Приложение 4. Правила предоставления и расходования субсидий на поддержку и развитие физической культуры и спорта

Приложение 4

Правила
предоставления и расходования субсидий на поддержку и развитие физической культуры и спорта
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства области
от 19 марта 2012 г. N 230)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на поддержку и развитие физической культуры и спорта (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях области, в том числе:

обеспечение участия спортсменов и спортивных сборных команд муниципальных образований области в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;

оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципальных образований;

создание условий по подготовке, формированию, финансовому, материально-техническому и медицинскому обеспечению спортивных сборных команд муниципальных образований области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета мероприятий по развитию физической культуры и спорта;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике области (далее - Комитет) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются наличие спортивных сборных команд муниципальных образований; наличие утвержденной муниципальной программы развития физической культуры и спорта, соответствующей целям предоставления субсидий, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

обеспеченность муниципальных образований области физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;

обеспеченность общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ спортивным инвентарем;

потребность муниципальных образований области в средствах на реконструкцию и ремонт физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение массовых спортивных мероприятий (в том числе оплата аренды спортивных сооружений) (руб.);

- сумма расходов i-го муниципального образования области на обеспечение участия спортсменов и сборных команд муниципальных образований области в спортивных соревнованиях (руб.);

- сумма расходов i-го муниципального образования области на укрепление материально-технической базы объектов спорта (руб.);

- сумма расходов i-го муниципального образования области на создание условий по подготовке, формированию, финансовому, материально-техническому и медицинскому обеспечению сборных команд муниципальных образований области;

- размер уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по осуществлению мероприятий по поддержке и развитию физической культуры и спорта (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению мероприятий по поддержке и развитию физической культуры и спорта устанавливается в размере 70%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области от 7 декабря 2011 года N 2676-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Комитет заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Комитетом.

6.3. Комитет направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Комитетом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Комитету в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты не реже двух раз в месяц: до 10 числа в сумме, не превышающей 50 процентов предусмотренного на месяц объема указанной субсидии, до 20 числа - оставшийся объем субсидии.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Комитетом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

увеличение пропускной способности спортивных сооружений и иных объектов спорта, находящихся в собственности муниципального образования области (%);

увеличение численности лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (%);

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%).

7.3.2 качественные:

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по поддержке и развитию физической культуры и спорта;

целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Комитет оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Комитет информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Комитет представляет в департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области от 7 декабря 2011 года N 2676-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Комитетом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области от 7 декабря 2011 года N 2676-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Комитетом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.