Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 19 октября 2012 г. N 400 "Об утверждении Положения об управлении промышленности и природопользования" (утратило силу)

Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области
от 19 октября 2012 г. N 400
"Об утверждении Положения об управлении промышленности и природопользования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 21 апреля 2017 г. N 509 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 27.09.2012 N 49 "О внесении изменений в решение Муниципального Собрания от 08.04.2010 N 131", в связи с изменением структуры администрации Сокольского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении промышленности и природопользования администрации Сокольского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы Сокольского муниципального района от 06.03.2007 N 306 "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды" и постановления администрации Сокольского муниципального района от 22.04.2009 N 667 "О внесении изменений в постановления главы района", от 16.12.2011 N 574 "О внесении изменений в Положение о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского муниципального района".

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2012.

Первый заместитель главы администрации

М.Ю. Романов

Положение
об управлении промышленности и природопользования администрации Сокольского муниципального района
(далее - Положение)
(утв. постановлением администрации района
от 19 октября 2012 г. N 400)

1. Общие положения

1.1. Управление промышленности и природопользования (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Сокольского муниципального района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Вологодской области, постановлениями Правительства Вологодской области, решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Сокольского муниципального района, а также настоящим положением.

1.3. Координация деятельности Управления осуществляется первым заместителем главы администрации Сокольского муниципального района, который направляет работу Управления, утверждает перспективные планы работы, рассматривает его отчеты, контролирует выполнение задач, поставленных перед Управлением, оказывает практическую помощь в их выполнении.

1.4. Управление имеет бланк со своим наименованием, печать и штамп.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Содействие в обеспечении устойчивого функционирования промышленного и лесного комплекса.

2.2. Осуществление полномочий по использованию лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района, создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

2.4. Создание условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами связи.

2.5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.6. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сокольского муниципального района.

2.7. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сокольского муниципального района.

2.8. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сокольского муниципального района.

2.9. Определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Сокольского муниципального района.

2.10. Организация мероприятий межпоселенческого характера в сфере охраны окружающей среды.

2.11. Осуществление обработки и анализа информации о качестве окружающей среды, количестве и составе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовании, использовании и размещении отходов производства и потребления на территории Сокольского муниципального района.

2.12. Обеспечение населения, органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Сокольского муниципального района.

2.13. Участие в выработке и реализации инвестиционной политики, в создании условий для обеспечения устойчивого развития экономики Сокольского муниципального района.

2.14. Реализация отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского муниципального района законами области.

2.15. Реализация полномочий поселений, переданных органам местного самоуправления Сокольского муниципального района муниципальными правовыми актами.

2.16. Разработка и реализация муниципальных целевых программ в рамках курируемых отраслей.

2.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3. Полномочия (функции) Управления

Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1. В сфере промышленности и лесного комплекса:

3.1.2. Проводит мониторинг деятельности ведущих промышленных предприятий.

3.1.3. Проводит текущий анализ объемов заготовки древесины и деревообработки.

3.1.4. Ведет динамику основных показателей деятельности промышленных предприятий и предприятий лесного комплекса.

3.1.5. Осуществляет подготовку аналитической информации о состоянии и развитии промышленности и лесного комплекса.

3.1.6. Участвует в формировании и реализации программ развития промышленного и лесного потенциала.

3.1.7. Участвует в формировании и реализации мероприятий, направленных на сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях и организациях курируемых отраслей.

3.1.8. Осуществляет взаимодействие с предприятиями по возникающим в процессе работы вопросам.

3.1.9. Содействует промышленным предприятиям в установлении межрегиональных связей и продвижению продукции на рынки.

3.1.10. Разрабатывает проекты решений Муниципального Собрания, постановлений и распоряжений администрации Сокольского муниципального района, выносит на утверждение, обеспечивает их реализацию.

3.1.11. Организует и проводит совещания, семинары в рамках возложенных полномочий.

3.1.12. Участвует в проведении лесных аукционов по продаже права на заключение купли-продажи лесных насаждений.

3.1.13. Взаимодействует с органами местного самоуправления поселений по вопросу обеспечения жителей поселений древесиной для собственных нужд.

3.1.14. Обеспечивает работу районной комиссии по борьбе с лесонарушениями и хищениями древесины.

3.1.15. Участвует в реализации закона области от 04.05.2009 N 2013-03 "Об установлении исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Вологодской области".

3.1.16. Обеспечивает работу районной комиссии по предоставлению компенсации расходов граждан на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов.

3.1.17. Обеспечивает организацию районных выставочно - ярмарочных мероприятий. Содействует участию промышленных предприятий в областных и межрегиональных выставках (конкурсах).

3.1.18. Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, физическими лицами по закрепленному кругу вопросов.

3.1.19. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях своевременного отражения объективной информации о состоянии и развитии промышленности и лесного комплекса района.

3.1.20. Организует прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.1.21. Организует контроль за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, применяет меры административного воздействия.

3.2. В сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

3.2.1. Формирует и реализует муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.2.2. Участвует в реализации целевых федеральных и областных программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства.

3.2.3. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.

3.2.4. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность.

3.2.5. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.2.6. Образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства и обеспечивает их текущую деятельность.

3.2.7. Готовит отчеты о реализации программ развития малого и среднего предпринимательства.

3.2.8. Ведет динамику основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.9. Осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

3.2.10. Обеспечивает организацию районных выставочно - ярмарочных мероприятий. Содействует участию субъектов малого и среднего предпринимательства в областных и межрегиональных выставках.

3.2.11. Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, физическими лицами по закрепленному кругу вопросов.

3.2.12. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления поселений по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, переданные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселений.

3.2.13. Разрабатывает проекты решений Муниципального Собрания, постановлений и распоряжений администрации Сокольского муниципального района, выносит на утверждение, обеспечивает их реализацию.

3.2.14. Организует и проводит совещания, семинары в рамках возложенных полномочий.

3.2.15. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях своевременного отражения объективной информации о развитии предпринимательства и мерах его государственной поддержки, а также в целях создания положительного имиджа предпринимательства.

3.2.16. Организует прием граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок.

3.3. В сфере транспорта и связи:

3.3.1. Осуществляет работу по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района.

3.3.2. Обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Сокольского муниципального района законом области об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта городского, внутриобластного (пригородного и междугородного) сообщения (кроме железнодорожного) в границах соответствующего муниципального образования.

3.3.3. Обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Сокольского муниципального района законом области по предоставлению мер социальной поддержки при проезде отдельных категорий граждан на транспорте на территории Вологодской области.

3.3.4. Готовит проекты договоров (контрактов) с транспортными предприятиями и (или) индивидуальными предпринимателями на перевозку пассажиров автобусами между поселениями в границах Сокольского муниципального района.

3.3.5. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (контрактов) и соблюдением графиков движения автобусов.

3.3.6. Ежегодно формирует расписания движения автобусов.

3.3.7. Ведет реестр муниципальных автобусных маршрутов.

3.3.8. Участвует в работе межведомственной комиссии по проведению комплексного обследования автобусных маршрутов.

3.3.9. Ведет анализ состояния транспортного обслуживания населения.

3.3.10. Участвует в подготовке и принимает участие в проведении совещаний, семинаров по вопросам транспорта и связи.

3.3.11. Осуществляет координацию и регулирование деятельности транспортных предприятий по вопросам транспортного обслуживания населения.

3.3.12. Участвует в реализации целевых федеральных и областных программ развития пассажирского транспорта и связи.

3.3.13. Участвует в разработке и реализации муниципальных мероприятий, планов и программ развития транспорта и связи.

3.3.14. Обеспечивает организационную работу по подготовке и проведению заседаний районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, сбору информации, ведению протоколов, контролю за исполнением протоколов.

3.3.15. Формирует мероприятия Программы повышения безопасности дорожного движения. Осуществляет контроль за реализацией программы и готовит отчеты.

3.3.16. Участвует в выявлении административных правонарушений и составляет соответствующие протоколы.

3.3.17. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления поселений по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, а также по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, переданные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселений.

3.3.18. Осуществляет работу по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи.

3.3.19. Ведет мониторинг деятельности предприятий связи.

3.3.20. Участвует в разработке и реализации государственной политики в области развития транспорта и связи.

3.3.21. Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, физическими лицами по закрепленному кругу вопросов.

3.3.22. Участвует в подготовке проектов решений Муниципального Собрания, постановлений и распоряжений администрации Сокольского муниципального района по закрепленному кругу вопросов, выносит на утверждение, обеспечивает их реализацию.

3.3.23. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях своевременного отражения объективной информации о состоянии и развитии предприятий транспорта и связи.

3.3.24. Организует прием граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок.

3.3.25. При формировании бюджета района вносит предложения по поддержке предприятий транспорта, участвует в разработке механизма государственной поддержки.

3.4. В сфере регионального государственного экологического надзора:

3.4.1. Осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды, переданные органам местного самоуправления на основании закона Вологодской области от 28.06.2006 N 1465-ОЗ.

3.4.2. Запрашивает на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимую при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

3.4.3. Выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений.

3.4.5. Направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.4.6. Предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

3.5. В сфере обращения с отходами:

3.5.1. Формирует нормативно-правовую базу в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.2. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области обращения с отходами.

3.5.3. Обеспечивает экономические, социальные и правовые условия для более полного использования и переработки отходов и уменьшения их образования.

3.5.4. Организует разработки оптимальной схемы размещения объектов захоронения отходов, проектирования и обезвреживания отходов.

3.5.5. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории района, в том числе за деятельностью по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

3.6. В сфере обращения с отходами:

3.6.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.6.2. Осуществляет контроль за ходом реализации муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.6.3. Осуществляет контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий, особо охраняемых природных территорий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, воспроизводству минерально-сырьевой базы, взыскание средств, использованных не по назначению.

3.6.4. Проводит анализ эффективности выполнения природоохранных мероприятий и экологических программ на территории района (источники финансирования, капиталовложения, экологический эффект и предотвращенный экологический ущерб).

3.6.5. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками областных и федеральных целевых программ в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды по выделению лимитов финансирования, заключению договоров и перечислению средств.

3.7. В сфере формирования и исполнения доходной и расходной части местного бюджета и совершенствования экономических методов управления окружающей средой:

3.7.1. Ведет учет природопользователей на территории района.

3.7.2. Участвует в проверках правильности исчисления природопользователями платежей за негативное воздействие на окружающую среду и пользование недрами.

3.7.3. Участвует в проведении контроля за поступлением в местный бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3.7.4. Подготавливает прогнозы поступления в местный бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3.7.5. Разрабатывает предложения к проекту местного бюджета по финансированию природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, воспроизводству минерально-сырьевой базы, особо охраняемых природных территорий и другим вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.7.6. Составляет пообъектные планы природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, созданию, обустройству и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий, финансируемых за счет средств местного бюджета, и контроль за их исполнением.

3.7.7. Подготавливает прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Охрана окружающей среды".

3.8. В сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых при родных территорий местного значения:

3.8.1. Управляет и ведет контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.8.2. Обосновывает оптимизацию сети особо охраняемых природных территорий района.

3.8.3. Подготавливает решения об образовании, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения, установлении и изменении их границ, категорий и режима охраны.

3.8.4. Подготавливает решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями местного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

3.8.5. Финансирует в пределах утвержденных лимитов особо охраняемые природные территории местного значения и осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых средств.

3.8.6. Разрабатывает программы и проекты по обустройству особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.8.7. Организует проведение научно-исследовательских работ в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

3.9. В сфере использования недр и воспроизводства минерально- сырьевой базы:

3.9.1. Участвует в разработке и реализации областных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы.

3.9.2. Участвует в комиссиях по выбору земельных участков под все виды строительных объектов различного назначения.

3.10. В сфере информации и экологического просвещения:

3.10.1. Информирует население и органы местного самоуправления о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования через средства массовой информации, отчетные конференции, встречи с населением.

3.10.2. Организует подготовку и выпуск ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды на территории муниципального образования. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды на территории области.

3.10.3. Организует систему всеобщего непрерывного экологического образования населения, проведение работы по распространению знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3.10.4. Организует и проводит семинары, совещания по охране окружающей среды, профессиональной экологической подготовке руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений, организаций.

3.10.5. Обеспечивает взаимодействие с общественными организациями в реализации экологически значимых мероприятий и программ.

3.11. В сфере дорожной деятельности:

3.11.1. Участвует в разработке и реализации программ развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Сокольского муниципального района.

3.11.2. Осуществляет размещение муниципального заказа на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.

3.11.3. Организует приемку выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам и договорам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.

3.12. В сфере инвестиций:

3.12.1. Разрабатывает и реализует меры по привлечению инвестиций в строительство, участвует в разработке мероприятий администрации района по социально-экономическому развитию территории, разработке необходимых программ, планов проектирования и строительства объектов различного назначения на территории Сокольского муниципального района и содействует их реализации.

4. Полномочия Управления

Для осуществления своих задач и функций Управление:

4.1. Представляет администрацию Сокольского муниципального района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, запрашивает от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной государственной власти (по согласованию), иных организаций, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимую для подготовки документов информацию.

4.3. Выносит на рассмотрение главы района предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Осуществляет подготовку и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.5. Участвует в работе координационных, консультативных и иных органов, как временных, так и постоянно действующих, по решению вопросов, относящихся к ведению Управления.

4.6. Рассматривает письменные обращения граждан, организаций по вопросам компетенции Управления, в установленные сроки готовит проекты ответов по ним.

4.7. Использует системы связи и коммуникации.

4.8. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение служащих Управления осуществляет управление делами администрации Сокольского муниципального района.

5. Руководство Управлением

5.1. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления.

5.2. Начальник Управления назначается на должность распоряжением администрации района по согласованию с первым заместителем главы администрации района.

5.3. Начальник Управления непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации района.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит работой Управления, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

5.4.2. В установленном порядке предлагает и согласовывает расстановку кадров Управления.

5.4.3. Распределяет обязанности между работниками Управления и определяет их ответственность, планирует и организует их служебную деятельность.

5.4.4. Принимает меры по поддержанию исполнительской и трудовой дисциплины.

5.4.5. Вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности служащих Управления.

5.4.6. Обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, по устранению причин коррупции.

5.4.7. Имеет право подписи писем, запросов, ответов и справок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

6. Прекращение деятельности Управления. Внесение изменений в Положение

6.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется на основании решения Муниципального Собрания о структуре администрации Сокольского муниципального района.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем их утверждения главой района или постановлением администрации Сокольского муниципального района.

7. Ответственность Управления, муниципальных служащих Управления

7.1. Управление несет ответственность за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, законам области, постановлениям Правительства Вологодской области, Уставу Сокольского муниципального района, муниципальным правовым актам, настоящему Положению.

7.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и полномочий (функций) Управления, в том числе за непринятие мер по устранению причин коррупции.

7.3. Муниципальные служащие Управления в соответствии с действующим законодательством несут ответственность:

за неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению полномочий (функций) Управления;

за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций.