Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 декабря 2012 г. N 276
"Об утверждении Положения о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца"
25 июня, 24 сентября 2013 г.
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 декабря 2013 г. N 268 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца.
2. Признать утратившими силу решения Череповецкой городской Думы от:
31.01.2006 N 2 "О Положении о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий",
27.10.2009 N 114 "О внесении изменений в Положение о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий";
абзац шестой пункта 1 решения Череповецкой городской Думы от 28.04.2009 N 47 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты Череповецкой городской Думы".
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 декабря 2011 г. N 232 абзац шестой пункта 1 названного решения признан утратившим силу
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Мэр города |
Ю.А. Кузин |
Положение
о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 25 декабря 2012 г. N 276)
25 июня, 24 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца (далее - Положение) устанавливает порядок использования городских площадей, парков, скверов, улиц и иных земель общего пользования, требования к их оборудованию и оформлению при проведении массовых мероприятий, гастрольно-концертных мероприятий, размещении передвижных аттракционов. Положение регламентирует права и обязанности лиц, осуществляющих организацию и проведение массовых мероприятий, размещение передвижных аттракционов, в части использования земель общего пользования.
1.2. Положение разработано в целях создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей городского округа, упорядочения использования земель общего пользования в интересах всех жителей городского округа и обеспечения безопасности их жизни и здоровья при организации и проведении мероприятий, указанных в пункте 1.1 Положения, обеспечения прав граждан на беспрепятственное нахождение на землях общего пользования.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
массовое мероприятие - культурно-массовое мероприятие; массовое физкультурное, спортивное мероприятие; массовое мероприятие коммерческого характера;
культурно-массовое мероприятие - концерты, выставки, выступления творческих коллективов, памятные мероприятия, вернисажи, художественные фестивали, конкурсы со зрителями, показательные выступления, развлекательные и зрелищные программы, театральные выступления, культурно-просветительские программы, иные массовые мероприятия культурной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с привлечением значительного количества людей в установленном Положением порядке (далее - мероприятие);
массовое физкультурное, спортивное мероприятие - спортивная программа, детские, молодежные спортивные мероприятия (праздники, дни), спортивные соревнования, иные массовые мероприятия спортивной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с привлечением значительного количества людей в установленном Положением порядке (далее - спортивное мероприятие);
массовые мероприятия коммерческого характера - ярмарки, торгово-выставочные мероприятия, розыгрыши призов, иные массовые мероприятия с целью осуществления коммерческой деятельности;
гастрольно-концертные мероприятия - гастроли иногородних концертных, творческих, цирковых коллективов, уличных аттракционов, зоопарков, зооцирков, зверинцев, луна-парков и так далее;
передвижной аттракцион - аттракцион (надувной батут, тир, электромобиль и другое игровое оборудование для досуга и отдыха горожан);
организатор массового мероприятия - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором указанных мероприятий и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения (далее - организатор мероприятия, организатор гастролей);
организатор работы передвижного аттракциона - физическое, юридическое лицо, оказывающее услуги населению по организации досуга и отдыха с использованием передвижного аттракциона как самостоятельно, так и через уполномоченных лиц;
уполномоченное лицо (инструктор) организатора работы передвижного аттракциона - лицо, осуществляющее деятельность на основании трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного с организатором работы передвижного аттракциона, достигшее возраста 14 лет, а в случае если технической документацией по эксплуатации аттракциона, нормативными правовыми актами установлены специальные требования к лицу, осуществляющему обслуживание (использование) соответствующего оборудования (объектов), в том числе к его возрасту - лицо, отвечающее установленным требованиям и достигшее возраста, предусмотренного указанными документами и нормативными правовыми актами.
В случае если оказание услуг осуществляется организатором работы передвижного аттракциона самостоятельно, организатор работы передвижного аттракциона также должен соответствовать вышеуказанным требованиям.
1.4. Действие Положения не распространяется на отношения по использованию городских земель общего пользования при проведении на них публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством; мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения.
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 июня 2013 г. N 105 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Порядок использования земель общего пользования при проведении массовых мероприятий на территории города Череповца
2.1. Организатор массового мероприятия не позднее чем за 45 дней до его начала направляет по форме согласно приложению 1 к Положению в управление по делам культуры мэрии города заявку на проведение культурно-массового мероприятия, в комитет по физической культуре и спорту мэрии города - заявку на проведение физкультурного, спортивного мероприятия, в управление экономической политики мэрии города - заявку на проведение мероприятий коммерческого характера, которая должна содержать:
сведения об организаторе мероприятия;
наименование мероприятия;
дату проведения мероприятия;
место, время, срок проведения мероприятия;
статус проведения мероприятия;
форму проведения мероприятия;
предполагаемое количество участников и зрителей мероприятия;
сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка (порядок охраны, количество охранников и сторожей);
фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение мероприятия, номер контактного телефона;
сведения об оборудовании, используемом при проведении мероприятия.
На проведение ярмарки вместе с заявкой организатором представляется решение о проведении ярмарки, в котором должны содержаться наименование ярмарки, перечень реализуемых на ярмарке товаров, срок, место проведения ярмарки, режим работы, порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке. Вместе с решением о проведении ярмарки представляется схема ярмарки, которая разрабатывается организатором ярмарки с учетом требований действующего законодательства, в том числе санитарных норм и противопожарных правил.
2.2. Заявка подписывается организатором мероприятия или лицом, уполномоченным организатором на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия.
2.3. К заявке прилагаются:
копия учредительного документа, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
копия паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
копия паспорта (для физических лиц);
копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного организатором мероприятия на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия;
программа мероприятия с указанием используемых технических средств (звукоусиление, оборудование, механизмы, конструкции и так далее) с указанием их электрической мощности;
сценарий мероприятия;
копии документов, подтверждающих соответствие используемых при проведении мероприятия технических сооружений, устройств и оборудования действующим в Российской Федерации техническим нормам и правилам;
копии договоров с частными охранными организациями (если охрана общественного порядка осуществляется частными охранными организациями).
2.4. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день их поступления в управлении по делам культуры мэрии города, комитете по физической культуре и спорту мэрии города, управлении экономической политики мэрии города соответственно (далее - орган мэрии).
2.5. Орган мэрии рассматривает заявку и документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и выдает организатору мероприятия заключение о возможности проведения массового мероприятия на землях общего пользования по форме согласно приложению 2 к Положению в целях согласования его с органами и организациями, указанными в пункте 2.6 Положения, либо письменный мотивированный отказ в его выдаче.
Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:
несоблюдение сроков подачи заявки, установленных в пункте 2.1 Положения;
несоблюдение требований к заявке, установленных в пунктах 2.1, 2.2 Положения;
отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.3 Положения;
неоднократное нарушение действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования, установленного органами городского самоуправления при предыдущей организации и проведении мероприятия;
превышение предполагаемым количеством участников мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной наполняемости территории, относящейся к землям общего пользования, на которой планируется проведение мероприятия (согласно поданной заявке);
проведение в месте и время, указанные в заявке, согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, а также мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения. В данном случае организатору мероприятия может быть предложено иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения;
планирование организации ярмарки в месте, не определенном перечнем мест для организации ярмарок и продажи товаров на них на территории города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города;
если в решении о проведении ярмарки отсутствует информация, предусмотренная абзацем двенадцатым пункта 2.1 настоящего Положения.
2.6. После получения заключения о возможности проведения массового мероприятия на землях общего пользования организатор мероприятия согласовывает его с организациями и органами мэрии в пределах их компетенции:
УМВД России по г. Череповцу;
департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;
комитетом по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;
отделом транспорта мэрии города;
МУП города Череповца "Электросеть" (при подключении оборудования к сетям МУП города Череповца "Электросеть").
Срок согласования заключения органами мэрии города, указанными в настоящем пункте, составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления его в соответствующий орган мэрии. После согласования с органами и организациями, указанными в настоящем пункте, заключение направляется в орган мэрии.
2.7. Решение об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия принимается в форме постановления мэрии города, подготовку проекта которого и его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города, осуществляет орган мэрии (которому подана заявка) в течение 10 дней после получения от организатора мероприятия согласованного заключения о возможности проведения массового мероприятия с организациями и органами мэрии, указанными в пункте 2.6 Положения.
В случае проведения ярмарки управление экономической политики мэрии города в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения ярмарки согласовывает решение о проведении ярмарки на территории города Череповца и информирует заявителя о принятом решении.
2.8. Размещение информации о времени и месте проведения мероприятия, реклама планируемого мероприятия и продажа билетов осуществляются организатором мероприятия после принятия постановления мэрии города об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия.
2.9. Организатор мероприятия должен обеспечить за счет собственных средств:
общественный порядок во время проведения мероприятия;
установку биотуалетов для посетителей мероприятия;
работу бригад скорой медицинской помощи;
безопасность жизни и здоровья зрителей во время проведения мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
обеспечение используемого оборудования электроэнергией;
уборку места проведения мероприятия после его окончания;
техническое и материальное обеспечение и оформление места проведения мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.
2.10. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых при проведении мероприятия, являются:
размещение и использование оборудования в месте проведения мероприятия только в период его проведения;
подтверждение технического состояния используемого оборудования соответствующими сертификатами качества и безопасности;
демонтаж установленного оборудования после окончания мероприятия;
организация мероприятий с использованием пиротехнических изделий в соответствии с Порядком проведения фейерверков и мероприятий с использованием пиротехнических изделий на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 N 118;
обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.
2.11. При проведении мероприятия недопустимо повреждение мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами.
В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения мероприятия, по окончании мероприятия его организатор обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.
Контроль за состоянием территории после проведения массового мероприятия и устранением возможных повреждений осуществляет комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города.
2.12. В случаях нарушения общественного порядка участниками мероприятия или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу организатор мероприятия (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия) должен принять меры к приостановлению или прекращению его проведения.
2.13. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся организаторами ярмарок, предоставляют информацию о проведении ярмарки в управление экономической политики мэрии города не позднее следующего дня после проведения ярмарки по форме согласно приложению 16 к настоящему Положению. Управление экономической политики мэрии города предоставляет Департаменту сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области информацию о проведенных ярмарках в 2-дневный срок со дня их проведения.
2.14. За невыполнение требований, установленных Положением, организатор массового мероприятия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
2.15. Организатор мероприятия вправе оспорить действия (бездействие) и решения органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
3. Порядок использования земель общего пользования при проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города Череповца
3.1. Территорией, относящейся к землям общего пользования, используемой для размещения передвижных объектов иногородними коллективами при организации и проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города является земельный участок в Зашекснинском районе - асфальтированная площадка на улице Годовикова около Ледового дворца, кадастровый номер земельного участка 35:21:0501006:81 (приложение 8).
3.2. Организатор гастролей или уполномоченное им лицо не позднее чем за 30 дней до начала проведения гастрольно-концертного мероприятия направляет в управление по делам культуры мэрии города заявку по форме согласно приложению 3 к Положению, которая должна содержать:
сведения об организаторе гастролей;
наименование гастролей;
сроки, место, время проведения гастролей;
предполагаемое количество участников гастролей;
сведения об используемом оборудовании;
сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка (порядок охраны, количество охранников и сторожей);
фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение гастролей, номер контактного телефона.
К заявке прилагаются:
копия учредительного документа, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
копия паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
копия паспорта (для физических лиц);
копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного организатором мероприятия на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия;
программу гастролей на территории города, относящейся к землям общего пользования с указанием используемых технических средств (звукоусиление, оборудование, механизмы, конструкции и так далее) с указанием их электрической мощности;
копии документов, подтверждающих соответствие используемых при проведении гастролей технических сооружений, устройств и оборудования действующим в Российской Федерации техническим нормам и правилам; технический паспорт завода-изготовителя на конструкцию передвижного цирка, луна-парка, оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;
документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства;
копии договоров с частными охранными организациями (если охрана общественного порядка осуществляется частными охранными организациями).
3.3. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день их поступления в управлении по делам культуры мэрии города.
3.4. Управление по делам культуры мэрии города рассматривает заявку в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и выдает организатору мероприятия заключение о возможности проведения заявленного мероприятия на землях общего пользования по форме согласно приложению 4 к Положению в целях согласования его с органами и организациями, указанными в пункте 3.5 Положения, либо отказывает в выдаче заключения с указанием оснований для отказа в письменной форме.
Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:
несоблюдения организатором гастролей сроков подачи заявки, установленных пунктом 3.2 Положения;
несоблюдения организатором гастролей требований к заявке, установленных в пункте 3.2 Положения;
отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 3.2 Положения;
предыдущей организации гастролей с неоднократным нарушением действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования, установленного органами городского самоуправления;
проведения в месте и время, указанные в заявке, согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, а также проведения гастрольно-концертного мероприятия иным иногородним коллективом, заявка которого поступила в управление по делам культуры мэрии города ранее.
3.5. После получения заключения о возможности проведения гастролей на землях общего пользования организатор гастролей согласовывает заключение с организациями и органами мэрии, указанными в заключении в пределах их компетенции:
УМВД России по г. Череповцу;
департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;
комитетом по управлению имуществом города;
комитетом по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;
МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
филиалом ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" "Череповецкая городская станция по борьбе с болезнями животных" (при наличии в программе гастролей животных);
МУП города Череповца "Электросеть" (при подключении оборудования к сетям МУП города Череповца "Электросеть);
МУП города Череповца "Теплоэнергия" (при заглублении объекта для придания устойчивости);
МУП города Череповца "Водоканал" (при заглублении объекта для придания устойчивости);
Вологодский филиал ЗАО "Северо-Западный Телеком" (при заглублении объекта для придания устойчивости);
ОАО "Череповецгаз" (при заглублении объекта для придания устойчивости).
Срок согласования заключения органами мэрии составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления его в соответствующий орган мэрии. После согласования заключения организатор гастролей направляет его в управление по делам культуры мэрии города.
3.6. Управление по делам культуры мэрии города после получения согласованного заключения и не позднее следующего дня после получения сообщения от организатора гастролей об установке объекта инициирует проведение комиссионного осмотра на месте установки используемого организатором гастролей передвижного объекта (цирка, аттракциона, луна-парка, зоопарка, зооцирка, зверинца и так далее) с составлением акта о допуске к эксплуатации передвижного объекта гастролей на месте установки в городе Череповце по форме согласно приложению 5 к Положению. Акт
составляется в двух экземплярах, один из которых после подписания передается организатору гастролей, другой остается в управлении по делам культуры мэрии города.
В состав комиссии по допуску к эксплуатации передвижного объекта гастролей на месте установки в городе Череповце входят представители:
управления по делам культуры мэрии города;
УМВД России по г. Череповцу;
департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;
комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;
МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
филиала ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" "Череповецкая городская станция по борьбе с болезнями животных";
МУП города Череповца "Электросеть".
3.7. Решение об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения гастролей принимается в форме постановления мэрии города, подготовку проекта которого и его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города, осуществляет управление по делам культуры мэрии города в течение 10 дней после получения от организатора гастролей согласованного заключения о возможности проведения гастролей с организациями и органами мэрии, указанными в пункте 3.5 Положения.
3.8. Размещение информации о времени и месте проведения гастролей, реклама планируемого мероприятия и продажа билетов осуществляются организатором мероприятия после принятия постановления мэрии города об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия.
3.9. При проведении гастролей на территории города организатор гастролей обязан:
соблюдать Положение;
до начала гастролей заключить с организациями города договоры на вывоз твердых бытовых отходов, энергоснабжение, установку биотуалетов, водоснабжение, охрану правопорядка;
сообщить в письменной форме в управление по делам культуры мэрии города об установке передвижного объекта (цирка, аттракциона, луна-парка, зоопарка, зооцирка, зверинца и так далее) не позднее чем за 3 дня до начала гастролей в целях проведения его комиссионного осмотра на месте;
обеспечить установку контейнеров, урн для сбора мусора и емкостей для сбора экскрементов животных;
использовать здоровых животных, прошедших курс обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства;
соблюдать требования Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103;
обеспечить безопасность зрителей передвижных цирков, посетителей аттракционов, луна-парков, зоопарков, зооцирков, зверинцев и так далее;
обеспечить предоставление потребителям услуг необходимой информации, размещенной в удобном для обозрения месте (часы работы, правила безопасности);
соблюдать заявленную в управление по делам культуры мэрии города программу проведения гастролей;
выполнять требования соответствия оборудования техническим нормам и правилам;
демонтировать установленное оборудование после окончания гастролей за счет организатора в течение 3 дней по окончании гастролей;
соблюдать правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности, санитарных правил и норм;
осуществлять обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования, в том числе рекламы, способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям;
не допускать повреждения мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится размещение гастролирующих коллективов, в том числе окраску и разметку покрытия трудноудаляемыми материалами. В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения гастролей по окончании мероприятия организатор гастролей обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.
3.10. Ранее принятое решение о возможности использования территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения гастролей подлежит отмене в случае:
невыполнения организатором гастролей мероприятий, указанных в акте о допуске к эксплуатации передвижного объекта гастролей на месте установки в городе Череповце по пожарной безопасности, охране окружающей среды, уборке территории, соблюдению санитарно-гигиенических требований, электробезопасности согласно рекомендациям контролирующих и надзорных органов;
нарушения при проведении гастролей требований настоящего Положения.
Проект постановления мэрии города об отмене ранее принятого решения готовит управление по делам культуры мэрии города.
3.11. Организатор гастролей вправе оспорить действия (бездействие) и решения органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Организатор гастролей несет ответственность за нарушения, допущенные при проведении гастролей в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок использования земель общего пользования при размещении передвижных аттракционов на территории города Череповца
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 июня 2013 г. N 105 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1. Территорией, относящейся к землям общего пользования, используемой для размещения передвижных аттракционов на территории города, являются:
площадь Металлургов (только для малошумных аттракционов: стрелковые тиры, детские электромобили) (приложение 9 к Положению);
площадь Химиков (на стороне вдоль проспекта Победы): батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 10 к Положению);
площадь Революции: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 11 к Положению);
сквер у Дворца металлургов (ул. Сталеваров-пр. Строителей-ул. Мамлеева): батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 12 к Положению);
асфальтированная площадка на улице Годовикова около Ледового дворца: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (на период отсутствия на данной территории гастролей иногородних коллективов) (приложение 13 к Положению);
территория Макаринской рощи около собора пр. Афанасия и Феодосия Череповецких: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 14 к Положению);
территория сквера напротив жилых домов по ул. Архангельской 46, 62: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 15 к Положению).
Использование внедорожных автомототранспортных средств (мотовездеходов, квадроциклов, снегоходов, мотосаней и тому подобных) в качестве передвижных аттракционов на землях общего пользования города Череповца не допускается.
Время работы передвижных аттракционов с 9 часов до 21 часа.
4.2. Организатор работы передвижного аттракциона не позднее чем за 30 дней до начала работы аттракциона направляет в управление по делам культуры мэрии города заявку по форме согласно приложению 6 к Положению, которая должна содержать:
сведения об организаторе работы передвижного аттракциона;
наименование передвижного аттракциона;
срок, место на который планируется установить передвижной аттракцион;
номер контактного телефона.
К заявке прилагаются:
копия учредительного документа, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
копия паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
копия паспорта (для физических лиц);
копии технической документации (паспортов) завода-изготовителя на передвижные аттракционы;
при использовании электрооборудования (батутов), подключаемых к сетям электроснабжающей организации копию удостоверения, подтверждающего 4 группу по электробезопасности, выданное Ростехнадзором.
4.3. Управление по делам культуры мэрии города, рассмотрев представленные документы, в течение 5 рабочих дней готовит заключение о возможности размещения передвижного аттракциона на землях общего пользования в городе Череповце по форме согласно приложению 7 к Положению в целях его согласования организатором работы передвижного аттракциона с органами и организациями, указанными в пункте 4.5 Положения, либо отказывает в выдаче заключения с указанием оснований для отказа в письменной форме.
4.4. Основаниями для отказа в выдаче заключения о возможности размещения передвижных аттракционов являются:
несоблюдение сроков подачи заявки, установленных в пункте 4.2 Положения;
несоблюдение требований к заявке, установленных в пункте 4.2 Положения;
отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 4.2 Положения.
предыдущей организации работы передвижных аттракционов с неоднократным нарушением действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования, установленного органами городского самоуправления;
наличие неисполненных предписаний, решений надзорных, контролирующих органов об устранении нарушений, допущенных при оказании услуг организатором работы передвижного аттракциона (уполномоченным лицом (инструктором), в том числе по жалобам жителей города, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений при оказании услуг с использованием передвижных аттракционов.
4.5. После получения заключения о возможности размещения передвижных аттракционов на землях общего пользования организатор работы передвижного аттракциона согласовывает заключение с организациями и органами, указанными в заключении, в пределах их компетенции:
УМВД России по г. Череповцу;
департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;
комитетом по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;
МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
комитетом по физической культуре и спорту мэрии города (при наличии в заявлении стрелковых тиров);
МУП города Череповца "Электросеть" (при подключении оборудования к сетям МУП города Череповца "Электросеть).
Срок согласования заключения органами мэрии составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления его в соответствующий орган мэрии. После согласования заключения организатор гастролей направляет его в управление по делам культуры мэрии города.
4.6. Решение о возможности размещения передвижных аттракционов на территории, указанной в пункте 4.1 Положения, принимается в форме постановления мэрии города, подготовку проекта которого и его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города, осуществляет управление по делам культуры мэрии города в течение 10 дней после получения от организатора работы передвижного аттракциона согласованного заключения о возможности размещения передвижных аттракционов с организациями и органами мэрии, указанными в пункте 4.5 Положения.
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 июня 2013 г. N 105 пункт 4.7 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.7. При размещении передвижных аттракционов на землях общего пользования организатор работы передвижных аттракционов обязан:
разместить в удобном для потребителей услуг месте информацию об организаторе работы передвижных аттракционов (наименование организации/Ф.И.О., место нахождения, ИНН), режиме работы, правила безопасности;
не допускать повреждения мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой размещаются передвижные аттракционы, в том числе окраску и разметку покрытия трудноудаляемыми материалами, крепление элементов оборудования к насаждениям, покрытию территории, способное повлечь за собой его повреждение;
ежедневно освобождать предоставленную территорию до 21.30 часов, убирать территорию, на которой установлен аттракцион, и осуществлять вывоз мусора на полигон твердых бытовых отходов с приобретением талонов на мусор самостоятельно либо заключить договор со специализированной организацией. При самостоятельной уборке территории иметь емкости для сбора мусора;
освобождать территорию при проведении согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения. Информацию о дате и времени проведения указанных мероприятий доводит лично до сведения организаторов управление по делам культуры мэрии города;
не допускать установку дополнительных аттракционов, не указанных ранее в заявке;
границы размещения аттракциона должны быть ограничены ориентирами (передвижными флажками и конусами), площадь размещения аттракциона не должна превышать 100 кв. м. Площади размещения двух передвижных аттракционов не должны соприкасаться (пересекаться);
не создавать помех и опасности для пешеходов и транспорта, не причинять вреда насаждениям, декоративным объектам озеленения;
при использовании звукового оборудования для привлечения посетителей и сопровождения работы аттракционов не допускать превышение установленного действующим законодательством уровня шума;
не допускать в месте размещения передвижного аттракциона торговлю любой продукцией;
выполнять требования безопасной эксплуатации передвижных аттракционов, требований санитарных правил, следить за техническим состоянием аттракционов, иметь на руках документы, удостоверяющие качество и безопасность услуг;
в целях безопасности не допускать использование батутов одновременно взрослыми и детьми, несовершеннолетними старшего возраста и малолетними, а так же прекратить оказание услуг в случае действий потребителя услуг, влекущих причинение вреда потребителю или иным лицам.
4.8. Организатор работы передвижного аттракциона, уполномоченные им лица при оказании услуги населению должны иметь при себе:
копии учредительных документов (для юридических лиц);
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
при подключении передвижных аттракционов к сети городского электроснабжения договор с энергоснабжающей организацией на отпуск электроэнергии, подтверждение 4 группы по электробезопасности, выданное Ростехнадзором;
для уполномоченных лиц (инструкторов) - копию трудового договора или гражданско-правового договора с организатором работы передвижного аттракциона;
копию документа, удостоверяющего личность;
абзац седьмой утратил силу.
См. текст абзаца седьмого пункта 4.8 раздела 4
4.9. В случае неоднократного нарушения при размещении передвижных аттракционов требований Положения, наличия неисполненных предписаний, решений надзорных, контролирующих органов об устранении нарушений, допущенных при оказании услуг организатором работы передвижного аттракциона (уполномоченным лицом (инструктором), в том числе по жалобам жителей города, привлечения к административной ответственности организатора работы передвижного аттракциона (уполномоченного лица (инструктора) за совершение административных правонарушений при оказании услуг с использованием передвижных аттракционов, ранее принятое решение об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для размещения передвижных аттракционов подлежит отмене. Проект постановления мэрии города об отмене ранее принятого решения готовит управление по делам культуры мэрии города.
4.10. Организатор работы передвижных аттракционов вправе оспорить действия (бездействие) и решения, органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Контроль за соблюдением требований данного раздела Положения в пределах своей компетенции осуществляют управление по делам культуры мэрии города, комитет по физической культуре и спорту мэрии города, комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города.
4.12. Организатор работы передвижного аттракциона несет ответственность за нарушения, допущенные при организации работы передвижного аттракциона в соответствии с действующим законодательством.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Положению
ЗАЯВКА
на проведение массового мероприятия в городе Череповце
Организатор массового мероприятия _______________________________________
(наименование организации (для юридических лиц),
фамилия, имя, отчество (для физических лиц)
Действующий(ая) на основании (для организаций ___________________________
просит разрешить использование земель общего пользования для проведения
массового мероприятия ___________________________________________________
(наименование массового мероприятия)
Дата проведения мероприятия _____________________________________________
Место, время, сроки проведения мероприятия ______________________________
Статус мероприятия (районное или городское) _____________________________
Форма проведения мероприятия ____________________________________________
Количество участников мероприятия _______________________________________
в том числе зрителей ____________________________________________________
Сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка (порядок
охраны, количество охранников и сторожей) _______________________________
Оборудование, используемое при проведении массового мероприятия _________
Ответственный за проведение мероприятия (фамилия, имя, отчество,
должность лица, ответственного за проведение мероприятия, номер
контактного телефона)
_________________________________________________________________________
Организатор:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Дата, подпись ___________________________________________________________
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению
Заключение
о возможности проведения массового мероприятия в городе Череповце
Выдано __________________________________________________________________
(наименование органа мэрии города)
_________________________________________________________________________
(подпись руководителя, дата)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество для физических лиц)
Действующей на основании ________________________________________________
_________________________________________________________________________
для согласования возможности проведения на городских землях общего
пользования массового мероприятия
_________________________________________________________________________
(статус, форма и название мероприятия)
_________________________________________________________________________
(место, время и сроки проведения мероприятия)
количество участников ___________________________________________________
Дата поступления на согласование |
Организация, согласовывающая заявку на проведение массового мероприятия |
Должность, инициалы, фамилия лица, согласовывающего заявку |
Заключение организации, согласовывающей заявку |
Личная подпись и дата согласования |
|
УМВД России по городу Череповцу |
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города |
|
|
|
|
Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города |
|
|
|
|
Отдел транспорта мэрии города |
|
|
|
|
МУП города Череповца "Электросеть"* |
|
|
|
Примечание:
* При подключении оборудования к сетям МУП города Череповца
"Электросеть"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Положению
ЗАЯВКА
на проведение гастролей в городе Череповце
Организатор гастролей ___________________________________________________
(наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя,
отчество (для физических лиц)
Действующий (ая) на основании (для организаций) _________________________
просит разрешить использование земель общего пользования для проведения
гастролей _______________________________________________________________
(наименование гастролей)
Место, время, сроки проведения гастролей ________________________________
Количество участников гастролей _________________________________________
в том числе зрителей ____________________________________________________
Сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка (порядок
охраны, количество охранников и сторожей) _______________________________
Оборудование, используемое при проведении гастролей _____________________
Ответственный за проведение гастролей (фамилия, имя, отчество, должность
лица, ответственного за проведение мероприятия, номер контактного
телефона) _______________________________________________________________
Организатор гастролей:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Дата, подпись ___________________________________________________________
Уполномоченное лицо, действующее по доверенности:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Дата, подпись ___________________________________________________________
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Положению
Заключение
о возможности проведения гастролей на территории города Череповца
Выдано __________________________________________________________________
(наименование органа мэрии города)
_________________________________________________________________________
(подпись руководителя, дата)
_________________________________________________________________________
Наименование организации/индивидуального предпринимателя, осуществляющих
гастрольную деятельность ________________________________________________
ИНН _________________________ ОГРН ______________________________________
Место проведения гастрольных мероприятий ________________________________
Срок проведения гастролей _______________________________________________
Дата поступления на согласование |
Организация, согласовывающая заявку на проведение гастролей |
Замечания и предложения (свыше двух строк оформляется на отдельном листе) |
Должность, инициалы, фамилия лица, производившего согласование гастролей, личная подпись и дата согласования, печать |
|
УМВД России по г. Череповцу |
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города |
|
|
|
Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города |
|
|
|
МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|
|
|
Комитет по управлению имуществом мэрии города |
|
|
|
Филиал ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" "Череповецкая городская станция по борьбе с болезнями животных" (1) |
|
|
|
МУП города Череповца "Электросеть" (2) |
|
|
|
МУП города Череповца "Теплоэнергия" (3) |
|
|
|
МУП города Череповца "Водоканал" (3) |
|
|
|
Вологодский филиал ЗАО "Северо-Западный Телеком"(3) |
|
|
|
ОАО "Череповецгаз" (3) |
|
|
Примечание:
(1) При наличии в программе гастролей животных
(2) При подключении оборудования к сетям МУП города Череповца
"Электросеть"
(3) При заглублении объекта для придания устойчивости
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Положению
Акт
комиссии о допуске к эксплуатации передвижного объекта гастролей
на месте установке в городе Череповце
_________________________________________________________________________
(наименование передвижного объекта гастролей, место его размещения)
Город Череповец "_____" ________________
Комиссия в составе:
Представитель управления по делам культуры мэрии города |
|
|
Представитель МВД России по г. Череповцу |
|
|
Представитель департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города |
|
|
Представитель комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города |
|
|
Представитель МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|
|
Представитель филиала ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" "Череповецкая городская станция по борьбе с болезнями животных" |
|
|
Представитель МУП города Череповца "Электросеть" |
|
|
УСТАНОВИЛА:
1. Передвижной объект ___________________________________________________
2. Установка осуществлялась _____________________________________________
3. Размещение осуществлялось на основании _______________________________
4. Комиссии были представлены следующие документы: ______________________
5. Предъявленный к приемке к эксплуатации объект имеет следующие основные
характеристики: _________________________________________________________
6. На объекте находятся животные: _______________________________________
7. Мероприятия по охране труда согласно рекомендациям контролирующих и
надзорных органов г. Череповца __________________________________________
8. Мероприятия по пожарной безопасности согласно рекомендациям
контролирующих и надзорных органов г. Череповца _________________________
9. Мероприятия по охране окружающей среды согласно рекомендациям
контролирующих и надзорных органов г. Череповца _________________________
10. Мероприятия по уборке территории ____________________________________
11. Мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенических требований согласно
рекомендациям надзорных органов г. Череповца ____________________________
12. Мероприятия по электробезопасности __________________________________
13. В процессе обследования выявлены следующие недостатки _______________
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ
_________________________________________________________________________
КОМИССИЯ СЧИТАЕТ _________________ на месте установки в городе Череповце.
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ: ________________________________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к Положению
ЗАЯВКА
на размещение передвижных аттракционов на территории города Череповца
Организатор работы передвижных аттракционов _____________________________
(сведения об организаторе работы передвижного аттракциона)
Действующий(ая) на основании (для организаций) __________________________
просит разрешить использование земель общего пользования для размещения
передвижных аттракционов ________________________________________________
Наименование передвижных аттракционов ___________________________________
Место, срок, на который планируется установить передвижные аттракционы
_________________________________________________________________________
Контактный телефон ______________________________________________________
Организатор работы передвижных аттракционов:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Дата, подпись ___________________________________________________________
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к Положению
Заключение
о возможности размещения передвижных аттракционов на территории
города Череповца
Выдано __________________________________________________________________
(наименование органа мэрии города)
(подпись руководителя, дата)
_________________________________________________________________________
Наименование организации/индивидуального предпринимателя, осуществляющей
(его)
размещение передвижных аттракционов _____________________________________
ИНН _________________________ ОГРН ______________________________________
Место размещения передвижных аттракционов _______________________________
Срок размещения передвижных аттракционов ________________________________
Дата поступления на согласование |
Организация, согласовывающая заявку на проведение гастролей |
Замечания и предложения (свыше двух строк оформляется на отдельном листе) |
Должность, инициалы, фамилия лица, производившего согласование гастролей, личная подпись и дата согласования, печать |
|
УМВД России по г. Череповцу |
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города |
|
|
|
Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города |
|
|
|
МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|
|
|
Комитет по физической культуре и спорту мэрии города (1) |
|
|
|
МУП города Череповца "Электросеть" (2) |
|
|
Примечание:
(1) При наличии в заявлении стрелковых тиров
(2) При подключении оборудования к сетям МУП города Череповца
"Электросеть"
Приложение 8
к Положению
Территория для размещения передвижных объектов иногородними коллективами при организации и проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города
Приложение 9
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов на территории площади Металлургов
Приложение 10
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов на территории площади Химиков
Приложение 12
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов в сквере у Дворца металлургов
Приложение 13
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов на улице Годовикова около Ледового дворца
Приложение 14
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов в сквере Макаринской рощи и на асфальтированной площадке около собора пр. Афанасия и Феодосия Череповецких
Приложение 15
к Положению
Территория для размещения передвижных аттракционов в сквере напротив жилых домов по ул. Архангельская 46, 62
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 16
к Положению
В управление экономической
политики мэрии города
__________________________
__________________________
ИНФОРМАЦИЯ
о проведении ярмарки
1. Наименование организатора ярмарки ____________________________________
2. Наименование ярмарки _________________________________________________
3. Место проведения ярмарки _____________________________________________
4. Срок проведения ярмарки ______________________________________________
5. Режим работы _________________________________________________________
6. Порядок принятия заявок для участия в ярмарке ________________________
7. Порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке
_________________________________________________________________________
Приложение: перечень реализуемых на ярмарке товаров (работ, услуг).
Подпись организатора ярмарки
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 декабря 2012 г. N 276 "Об утверждении Положения о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца"
Текст решения опубликован в газете "Речь" от 15 января 2013 г. N 5
Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 декабря 2013 г. N 268 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 сентября 2013 г. N 156
Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 июня 2013 г. N 105