Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 22 "О Положении о профессиональной переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих органов городского самоуправления"

На основании Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Устава города Череповца, Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих органов городского самоуправления.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношении#, возникшие с 1 января 2010 года.

Мэр города

О.А.Кувшинников

Положение
о профессиональной переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих органов городского самоуправления
(утв. решением Череповецкой городской Думы Вологодской области
от 9 марта 2010 г. N 22)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом города Череповца и определяет виды, формы, периодичность, порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих органов городского самоуправления (далее - лица, подлежащие обучению).

1.2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, подлежащих обучению, осуществляются с целью развития имеющихся и приобретения новых профессиональных знаний, умений и навыков, обеспечивающих эффективное выполнение указанными лицами своих функциональных обязанностей и полномочий.

1.3. Профессиональная переподготовка является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, проводится с учетом профиля полученного образования специалистов и осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации и подразделениями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по дополнительным профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, другой - для получения дополнительной квалификации. Профессиональная переподготовка специалистов проводится на базе высшего и среднего профессионального образования.

Повышение квалификации является одним из видов дополнительного профессионального образования, который осуществляется с целью обновления теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

1.4. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, подлежащих обучению, осуществляется на основании муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров, заключаемых органами городского самоуправления с образовательными учреждениями в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.5. На время обучения с отрывом от основной работы за лицами, подлежащими обучению (за исключением депутатов), сохраняется денежное содержание в размере средней заработной платы по основному месту работы и возмещаются командировочные расходы, связанные с обучением, если обучение осуществляется за пределами города.

2. Порядок повышения квалификации и профессиональной переподготовки

2.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка лиц, подлежащих обучению, осуществляется непрерывно как на базе органов городского самоуправления (внутреннее обучение), так и в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, образовательных учреждениях повышения квалификации (внешнее обучение).

2.2. Виды, формы, содержательная направленность внутреннего и внешнего обучения, количество лиц, подлежащих обучению (за исключением депутатов), определяются представителем нанимателя (работодателем) исходя из ежегодного анализа потребности в нем и задач, стоящих перед соответствующим органом городского самоуправления.

2.3. Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости.

Основанием для направления лица, подлежащего обучению, на повышение квалификации является:

поступление на муниципальную службу, замещение выборной должности в органах городского самоуправления;

поддержание уровня квалификации, необходимого для эффективного выполнения должностных обязанностей;

перевод на другую должность без существенного изменения специфики профессиональной деятельности;

рекомендации по итогам аттестации;

включение в кадровый резерв органов городского самоуправления.

2.4. Профессиональная переподготовка лиц, подлежащих обучению, осуществляется при переводе на должность иной специализации по сравнению с предыдущей работой, требующей соответствующего профессионального образования; необходимости освоения в рамках замещаемой должности дополнительных функций, существенно отличающихся от специфики основной работы; включении в кадровый резерв органов местного самоуправления.

2.5. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка проводятся с отрывом, частичным отрывом, без отрыва от основной работы или дистанционно.

2.6. В качестве дополнительных видов систематического повышения квалификации лиц, подлежащих обучению, могут использоваться обучающие проблемные и тематические семинары и стажировки.

Обучающие семинары могут организовываться и проводиться представителем нанимателя (работодателем) самостоятельно либо путем направления лиц, подлежащих обучению на указанные семинары в иные учреждения и организации. Тематика обучающих семинаров должна соответствовать профилю профессиональной деятельности лиц, подлежащих обучению и служить цели изучения и использования передового опыта, пополнения знаний, необходимых для более качественного и эффективного исполнения лицами, подлежащими обучению, должностных обязанностей.

Стажировка может проводиться как в самом учреждении, так и по направлению работодателя в иных учреждениях и организациях, в том числе за пределами Российской Федерации. Продолжительность стажировки устанавливается представителем нанимателя (работодателем).

2.7. Допускается дистанционная технология обучения при освоении отдельных образовательных программ с обязательной итоговой аттестацией, если иное не установлено условиями реализации конкретной образовательной программы.

2.8. Обучение лиц, подлежащих обучению, производится на основании расчета потребности в нем и в соответствии с планом повышения квалификации и профессиональной переподготовки на год.

2.9. Для расчета потребности в обучении и составления плана повышения квалификации и профессиональной переподготовки на новый календарный год руководители органов городского самоуправления до 1 мая текущего года представляют соответственно в управление муниципальной службы и организационного обеспечения деятельности мэрии города (далее - УМС и ООД мэрии города) и управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы заявку на повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

2.10. На основании представленных заявок до 1 августа текущего финансового года специалисты кадровых служб, ответственных в органах городского самоуправления за обучение персонала, составляют план повышения квалификации и профессиональной переподготовки на новый календарный год, который утверждается соответственно мэром города и председателем Череповецкой городской Думы.

2.11. В соответствии с утвержденным планом до 31 декабря текущего года специалисты кадровых служб, ответственные за обучение персонала составляют учебно-тематические планы обучения, графики повышения квалификации и профессиональной переподготовки, формируют учебные группы.

2.12. Направление на повышение квалификации или профессиональную переподготовку оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя).

2.13. На случай непредвиденного отсутствия лица, подлежащего обучению, включенного в список на переподготовку и повышение квалификации (длительный отпуск, болезнь, увольнение и другие обстоятельства), в него могут включаться иные лица, подлежащие обучению.

2.14. Свидетельством о повышении квалификации, профессиональной переподготовки является документ государственного образца (свидетельство, удостоверение, сертификат, диплом).

2.15. Копии документов о профессиональной переподготовке и повышении квалификации хранятся в личном деле лица, прошедшего обучение.

2.16. Координация и контроль за деятельностью по переподготовке и повышению квалификации лиц, подлежащих обучению, возлагается на УМС и ООД мэрии города и кадровые службы органов мэрии города с правами юридического лица, управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы.

3. Финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации

3.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, подлежащих обучению, а также оплата командировочных расходов, связанных с обучением, производится за счет средств городского бюджета.

3.2. На лиц, подлежащих обучению, проходящих переподготовку или повышение квалификации, распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством о труде, образовании и муниципальной службе.

3.3. Оплата командировочных расходов, связанных с обучением, производится по нормам, установленным муниципальным правовым актом.

3.4. Лица, подлежащие обучению, проходящие переподготовку и повышение квалификации за счет городского бюджета, срок полномочий которых прекращается или увольняющиеся из органов городского самоуправления в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств городского бюджета.

3.5. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или договором об обучении, работник обязан возместить затраты, понесенные на его обучение при увольнении, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или договором на обучение.