Приложение 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение 1

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 29 ноября 2004 г. N 1086)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 6 декабря 2005 г., 6 февраля, 27 декабря 2006 г., 28 июля 2008 г., 19 июля, 18 октября 2010 г., 16 мая, 27 декабря 2011 г., 9 июля, 12 ноября, 24 декабря 2012 г.

1. Настоящий порядок определяет правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (в редакции закона области от 22 октября 2004 года N 1062-ОЗ).

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Вологодской области.

3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка по месяц исполнения ему шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет):

а) семьям, имеющим размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в соответствии с законодательством области;

б) семьям независимо от дохода семьи, где одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) воспитывает ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;

в) семьям независимо от дохода семьи, где один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным.

4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

а) опекунам (попечителям, приемным родителям) на ребенка, на содержание которого они получают в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства;

б) гражданам на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.

5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере, установленном статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области". Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100% - на детей одиноких матерей, на детей из многодетных семей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 г. N 1545 в подпункт "б" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Указанное пособие выплачивается с применением районных коэффициентов, установленных на территории Вологодской области.

В случае наличия у родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) права на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере по нескольким основаниям ежемесячное пособие на ребенка устанавливается по одному из них по выбору родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается на детей из многодетных семей, если семья имеет статус многодетной семьи, подтвержденный удостоверением многодетной семьи.

7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в документе, указанном в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, если она будет записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать (соглашение об уплате алиментов), не исполняется в случаях:

а) розыска их отделом судебных приставов в связи с уклонением от уплаты алиментов;

б) розыска их органами внутренних дел;

в) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в период нахождения под арестом, отбывания наказания в местах лишения свободы, нахождения на принудительном лечении по решению суда, прохождения судебно-медицинской экспертизы;

г) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается за период нахождения отца ребенка на военной службе по призыву, в том числе за период его обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 г. N 1545 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Назначение ежемесячного пособия на ребенка осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения), по месту жительства (месту пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), совместно проживающего с ребенком.

11.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подается одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок (далее - заявители), в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

12. Заявитель одновременно с заявлением представляет следующие документы:

а) копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства, сведения о регистрации и расторжении брака);

б) копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния, или копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

в) согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(ихся) заявителем, по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия согласия на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в документах, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 12, подпунктами "л", "н" пункта 12.1, подпунктом "г" пункта 13 настоящего Порядка, специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра) делает выписку из данных документов, исключив сведения о лице (лицах), в отношении которого(ых) отсутствует согласие на обработку персональных данных;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 г. N 1545 в подпункт "г" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документы о доходах семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, необходимые для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

В случае если у заявителя или у полностью дееспособных и ограниченных в дееспособности членов его семьи отсутствовали доходы в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, на каждого из них представляется копия трудовой книжки или военного билета или другого документа, содержащего сведения о последнем месте работы (службы, учебы).

Документы, подтверждающие доход семьи (отсутствие дохода), представляются в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения или многофункциональный центр ежегодно.

На основании документов о доходах семьи (об отсутствии доходов) выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в течение 12 месяцев начиная с месяца их представления, но не более чем по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем по месяц исполнения ребенку возраста восемнадцати лет) - для заявителей, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка.

12.1. Заявитель дополнительно представляет:

а) справку об учебе ребенка в общеобразовательном учреждении на каждый учебный год - если ребенок достиг возраста шестнадцати лет и обучается в общеобразовательном учреждении;

б) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка по предыдущему месту жительства (месту пребывания) - если заявитель обращается за назначением указанного пособия в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (в многофункциональный центр) по новому месту жительства (месту пребывания);

в) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания - если заявителем является гражданин Российской Федерации, временно проживающий на территории Вологодской области;

г) копию вида на жительство - если заявителем является лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Вологодской области;

д) копию паспорта иностранного гражданина с отметкой о выдаче вида на жительство или копию вида на жительство - если заявителем является иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Вологодской области;

е) копию документа, подтверждающего право временно проживать в Российской Федерации, - если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие на территории Вологодской области;

ж) копию удостоверения беженца - если заявитель имеет статус беженца и проживает на территории Вологодской области;

з) копию акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя) и справку о неполучении денежных средств на содержание подопечного ребенка, выданную органом опеки и попечительства, - если заявителем является опекун (попечитель);

и) копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности - если ребенок является инвалидом;

к) копию официального документа, выданного учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, о наличии у ребенка ВИЧ-инфекции - если ребенок является ВИЧ-инфицированным;

л) копию документа, подтверждающего факт воспитания одиноким родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным (копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о смерти другого родителя, супруга (усыновителя, опекуна, попечителя), копию решения суда о лишении родительских прав, копию справки из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, в случае отсутствия у заявителя зарегистрированного брака) - если заявителем является одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;

м) копию трудовой книжки, военного билета или справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, или справку (выписку из приказа) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным, до достижения им возраста трех лет - если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, ребенком, являющимся ВИЧ-инфицированным;

н) копию решения суда об усыновлении ребенка или копию свидетельства об усыновлении (удочерении), выданного органами записи актов гражданского состояния, - если заявителем является усыновитель, который не указан в качестве родителя в документах, предусмотренных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка.

13. При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляются:

а) на детей одиноких матерей - копия справки из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, - в случае наличия записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, - копия решения суда о взыскании алиментов (соглашение об уплате алиментов) и в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:

копия справки органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения родителя не установлено;

копия справки отдела судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения должника, обязанного к уплате алиментов, не установлено, либо о том, что взыскание алиментов не производится из-за отсутствия у должника заработка, с которого алименты могут быть взысканы, в связи с нахождением должника под арестом, отбыванием им наказания в местах лишения свободы, нахождения на принудительном лечении, прохождении судебно-медицинской экспертизы;

копия справки из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (находится под арестом, отбывает наказание, находится на принудительном лечении, проходит судебно-медицинскую экспертизу) и об отсутствии у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты;

копия справки территориального органа Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также копия справки территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, один из следующих документов:

копия справки из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);

копия справки из военного комиссариата по месту призыва о сроках прохождения военной службы по призыву - в случае окончания военной службы по призыву на момент обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка (с указанием периода учебы) до заключения контракта о прохождении военной службы;

г) на детей из многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 г. N 1545 пункт 13.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.1. В случае обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка представителя заявителя им представляется заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 12, 12.1, 13 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:

а) копию паспорта представителя (страницы, содержащей информацию о личности представителя);

б) копию документа, подтверждающего полномочия представителя;

в) согласие заявителя на обработку его персональных данных, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (его представителю).

14.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе не представлять в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) следующие документы:

а) справку о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения по предыдущему месту жительства (месту пребывания), указанную в подпункте "б" пункта 12.1 настоящего Порядка;

б) справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, указанную в подпункте "м" пункта 12.1 настоящего Порядка.

в) справку о неполучении денежных средств на содержание подопечного ребенка, указанную в подпункте "з" пункта 12.1 настоящего Порядка;

г) копию справки органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения родителя не установлено, указанную в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

д) копию справки отдела судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения должника, обязанного к уплате алиментов, не установлено, либо о том, что взыскание алиментов не производится из-за отсутствия у должника заработка, с которого алименты могут быть взысканы, в связи с отбыванием должником наказания или нахождения под арестом, на принудительном лечении, прохождении судебно-медицинской экспертизы, указанную в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

е) копию справки территориального органа Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также копию справки территориального отделения Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов, указанные в абзаце пятом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

ж) копию справки из военного комиссариата по месту призыва о сроках прохождения службы по призыву, указанную в абзаце третьем подпункта "в" пункта 13 настоящего Порядка.

В случае если заявителем (представителем заявителя) не представлены справки, указанные в настоящем пункте, специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка направляет соответствующий межведомственный запрос.

Ответ на запрос о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка направляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня его поступления.

14.2. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка регистрируется специалистом (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющим прием документов, в день представления заявителем (его представителем) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 12, 12.1, 13, 13.1, настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя) (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю (его представителю) заявление и представленные документы в день представления заявителем (его представителем) заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления), а также сообщает о недостающих документах способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

15. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) заявителя, не позднее 10 дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия , а в случае направления межведомственного(ых) запроса(ов) - со дня поступления всех запрошенных документов (сведений) в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр).

В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения сообщает об этом заявителю с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основанием для отказа является выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах, или отсутствие у заявителя на день обращения права на назначение ежемесячного пособия на ребенка.

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается день регистрации заявления в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения (многофункциональном центре), принявшем заявление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 г. N 1545 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, Департамента социальной защиты населения области (далее - департамент), их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.

17. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. При этом ежемесячное пособие на ребенка опекунам (попечителям) назначается не ранее