Приказ Департамента здравоохранения Вологодской области от 29 сентября 2011 г. N 1151 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика артериальной гипертензии среди населения Вологодской области на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента здравоохранения Вологодской области от 29 сентября 2011 г. N 1151
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика артериальной гипертензии среди населения Вологодской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5, 24 июля, 2 ноября 2012 г., 26 декабря 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 26.02.2008 года N 286 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Профилактика артериальной гипертензии среди населения Вологодской области на 2012 - 2014 годы".

2. Планово-экономическому управлению департамента здравоохранения (М.Д. Дуганов) предоставить субсидию на выполнение мероприятий ведомственной целевой программы БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики" в соответствии с разделом IV ведомственной целевой программы "Перечень и характеристика основных мероприятий Программы, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия".

3. Отделу лечебно-профилактической помощи и стандартизации департамента здравоохранения (Т.Е. Лазарева):

3.1. Осуществлять контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 5 июля 2012 г. N 410 в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с 24 июля 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Обеспечить направление в Департамент экономики области отчета о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы, включая меры повышения эффективности ее реализации, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по установленной форме.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента Н.А. Короленко.

5. Отделу лечебно-профилактической помощи и стандартизации департамента здравоохранения (Т.Е. Лазарева) в установленные сроки:

5.1. Направить копию приказа в прокуратуру Вологодской области.

5.2. Обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете "Красный Север".

5.3. Разместить настоящий приказ на сайте департамента здравоохранения области в сети Интернет (www. volmed.org.ru).

Начальник департамента

А.А. Колинько

Ведомственная целевая программа
"Профилактика артериальной гипертензии среди населения Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. приказом департамента здравоохранения Вологодской области от 29 сентября 2011 г. N 1151)

С изменениями и дополнениями от:

5, 24 июля, 2 ноября 2012 г., 26 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1616 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
(далее - Программа)

Наименование субъекта бюджетного планирования	департамент здравоохранения Вологодской области
Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Профилактика артериальной гипертензии среди населения Вологодской области на 2012 - 2014 годы"
Должностное лицо, утвердившее Программу	начальник департамента здравоохранения Вологодской области
Обоснование разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации"
Цели и задачи Программы	цель Программы: комплексное решение проблем раннего выявления артериальной гипертензии, снижения смертности населения от болезней, связанных с артериальной гипертензией. Основные задачи Программы: - совершенствование информационно-пропагандистской системы первичной профилактики артериальной гипертензии; - совершенствование системы мероприятий раннего выявления больных артериальной гипертензией и лиц с факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний; - обеспечение контроля за эпидситуацией в области по заболеваемости артериальной гипертензией; - подготовка медицинских кадров первичного медицинского звена, врачей-неврологов, кардиологов, фельдшеров ФАПов в области профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- смертность от мозгового инсульта - смертность от инфаркта миокарда - удельный вес больных артериальной гипертензией, достигших целевого уровня артериального давления - количество пациентов с артериальной гипертензией и пациентов с факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний (гиперхолестеринемия, ожирение и др.), прошедших обучение в Школах здоровья
Характеристика программных мероприятий	Проведение мероприятий информационно-пропагандистского характера для распространения среди населения знаний об артериальной гипертензии Издание учебно-методических материалов по профилактике артериальной гипертензии и другим факторам риска сердечно-сосудистых заболеваний Обучение медицинских работников первичного медицинского звена современным методам сохранения здоровья, диагностики, мониторирования, профилактики и лечения артериальной гипертензии и факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний Мониторинг эпидемиологической ситуации по артериальной гипертензии, поведенческим факторам риска - для прогнозирования и коррекции организационных мероприятий
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования - областной бюджет Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах всего - 938,0 тыс. руб. Из них из средств областного бюджета - 938,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Достижение показателей: - снижение смертности от мозгового инсульта - до 163,0 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от инфаркта миокарда - до 41,6 на 100 тыс. населения; - повышение удельного веса больных артериальной гипертензией, достигших целевого уровня артериального давления, - до 25%; - увеличение количества пациентов с артериальной гипертензией и факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний (гиперхолестеринемия, ожирение и др.), прошедших обучение в Школах здоровья на 1000 взрослого населения: сельское - до 30, городское - до 50.

Социальная значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение показателей здоровья населения по сердечно-сосудистым заболеваниям.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Результаты выборочного обследования населения в России показали, что количество больных артериальной гипертензией в возрасте 15 лет и старше достигает более 41,6 млн. человек. Тем не менее, по данным официальной медицинской статистики, в стране зарегистрировано только 7,2 млн. таких больных, в том числе 2,5 млн. больных ишемической болезнью сердца с артериальной гипертензией и 2,1 млн. - больных цереброваскулярными болезнями (инсультами) с артериальной гипертензией.

В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 55 - 56%. Из них на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертензии - приходится соответственно 46,9 и 37,6%. Растет количество инвалидов данной группы заболевания.

За последние 10 лет число больных ишемической болезнью сердца выросло на 63%, артериальной гипертензией - более чем на 100%. В структуре причин инвалидности и смертности заболевания сердечно-сосудистой системы занимают первое место.

Реализация областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии среди населения Вологодской области на 2004 - 2008 годы" и ведомственной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии среди населения Вологодской области на 2009 - 2011 годы" позволила снизить заболеваемость острым инфарктом миокарда и цереброваскулярными болезнями, которые связаны с артериальной гипертензией.

В осуществлении первичной профилактики наиболее актуальным становится выявление факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний среди трудоспособного населения, повышение роли центров здоровья в пропаганде здорового образа жизни.

Целенаправленная профилактическая работа врачей первичного медицинского звена и организация работы структур медицинской профилактики во всех лечебно-профилактических учреждениях области позволили снизить нетрудоспособность и смертность населения Вологодской области от сердечно-сосудистых заболеваний.

Реализация Программы является продолжением политики в сфере борьбы с артериальной гипертензией, факторами риска и позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, диспансеризации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этими заболеваниями. Борьба с артериальной гипертензией является одним из важнейших направлений деятельности по снижению уровня сердечно-сосудистых заболеваний. Реализация мероприятий Программы создаст реальные предпосылки для увеличения продолжительности жизни и трудового потенциала работающего на селения.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблем ран него выявления артериальной гипертензии, снижения смертности населения от болезней, связанных с артериальной гипертензией.

Основные задачи Программы:

- совершенствование информационно-пропагандистской системы первичной профилактики артериальной гипертензии;

- совершенствование системы мероприятий раннего выявления больных артериальной гипертензией и лиц с факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний;

- обеспечение контроля за эпидситуацией в области по заболеваемости артериальной гипертензией;

- подготовка медицинских кадров первичного медицинского звена, врачей-неврологов, кардиологов, фельдшеров ФАПов в области профилактики сердечно сосудистых заболеваний.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели результатов решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам

Наименование показателя (на 100 тыс. населения)	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Смертность от мозгового инсульта	160,4	165,7	177,1	165,2	165,0	164,0	163,5	163,0
Смертность от инфаркта миокарда	32,4	32,4	35,8	42,4	42,2	42,0	41,8	41,6
Удельный вес больных артериальной гипертензией, достигших целевого уровня артериального давления (в %)	13	14	17	21	22	23	24	25
Количество пациентов с артериальной гипертензией и факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний (гиперхолестеринемия ожирение и др.), прошедших обучение в Школах здоровья (на 1000 взрослого населения: сельское/городское)	20/40	20/40	20/40	20/40	20/40	20/40	30/50	30/50

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1616 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Коды экономической классификации	Объем расходов на реализацию мероприятий (тыс. руб.)			Планируемые показатели результатов деятельности
					2012	2013	2014	наименование	единица измерения	промежуточное значение (непосредственный результат мероприятия)			Целевое значение (конечный результат)
										2012	2013	2014
1.	Мероприятия информационно-пропагандистского характера				150,0	260,0	260,0
1.1.	Издание и тиражирование газеты "Здоровье - наш выбор" и информационных материалов	Департамент здравоохранения области	2012 - 2014 годы	226	150,0	260,0	260,0	кол-во газет	экз.	30000	41809	30000	101809
		БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики"						кол-во памяток	экз.	0	9600	6000	15600
2.	Издание методических материалов и обучение медицинских работников				0,0	18,0	10,0
2.1.	Проведение совещаний, конференций, обучающих семинаров, тренингов для специалистов области по профилактике артериальной гипертензии	Департамент здравоохранения области	2012 - 2014 годы	226	0,0	18,0	10,0	кол-во совещаний, конференций, обучающих семинаров, тренингов	ед.	0	3	2	5
		БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики"
3.	Мониторинг эпидемиологической ситуации				108,0	22,0	110,0
3.1.	Проведение мониторингового исследования	Департамент здравоохранения области	2012 - 2014 годы	226	98,0	0,0	100,0	кол-во исследований	ед.	1	-	1	2
3.2.	Проведение обучающих семинаров для участников мониторингового исследования	БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики"			6,0	0,0	10,0	кол-во обучающих семинаров	ед.	1	-	1	2
3.3.	Тиражирование аналитических и информационных материалов				4,0	22,0	0,0	кол-во анкет и инструкций	экз.	16	6000	-	6016
	Всего по мероприятиям (по годам) 938,0				258,0	300,0	380,0

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1616 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет. Общий объем финансирования составляет 938,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий производится исходя из возможностей доходной базы областного бюджета и в пределах ассигнований, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".

Финансирование Программы определено в приложении к Программе.

БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики" средства на реализацию мероприятий Программы предоставляются в виде субсидии на иные цели

VII. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации

Ожидаемые результаты Программы: достижение показателей смертности на 100 тыс. населения от мозгового инсульта - 163,0, от инфаркта миокарда - 41,6, достижение удельного веса больных артериальной гипертензией, достигших целевого уровня артериального давления (в %) - 25.

Реализация Программы позволит:

- сократить время восстановления утраченного здоровья за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных;

- усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений;

- сократить расходы на стационарное лечение и диспансеризацию больных в результате перенесения основной деятельности по оказанию медицинской помощи больным артериальной гипертензией и коррекции факторов риска на уровень первичной медико-санитарной помощи;

- увеличить период активной трудоспособности граждан.

Возможные риски неисполнения Программы:

- ограничение финансирования;

- инфляция выше порогового уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

VIII. Методика оценки результативности Программы

Результативность Программы будет оцениваться по методике, изложенной в постановлении Правительства Вологодской области от 26 февраля 2008 года N 286 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 5 июля 2012 г. N 410 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 24 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области.

Начальник департамента здравоохранения области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики".

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

Департамент здравоохранения несет ответственность за достижение целей и решение задач, поставленных Программой, а также за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы директор БУЗ ВО "Вологодский областной центр медицинской профилактики" ежегодно представляет в департамент здравоохранения области отчет о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы, включая меры повышения эффективности их реализации. Начальник департамента здравоохранения области представляет в Департамент экономики области и департамент финансов области отчеты о выполнении Программы ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к постановлению Правительства Вологодской области от 26.02.2008 N 286 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых про грамм". К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая эффективность и результативность выполнения мероприятий Программы.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом здравоохранения области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1616 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Ресурсное обеспечение Программы (тыс. рублей в текущих ценах)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2012 г., 26 декабря 2013 г.

	Источники финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджетные формы		прочие источники
			наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Всего:	0,0	938,0		0,0		0,0
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0	258,0		0,0		0,0
2013	0,0	300,0		0,0		0,0
2014	0,0	380,0		0,0		0,0
Капитальные расходы	0,0	0,0		0,0		0,0
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0	0,0		0,0		0,0
2013	0,0	0,0		0,0		0,0
2014	0,0	0,0		0,0		0,0
Текущие расходы	0,0	938,0		0,0		0,0
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0	258,0		0,0		0,0
2013	0,0	300,0		0,0		0,0
2014	0,0	380,0		0,0		0,0