Постановление Администрации г. Вологды от 26 декабря 2012 г. N 7876 "Об утверждении Положения об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды и внесении изменений в Положение об Отделе организации содержания и капитального ремонта жилищного фонда Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Вологды
от 26 декабря 2012 г. N 7876
"Об утверждении Положения об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды и внесении изменений в Положение об Отделе организации содержания и капитального ремонта жилищного фонда Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 марта 2013 г. N 2378 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 27 сентября 2012 года N 1276, на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 21 января 2013 г. N 247 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Внести в Положение об Отделе организации содержания и капитального ремонта жилищного фонда Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, утвержденное постановлением Главы города Вологды от 30 декабря 2009 года N 7183 (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. В пункте 3.1:

2.1.1. Подпункт 3.1.8 изложить в следующей редакции:

"3.1.8. Обеспечивает своевременное исполнение предписаний уполномоченных органов по устранению причин и последствий допущенных нарушений при эксплуатации муниципального жилищного фонда.".

2.2. Пункт 3.6 исключить.

2.3. Пункты 3.7 - 3.10 считать пунктами 3.6. - 3.9 соответственно.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 1 января 2013 года.

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Положение
об Отделе муниципального жилищного контроля Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды
(утв. постановлением Администрации города Вологды
от 26 декабря 2012 г. N 7876)

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципального жилищного контроля (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды (далее по тексту - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Вологодской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2.2. Обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

2.3. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела.

2.4. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части компетенции Отдела.

2.5. Выполнение функций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по реализации отдельных государственных полномочий в жилищной сфере, не переданных в установленном порядке, в отношении которых Вологодской городской Думой принято решение о реализации права на участие в их осуществлении, в части компетенции Отдела.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Вологда" по вопросам компетенции Отдела.

3.1.2. Организует и проводит проверки по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Вологодской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3.1.3. Организует в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, проведение проверки деятельности управляющих организаций о невыполнении ими обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, и созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.1.4. Осуществляет осмотр жилого помещений собственника, нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя, использующего его не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение.

3.1.5. Готовит акты о техническом и санитарном состоянии жилого помещения собственника, нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя, использующих его не по назначению либо бесхозяйственно обращающихся с жильем.

3.1.6. Выдает предупреждение собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения, членам семьи нанимателя, использующих его не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение, о необходимости устранения нарушений, а если они влекут разрушение помещения - назначает собственнику, нанимателю жилого помещения, членам семьи нанимателя, соразмерный срок для приведения его в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

3.1.7. Осуществляет контроль за выполнением выданного предупреждения собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, членами семьи нанимателя, использующих его не по назначению, и сроков для приведения его в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

3.1.8. Выдает предупреждение гражданину, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.1.9. Представляет в структурное подразделение Департамента, осуществляющее функции правового обеспечения Департамента, информацию о собственнике жилого помещения, нанимателе жилого помещения, членах семьи нанимателя, которые после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произвели необходимый ремонт, для расторжения с нанимателем, членами семьи нанимателя договора социального найма жилого помещения, подготовки и направления в суд иска о продаже с публичных торгов жилого помещения собственника, выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения.

3.1.10. Представляет в структурное подразделение Департамента, осуществляющего функции правового обеспечения Департамента, информацию о гражданине, самовольно занявшем жилое помещение муниципального жилищного фонда, для подготовки и направления в суд искового заявления о выселении.

3.1.11. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части компетенции Отдела обеспечивает составление специалистами Отдела протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, обеспечивает их направление для рассмотрения в уполномоченный орган или должностному лицу.

3.2. По участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела:

3.2.1. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечивая безопасность жилых микрорайонов, в том числе организуя мероприятия по укреплению чердаков, подвалов, подъездов, технических этажей.

3.2.2. Осуществляет сбор информации о реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма при обеспечении безопасности жилых микрорайонов.

3.2.3. Организует предоставление в установленном порядке отчетов о выполненных мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма при обеспечении безопасности жилых микрорайонов.

3.2.4. Участвует в организации минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

3.2.5. Участвует в определении материального ущерба, нанесенного муниципальному жилищному фонду в результате проявлений терроризма и экстремизма.

3.2.6. Обеспечивает незамедлительное устранение экстремистских надписей, изображений и символов пропаганды нацизма в местах их размещения на зданиях, сооружениях, ограждениях.

3.3. По решению вопросов общей компетенции:

3.3.1. Готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации города Вологды, решений Вологодской городской Думы, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.3.2. Готовит заключения на проекты постановлений и распоряжений Администрации города Вологды, решений Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.3.3. Осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

3.3.4. Представляет в установленном порядке в Правовое управление Администрации города Вологды информацию об актах прокурорского реагирования, судебных актах федеральных судов, предписаниях Федеральной антимонопольной службы, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, с приложением копий указанных актов прокурорского реагирования и судебных актов.

3.3.5. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.3.6. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.3.7. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам деятельности Отдела.

3.3.8. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.3.9. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.3.10. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Проверять соблюдение физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и требовать представления к проверке документов, связанных с целями, задачами и предметом муниципального жилищного контроля.

4.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

4.1.3. Проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в рамках муниципального жилищного контроля.

4.1.4. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.3. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.1.4. Выдавать физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания о прекращении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об устранении выявленных нарушений о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

4.1.5. Обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований.

4.1.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

4.1.7. Обжаловать действия (бездействие) физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

4.1.8. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области жилищного муниципального жилищного контроля.

4.1.9. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю начальника Департамента, назначается и освобождается от должности начальником Департамента в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению заместителя начальника Департамента.

5.3.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.4. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.3.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

5.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей специалистов Отдела;

переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.3.8. Вносит заместителю начальника Департамента в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.3.9. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Вологодской области об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет должностное лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти

6.1. Отдел координирует свою деятельность со структурными подразделениями Департамента.

6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие со структурными подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды.

6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды или начальником Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды.

6.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органом государственного надзора.