Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ВО от 27 ноября 2012 г. N 475 "О внесении изменений в приказ от 8 февраля 2012 года N 40 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Вологодской области в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр..." (документ утратил силу)

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
от 27 ноября 2012 г. N 475
"О внесении изменений в приказ от 8 февраля 2012 года N 40 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Вологодской области в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"

Приказываю:

1. Внести в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 8 февраля 2012 года N 40 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Вологодской области в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области" (далее - Административный регламент) следующие изменения:

в названии приказа исключить слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр";

в приложении к приказу:

в наименовании административного регламента исключить слова ",содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр";

в разделе I:

в пункте 1.1 исключить слова "содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр";

в пункте 1.4:

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

абзац тринадцатый исключить;

в абзаце тридцать первом после слова "порядка" исключить слово "и";

абзац пятьдесят третий исключить;

абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

"- Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2011 года N 1328 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Вологодской области";";

в абзаце пятьдесят четвертом слова "экологическому контролю" заменить словами "экологическому надзору";

в абзаце пятьдесят шестом слово "августа" заменить словом "июля";

в подпункте 4 пункта 1.6:

абзац третий исключить;

в абзацах четвертом и пятом буквы и символы "в)" и "г)" соответственно заменить символами "-";

абзац восьмой подпункта 1.7 после слов "окружающей среды," дополнить словами "объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,";

в разделе II:

в абзаце третьем подпункта 2.1.1 таблицу

"Управление охраны окружающей среды	75-23-70
Отдел управления отходами и государственного экологического контроля	75-12-26, 75-27-56, 56-03-78
Отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха, сектор водопользования	75-12-49, 75-85-73, 56-31-56, 75-35-34
Отдел геологии и использования недр	75-84-13, 75-46-63"

заменить таблицей

"Управление государственного экологического надзора	75-12-26, 56-03-78
Управление водопользования и охраны атмосферного воздуха	75-12-49, 75-85-73, 56-31-56, 75-35-34
Отдел геологии и использования недр	75-84-13, 75-46-63";

в разделе III:

в абзаце восьмом подпункта 3 пункта 3.1 слова "отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха" заменить словами "управление водопользования и охраны атмосферного воздуха";

в пункте 3.2:

по тексту слова "отдела управления отходами и государственного экологического контроля" заменить словами "управления государственного экологического надзора" в соответствующем падеже;

по тексту слова "управления охраны окружающей среды" заменить словами "управления государственного экологического надзора" в соответствующем падеже;

подпункты 3.2.1.2.1 и 3.2.1.2.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.1.2.1. Должностные лица структурных подразделений Департамента (отдела геологии и использования недр, управления государственного экологического надзора), ответственные за составление плана проверок, разрабатывают проект плана проверок по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передают его на согласование должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок (начальнику управления государственного экологического надзора, начальнику отдела геологии и использования недр).

3.2.1.2.2. Начальник управления государственного экологического надзора, начальник отдела геологии и использования недр Департамента в течение трех рабочих дней с момента поступления плана проверок проверяют обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимают решение о согласовании проекта плана проверок и передают его в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, на согласование начальнику Департамента.";

подпункт 3.2.1.2.4 после слов "в органы" дополнить словом "прокуратуры";

в подпункте 3.2.1.2.10 слова "департамент экономики Правительства области" заменить словами "Управление информационной политики Правительства области";

подпункт 3.2.1.3.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1.3.1 Специалисты управления государственного экологического надзора и управления водопользования и охраны атмосферного воздуха Департамента до 20 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют (при необходимости) предложения по включению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в планы проверок органов местного самоуправления в соответствующие органы местного самоуправления области.";

в пункте 3.4:

в подпункте 2 подпункта 3.4.7 слово " контроль" заменить словом "надзор";

подпункте 3.4.7.9 изложить в следующей редакции:

"3.4.7.9. Рассматривают дела об административных правонарушениях:

- начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник управления государственного экологического надзора, начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, начальник управления экономики природопользования, программ и инвестиций, начальник отдела геологии и использования недр - дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 7.10 (за исключением самовольной уступки права пользования водным объектом, подлежащим федеральному государственному надзору), статьей 7.20 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьями 8.12 - 8.15 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 8.42 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 7.3 (в части пользования участками недр местного значения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр местного значения), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр местного значения), статьей 8.11 (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения) КоАП РФ;

- главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области, старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды (по охране природы) Вологодской области - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьями 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 (в части нарушения порядка отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), частями 1, 2, 4 статьи 8.13 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), частью 1 статьи 8.14 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьей 8.15 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору), статьями 8.21 - 8.23, 8.41 КоАП РФ;

- начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник управления государственного экологического надзора, главные и ведущие специалисты управления государственного экологического надзора - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.5, 3.9 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области.";

в подпункте 7 подпункта 3.4.11 слова "отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха" заменить словами "управление водопользования и охраны атмосферного воздуха";

в разделе VI:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в разделе VI" имеется в виду "в разделе IV"

в пункте 4.2 слова "начальник управления охраны окружающей среды, начальник отдела управления отходами и государственного экологического контроля, начальник отдела охраны водных объектов и атмосферного воздуха" заменить словами "начальник управления государственного экологического надзора, начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха,";

в подпункте 4.2.1 слова "экологического контроля" заменить словами "экологического надзора";

в подпункте 4.4.4.1 слова "начальник управления охраны окружающей среды Департамента, отдела управления отходами и государственного экологического контроля" заменить словами "начальник управления государственного экологического надзора";

подпункт 4.4.4.5 считать подпунктом 4.4.4.4;

в подпункте 4.4.5.1 слова "управления охраны окружающей среды Департамента, отдела управления отходами и государственного экологического контроля" заменить словами "управления государственного экологического надзора";

подпункт 4.4.5.3 после слов "по истечении десяти" дополнить словом "рабочих";

пункты 5.1 - 5.10 раздела V изложить в следующей редакции:

"5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.

5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

Департамента, начальника Департамента Губернатору области, Правительству области;

должностных лиц Департамента начальнику Департамента в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, утвержденным приказом Департамента от 19 августа 2010 года N 436.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Правительства области.

Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Департамент, в арбитражном суде Вологодской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

в приложении 1 к административному регламенту:

в наименовании приложения исключить слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр";

слова "отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха" заменить словами "управление водопользования и охраны атмосферного воздуха";

приложение 2 к административному регламенту исключить;

приложения N 3 - N 13 считать соответственно приложениями N 2 - N 12.

2. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.А.) обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете "Красный Север" и его размещение в информационной системе "Официальный портал Вологодской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Начальник Департамента

А.М. Завгородний