Приложение 1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 июля 2012 г. N 770 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
предоставления ежемесячных денежных выплат и ежемесячной доплаты к пенсии
(далее - порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 19 сентября 2005 г. N 1019)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 22 февраля 2007 г., 12 февраля, 2 сентября 2008, 28 декабря 2009 г., 26 июля 2010 г., 16 мая 2011 г., 30 января, 9 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления ежемесячных денежных выплат и ежемесячной доплаты к пенсии, установленных законом области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (с последующими изменениями) (далее - закон области).

1.2. Прием заявления и документов для назначения ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов области или городского округа "Город Череповец", осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, Управлением социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области (далее - уполномоченные органы) или многофункциональным центром по месту жительства (месту пребывания) граждан.

Назначение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется уполномоченными органами по месту жительства (месту пребывания) граждан.

Выплата ежемесячных денежных выплат, ежемесячной доплаты к пенсии производится Департаментом социальной защиты населения области (далее - департамент).

1.3. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, департамента, их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.

2. Предоставление ежемесячных денежных выплат

2.1. Лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель, гражданин, получатель), представляет заявление, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и следующие документы:

а) копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

б) копии документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.1.1. Заявитель дополнительно представляет:

а) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионной службы иных ведомств в Вологодской области о получении пенсии в Вологодской области, справку уполномоченного органа (организации) по месту жительства о неполучении ежемесячных денежных выплат по месту жительства и документ, подтверждающий место пребывания на территории Вологодской области (свидетельство о регистрации по месту пребывания или решение суда об установлении юридического факта), - в случае, если заявителем является гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты по месту пребывания;

б) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законом - в случае, если заявителем является гражданин, имеющий право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законом и областным законом;

в) справку уполномоченного органа (организации) по прежнему месту жительства (месту пребывания) о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты - в случае, указанном в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.1.2. В случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты представителя заявителя им представляется заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, оформленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.1.1 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:

- копию паспорта (страницы, содержащей сведения о личности представителя);

- копию документа, подтверждающего полномочия представителя;

- согласие заявителя на обработку его персональных данных по образцу согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.1.3. Заявитель (представитель заявителя) вправе не представлять в уполномоченный орган (в многофункциональный центр) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионной службы иных ведомств в Вологодской области, справку уполномоченного органа (организации) по месту жительства и справку уполномоченного органа (организации) по прежнему месту жительства (месту пребывания), указанные в пункте 2.1.1 настоящего Порядка. В этом случае уполномоченный орган (многофункциональный центр) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты направляет соответствующие межведомственные запросы.

2.1.4. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист (уполномоченного органа, многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (представителю заявителя).

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты регистрируется уполномоченным органом (многофункциональным центром) в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя) (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган (многофункциональный центр)).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка), уполномоченный орган (многофункциональный центр) возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление и представленные документы в день представления заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления). Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

2.1.5. Уполномоченные органы на основании представленных документов формируют личные дела граждан по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Уполномоченные органы взаимодействуют с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и пенсионными службами иных ведомств в Вологодской области по вопросам оформления документов, необходимых для предоставления гражданам ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с заключенными соглашениями.

2.2. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 2.1, 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), за исключением случаев, указанных в пунктах 2.3 - 2.7 настоящего Порядка, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается день регистрации заявления уполномоченным органом или многофункциональным центром.

2.3. Если к заявлению не приложена копия пенсионного удостоверения, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней в случае представления в уполномоченный орган (многофункциональный центр) копии пенсионного удостоверения в течение трех месяцев со дня обращения.

При непредставлении пенсионного удостоверения в течение трех месяцев со дня обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты заявление и документы возвращаются уполномоченным органом (многофункциональным центром) заявителю (представителю заявителя) с указанием причины возврата не позднее 5 дней по истечении трех месяцев со дня обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

2.4. Лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату одновременно по федеральному закону и областному закону, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом области, указанная выплата назначается не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законом.

2.5. Лицу, получавшему ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законом, утратившему на нее право и обратившемуся за назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом области, указанная выплата назначается:

- с месяца, следующего за месяцем прекращения ежемесячной денежной выплаты по федеральному закону, - при обращении за ней в течение трех месяцев со дня прекращения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законом;

- со дня обращения - при обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законом.

2.6. Лицам, переехавшим из других субъектов Российской Федерации и получавшим ежемесячную денежную выплату по прежнему месту жительства (месту пребывания), ежемесячная денежная выплата назначается:

- с даты регистрации по месту жительства (месту пребывания) в Вологодской области, если обращение за ней последовало в течение трех месяцев со дня регистрации по месту жительства (месту пребывания), но не ранее даты прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (месту пребывания);

- со дня обращения - при обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении трех месяцев со дня регистрации по месту жительства (месту пребывания) в Вологодской области, но не ранее даты прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (месту пребывания).

2.7. Лицам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 1 закона области, ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за присвоением звания "Ветеран труда Вологодской области" с представлением всех необходимых для присвоения указанного звания документов, но не ранее даты назначения пенсии, если обращение за ежемесячной денежной выплатой последовало в течение трех месяцев со дня присвоения указанного звания. При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня присвоения звания "Ветеран труда Вологодской области" указанная выплата устанавливается со дня обращения за ней.

2.8. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 2.1, 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, а в случае направления межведомственных запросов - со дня получения уполномоченным органом (многофункциональным центром) всех запрашиваемых документов и (или) сведений. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

2.9. Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является:

- выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;

- отсутствие права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области;

- получение ежемесячной денежной выплаты по другому закону области, или по федеральному закону, или по иному нормативному правовому акту независимо от основания по которому она установлена.

2.10. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты оформляется письменно, заверяется подписью руководителя и печатью уполномоченного органа и подшивается в личное дело гражданина.

Личное дело хранится в уполномоченном органе по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

При переезде на новое место жительства (место пребывания), возвращении на место жительства в пределах Вологодской области получатель ежемесячной денежной выплаты в 5-дневный срок со дня переезда на новое место жительства (место пребывания), возвращения на место жительства обращается с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, копией паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства) и документом, подтверждающим место пребывания (при переезде на новое место пребывания), в уполномоченный орган (многофункциональный центр) по месту жительства (месту пребывания).

На основании заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты уполномоченным органом по новому месту жительства (месту пребывания) получателя оформляется запрос личного дела в течение 2 рабочих дней со дня представления указанного заявления. Личное дело направляется в уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) получателя с отметкой о снятии с учета и сроке окончания ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (месту пребывания) в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса указанного органа. При этом выплата по новому месту жительства (месту пребывания) производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем окончания выплаты по прежнему месту жительства (месту пребывания).

2.11. Уполномоченный орган по месту получения ежемесячной денежной выплаты в отношении граждан, имеющих место жительства в Вологодской области, получающих пенсию в другом субъекте Российской Федерации, два раза в год (на 1 января и 1 июля каждого календарного года) направляет межведомственные запросы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии и в уполномоченный орган (организацию) по месту пребывания о предоставлении сведений о получении (неполучении) мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Аналогичная информация в отношении граждан, получающих ежемесячную денежную выплату в Вологодской области по месту пребывания, запрашивается из уполномоченных органов (организаций) по их месту жительства в других субъектах Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган (многофункциональный центр) по месту получения ежемесячной денежной выплаты справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии и уполномоченного органа (организации) по месту пребывания (месту жительства) в другом субъекте Российской Федерации о неполучении мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2.12. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляет ввод информации о произведенном назначении в электронную базу данных специализированного программного комплекса и передачу указанной информации в департамент.

2.13. Выплата гражданам ежемесячной денежной выплаты производится департаментом за текущий месяц путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.

Денежные средства перечисляются банкам с учетом оплаты услуг банка, организациям федеральной почтовой связи - с учетом расходов по доставке в соответствии с заключенными договорами.

Гражданам, осужденным к лишению свободы, назначенная ежемесячная денежная выплата перечисляется либо предусмотренными настоящим Порядком способами, либо на лицевой счет указанного гражданина, открытый исправительным учреждением по месту отбывания наказания, по выбору гражданина.

2.14. В случае если гражданину излишне выплачены суммы ежемесячной денежной выплаты, департамент проводит зачет излишне выплаченных сумм при последующих платежах.

При отсутствии у гражданина права на получение ежемесячной денежной выплаты уполномоченный орган принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежемесячной денежной выплаты. Возврат необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты производится гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15. Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, назначенные гражданину и своевременно не востребованные им при жизни, выплачиваются наследникам в полном объеме, но не более чем за три года, предшествующих месяцу наступления смерти гражданина (месяцу вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим).

Суммы ежемесячной денежной выплаты, не полученные гражданином при жизни своевременно по вине органов, осуществляющих предоставление указанной ежемесячной денежной выплаты, выплачиваются наследникам за весь период неполучения гражданином ежемесячной денежной выплаты по месяц наступления смерти гражданина (по месяц вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим) включительно.

2.16. Назначенная и не полученная гражданином ежемесячная денежная выплата выплачивается в случае обращения гражданина за ее получением в за период не более трех лет до месяца обращения за недополученной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата, не полученная получателем своевременно по вине органов, осуществляющих предоставление указанной выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

2.17. Выплата ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в следующих случаях:

а) при возврате кредитной организацией или организацией федеральной почтовой связи сумм ежемесячной денежной выплаты по причине несоответствия реквизитов получателя (фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета), содержащихся в расчетных документах, информации, имеющейся в кредитной организации (организации федеральной почтовой связи), и при отсутствии в уполномоченном органе новых реквизитов получателя;

б) при неполучении в организации федеральной почтовой связи получателем сумм назначенной ежемесячной денежной выплаты в течение 6 месяцев подряд.

Выплата ежемесячной денежной выплаты приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.

Уполномоченный орган направляет по месту жительства (месту пребывания) получателя письменное уведомление о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты с указанием причины:

в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;

в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельства, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель представил сведения о новых реквизитах. При этом получателю выплачивается не полученная им сумма ежемесячной денежной выплаты, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель обратился в уполномоченный орган для возобновления выплаты. При этом получателю выплачивается не полученная им сумма ежемесячной денежной выплаты, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

2.18. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях и в сроки, указанные в статье 9 закона области.

Гражданин обязан в течение 10 дней с момента наступления случаев, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, указанных в абзацах втором, четвертом, пятом статьи 9 закона области, письменно сообщить уполномоченному органу об этих случаях.

Решение о прекращении выплаты принимается уполномоченным органом в течение 5 дней со дня получения сведений от получателя ежемесячной денежной выплаты о наступлении случаев, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Решение о прекращении выплаты в связи со смертью получателя принимается уполномоченным органом в течение 5 дней со дня получения сведений о смерти получателя от органов записи актов гражданского состояния. Решение о прекращении выплаты в связи с объявлением получателя умершим или признанием его безвестно отсутствующим принимается уполномоченным органом в течение 5 дней со дня получения вступившего в законную силу решения суда об установлении указанных обстоятельств от заинтересованного лица.

3. Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии

3.1. Лицо, обратившееся за назначением ежемесячной доплаты к пенсии (далее - заявитель, гражданин, получатель), представляет заявление, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и следующие документы:

а) копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

б) копии архивных документов, подтверждающих факт участия в разминировании на территории Вытегорского района в период войны и в послевоенные годы (1945 - 1951 годы);

в) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства о неполучении пенсии, предусмотренной для участников Великой Отечественной войны.

3.2. В случае обращения за назначением ежемесячной доплаты к пенсии представителя заявителя, им представляется заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:

- копию паспорта (страницы, содержащей сведения о личности представителя);

- копию документа, подтверждающего полномочия представителя;

- согласие заявителя на обработку его персональных данных по образцу согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.2.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе не представлять в уполномоченный орган (в многофункциональный центр) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, указанную в подпункте "в" пункта 3.1 настоящего Порядка. В этом случае уполномоченный орган (многофункциональный центр) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии направляет соответствующий межведомственный запрос.

3.3. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист (уполномоченного органа, многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (представителю заявителя).

Заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется уполномоченным органом (многофункциональным центром) в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя) (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган (многофункциональный центр)).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), уполномоченный орган (многофункциональный центр) возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление и представленные документы в день представления заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления). Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

3.4. Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с пунктами 2.2, 2.8 - 2.10, 2.12 - 2.18 настоящего Порядка.

Представленные документы вместе с решением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии приобщаются к личному делу гражданина, имеющемуся в уполномоченном органе.