Приложение 6. Положение о спасательной Службе гражданской обороны "Защита леса" Сокольского муниципального района

Приложение 6

Положение
о спасательной Службе гражданской обороны "Защита леса" Сокольского муниципального района
(утв. постановлением администрации района от 4 октября 2012 г. N 381)

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательной службе гражданской обороны "Защита леса" Сокольского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 1202.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора области от 16.09.2008 N 365 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 20.04.2009 N 656 "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Сокольском муниципальном районе", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района".

1.2. Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности спасательной службы гражданской обороны "Защита леса" Сокольского муниципального района (далее - Служба).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 2 октября 2013 г. N 392 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Спасательная служба гражданской обороны - это совокупность органов управления, организаций и формирований, предназначенных для организации и проведения мероприятий гражданской обороны по охране и защите лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности в лесном фонде на территории района, при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Служба создается на базе САУ лесного хозяйства Вологодской области "Кадниковский лесхоз" (по согласованию) при участии Сокольского лесхоза-филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области "Вологодалесхоз" (по согласованию).

Спасательная служба гражданской обороны "Защита леса" является нештатным объединением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом по делам ГОЧС администрации района, другими спасательными службами гражданской обороны района.

1.6. Характер, объем и сроки проводимых Службой мероприятий определяются руководителем гражданской обороны района - главой района, с учетом возможной обстановки на территории района при планомерном переводе района с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы (по согласованию) являются:

2.1. Планирование, организация и обеспечение выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем Службы при переводе гражданской обороны района с мирного на военное время согласно плану гражданской обороны района. Участие в разработке планов по укрытию населения в защитных сооружениях гражданской обороны и инженерному обеспечению мероприятий гражданской обороны совместно со штабом гражданской обороны и защиты населения района.

2.2. Организация обучения личного состава Службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок.

2.3. Организация и проведение мероприятий по защите личного состава, техники и имущества Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.

2.5. Мониторинг подготовки сил и объектов Службы к работе в экстремальных условиях.

2.6. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров.

2.7. Обнаружение и тушение лесных и торфяных пожаров.

2.8. Организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСДНР.

2.9. Обеспечение выполнения санитарных правил при ведении лесного хозяйства и лесоэксплуатации, проведение санитарно - оздоровительных и других предупредительных мероприятий в целях предотвращения массового появления и распространения вредных насекомых и болезней в лесах, лесных культурах и питомниках.

2.10. Организация и проведение надзора лесопатологических обследований для своевременного обнаружения повреждений и других признаков неблагополучного состояния лесов, а также появления вредителей и болезней леса.

2.11. Проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, обеспечивающих своевременную ликвидацию или локализацию появившихся очагов.

2.12. Определение необходимого количества сил и средств Службы для обеспечения мероприятий гражданской обороны по ликвидации последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны.

2.13. Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Руководство рассредоточением сил и средств Службы.

2.14. Контроль за обеспеченностью и укомплектованием личным составом, техникой и имуществом Службы.

2.15. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы связи и оповещения.

3. Состав и организация Службы

3.1. Служба является нештатным объединением. Служба организуется по территориальному принципу на базе Сокольского районного отдела - государственное лесничество Департамента лесного комплекса области (по согласованию).

В состав Службы входят руководство Службой, орган управления Службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе организаций, входящих в состав Службы, технические средства связи и оповещения, запасы материально-технических, медицинских и иных средств, создаваемых в организациях входящих в состав Службы.

3.2. Общее руководство Службой осуществляет глава района - руководитель гражданской обороны района, непосредственное - начальник Службы - начальник районного отдела - государственное лесничество (по согласованию).

3.3. Начальник Службы организует работу и осуществляет руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник Службы:

- устанавливает полномочия других должностных лиц Службы по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы;

- издает в установленном порядке распорядительные документы по вопросам создания, подготовки и деятельности Службы;

- утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Службы;

- представляет Службу во взаимоотношениях с другими органами исполнительной власти, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач Службы.

3.4. В состав группы управления Службы входят штаб Службы и сотрудники районного отдела - государственного лесничества, определяемые решением начальника Службы.

3.5. Заместителем начальника Службы является начальник штаба Службы.

3.6. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью Службы возлагаются на штаб Службы.

3.7. Орган управления Службы комплектуется за счет сотрудников, не имеющих мобилизационных предписаний.

3.8. Формирования Службы создаются в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, которые разрабатывают организационную структуру, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.

3.9. Формирования Службы привлекаются для выполнения задач Службы согласно планам гражданской обороны и защиты населения, разрабатываемым администрацией района и организациями, на базе которых они созданы.

3.10. Общее количество формирований Службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время и утверждается постановлением администрации района.

3.11. Технические средства связи и оповещения - все имеющиеся средства связи, используемые для организации управления деятельностью Сокольского районного отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса.

3.12. Средствами Службы являются резервы материальных ресурсов, создаваемые в соответствии с постановлением администрации Сокольского муниципального района от 01.12.2011 N 542 "О создании районных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Сокольского муниципального района", а также резервы материальных ресурсов, создаваемые в организациях, входящих в состав сил Службы.

3.13. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе Службы с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в плане обеспечения мероприятий гражданской обороны службы.

План обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы вводится в действие начальником Службы в установленном порядке.

3.14. Перевод Службы с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны района с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны. При этом осуществляются:

- приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств Службы;

- мероприятия по защите личного состава и материальных средств Службы.

3.15. Обучение личного состава Службы проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны.

3.16. С целью подготовки Службы к выполнению возложенных задач проводятся командно-штабные и тактико-специальные учения и штабные тренировки.

4. Основные мероприятия, проводимые Службой в различных режимах функционирования

4.1. При функционировании Службы в мирное время осуществляются:

- участие в разработке в пределах компетенции проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;

- разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы;

- поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения Службы;

- контроль создания и оснащения материальными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;

- обучение личного состава Службы в системе подготовки в области гражданской обороны;

- подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, материальных средств Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. При переводе Службы с мирного на военное время осуществляются:

- организация и проведение мероприятий по переводу службы с мирного на военное время;

- обеспечение выполнения мероприятий плана гражданской обороны (по выполнению основных задач Службы);

- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- оповещение органов управления, личного состава Службы и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- эвакуация личного состава и материальных средств Службы в безопасные районы из очагов поражения;

- укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;

- применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

- проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

- введение режимов радиационной защиты;

- проведение санитарной обработки личного состава, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.

4.3. При выполнении задач Службы в военное время осуществляются:

- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- оповещение органов управления, личного состава Службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- эвакуация личного состава и материальных средств Службы в безопасные районы из очагов поражения;

- укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;

- применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

- проведение санитарной обработки личного состава, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений;

- взаимодействие с органами местного самоуправления района, организациями района по вопросам ликвидации последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Материальное обеспечение функционирования Службы

5.1. Служба оснащается материальными средствами. Не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные силы РФ.

5.2. Обеспечение материальными средствами осуществляется:

- сил Службы - в порядке, определенном Департаментом, МЧС России и нормативно-правовыми актами Вологодской области в соответствии со штатами, табелями и нормами довольствия, по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований;

- формирований гражданской обороны - за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств.

5.3. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах Службы организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Вологодской области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вологодской области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

5.4. Для выполнения задач Службой используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы.