Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. N 301 "О принятии Устава муниципального образования "Город Вологда"
С изменениями и дополнениями от:
2 марта, 28, 29 декабря 2006 г., 28 июня, 12, 13 декабря 2007 г., 27 мая, 19, 22 декабря 2008 г., 5 мая 2010 г., 4 мая, 29 сентября, 25 ноября 2011 г., 28 сентября 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 17 Устава города Вологодская городская Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования "Город Вологда" (прилагается).
2. Установить, что Устав муниципального образования "Город Вологда", принятый настоящим решением, вступает в силу с 01 января 2006 года, после его государственной регистрации и опубликования в газете "Вологодские новости".
3. Привести действующие в настоящее время нормативные правовые акты органов городского самоуправления в соответствие с Уставом муниципального образования "Город Вологда" после его государственной регистрации.
|
Председатель |
А.Н. Лукичев |
|
Глава города Вологды |
А.С. Якуничев |
Устав
муниципального образования "Город Вологда"
С изменениями и дополнениями от:
2 марта, 29 декабря 2006 г., 28 июня, 12, 13 декабря 2007 г., 16 апреля, 27 мая, 19, 22 декабря 2008 г., 5 мая 2010 г., 4 мая, 29 сентября, 25 ноября 2011 г., 28 сентября 2012 г.
Принят решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. N 301
Преамбула
Настоящий Устав муниципального образования "Город Вологда" разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и актами федерального законодательства, Уставом Вологодской области, законами и актами законодательства Вологодской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Вологда", регулирует вопросы основ осуществления местного самоуправления непосредственно населением муниципального образования "Город Вологда", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, устанавливает основы реализации норм законодательства о социально-экономических и финансовых основах местного самоуправления, а также о регулировании порядка реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Устав в равной мере действует на всей территории муниципального образования "Город Вологда" и обязателен для исполнения его населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования "Город Вологда".
Глава I. Город Вологда и его территория
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 2007 г. N 462 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 1. Статус города Вологды
1. Город Вологда основан в 1147 году и входит в состав Вологодской области, является административным центром Вологодской области.
2. Муниципальное образование "Город Вологда" в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Вологодской области внесено в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области за номером 27.5 (свидетельство от 30 августа 2005 года) и в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (свидетельство N 007523 от 07 апреля 2006 года).
3. Город Вологда является самостоятельным муниципальным образованием в составе Вологодской области Российской Федерации и не входит в состав других муниципальных образований. На территории города местное самоуправление осуществляется в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, исходя из интересов населения города, исторических и иных местных традиций.
Административно-территориального деления муниципальное образование "Город Вологда" не имеет.
День города Вологды отмечается ежегодно в последнее воскресенье июня.
4. Муниципальное образование "Город Вологда" является городским округом. Данный статус установлен законом Вологодской области "Об установлении границ муниципального образования "Город Вологда" и наделении его статусом городского округа".
5. В настоящем Уставе слова "город", "городской округ", "город Вологда", "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Город Вологда".
Статья 2. Символика и награды города Вологды
1. Герб города Вологды является историческим и официальным символом и символом местного самоуправления города Вологды.
Герб города Вологды, его описание и порядок использования утверждаются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.
2. Флаг города Вологды является официальным символом местного самоуправления города Вологды. Флаг города Вологды и его описание утверждаются Вологодской городской Думой.
Порядок использования флага устанавливается Положением о флаге города Вологды, утверждаемым Вологодской городской Думой.
Герб и флаг города Вологды внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационных номеров N 1205 и N 1206 соответственно на основании решения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 16 мая 2003 года, протокол N 16 и от 03 октября 2003 года, протокол N 17 соответственно.
3. Гимн (торжественная оратория) является официальным символом местного самоуправления города Вологды.
Текст, музыка, порядок использования гимна утверждаются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.
4. Город Вологда может иметь иную символику, утверждаемую Вологодской городской Думой. Описание и порядок использования иной городской символики определяется нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.
5. Награды города Вологды являются высшей формой поощрения граждан, юридических лиц за существенный вклад в развитие городского самоуправления, экономики, производства, науки, техники, искусства, образования, здравоохранения, культуры, спорта, охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, правопорядка и общественной безопасности и других отраслей городского хозяйства, благотворительную и иную деятельность, способствующую всестороннему развитию города Вологды и повышению благосостояния его населения; осуществление конкретных и особо значимых для города дел; совершение мужественного поступка во благо города.
6. Описание наград, порядок их присвоения и использования определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
См. Решение Вологодской городской Думы от 16 мая 2002 г. N 485 "О наградах города Вологды"
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 3 главы I настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 3. Граница муниципального образования "Город Вологда"
1. Граница муниципального образования "Город Вологда" определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Установление, изменение границы муниципального образования "Город Вологда" производятся органами государственной власти Вологодской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Граница муниципального образования "Город Вологда" установлена законом Вологодской области.
4. Изменение границы муниципального образования "Город Вологда", объединение с другими муниципальными образованиями, разделение на два и более муниципальных образования, изменение статуса городского округа осуществляются по инициативе населения города Вологды, Вологодской городской Думы, Главы города Вологды, а также федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Изменение границы, преобразование муниципального образования осуществляются с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границы, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, - с учетом мнения населения, выраженного Вологодской городской Думой.
Вологодская городская Дума обязана назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования "Город Вологда" не позднее тридцати дней со дня поступления в Вологодскую городскую Думу документов по выдвижению инициативы населением, или решения органов государственной власти, или постановления Администрации города Вологды о выдвижении инициативы изменения границы, преобразования муниципального образования.
В случае предусмотренного законодательством учета мнения Вологодской городской Думы по вопросам изменения границы муниципального образования Вологодская городская Дума принимает по этому вопросу решение большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы.
Глава II. Система местного самоуправления города Вологды
Статья 4. Понятие местного самоуправления
1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Вологодской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Статья 5. Принадлежность прав местного самоуправления населению города Вологды
1. Население города является обладателем всех прав местного самоуправления в городе Вологде.
2. Население города имеет право:
а) участвовать в городских референдумах, собраниях, голосовании по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования и инициировать их проведение;
б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления;
в) равного доступа к муниципальной службе:
г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу своего обращения;
д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
е) инициировать отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, участвовать в процедуре отзыва;
ж) судебной защиты прав на участие в местном самоуправлении.
3. Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 6 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления в городе Вологде
1. Местное самоуправление осуществляется:
1) населением посредством форм прямого волеизъявления:
а) городского референдума;
б) муниципальных выборов;
в) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
г) голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;
2) через органы местного самоуправления:
выборный представительный орган - Вологодскую городскую Думу;
высшее должностное лицо - Главу города Вологды;
исполнительно-распорядительный орган - Администрацию города Вологды;
контрольный орган - Контрольно-счетную палату города Вологды.
2. Граждане, проживающие в городе Вологде, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
а) территориальное общественное самоуправление населения;
б) собрания, конференции граждан;
в) правотворческую инициативу;
г) опросы;
д) публичные слушания;
е) совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;
ж) обращения граждан в органы местного самоуправления;
з) общественные объединения, лица, уполномоченные собраниями граждан;
и) иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения города Вологды являются референдум и свободные выборы.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования "Город Вологда". Решение Вологодской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей указанное решение. Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей указанное решение.
Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий Главы города Вологды применяется только к Главе города Вологды, избранному после вступления в силу соответствующего решения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями, внесенными федеральными и областными законами).
5. Вологодская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению, а по вопросам исполнения бюджетной сметы на финансовое обеспечение деятельности Вологодской городской Думы и ее аппарата, соблюдения установленного порядка рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, порядка распоряжения муниципальным имуществом подконтрольна Контрольно-счетной палате города Вологды.
Депутаты Вологодской городской Думы, выборные должностные лица местного самоуправления подотчетны и подконтрольны населению и Вологодской городской Думе.
Глава города Вологды подотчетен и подконтролен населению и Вологодской городской Думе.
Администрация города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна населению, Вологодской городской Думе, Главе города Вологды, а также в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Вологды - Контрольно-счетной палате города Вологды, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Контрольно-счетная палата города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна Вологодской городской Думе.
Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается статьей 21 настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 7 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 7. Городской референдум
1. Городской референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Вологодской области, законами Вологодской области и настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Город Вологда", по вопросам местного значения.
2. Граждане участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в городском референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в городском референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Городской референдум назначается Вологодской городской Думой в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
4. Установление ограничений для вопросов, выносимых на городской референдум, кроме указанных в статье 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 8 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 8. Инициатива проведения городского референдума и порядок ее реализации
1. С инициативой о проведении городского референдума могут выступить:
Вологодская городская Дума и Глава города Вологды совместно;
граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в городском референдуме;
избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, как городские, региональные, межрегиональные, общероссийские избирательные и иные общественные объединения не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
2. Для выдвижения населением инициативы проведения городского референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве, установленном законом Вологодской области.
Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области. Руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, или руководящий орган его регионального отделения, или руководящий орган местного отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа организует сбор подписей граждан, обладающих правом на участие в референдуме, в муниципальном образовании "Город Вологда". Необходимое количество подписей устанавливается законом Вологодской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Вологодской городской Думой и Главой города Вологды, оформляется решением Вологодской городской Думы и постановлением Администрации города Вологды.
3. Реализация инициативы проведения городского референдума осуществляется в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации.
4. При поступлении в Вологодскую городскую Думу от Избирательной комиссии города Вологды ходатайства инициативной группы с указанием вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, и приложенных к нему документов Вологодская городская Дума обязана проверить соответствие данного вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" на очередной сессии. При этом срок проверки не может превышать двадцати дней со дня поступления в Вологодскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
Председатель Вологодской городской Думы осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Вологодской городской Думой, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Вологодскую городскую Думу на сессию. Вологодская городская Дума выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе города Вологды для подписания. Глава города Вологды в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в Избирательную комиссию города Вологды.
Вологодская городская Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Законодательное Собрание области, Губернатора области и Избирательную комиссию области.
5. Регистрация инициативной группы по проведению городского референдума, отказ в регистрации осуществляются в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения десяти дней со дня опубликования решения референдума.
6. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.
7. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет двадцать дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
8. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в Избирательную комиссию города Вологды.
9. Избирательная комиссия города Вологды проверяет все подписи, представленные для назначения городского референдума, в соответствии с процедурой проверки соблюдения порядка сбора подписей, предусмотренной законом Вологодской области.
В случае отказа в проведении городского референдума Избирательная комиссия города Вологды обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению городского референдума копию решения с изложением оснований отказа.
Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
10. В случае соответствия инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, закона Вологодской области, настоящего Устава Избирательная комиссия города Вологды в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Вологодскую городскую Думу. Копия постановления Избирательной комиссии города Вологды направляется также инициативной группе по проведению референдума.
Статья 9. Назначение городского референдума
Референдум назначается Вологодской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Вологодскую городскую Думу документов, на основании которых назначается референдум.
Голосование на референдуме, перенос даты голосования осуществляется в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
О порядке голосования на референдуме см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Статья 10. Порядок принятия и изменения решений городского референдума
1. Голосование при проведении референдума и определение результатов проводится в порядке, установленном законодательством.
2. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Вологодской городской Думы.
3. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
4. Решение, принятое на референдуме и оформленное в виде правового акта, является наряду с Уставом города Вологды актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Вологда". Решение имеет прямое действие и обязательно к исполнению на всей территории муниципального образования. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 11 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Вологодской городской Думы, Главы города Вологды осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов депутатов Вологодской городской Думы и Главы города Вологды является обязательным.
Депутаты Вологодской городской Думы избираются на основании избирательной системы, вид и порядок применения которой установлен законом Вологодской области.
2. Выборы депутатов Вологодской городской Думы и Главы города Вологды назначаются Вологодской городской Думой в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".
При досрочном прекращении полномочий Вологодской городской Думы, связанном с ее самороспуском, выборы назначаются Вологодской городской Думой одновременно с принятием решения о самороспуске.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
См. Закон Вологодской области от 17 февраля 2003 г. N 869-ФЗ "О выборах главы муниципального образования в Вологодской области"
См. Закон Вологодской области от 30 апреля 2003 г. N 897-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления"
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 12 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосование по вопросам изменения границы муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, Главы города Вологды проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы города Вологды могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Вологодской городской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Инициатива отзыва депутата, Главы города Вологды, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению городского референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, Главы города Вологды члены инициативной группы обязаны не позднее чем через пять дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата, Главу города Вологды о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию города Вологды помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в Избирательную комиссию города Вологды ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из Избирательной комиссии города Вологды документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Вологодская городская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии - направляет запрос в суд о представлении Вологодской городской Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом, Главой города Вологды законодательства, совершения противоправного деяния.
Вологодская городская Дума рассматривает вопрос о соответствии инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава на сессии в срок, не превышающий двадцати дней со дня поступления в Вологодскую городскую Думу всех необходимых материалов, и принимает обоснованное решение. Принятое решение направляется Главе города Вологды для подписания в пятидневный срок со дня принятия, кроме случая выдвижения инициативы отзыва Главы города Вологды. В случае выдвижения инициативы отзыва Главы города Вологды решение Вологодской городской Думы о соответствии указанной инициативы требованиям законодательства и настоящего Устава подписывает Председатель Вологодской городской Думы. Глава города Вологды (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы города Вологды - Председатель Вологодской городской Думы) в трехдневный срок со дня поступления ему решения направляет данное решение в Избирательную комиссию города Вологды.
При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата, Главы города Вологды Председатель Вологодской городской Думы обязан одновременно с направлением документов в Избирательную комиссию города Вологды назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение его отчета и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" и не должно превышать пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей.
Для отзыва Главы города Вологды, избираемого всем населением, число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" и не должно превышать пяти процентов от числа избирателей в муниципальном образовании, но не может быть менее 25 подписей.
4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в печатном органе, в котором публикуются муниципальные правовые акты, объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.
5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее пятидесяти процентов избирателей округа при отзыве депутата или пятидесяти процентов избирателей муниципального образования - при отзыве Главы города Вологды.
Депутат, Глава города Вологды считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, муниципальном образовании соответственно.
6. С инициативой об изменении границы, преобразовании муниципального образования могут выступить население, органы государственной власти Российской Федерации или Вологодской области, Вологодская городская Дума и (или) Глава города Вологды. Инициатива Главы города Вологды оформляется постановлением Администрации города Вологды, инициатива представительного органа - решением Вологодской городской Думы, принимаемым большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы.
До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границы, преобразования муниципального образования выдвигающий инициативу орган местного самоуправления обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Вологодской городской Думы.
Решение, постановление о выдвижении инициативы изменения границы, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию не позднее чем через пять дней с даты принятия.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, итоги голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава города Вологды, а в случае отзыва Главы города Вологды - Председатель Вологодской городской Думы обязан в семидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление города Вологды
1. Под территориальным общественным самоуправлением города понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части городской территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях, конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Вологодской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Вологды определяются Вологодской городской Думой.
Статья 14. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определенном законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1285 статья 15 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Вологды могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вологодской городской Думы, Главы города Вологды, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды, назначается соответственно решением Вологодской городской Думы или постановлением Администрации города Вологды.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Вологодской городской Думы.
4. Для назначения собрания Вологодской городской Думой по инициативе населения группа граждан численностью не менее двухсот человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших шестнадцатилетнего возраста, представляет в Вологодскую городскую Думу не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты проведения собрания ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания граждан.
В ходатайстве (заявлении) указываются:
предлагаемый к рассмотрению вопрос;
предполагаемые дата, время и место проведения собрания граждан. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания граждан и обратиться в Вологодскую городскую Думу с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Вологодская городская Дума обязана в этом случае предоставить место для проведения собрания граждан;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также открывать собрание граждан.
Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств (последнее - при наличии), мест жительства. К ходатайству (заявлению) прилагается письменное согласие заявителей на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Вологодская городская Дума должна рассмотреть вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения на ближайшей очередной сессии. Решение о назначении (об отказе в назначении) проведения собрания граждан по инициативе населения принимается Вологодской городской Думой простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
В решении о назначении проведения собрания граждан по инициативе населения должны быть указаны:
дата, время, место проведения собрания граждан;
вопросы, подлежащие рассмотрению на собрании граждан;
официальный представитель Вологодской городской Думы на собрании граждан (в случае его назначения).
Основаниями для отказа в назначении собрания граждан являются:
несоответствие представленного ходатайства (заявления) требованиям, установленным настоящим пунктом;
вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан, не относятся к вопросам местного значения или вопросам о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Решение о назначении (об отказе в назначении) проведения собрания граждан по инициативе населения подлежит официальному опубликованию не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения собрания.
В случае непринятия Вологодской городской Думой в установленный настоящей статьей срок решения о назначении собрания по инициативе граждан или решения об отказе в назначении проведения собрания граждан по инициативе населения инициаторы проведения собрания граждан вправе организовать и провести его самостоятельно с уведомлением об этом Вологодской городской Думы и Главы города Вологды не менее чем за пять календарных дней до даты проведения собрания.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяется решением Вологодской городской Думы, принятым в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием граждан и фиксируются в протоколе.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в компетенцию которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан (за исключением собраний граждан, указанных в абзаце первом части 5 настоящей статьи) в части, не урегулированной Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, определяются решением Вологодской городской Думы.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
Конференция назначается в случае, когда из-за предполагаемого большого числа желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан нет возможности провести собрание.
Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Вологодской городской Думы при инициировании конференции (собрания) населением или Вологодской городской Думой, правовым актом Главы города Вологды при проведении конференции по инициативе Главы города Вологды.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города Вологды в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов. Проекты таких актов вносятся инициативной группой граждан, численностью не менее трехсот жителей, обладающих избирательным правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, адрес его места жительства, дата и место его рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица также указываются его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.
2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.
3. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного проекта правового акта.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Вологодской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на сессии Вологодской городской Думы.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1285 статья 18 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием жителей города Вологды проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут, а по проектам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в обязательном порядке проводятся публичные слушания.
2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить жители города Вологды, Вологодская городская Дума, Глава города Вологды.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Вологодской городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 19 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос проводится по инициативе:
Вологодской городской Думы, Главы города Вологды - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Опрос назначается решением Вологодской городской Думы.
В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей города Вологды, участвующих в опросе.
Решение о проведении опроса подлежит официальному опубликованию.
3. Население города Вологды (части территории города Вологды, на которой планируется проведение опроса) должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
Статья 20. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вологды обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории городского округа, если иное не предусмотрено законом.
Формы, перечень и сроки предоставления такой информации определяются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы о порядке предоставления информации населению.
2. Органы местного самоуправления регулярно, не реже одного раза в год, информируют население о своей работе по вопросам развития муниципального образования.
Статья 22. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население города Вологды имеет право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, комиссиях по различным вопросам, вносить предложения по развитию территориального партнерства в муниципальном образовании, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в деятельности попечительских советов муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 21 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
Статья 21. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Вологодской городской Думы перед населением
1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Вологодской городской Думы обязаны отчитываться перед населением города Вологды.
Вологодская городская Дума, Глава города Вологды, Администрация города Вологды, Контрольно-счетная палата города Вологды, депутаты Вологодской городской Думы обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета города за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению города Вологды.
2. Вологодская городская Дума, Глава города Вологды, Контрольно-счетная палата города Вологды представляют отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования на официальных сайтах органов местного самоуправления города Вологды в сети Интернет, при этом отчет Контрольно-счетной палаты города Вологды опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Вологодской городской Думой.
3. Отчет Администрации города Вологды является составной частью отчета Главы города Вологды.
4. Депутат Вологодской городской Думы отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.
Статья 23. Функции органов и должностных лиц местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Вологды являются: создание для населения города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, личная безопасность населения.
2. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления города.
3. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени муниципального образования и в пределах правоспособности муниципального образования.
Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
Органы местного самоуправления города Вологды вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Вологда".
4. Органы местного самоуправления города Вологды осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления населения с работой самих органов и принимаемых ими решений. Органы местного самоуправления города Вологды регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.
5. Органы местного самоуправления города Вологды организуют прием населения города по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.
6. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного самоуправления.
Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Вологодской городской Думы, отрешением Главы города Вологды от должности, вправе обжаловать роспуск Вологодской городской Думы, отрешение Главы города Вологды от должности в областной суд либо Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).
Глава III. Вопросы местного значения муниципального образования "Город Вологда"
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Вопросы местного значения
Вопросами местного значения являются:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды;
4) организация в границах города Вологды электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Вологде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вологды;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Вологды;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вологды;
10) организация охраны общественного порядка на территории города Вологды муниципальной милицией;
ГАРАНТ:
Пункт 10.1 пункта 10 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
ГАРАНТ:
Пункт 10.2 пункта 10 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
10.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Вологды;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Вологды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;
14) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Вологды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вологде;
ГАРАНТ:
Пункт 16 статьи 24 настоящего Устава действует до 31 декабря 2011 г. (включительно)
16) организация оказания на территории муниципального образования "Город Вологда" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (до 31 декабря 2011 года включительно);
ГАРАНТ:
Пункт 16.1 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования "Город Вологда" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (с 01 января 2012 года);
17) создание условий для обеспечения населения города Вологды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вологды;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения населения города Вологды услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вологде;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вологды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вологды;
22) обеспечение условий для развития на территории города Вологды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Вологды;
23) создание условий для массового отдыха населения города Вологды и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) организация благоустройства и озеленения территории города Вологды, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
29) утверждение генерального плана города Вологды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Вологды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вологды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Вологды, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Вологда" для муниципальных нужд;
30) осуществление земельного контроля за использованием земель города Вологды;
31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Вологды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Вологды, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вологды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вологды;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вологды, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 24.1 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вологды;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вологды;
ГАРАНТ:
Подпункт 7 пункта 1 статьи 24.1 настоящего Устава действует до 31 декабря 2011 г. (включительно)
7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Вологды первичной медико-санитарной помощи;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 25 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в решении вопросов местного значения
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда":
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов, учреждение наград муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) заключение гражданско-правовых договоров;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) внесение Вологодской городской Думой в порядке законодательной инициативы проектов законов Вологодской области в Законодательное Собрание Вологодской области;
11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования и органов местного самоуправления;
12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;
13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;
14) нормирование, контроль и учет в сфере муниципального управления;
15) принятие муниципальных социальных стандартов, определение условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, установление системы оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, депутатов, работающих на постоянной основе;
16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Вологодской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
17) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
18) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в установленном порядке с обязательной компенсацией дополнительных расходов, возникших в результате выполнения этих полномочий, иными полномочиями, необходимыми для решения вопросов местного значения, не противоречащими законодательству и не ограничивающими права граждан, организаций, органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Вологодской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Упоминание в настоящем Уставе отдельных полномочий органов местного самоуправления города Вологды не может истолковываться как ограничение общих полномочий органов местного самоуправления городского округа, установленных законодательством и (или) настоящей статьей.
продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления города Вологды вправе принимать решения о привлечении совершеннолетних трудоспособных граждан к выполнению в свободное от основной работы или учебы время на добровольной безвозмездной основе социально значимых для города Вологды работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV. Муниципальные правовые акты
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 26 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 26. Устав муниципального образования "Город Вологда"
1. Устав муниципального образования "Город Вологда" наряду с решениями, принятыми на городском референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Вологда".
2. Перечень упомянутых в Уставе прав населения города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле как отсутствие у населения других прав, не упомянутых в настоящем Уставе.
Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.
3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории города Вологды, не должны противоречить Уставу и решениям городского референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Вологодская городская Дума обязана в этом случае в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
4. Устав муниципального образования "Город Вологда", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Вологодской городской Думой большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы с учетом мнения населения города.
5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может быть внесен в Вологодскую городскую Думу следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Вологодской городской Думы, фракциями, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Главой города Вологды, Администрацией города Вологды, прокуратурой города Вологды, органами ТОС, гражданами в порядке правотворческой инициативы.
6. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Вологодской городской Думой порядка учета предложений по данному вопросу, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
7. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав (кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами) не позднее чем за пять дней до рассмотрения проекта на сессии Вологодской городской Думы должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.
8. Устав муниципального образования "Город Вологда", муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"
9. Изменения и (или) дополнения в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий состава Вологодской городской Думы, принявшего данные изменения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в законодательстве).
Изменения и (или) дополнения в Устав, предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 27 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Муниципальные правовые акты
1. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий органов местного самоуправления города Вологды, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Вологда".
2. Вологодская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Вологды, решение об удалении Главы города Вологды в отставку, а также решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, в том числе по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы (иные правовые акты).
Акты Вологодской городской Думы принимаются коллегиально на официальных заседаниях - сессиях.
Решение Вологодской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Вологодской городской Думы, за исключением решения, для принятия которого в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом необходимо большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов. Решение по процедурным вопросам принимается большинством от числа депутатов, присутствующих на сессии Вологодской городской Думы.
3. Проекты нормативных и иных правовых актов Вологодской городской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Вологодской городской Думы, фракциями, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Главой города Вологды, Администрацией города Вологды, прокуратурой города Вологды, органами ТОС, гражданами в порядке правотворческой инициативы.
Порядок внесения проектов нормативных и иных правовых актов в Вологодскую городскую Думу устанавливается Регламентом Вологодской городской Думы.
Нормативные правовые акты Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Вологодской городской Думы в соответствии с Регламентом Вологодской городской Думы только при наличии заключения Главы города Вологды либо по его инициативе. Заключение представляется в установленный Регламентом Вологодской городской Думы срок. При отрицательном заключении Главы города Вологды проект решения Вологодской городской Думы дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой Вологодской городской Думой и Главой города Вологды.
4. Нормативный правовой акт, принятый Вологодской городской Думой, направляется Главе города Вологды для подписания и обнародования в течение десяти дней. Глава города Вологды обязан в течение десяти дней со дня поступления из Вологодской городской Думы подписать данный акт и обнародовать его в установленном порядке.
Глава города Вологды имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт, принятый Вологодской городской Думой. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
При отклонении Главой города Вологды правового акта он вновь рассматривается Вологодской городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Вологодской городской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Вологодской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Вологды в течение семи дней и обнародованию в установленном порядке.
5. Правовые акты по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы и ненормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, подписываются Председателем Вологодской городской Думы, а при его отсутствии - заместителем Председателя в течение десяти дней со дня принятия.
6. Глава города Вологды в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Вологды по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения Администрации города Вологды по вопросам организации работы Администрации города Вологды.
Порядок издания правовых актов Главы города Вологды определяется им самостоятельно.
В период отсутствия Главы города Вологды постановления и распоряжения Администрации города Вологды издаются заместителем Главы города Вологды, уполномоченным Главой города Вологды.
В соответствии с нормативным правовым актом Главы города Вологды заместители Главы города Вологды и (или) руководители органов Администрации города Вологды могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений по вопросам организации работы Администрации города Вологды, а также правом подписания ненормативных постановлений Администрации города Вологды по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Вологды, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей в трудовых отношениях с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
В соответствии с правовым актом Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды, руководители органов Администрации города Вологды со статусом юридического лица могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений по вопросам осуществления прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с работниками Администрации города Вологды, органов Администрации города Вологды.
Руководители органов Администрации города Вологды вправе издавать приказы по организации работы органа и иным вопросам своей компетенции в соответствии с положениями об этих органах.
7. Председатель Вологодской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы, подписывает решения Вологодской городской Думы, не имеющие нормативного характера.
8. Решения Вологодской городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Постановления и распоряжения Администрации города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.
Решения Вологодской городской Думы, постановления Администрации города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее пяти дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.
Официальным считается опубликование в печатном средстве массовой информации, учрежденном соответствующим органом местного самоуправления города Вологды или указанном непосредственно в правовом акте.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления города Вологды в сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.
При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
Глава V. Структура местного самоуправления города Вологды
Статья 28. Структура органов местного самоуправления города Вологды
В структуру органов местного самоуправления города Вологды входят:
1) Представительный орган муниципального образования "Город Вологда" - Вологодская городская Дума;
2) Высшее должностное лицо муниципального образования "Город Вологда", возглавляющее исполнительно-распорядительный орган Администрацию города Вологды - Глава города Вологды;
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Вологда" - Администрация города Вологды;
4) Контрольный орган муниципального образования "Город Вологда" - Контрольно-счетная палата города Вологды.
Статья 29. Участие муниципального образования "Город Вологда" в гражданских правоотношениях
1. В гражданских правоотношениях "Город Вологда" как муниципальное образование в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами Город Вологда отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в соответствии с федеральными законами только в муниципальной собственности,
2. Город Вологда не отвечает по обязательствам Вологодской области, Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления, в рамках их компетенции, могут приобретать и осуществлять от имени муниципального образования "Город Вологда" права и обязанности, выступать в судах.
В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами города Вологды, по специальному поручению от имени муниципального образования "Город Вологда" могут выступать также юридические лица и граждане.
Для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления города Вологды в соответствии с определенными данным Уставом полномочиями могут заключать договоры и соглашения.
Глава VI. Вологодская городская Дума
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 30. Вологодская городская Дума в системе местного самоуправления
1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" является Вологодская городская Дума.
ГАРАНТ:
Положения пункта 2 статьи 30 настоящего Устава применяются применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу закона Вологодской области от 8 июля 2011 г. N 2571-ОЗ, не применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением дополнительных и повторных выборов депутата (депутатов) Вологодской городской Думы созыва, избранного на день вступления в силу закона области
2. Вологодская городская Дума состоит из тридцати депутатов, избираемых сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом по смешанной избирательной системе, при этом пятнадцать депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов и пятнадцать депутатских мандатов распределяются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов.
3. Депутатами Вологодской городской Думы вправе избираться достигшие возраста восемнадцати лет на день голосования:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
4. Вологодская городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Срок полномочий Вологодской городской Думы составляет пять лет. Полномочия Вологодской городской Думы начинаются со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного представительного органа.
5. Вологодская городская Дума нового созыва созывается на свое первое заседание Избирательной комиссией города Вологды не позднее чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Решение об изменении срока полномочий Вологодской городской Думы применяется только к Вологодской городской Думе, избранной после вступления в силу данного решения.
6. Порядок организации деятельности Вологодской городской Думы, основные правила ее работы устанавливаются Регламентом Вологодской городской Думы.
Основной формой работы Вологодской городской Думы являются ее сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от численного состава Вологодской городской Думы.
7. Сессии Вологодской городской Думы созываются Президиумом Вологодской городской Думы. По требованию не менее одной трети от численного состава Вологодской городской Думы или Главы города Вологды Председатель Вологодской городской Думы обязан созвать Вологодскую городскую Думу на внеочередную сессию в срок не позднее десяти дней со дня вручения письменного требования Председателю Вологодской городской Думы. На внеочередную сессию Вологодская городская Дума может быть созвана также по собственной инициативе Председателя Вологодской городской Думы, а в его отсутствие - заместителя Председателя. Сессии Вологодской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, могут проводиться закрытые сессии.
8. Вологодская городская Дума образует из числа депутатов Президиум, постоянные комитеты, фракции. Порядок организации и деятельности Президиума, постоянных комитетов, их полномочия определяются настоящим Уставом, Регламентом Вологодской городской Думы.
9. Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Вологодской городской Думы осуществляется аппаратом Вологодской городской Думы.
Работники аппарата Вологодской городской Думы являются муниципальными служащими.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 31 главы VI настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Полномочия Вологодской городской Думы
1. К исключительной компетенции Вологодской городской Думы в соответствии с законодательством относятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Город Вологда" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и годового отчета о его исполнении;
3) утверждение планов и программ развития города Вологды и отчетов об их исполнении;
4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах местных налогов и сборов;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия города Вологды в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении Главы города Вологды в отставку.
2. К полномочиям Вологодской городской Думы также относятся:
1) назначение выборов депутатов Вологодской городской Думы, Главы города Вологды; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования "Город Вологда";
2) избрание Председателя Вологодской городской Думы и его заместителей;
3) утверждение структуры Администрации города Вологды по представлению Главы города Вологды;
4) формирование Избирательной комиссии города Вологды;
5) формирование Контрольно-счетной палаты города Вологды;
6) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города Вологды, утверждения бюджета и годового отчета о его исполнении, осуществления последующего контроля за исполнением бюджета, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;
7) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета города; определение порядка осуществления заимствований муниципальными предприятиями;
8) установление льгот по местным налогам и сборам;
9) утверждение символов города Вологды; принятие положений о символах города Вологды;
10) награждение Почетной грамотой Вологодской городской Думы;
11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;
12) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую ценность, особо охраняемыми природными территориями, определение правил их охраны и использования;
13) переименование улиц и площадей города Вологды;
14) подготовка и представление в органы государственной власти области предложений и иных документов, предусмотренных законодательством, для решения вопросов административно-территориального устройства Вологодской области, внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границы города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;
15) установление срока проведения, продолжительности, порядка организации и проведения публичных слушаний;
16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории города Вологды;
18) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения города Вологды без изъятия земельных участков;
19) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;
20) установление порядка определения размеров арендной платы за землю, предоставление льгот по арендной плате за землю в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
21) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;
22) утверждение нормативного правового акта о перечне объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
23) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, решений об отчуждении объектов муниципальной собственности, за исключением объектов, принятие решений об отчуждении которых настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы отнесено к компетенции Главы города Вологды;
24) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, реорганизации, ликвидации объектов муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание, реорганизация, ликвидация которых требуют согласия Вологодской городской Думы;
25) утверждение методики расчета арендной платы (платы за коммерческий наем) за муниципальные жилые и нежилые помещения (здания), а также базовой ставки арендной платы (платы за коммерческий наем), установление порядка предоставления льгот по арендной плате (плате за коммерческий наем);
26) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
27) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
28) определение порядка и размера платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях;
29) установление за счет собственных средств города Вологды дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Вологды, за исключением тех, установление которых настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы отнесено к компетенции Главы города Вологды;
30) назначение по инициативе населения или Вологодской городской Думы собраний граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
31) заслушивание отчетов о деятельности Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Вологды;
32) заслушивание отчетов о деятельности Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы;
33) утверждение штатов Вологодской городской Думы и структуры аппарата Вологодской городской Думы;
34) определение системы оплаты труда, условий труда Главы города Вологды, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Вологды и депутатов Вологодской городской Думы, работающих на постоянной основе;
35) принятие в соответствии с законодательством нормативного правового акта, определяющего размер и условия оплаты труда муниципальных служащих;
36) принятие нормативного правового акта, определяющего порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
37) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
38) определение в соответствии с законодательством условий и порядка осуществления деятельности по обеспечению населения города Вологды услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
39) установление порядка организации и содержания муниципальной информационно-аналитической службы, порядка информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в городе Вологде;
40) принятие решений об учреждении муниципальных средств массовой информации;
41) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций;
42) принятие решений о проведении муниципальных лотерей, организатором которых является муниципальное образование "Город Вологда", и предельном объеме выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости;
43) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля;
44) принятие решений о предоставлении Администрацией города Вологды бюджетных кредитов из бюджета города Вологды;
45) утверждение перечня органов местного самоуправления города Вологды, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности; принятие решений об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
46) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.
3. Вологодская городская Дума участвует в гражданских правоотношениях от имени города Вологды в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, при этом Вологодская городская Дума имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования (по вопросам своей компетенции), может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 32 главы VI настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
Статья 32. Контрольные полномочия Вологодской городской Думы
1. Выборные должностные лица, Контрольно-счетная палата города Вологды, Администрация города Вологды подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Вологодской городской Думе.
2. Вологодская городская Дума самостоятельно и через создаваемую ею Контрольно-счетную палату города Вологды осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых правовых актов;
2) исполнением бюджета города, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований;
3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития города Вологды;
4) порядком управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
3. Вологодская городская Дума и Контрольно-счетная палата города Вологды осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом Вологодской городской Думы и Положением о Контрольно-счетной палате города Вологды. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Вологодская городская Дума вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.
Результаты контроля докладываются на сессии Вологодской городской Думы. По результатам контрольной деятельности принимается решение Вологодской городской Думы.
Решения и результаты контрольной деятельности, осуществляемой Контрольно-счетной палатой города Вологды и (или) Вологодской городской Думой, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. В случае предоставления в Вологодскую городскую Думу органами местного самоуправления и их должностными лицами или депутатами недостоверных сведений, которые повлекли или могли повлечь за собой принятие нормативных правовых актов, в результате принятия которых нанесен или мог быть нанесен вред городскому сообществу, а равно нарушены законные права и интересы граждан, а также в случае невыполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами решений Вологодской городской Думы постоянный (профильный) комитет Вологодской городской Думы назначает депутатское расследование, порядок проведения которого устанавливается Вологодской городской Думой.
Информация о депутатском расследовании докладывается на ближайшей сессии Вологодской городской Думы, которая по результатам расследования принимает одно из следующих решений:
о принятии информации к сведению;
о направлении материалов расследования в правоохранительные органы;
о вынесении представления соответствующему должностному лицу о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Вологодской городской Думы, вышеназванных комитетов и комиссий или Контрольно-счетной палаты города Вологды предоставлять необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
6. Глава города Вологды ежегодно в срок не более одного месяца после утверждения отчета о бюджете города за предыдущий год представляет на сессии Вологодской городской Думы отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города Вологды.
7. Вологодская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Вологды о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Вологды и иных подведомственных Главе города Вологды органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Вологодской городской Думой.
8. Контрольно-счетная палата города Вологды ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Вологодскую городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Вологодской городской Думой.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Депутаты Вологодской городской Думы
1. Депутаты Вологодской городской Думы обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и настоящим Уставом.
Депутаты Вологодской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами иных представительных органов муниципальных образований, замещать государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата Вологодской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вологодской городской Думы нового созыва. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
4. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и срок полномочий депутата, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Описания нагрудного знака и удостоверения депутата разрабатываются и утверждаются Вологодской городской Думой.
5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;
г) отзыва избирателями;
д) отставки по собственному желанию;
е) смерти; объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;
ж) досрочного прекращения полномочий Вологодской городской Думы;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
к) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Вологодскую городскую Думу. Заявление не может быть отозвано после принятия Вологодской городской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Вологодской городской Думой заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Вологодской городской Думы.
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законом Вологодской области о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются дополнительные выборы.
Решение Вологодской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Вологодской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Вологодской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Депутат имеет право:
на своевременное оповещение его о проводимых Вологодской городской Думой мероприятиях;
на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
на компенсацию расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и размерах, определяемых решением Вологодской городской Думы.
7. Депутат Вологодской городской Думы поддерживает связи с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.
8. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатом норм депутатской этики определяется Регламентом Вологодской городской Думы.
9. Финансовое и материальное обеспечение условий для осуществления депутатских полномочий, компенсация и возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, производятся в порядке и размерах, устанавливаемых настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.
10. Гражданин, чьи полномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 13 декабря 2007 г. N 660 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34. Гарантии деятельности депутата
1. По предъявлении удостоверения депутат имеет право беспрепятственного посещения всех государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Вологды, за исключением организаций с режимом секретности, допуск на которые осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города Вологды, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в установленные сроки, но не позднее одного месяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.
3. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
4. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Вологды.
5. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления, организации. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставлять имеющиеся у них необходимые сведения и документы безотлагательно, но не позднее пяти дней со дня получения требования. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы городского самоуправления.
6. Депутату гарантируются неприкосновенность, защита чести и достоинства. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.
7. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной связью государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории города Вологды.
8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его заявлению органы и должностные лица местного самоуправления выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь.
Вологодская городская Дума в пределах своих возможностей предоставляет депутату, как правило:
а) отдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи;
б) служебный транспорт для осуществления своих полномочий в избирательном округе или компенсацию затрат при использовании для этих целей городского пассажирского и личного автотранспорта.
9. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения его от основной трудовой или служебной деятельности, на период его участия в работе органа местного самоуправления или в избирательном округе, а также направленный в командировку органом местного самоуправления, освобождается от основной работы с сохранением средней заработной платы.
За депутатом в период осуществления полномочий сохраняются гарантии, предусмотренные законодательством о труде.
Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части).
ГАРАНТ:
Решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2008 г. N 1004 действие пункта 10 статьи 34 настоящего Устава приостановлено в 2009 г. в отношении обязательного государственного страхования депутатов Вологодской городской Думы и лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Вологды, на случай причинения вреда имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий и должностных обязанностей соответственно
10. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения его от основной трудовой или служебной деятельности, на период его участия в работе органа местного самоуправления или в избирательном округе, а также направленный в командировку органом местного самоуправления, освобождается от основной работы с сохранением средней заработной платы.
За депутатом в период осуществления полномочий сохраняются гарантии, предусмотренные законодательством о труде.
Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части).
11. Депутату, исполняющему полномочия на постоянной основе, гарантируются в период исполнения полномочий:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать пять календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - десять календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день - не менее трех календарных дней, при этом конкретное число дней отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается решением Вологодской городской Думы;
4) медицинское страхование его и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи депутата в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления своих полномочий, а также после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением депутатских полномочий;
7) депутатам Вологодской городской Думы, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания в следующих случаях:
а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
б) упразднения должностей в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды;
в) сложения полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке;
д) самороспуска Вологодской городской Думы;
8) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.
Предоставление установленных муниципальными правовыми актами гарантий производится за счет средств бюджета города.
Членами семьи депутата для целей настоящей статьи считаются его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также вне зависимости от возраста дети-инвалиды с детства.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос к органам местного самоуправления, Главе города Вологды, а также к руководителям государственных органов, организаций, расположенных на территории города.
Порядок внесения депутатского запроса и его дальнейшего прохождения определяются Регламентом Вологодской городской Думы.
13. Депутат вправе иметь помощников. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
Права, условия и порядок работы помощников депутата устанавливаются Вологодской городской Думой.
14. Расходы организаций, связанные с деятельностью депутата, возмещаются Вологодской городской Думой на основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных органами местного самоуправления.
15. Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его полномочий любыми способами или покушающиеся на его неприкосновенность, привлекаются к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Председатель Вологодской городской Думы
1. Организацию деятельности Вологодской городской Думы осуществляет Председатель Вологодской городской Думы.
2. Председатель Вологодской городской Думы избирается на срок полномочий Вологодской городской Думы из числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания Председателя и освобождения его от занимаемой должности определяется Регламентом Вологодской городской Думы.
3. Кандидатуры на замещение должности Председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность Председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы представительного органа.
Избранным считается кандидат, набравший большинство от установленного численного состава Вологодской городской Думы.
4. Председатель Вологодской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Председатель Вологодской городской Думы:
а) организует работу Вологодской городской Думы в соответствии с Регламентом Вологодской городской Думы;
б) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Вологодской городской Думы;
в) действует от имени Вологодской городской Думы без доверенности;
г) представляет Вологодскую городскую Думу в отношениях с Главой города Вологды, Администрацией города Вологды, иными органами местного самоуправления города Вологды, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами без специального на то поручения;
д) председательствует на заседаниях Вологодской городской Думы и Президиума, координирует деятельность постоянных комитетов и других органов Вологодской городской Думы;
е) созывает внеочередные заседания Вологодской городской Думы;
ж) обеспечивает деятельность депутатов Вологодской городской Думы;
з) подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Вологодской городской Думой и Президиумом Вологодской городской Думы;
и) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города Вологды;
к) издает в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы и ее аппарата постановления и распоряжения;
л) формирует аппарат Вологодской городской Думы и руководит им;
м) утверждает штатное расписание на основании утвержденных Вологодской городской Думой штатов Вологодской городской Думы и структуры аппарата; устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Вологодской городской Думы; организует аттестацию муниципальных служащих Вологодской городской Думы; принимает меры по повышению их квалификации;
н) утверждает бюджетную смету Вологодской городской Думы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города, и обеспечивает ее исполнение;
о) подписывает Почетные грамоты и награждает Благодарственными письмами Вологодской городской Думы;
п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом и решениями Вологодской городской Думы.
6. Вологодская городская Дума избирает из своего состава заместителей Председателя Вологодской городской Думы. Порядок избрания и полномочия заместителей определяются Регламентом Вологодской городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Вологодской городской ДумыПолномочия Вологодской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Вологодской городской Думы также прекращаются в случае:
а) самороспуска;
б) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Вологодской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
г) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
д) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Вологодской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном пунктом "а" настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемых решением Вологодской городской Думы. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы. Одновременно с принятием решения о самороспуске Вологодская городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном пунктом "б", осуществляется в порядке и сроки, определенные решением суда.
Досрочные выборы в Вологодскую городскую Думу проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава VII. Глава города Вологды
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 37. Глава города Вологды в системе местного самоуправления
1. Глава города Вологды является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Вологда".
2. Глава города Вологды возглавляет Администрацию города Вологды и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава города Вологды в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города и Вологодской городской Думе.
Глава города Вологды не реже одного раза в год после утверждения отчета о бюджете города за предыдущий год представляет в Вологодскую городскую Думу и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.
Глава города Вологды представляет в Вологодскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации города Вологды и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Вологодской городской Думой.
ГАРАНТ:
Положения абзаца первого пункта 4 статьи 37 настоящего Устава применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу закона Вологодской области от 8 июля 2011 г. N 2571-ОЗ, не применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением дополнительных и повторных выборов депутата (депутатов) Вологодской городской Думы созыва, избранного на день вступления в силу закона области
4. Выборы Главы города Вологды проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.
Главой города Вологды вправе избираться достигшие на день голосования двадцати одного года:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
5. Глава города Вологды избирается на пять лет. Глава города Вологды приступает к исполнению полномочий не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы города Вологды.
Глава города Вологды вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Вологодской городской Думы, членов Избирательной комиссии города Вологды и представителей общественности. Собрание проводит Председатель Вологодской городской Думы, либо его заместитель, исполняющий на момент проведения собрания полномочия Председателя, либо Председатель Избирательной комиссии города Вологды.
Глава города Вологды приносит присягу населению города Вологды:
"Вступая в должность Главы города Вологды, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Вологодской области и Устав муниципального образования "Город Вологда", верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города Вологды".
6. Изменение срока и перечня полномочий избранного Главы города Вологды в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы города Вологды применяется к Главе города Вологды, избранному после вступления в силу решения Вологодской городской Думы, вносящего изменения в настоящий Устав в части срока и перечня полномочий Главы города Вологды (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве).
7. Глава города Вологды осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава города Вологды не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
Глава города Вологды не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города Вологды не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
В период осуществления своих полномочий Глава города Вологды не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 38 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 38. Полномочия Главы города Вологды
1. Глава города Вологды обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:
1) представляет муниципальное образование "Город Вологда" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Вологда";
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, организует их исполнение;
4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Вологодской городской Думы;
5) может участвовать в заседаниях Вологодской городской Думы с правом совещательного голоса;
6) представляет населению, Вологодской городской Думе отчеты о своей деятельности в сроки, установленные настоящим Уставом;
7) определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области, повышения квалификации муниципальных служащих;
8) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", не являющихся муниципальными служащими; определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат указанным работникам, определяет дополнительные меры социальной поддержки единовременного характера бывших работников органов местного самоуправления, уволенных в связи с выходом на пенсию;
9) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам органов местного самоуправления города Вологды с ненормированным рабочим днем;
10) определяет порядок ведения Реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Вологда";
11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.
2. Осуществляя руководство Администрацией города Вологды, Глава города Вологды:
1) вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы проекты нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета города, дает заключения на указанные проекты нормативных правовых актов при их внесении иными субъектами правотворческой инициативы;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования "Город Вологда";
3) вносит в Вологодскую городскую Думу проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития города Вологды, проекты нормативных и иных правовых актов, требующих утверждения Вологодской городской Думой;
4) организует разработку проекта бюджета города, исполнение бюджета города, планов и программ развития города;
5) организует управление муниципальной собственностью;
6) представляет в Вологодскую городскую Думу, населению отчеты о деятельности Администрации города Вологды;
7) обеспечивает осуществление функций по опеке и попечительству;
8) заключает от имени муниципального образования "Город Вологда" договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Вологодской городской Думе структуру Администрации города Вологды, предложения об учреждении органов Администрации города Вологды со статусом юридического лица, проекты положений о них;
10) утверждает положения об органах Администрации города Вологды, не наделяемых статусом юридического лица, консультативных и координационных органах Администрации города Вологды;
11) формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию города Вологды;
12) согласовывает с Вологодской городской Думой назначение на должность заместителей Главы города Вологды по вопросам: финансовым, экономическим, имущественным, жилищно-коммунального хозяйства, социальным, градостроительства;
13) распределяет обязанности между заместителями Главы города Вологды;
14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города Вологды, руководителей органов Администрации города Вологды, иных муниципальных служащих в соответствии с утвержденной им номенклатурой должностей, определяет порядок приема и увольнения иных работников Администрации города Вологды;
15) применяет к муниципальным служащим Администрации города Вологды меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
16) определяет условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и систему оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных учреждений с ненормированным рабочим днем;
18) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет порядок проведения их аттестации;
19) применяет к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;
20) определяет должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных совершать от имени муниципального образования "Город Вологда" гражданско-правовые действия для реализации полномочий Администрации города Вологды;
21) устанавливает порядок ведения в Администрации города Вологды реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";
22) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
23) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
25) несет ответственность за исполнение бюджета города Вологды в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава города Вологды вправе требовать созыва внеочередной сессии Вологодской городской Думы.
4. По вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города Вологды Глава города Вологды издает постановления и распоряжения Администрации города Вологды, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
Постановления Администрации города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 39 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Вологды
1. Полномочия Главы города Вологды прекращаются досрочно в случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) отставки по собственному желанию;
д) отзыва избирателями;
е) в случае его смерти; в случаях признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вологды;
к) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
л) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Главы города Вологды прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения (приобретения) гражданства;
подпунктами "б", "в", "и", частью 2 подпункта "е" пункта 1 настоящей статьи - со дня вступления в законную силу решения или приговора суда;
частью 1 подпункта "е", подпунктом "з" - со дня свершения факта;
подпунктом "д" - с момента опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Вологды;
подпунктом "ж" - со дня вступления в силу соответствующего решения.
Отставка Главы города Вологды по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Вологодскую городскую Думу.
В случае непринятия Вологодской городской Думой отставки Глава города Вологды вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Вологодской городской Думы.
Заявление Главы города Вологды о сложении полномочий подается в письменной форме в Вологодскую городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды принимается на внеочередной сессии Вологодской городской Думы, которая созывается ее Председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Вологодской городской Думой.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Вологодской городской Думой.
3. Досрочные выборы Главы города Вологды проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Гражданин, чьи полномочия Главы города Вологды прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 40 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Исполнение полномочий Главы города Вологды
1. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Вологды, предусмотренных частью 1 статьи 39 настоящего Устава, временное исполнение полномочий Главы города Вологды в полном объеме возлагается Вологодской городской Думой на одного из заместителей Главы города Вологды.
2. В случае временного отсутствия Главы города Вологды его обязанности осуществляет один из заместителей Главы города Вологды, уполномоченный распоряжением, подписанным Главой города Вологды, а при отсутствии такого распоряжения - решением Вологодской городской Думы.
Должностное лицо, временно исполняющее обязанности Главы города Вологды, исполняет все полномочия Главы города Вологды, за исключением полномочий главы муниципального образования, предусмотренных частью 4 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41. Социальные гарантии для Главы города Вологды
1. Главе города Вологды обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Главе города Вологды гарантируется:
а) денежное содержание, а также иные выплаты, устанавливаемые Вологодской городской Думой;
ГАРАНТ:
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 296 подпункт "б" пункта 2 статьи 41 настоящего Устава вводится в действие с 1 января 2007 г.
б) ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать пять календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - десять календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день - не менее трех календарных дней. Конкретное число дней отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается решением Вологодской городской Думы;
в) возмещение ущерба, причиненного ему в связи с осуществлением им должностных полномочий;
г) возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с нормативным правовым актом Вологодской городской Думы;
д) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;
е) медицинское страхование за счет средств бюджета города его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
ж) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий;
и) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на его иждивении членов семьи, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) иные гарантии, установленные законодательством и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.
Членами семьи Главы города Вологды для целей настоящей статьи считаются его супруга (супруг), несовершеннолетние дети, а также вне зависимости от возраста дети-инвалиды с детства.
3. Жизнь, здоровье Главы города Вологды на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий Главы города Вологды подлежат обязательному страхованию за счет средств бюджета города на величину стапятидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда.
4. Главе города Вологды, не имеющему постоянного места жительства в пределах городского округа, на период осуществления полномочий по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.
5. Главе города Вологды гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания при освобождении его от должности в случаях:
а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
б) упразднения должности в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды;
в) удовлетворения заявления об отставке;
г) сложения полномочий.
Единовременное пособие в случаях, предусмотренных подпунктами "в", "г" настоящего пункта, выплачивается при условии исполнения Главой города Вологды своих полномочий не менее половины срока, на который он был избран.
Глава VIII. Администрация города Вологды
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 42 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 42. Администрация города Вологды в системе местного самоуправления
1. Администрация города Вологды является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.
2. Администрация города Вологды состоит из:
Главы города Вологды, возглавляющего Администрацию города Вологды;
должностных лиц Администрации;
органов Администрации.
Органы Администрации города Вологды, не наделяемые статусом юридического лица, действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой города Вологды.
Глава города Вологды может создавать консультативные и координирующие органы Администрации города Вологды, утверждать положения о них, определять их полномочия.
3. Администрацией города Вологды руководит Глава города Вологды на принципах единоначалия.
В случаях временного отсутствия Главы города Вологды полномочия по руководству Администрацией города Вологды осуществляет один из заместителей Главы города Вологды, назначаемый распоряжением, подписанным Главой города Вологды, а при отсутствии такого распоряжения - решением Вологодской городской Думы.
4. Администрация города Вологды как юридическое лицо действует на основании общих для местных администраций положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и участвует в гражданских правоотношениях от имени города Вологды в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом. Администрация города Вологды от имени муниципального образования "Город Вологда" в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, представлять интересы города Вологды в суде и арбитражном суде. Должностные лица, имеющие право подписывать необходимые договоры, заявления и иные документы, совершать иные гражданско-правовые действия, и пределы их прав определяются Главой города Вологды и указываются в должностных регламентах (должностных инструкциях) данных лиц и положениях об органах Администрации города Вологды.
Органы Администрации города Вологды могут наделяться правами юридического лица и действуют на основании решения Вологодской городской Думы об их учреждении и утвержденных Вологодской городской Думой положений об этих органах.
5. Структура, предельные объемы финансового обеспечения деятельности Администрации города Вологды утверждаются Вологодской городской Думой по представлению Главы города Вологды. В структуре Администрации города Вологды указываются перечень, виды, наименования органов Администрации города Вологды.
Глава города Вологды обязан представить на утверждение Вологодской городской Думы структуру Администрации города Вологды в срок не более трех месяцев со дня вступления в должность Главы города Вологды.
Одновременно с внесением проекта бюджета города Глава города Вологды обязан проинформировать Вологодскую городскую Думу о сохранении прежней структуры Администрации города Вологды или представить новую структуру.
При необходимости внесения изменений в структуру Администрации города Вологды в течение бюджетного года Глава города Вологды обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Вологодскую городскую Думу. Одновременно вносится проект изменений в бюджет города Вологды в части объема финансового обеспечения деятельности Администрации города Вологды или расчет, подтверждающий неизменность объема финансового обеспечения деятельности Администрации города Вологды.
6. Администрация города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна населению, Вологодской городской Думе, Главе города Вологды, Контрольно-счетной палате города Вологды.
7. В обеспечение интересов муниципального образования "Город Вологда" Администрация города Вологды в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, самостоятельность местного самоуправления города Вологды, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.
Администрация города Вологды должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня.
Администрация города Вологды обеспечивает представление органам государственной власти необходимой информации для исполнения ими контрольных функций в отношении переданных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 43 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 43. Порядок формирования Администрации города Вологды
1. Администрация города Вологды формируется Главой города Вологды в соответствии со структурой и предельными объемами расходов, утвержденными решениями Вологодской городской Думы, предусмотренными настоящим Уставом.
Заместители Главы города Вологды и иные должностные лица Администрации города Вологды назначаются Главой города Вологды в установленном им порядке, а заместители Главы города Вологды по вопросам: финансовым, экономическим, имущественным, жилищно-коммунального хозяйства, социальным, градостроительства - по согласованию с Вологодской городской Думой.
2. Для согласования назначения заместителей Главы города Вологды, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава города Вологды вносит в Вологодскую городскую Думу представление с указанием должности, на которую рекомендуется работник, обоснования его выдвижения и краткой характеристикой работника. К представлению прикладываются следующие документы: биографическая справка; сведения о трудовой деятельности, профессиональном образовании, наличии ученой степени или ученого звания, если таковые имеются; справка о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности муниципальной службы.
3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшей сессии Вологодской городской Думы с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится решение о согласии или несогласии Вологодской городской Думы на назначение предложенного кандидата.
Правовой акт Главы города Вологды о назначении лица, предлагаемого для замещения соответствующей должности, может быть издан только после получения согласия Вологодской городской Думы на назначение.
В случае несогласования Вологодской городской Думой предложенных Главой города Вологды кандидатур Глава города Вологды не позднее чем в трехмесячный срок должен предложить другие или, если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным, прежние кандидатуры (но не более двух раз).
4. Должностные регламенты (должностные инструкции) заместителей Главы города Вологды по направлениям, руководителей органов Администрации города Вологды утверждаются Главой города Вологды.
Должностные регламенты (должностные инструкции) для иных работников Администрации города Вологды, органов Администрации города Вологды утверждаются в порядке, установленном Главой города Вологды.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 44. Полномочия Администрации города Вологды
1. Администрация города Вологды осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством, в том числе:
1) составляет проект бюджета города, исполняет бюджет города, составляет отчет об исполнении бюджета и осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;
2) разрабатывает планы и программы развития города Вологды, представляемые Главой города Вологды на рассмотрение и утверждение Вологодской городской Думы, и организует их выполнение;
3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, которые вносятся Главой города Вологды на рассмотрение Вологодской городской Думы;
4) осуществляет от имени муниципального образования "Город Вологда" муниципальные заимствования, в том числе выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Вологды и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
5) осуществляет управление муниципальным долгом и ведет муниципальную долговую книгу;
6) предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством и решениями Вологодской городской Думы;
7) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета города Вологды;
8) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;
9) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";
10) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
11) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета города Вологды;
12) ведет Сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета города Вологды, главных администраторов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города Вологды;
13) осуществляет по бюджетным вопросам взаимоотношения с финансовыми органами Вологодской области, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства;
14) осуществляет текущий анализ социально-экономического положения города Вологды;
15) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Вологды на очередной финансовый год и плановый период;
16) составляет и утверждает долгосрочные целевые программы, в том числе долгосрочную целевую программу капитальных вложений;
17) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Вологодской городской Думой;
18) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
19) формирует муниципальный заказ;
20) создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
21) определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их услуги, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы, заслушивает отчеты об их деятельности;
22) координирует деятельность городского жилищного и коммунального хозяйства, муниципальных предприятий и учреждений;
23) организует разработку и реализацию генерального плана, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вологды;
24) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;
25) организует транспортное обслуживание населения, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда" и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные к компетенции Вологодской городской Думы;
26) создает условия для обеспечения населения услугами связи;
27) создает условия для деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
28) организует библиотечное обслуживание населения; создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, для развития физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, создает условия для массового отдыха населения; организует обустройство мест массового отдыха населения;
29) организует оказание на территории муниципального образования "Город Вологда" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, в период и после родов (до 31 декабря 2011 года включительно);
30) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования "Город Вологда" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (с 01 января 2012 года);
31) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;
32) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда", а также отдых детей в каникулярное время;
33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города Вологды;
34) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Вологды;
35) устанавливает в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений;
36) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
37) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
38) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Вологда", использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования; осуществляет муниципальный лесной контроль;
39) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования "Город Вологда";
40) осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений:
перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами;
принятие решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;
принятие решений о продлении срока сохранения права на земельный участок муниципальной собственности при разрушении здания, строения, сооружения;
предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
принятие решений о продаже земельных участков муниципальной собственности и права их долгосрочной аренды в порядке, определенном Вологодской городской Думой;
принятие мер по принудительному прекращению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, ввиду их ненадлежащего использования;
установление ограничений прав на землю в соответствии с законодательством;
41) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
42) осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка на территории города Вологды;
43) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;
44) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
45) предоставляет информацию по запросам и обращениям депутатов и принимает необходимые меры на основании запросов и обращений депутатов Вологодской городской Думы;
46) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.
47) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
48) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
49) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.
2. Глава города Вологды в срок не более одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представляет отчет о деятельности Администрации города Вологды за год в Вологодскую городскую Думу и обнародует его в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Вологды в сети Интернет.
Глава города Вологды обеспечивает представление по запросам Вологодской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Вологды необходимой информации, документов, материалов для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности Администрации города Вологды.
Глава IX. Иные органы местного самоуправления города Вологды
ГАРАНТ:
Решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 г. N 758 действие статьи 45 настоящего Устава приостановлено в части включения должностей аудиторов Контрольно-счетной палаты города Вологды в состав Контрольно-счетной палаты города Вологды
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 45 главы IX настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
Статья 45. Контрольно-счетная палата города Вологды
1. Контрольно-счетная палата города Вологды является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Вологодской городской Думой и подотчетным ей. Контрольно-счетная палата города Вологды обладает правами юридического лица.
2. Возглавляет Контрольно-счетную палату Председатель Контрольно-счетной палаты.
Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Вологодской городской Думы, принимаемым простым большинством голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы. Кандидаты на должность Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты должны иметь высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Вологодскую городскую Думу:
Председателем Вологодской городской Думы;
депутатами Вологодской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Вологодской городской Думы;
Главой города Вологды.
На основании решения Вологодской городской Думы о назначении Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды Председатель Вологодской городской Думы заключает с ним трудовой договор. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты - пять лет. Порядок внесения предложений о кандидатурах на должности заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Вологды, срок полномочий заместителя Председателя и аудиторов, порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов, дополнительные требования к образованию и опыту работы для Председателя, заместителя Председателя и аудиторов устанавливаются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.
Контрольно-счетная палата состоит из Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты самостоятельно осуществляет прием и увольнение инспекторов и иных штатных работников (за исключением заместителя Председателя и аудиторов) Контрольно-счетной палаты утверждает штатное расписание на основании утвержденной Вологодской городской Думой структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты, устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Контрольно-счетной палаты, организует аттестацию работников Контрольно-счетной палаты, принимает меры по повышению их квалификации, утверждает бюджетную смету Контрольно-счетной палаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города, и обеспечивает ее исполнение.
Председателю Контрольно-счетной палаты предоставляются гарантии по выплате назначенной ему заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы) в течение одного года после освобождения его от должности в случае неизбрания на должность после окончания срока полномочий, принятия добровольной отставки, упразднения должности в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды либо упразднения Контрольно-счетной палаты. В случае если на новом месте работы (службы) указанное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежнего содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. Доплата производится за счет средств бюджета города Вологды.
3. Контрольно-счетная палата города Вологды осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Вологды;
2) экспертиза проектов бюджета города Вологды;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Вологды;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Вологды, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Вологды, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Вологды, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Вологодскую городскую Думу и Главе города Вологды;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.
4. Иные аспекты деятельности Контрольно-счетной палаты, не урегулированные федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, регулируются нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы, регламентом Контрольно-счетной палаты города Вологды.
Глава X. Избирательная комиссия города Вологды
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 46 главы X настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 46. Избирательная комиссия города Вологды
1. Избирательная комиссия города Вологды - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Вологды и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Вологодской области, в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе.
2. Избирательная комиссия города Вологды организует подготовку и проведение муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования.
3. Полномочия Избирательной комиссии города Вологды, порядок ее формирования и деятельности определяются законодательством и настоящим Уставом.
4. Нормативным правовым актом Вологодской городской Думы Избирательной комиссии города Вологды может быть придан статус юридического лица.
Председатель или секретарь Избирательной комиссии города Вологды, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в комиссии на постоянной (штатной) основе.
Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членов комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.
5. Избирательная комиссия города Вологды формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
6. Вологодская городская Дума вправе обратиться в Избирательную комиссию Вологодской области для возложения полномочий Избирательной комиссии города Вологды на территориальную избирательную комиссию.
Глава XI. Муниципальная служба и порядок ее прохождения в органах местного самоуправления
Статья 47. Выборные муниципальные должности города Вологды
1. К выборным муниципальным должностям города Вологды относятся:
Глава города Вологды;
Председатель Вологодской городской Думы;
первый заместитель Председателя Вологодской городской Думы;
заместитель Председателя Вологодской городской Думы;
председатель постоянного комитета Вологодской городской Думы;
заместитель председателя постоянного комитета Вологодской городской Думы;
депутат Вологодской городской Думы.
2. Статус, гарантии деятельности и социальной защиты лиц, замещающих выборные муниципальные должности города, определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.
Статья 47.1. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 47.1
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 48 главы XI настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Вологды, руководитель органа местного самоуправления города Вологды или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды устанавливаются перечнями должностей муниципальной службы, утверждаемыми руководителями этих органов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.
Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления города Вологды в соответствии с действующим законодательством.
Порядок применения поощрений к муниципальным служащим органов местного самоуправления города Вологды устанавливается правовым актом Главы города Вологды.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 54 главы XI настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 54. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и других выплат, предусмотренных законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;
4) установление:
ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью тридцать календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности в соответствии с законом Вологодской области;
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет в соответствии с законом Вологодской области;
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий (служебный) день в соответствии с нормативными правовыми актами Главы города Вологды, принятыми в соответствии с действующим законодательством;
отпуска без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
5) медицинское страхование муниципального служащего и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;
8) обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами;
10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
11) возможность замещения иной должности муниципальной службы в том или ином органе местного самоуправления при ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы по специальности;
12) выплата при увольнении с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата (численности) работников органа местного самоуправления муниципальному служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (при этом выходное пособие не выплачивается);
13) единовременное пособие при увольнении с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста для замещения должности муниципальной службы, выходом на пенсию. Размер и порядок выплаты единовременного пособия определяются нормативными правовыми актами Главы города Вологды;
14) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета города.
2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления города Вологды, замещающим в этих органах высшие должности муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды, упразднением органов местного самоуправления либо сокращением штата (численности) высших должностей муниципальной службы по выбору муниципального служащего:
либо выплачивается единовременная компенсация в размере месячного денежного содержания за каждый год муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды, но не более годового денежного содержания;
либо производится выплата установленного ему месячного денежного содержания (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы) в течение одного года со дня увольнения с муниципальной службы. В случае если на новом месте работы (службы) лицо, замещавшее высшую должность муниципальной службы, получает заработную плату ниже размеров месячного денежного содержания, выплачиваемого по ранее замещаемой должности муниципальной службы, то в течение одного календарного года со дня увольнения с муниципальной службы ему производится доплата до уровня месячного денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого на день увольнения.
Гарантия, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется при наличии стажа муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды пять лет и замещении высшей должности муниципальной службы не менее одного года.
Статья 57. Стаж муниципальной службы
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Вологодской области.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Вологодской области.
Глава XII. Муниципальная собственность
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города Вологды.
Муниципальная собственность является достоянием населения города, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления.
От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 61. Состав муниципальной собственности
1. В собственности города может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Вологды;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности города могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Объекты муниципальной собственности (за исключением средств бюджета города Вологды) учитываются в реестре объектов муниципальной собственности. Имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, а также средства бюджета города являются муниципальной казной. Органы местного самоуправления осуществляют реестровый учет объектов муниципальной казны.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 62 главы XII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 62. Передача прав на объекты собственности
1. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Вологодской городской Думой, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметом иных сделок.
2. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Вологодской городской Думой.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Вологодской городской Думой в соответствии с федеральными законами, за исключением условий приватизации объектов, принятие решений об отчуждении которых отнесено к компетенции Главы города Вологды.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Вологды.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 63 главы XII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 63. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления города Вологды
1. Муниципальное образование "Город Вологда" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени города осуществляет Администрация города Вологды. Администрация города Вологды определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Муниципальные предприятия и учреждения в целях контроля за использованием муниципального имущества и его учета обязаны представлять в Администрацию города Вологды годовой и квартальный балансы, отчет о финансовых результатах, отчет о движении материальных ценностей (для учреждений) и другие документы в соответствии с нормативным правовым актом Вологодской городской Думы об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности и правовыми актами Главы города Вологды.
3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города в порядке и на условиях, определяемых Вологодской городской Думой, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 65 главы XII настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 65. Органы по управлению имуществом
От имени муниципального образования "Город Вологда" права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Вологодская городская Дума, Глава города Вологды и Администрация города Вологды.
Статья 66. Отчетность органов, осуществляющих правомочия собственника
1. Ежегодный отчет о деятельности Администрации города Вологды, представляемый Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу, должен содержать сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах деятельности в отношении муниципальной собственности.
2. Форма и объем представляемых сведений устанавливаются Вологодской городской Думой.
Статья 67. Муниципальный заказ
1. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.
Муниципальным заказчиком выступают органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Вологды.
2. Муниципальный заказ на текущий год является неотъемлемой частью бюджета города Вологды.
3. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, принимаемым Вологодской городской Думой.
Глава XIII. Финансовые и бюджетные отношения
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810 статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 68. Бюджет города Вологды
1. Город имеет самостоятельный единый бюджет.
2. Бюджет города Вологды формируется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации.
3. В целях сбалансированности бюджета Вологодская городская Дума ежегодно устанавливает размер дефицита бюджета города.
4. Администрация города Вологды представляет в органы государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством, отчет об исполнении бюджета города Вологды.
5. Администрация города Вологды ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом, принимаемым Главой города Вологды.
6. Вологодская городская Дума самостоятельно определяет муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда Главы города Вологды, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, расходы Вологодской городской Думы, Администрации города Вологды, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Вологды на решение вопросов местного значения.
7. Осуществление расходов бюджета города Вологды на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления города Вологды, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Вологды субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае отсутствия муниципального долга и дефицита бюджета города Вологды и после внесения соответствующих изменений в бюджет города Вологды материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования "Город Вологда" могут быть дополнительно направлены для осуществления переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.
9. В бюджете города Вологды предусматриваются резервные фонды, которые используются Администрацией города Вологды для финансирования непредвиденных расходов в соответствии с порядком, установленным Главой города Вологды. Отчет о расходовании средств резервных фондов включается в отчет об исполнении бюджета города.
Статья 69. Самообложение граждан города Вологды
1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всего населения города Вологды, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа населения города Вологды и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810 статья 71 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 71. Бюджетный процесс
Порядок составления, рассмотрения проекта бюджета города Вологды, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемым Вологодской городской Думой, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880 статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 72. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе
1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе Администрация города Вологды одновременно с внесением проекта бюджета в Вологодскую городскую Думу обязана опубликовать информацию о порядке ознакомления с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период и иными документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях.
2. В случае проведения внутренней проверки отчета об исполнении бюджета города Вологды или проведения аудита орган местного самоуправления, принявший решение о проведении внутренней проверки отчета или заключивший соглашение об аудиторской проверке, обязан опубликовать (обнародовать) информацию о результатах проведения внутренней проверки или аудита.
3. Вологодская городская Дума информирует население города Вологды о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Вологды, а также о решении по отчету об исполнении бюджета города Вологды, принятом после получения результатов проверки указанного отчета.
4. Проект бюджета города Вологды, решение об утверждении бюджета города Вологды, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Вологды и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810 статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 73. Правовая основа бюджетного процесса
1. Правовой основой бюджетного процесса в городе Вологде являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс Российской Федерации;
бюджетное законодательство Вологодской области;
настоящий Устав;
Положение о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемое Вологодской городской Думой.
2. Настоящим Уставом устанавливаются общие требования к бюджетному процессу в городе Вологде. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810 статья 74 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 74. Правовая форма бюджета муниципального образования "Город Вологда"
1. Бюджет города Вологды - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Вологды.
2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Вологды не допускается.
3. Бюджет города Вологды и годовой отчет о его исполнении составляются Администрацией города Вологды и подлежат утверждению решениями Вологодской городской Думы.
Статья 75. Финансовый контроль
Формы и порядок осуществления финансового контроля определяется бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, а также иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды.
Статья 76. Временное управление бюджетом
Если решение о бюджете города Вологды не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава XIV. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 96. Гарантии осуществления местного самоуправления
Гарантии осуществления местного самоуправления определяются федеральным законодательством и Конституцией Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337 статья 97 главы XIV настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 97. Обязательность исполнения правовых актов органов местного самоуправления
1. Муниципальные правовые акты, принятые населением города на городском референдуме, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Вологды организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 98. Гарантии при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий
Органы и должностные лица местного самоуправления города Вологды на основании и в порядке, определенном законодательством, осуществляют отдельные государственные полномочия. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вологды несут ответственность за их исполнение в пределах выделенных муниципальному образованию "Город Вологда" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 99. Защита интересов граждан
1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вологды обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на самоуправление в городе Вологде.
Глава города Вологды обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти Вологодской области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления города Вологды.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законами Российской Федерации и Вологодской области.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649 статья 100 главы XIV настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 100. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц перед населением
1. Органы местного самоуправления, депутаты, выборные должностные лица несут ответственность перед населением.
2. Население муниципального образования "Город Вологда" вправе отозвать депутатов Вологодской городской Думы, Главу города Вологды в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 101. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды перед государством наступает в соответствии с законодательством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Вологодской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 102. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вологды несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством.
2. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий Вологодской городской Думы, органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета города Вологды, предусмотренных на эти цели в бюджете.
3. Члены городского сообщества имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды, если эти решения, действия (бездействие) противоречат законодательству, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы членов городского сообщества.
Глава XV. Переходные и заключительные положения
Статья 103. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав города Вологды вступает в силу с 1 января 2006 года после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, оговоренных специально в настоящей статье.
2. С 1 января 2006 года органы местного самоуправления города Вологды решают вопросы местного значения и обладают полномочиями в соответствии со статьями 24 и 25 настоящего Устава.
Статья 104. Правовое регулирование переходных положений
1. Глава города Вологды, Вологодская городская Дума и Администрация города Вологды в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводят свои акты в соответствие с ним. До приведения актов в соответствие с Уставом они применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Нормативные правовые акты Вологодской городской Думы, предусмотренные настоящим Уставом, должны быть приняты ею в течение шести месяцев со дня принятия настоящего Устава.
3. При внесении изменений в положения настоящего Устава, регулирующие предоставление гарантий и мер социальной защиты депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, Главе города Вологды, вносимые изменения не должны ухудшать положение указанных лиц, установленное настоящим Уставом до истечения срока их полномочий.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. N 301 "О принятии Устава городского округа города Вологды"
Настоящее решение зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 22 декабря 2005 г. Регистрационный N RU353270002005001
Устав муниципального образования "Город Вологда" вступает в силу с 1 января 2006 г., после его государственной регистрации и опубликования в газете "Вологодские новости"
Пункт 2 части 1 статьи 41 настоящего Устава (в редакции решения Вологодской городской Думы от 21 апреля 2016 г. N 773) вступает в силу с 1 июня 2016 г.
Текст решения опубликован в газете "Вологодские новости" от 31 августа 2005 г. N 34
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Вологодской городской Думы от 26 октября 2023 г. N 1051
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2023 г.
Подпункт 1.1.1 пункта 1 изменений вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Действие подпункта 1.1.2 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.
Положения абзаца третьего подпункта 1.3.2 и абзаца третьего подпункта 1.3.4.2 пункта 1 изменений не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенным до 15 августа 2023 г.
Решение Вологодской городской Думы от 23 июня 2022 г. N 718
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Решение Вологодской городской Думы от 21 апреля 2022 г. N 679
Изменения вступают в силу с 19 мая 2022 г.
Решение Вологодской городской Думы от 1 декабря 2021 г. N 578
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2021 г.
Решение Вологодской городской Думы от 27 мая 2021 г. N 440
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Решение Вологодской городской Думы от 23 апреля 2021 г. N 416
Изменения вступают в силу с 3 июня 2021 г.
Подпункт 1.1.2 пункта 1 изменений вступает в силу с 29 июня 2021 г.
Решение Вологодской городской Думы от 26 ноября 2020 г. N 307
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Подпункт 1.5 пункта 1 изменений вступает в силу с 31 декабря 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 31 июля 2020 г.
Решение Вологодской городской Думы от 17 сентября 2020 г. N 260
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2020 г.
Подпункт 1.6.1 пункта 1 вступает в силу после прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды, назначенного до принятия названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 19 декабря 2019 г. N 87
Изменения вступают в силу с 16 января 2020 г.
Решение Вологодской городской Думы от 24 октября 2019 г. N 17
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2019 г.
Решение Вологодской городской Думы от 21 марта 2019 г. N 1757
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2019 г.
Решение Вологодской городской Думы от 22 ноября 2018 г. N 1661
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Решение Вологодской городской Думы от 19 апреля 2018 г. N 1473
Изменения вступают в силу с 24 мая 2018 г.
Решение Вологодской городской Думы от 23 ноября 2017 г. N 1336
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2017 г.
Решение Вологодской городской Думы от 23 марта 2017 г. N 1124
Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 16 февраля 2017 г. N 1096
Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 29 сентября 2016 г. N 934
Действие статьи 57 настоящего Устава приостановлено
Решение Вологодской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 848
Изменения вступают в силу после прекращения полномочий Главы города Вологды, избранного до дня принятия названного решения, государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 21 апреля 2016 г. N 773
Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 21 сентября 2015 г. N 474
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.5 пункта 1 названного решения
Подпункт 1.5 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Вологодской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 404
Изменения вступают в силу после прекращения полномочий Главы города Вологды, избранного до дня принятия, государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.20 пункта 1
Подпункт 1.20 пункта 1 названного решения вступает в силу со дня государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 19 февраля 2015 г. N 192
Решением Вологодской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 403 названные изменения отменены
Текст настоящего решения представлен без учета названных изменений
Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 г. N 144 (в редакции решений от 21 сентября 2015 г. N 525 и от 29 сентября 2016 г. N 935)
Действие абзацев семнадцатого - двадцать первого части 11 статьи 34 настоящего Устава приостановлено
Решение Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 10
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 названного решения
Подпункт 1.2 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Вологодской городской Думы от 26 июня 2014 г. N 2173
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 27 февраля 2014 г. N 1967
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.2
Подпункт 1.2 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Вологодской городской Думы от 27 февраля 2014 г. N 1966
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 1791
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения, за исключением подпунктов 1.3 и 1.11 пункта 1 названного решения
Подпункты 1.3 и 1.11 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Подпункты 1.2 и 1.10 пункта 1 названного решения действуют по 31 декабря 2013 г.
Решение Вологодской городской Думы от 25 апреля 2013 г. N 1642
Изменения вступают в силу после государственной регистрации названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1407
Изменения в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятые названным решением, вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1285
Изменения в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятые названным решением, вступают в силу после государственной регистрации и опубликования
Решение Вологодской городской Думы от 2 июля 2012 г. N 1232
Действие предложения третьего абзаца первого части 5, абзаца второго части 7 (в отношении обязательного присутствия Главы города Вологды на собрании граждан, проводимом по инициативе Главы города Вологды), части 8 (в отношении требований об учете лиц, принимающих участие в собрании граждан), части 9 статьи 15 настоящего Устава приостановлено
Решение Вологодской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 880
Изменения вступают в силу после государственной регистрации названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 г. N 758
Действие статьи 45 настоящего Устава приостановлено в части включения должностей аудиторов Контрольно-счетной палаты города Вологды в состав Контрольно-счетной палаты города Вологды
Решение Вологодской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 649
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Пункты 1.7, 1.13 и 1.18 названных изменений вступают в силу с 1 октября 2011 г.
Решение Вологодской городской Думы от 5 мая 2010 г. N 337
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 22 декабря 2008 г. N 1022
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 22 декабря 2008 г. N 1021
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 19 декабря 2008 г. N 1004
Решение Вологодской городской Думы от 27 мая 2008 г. N 810
Решение Вологодской городской Думы от 16 апреля 2008 г. N 757
Решение Вологодской городской Думы от 13 декабря 2007 г. N 660
Решение Вологодской городской Думы от 12 декабря 2007 г. N 646
Решение Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 462
Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 296
Решение Вологодской городской Думы от 28 декабря 2006 г. N 285
Решение Вологодской городской Думы от 2 марта 2006 г. N 34