________________
* Объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета.
Используемые сокращения:
ДГП - Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды;
ДСПИП - Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды;
ДЭР - Департамент экономического развития Администрации города Вологды;
МАУ "ИИЦ" "Вологда - Портал" - Муниципальное автономное учреждение "Информационно-издательский центр "Вологда-Портал";
МБУ "МЦ "ГОР.СОМ 35" - Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "ГОР.СOM 35";
СМИ - средства массовой информации;
УД - Управление делами Администрации города Вологды;
УИОС - Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды;
УКИН - Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды;
УО - Управление образования Администрации города Вологды;
УФКМС - Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды.
Постановлением Администрации г. Вологды от 18 июля 2014 г. N 5048 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
V. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды.
Механизм реализации Программы предусматривает:
выполнение исполнителями программных мероприятий в сроки, предусмотренные Программой, и в пределах объемов финансирования, предусмотренных Программой;
осуществление текущего мониторинга исполнения Программы Департаментом стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды посредством анализа информации о ходе реализации Программы, предоставляемой ежемесячно исполнителями Программы в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Объектом мониторинга являются цели, задачи, конечные результаты Программы, непосредственные результаты мероприятий Программы, сроки их достижения и затраты на ее реализацию.
При изменении объемов финансирования на реализацию Программы Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды уточняет объемы финансирования, а также перечень мероприятий, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Порядком.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды в соответствии с Порядком.
Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды и исполнители представляют отчеты в сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 Порядка.
В ходе контроля за реализацией Программы Департамент стратегического планирования и инвестиционной политики Администрации города Вологды:
обеспечивает своевременное представление исполнителями отчетов об исполнении программных мероприятий;
осуществляет обработку и анализ отчетов исполнителей об исполнении программных мероприятий;
осуществляет анализ влияния выполнения мероприятий Программы на решение задач Программы и достижение ее цели;
в случае выявления фактов невыполнения и (или) некачественного выполнения мероприятий Программы, в том числе нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств, готовит предложения о применении мер ответственности к исполнителям Программы;
обеспечивает своевременное внесение соответствующих изменений в Программу.
Департамент экономического развития Администрации города Вологды ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в сроки и порядке, установленные Порядком.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Перечень целевых показателей, характеризующих конечные результаты реализации Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||||
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Доля зарегистрированных в Центре занятости населения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в течение года после выпуска в общей численности выпускников |
процент |
1,0 |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
2. |
Отношение доли выпускников образовательных организаций высшего образования к доле выпускников профессиональных образовательных организаций в общем количестве выпускников (очная форма обучения) |
доля |
1,08 |
1,07 |
1,06 |
1,05 |
1,03 |
1,01 |
1,00 |
3. |
Доля выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска, в общей численности выпускников очной формы обучения данного года |
процент |
82,5 |
83,0 |
83,5 |
84,0 |
84,5 |
85,0 |
85,5 |
4. |
Доля участников кадрового резерва "Золотой кадровый резерв Вологды", трудоустроившихся в городе Вологде, в общей численности выпускников - участников резерва данного года выпуска |
процент |
67,0 |
68,0 |
70,0 |
71,0 |
72,0 |
73,0 |
75,0 |
5. |
Количество "Базовых организаций государственных профессиональных образовательных организаций области" на территории города Вологды |
единиц |
15 |
17 |
19 |
21 |
23 |
24 |
25 |
6. |
Доля участников кадрового резерва муниципальных организаций и резерва муниципальных служащих города, охваченных мероприятиями по повышению уровня подготовленности кадрового резерва в области управленческой деятельности, в общей численности участников резерва |
процент |
55,5 |
56 |
56,5 |
57 |
57,5 |
58 |
58,5 |
7. |
Количество массовых мероприятий, конкурсов для студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
единиц |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
7 |
8. |
Доля учащихся школ города соответствующей параллели, прошедших профдиагностику, в общем количестве учащихся исследуемой параллели классов |
процент |
85 |
86 |
87 |
88 |
88,5 |
89 |
90 |
9. |
Доля профориентационных мероприятий, проведенных совместно с работодателями, в общей численности профориентационных мероприятий |
процент |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
39,5 |
40 |
10. |
Охват детей школьного возраста профориентационными мероприятиями, проведенными совместно с работодателями |
процент |
45 |
47 |
49 |
51 |
53 |
54 |
55 |
Реализация Программы позволит определить прогнозную потребность в квалифицированных кадрах для приоритетных видов экономической деятельности и социальной сферы города Вологды, сформировать кадровый резерв в приоритетных для города Вологды сферах, расширить перечень образовательных услуг, оказываемых на территории города Вологды, повысить качество образования студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за счет новых форм и технологий обучения, целенаправленно осуществлять ведение профориентационной работы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
сформированность кратко- и среднесрочного прогноза потребности в кадрах предприятий города, субъектов малого и среднего предпринимательства города и муниципальных организаций;
обеспечение устойчивого социального партнерства профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и предприятий города, субъектов малого и среднего предпринимательства города и муниципальных организаций по вопросам образовательного процесса, профориентационной работе, прогнозированию кадровой ситуации в приоритетных для развития города Вологды сферах;
сформированность кадрового резерва "Золотой кадровый резерв Вологды", а также кадрового резерва управленческих кадров и резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды;
создание информационного банка данных о реализуемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования программах дополнительного профессионального образования для предприятий города Вологды, субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных организаций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью Программы является создание условий для развития и самореализации молодежи в профессиональной сфере, а также для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных учреждений города Вологды квалифицированными работниками и управленцами, способными решать задачи устойчивого развития города. Обозначены следующие задачи Программы: создание условий для устойчивого социального партнерства учреждений профессионального образования и базовых организаций города; обеспечение проведения целенаправленной и эффективной профориентационной работы с учащимися школ города Вологды; содействие в подготовке прогнозов потребности в квалифицированных кадрах субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных учреждений, предприятий города Вологды и др.
Реализация Программы намечена на 2014 - 2020 годы. Запланированный объем финансирования Программы - 19466,0 тыс. руб.
Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: обеспечение устойчивого социального партнерства учреждений профессионального образования и субъектов малого и среднего предпринимательства города Вологды; сформированность кадрового резерва "Золотой кадровый резерв Вологды" из числа лучших выпускников учреждений профессионального образования, расположенных на территории города Вологды, для муниципальных учреждений, предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства; сформированность резерва кадров для муниципальной службы и др.
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6563 "Об утверждении муниципальной программы "Вологда - город профессионалов. 2014 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Вологды от 10 октября 2014 г. N 7664 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Вологды от 18 июля 2014 г. N 5048
Постановление Администрации г. Вологды от 26 февраля 2014 г. N 1210
Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2013 г. N 9015