Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 23 мая 2006 г. N 92 "Об утверждении Положения о библиотечном деле в городе Череповце" (утратило силу)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области
от 23 мая 2006 г. N 92
"Об утверждении Положения о библиотечном деле в городе Череповце"

ГАРАНТ:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 96 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом Вологодской области от 07.03.97 N 135-ОЗ "О библиотечном деле в Вологодской области" Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о библиотечном деле в городе Череповце.

2. Настоящее решение# вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

М.С. Ставровский

Положение
о библиотечном деле в городе Череповце
(утв. постановлением мэрии г. Череповца
от 23 мая 2006 г. N 92)

Настоящее Положение является правовой основой организации, сохранения и развития библиотечного дела в городе Череповце. Настоящее Положение устанавливает принципы деятельности общедоступных (публичных) библиотек, гарантирующие реализацию конституционных прав человека на поиск и получение информации, доступ к культурным ценностям. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность муниципального учреждения культуры "Объединение библиотек" (далее также - учреждение).

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

Муниципальная библиотека (публичная) - библиотека, расположенная на территории городского округа и учрежденная органом городского самоуправления для библиотечного обслуживания населения.

Учреждение - некоммерческая организация, созданная мэрией города для осуществления права граждан на библиотечное обслуживание, имеющая в оперативном управлении здания, помещения, книжные фонды, другое имущество и объединяющая муниципальные библиотеки.

Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Библиотечные информационные ресурсы - совокупность всех видов документов, включая библиотечный фонд и коллекции электронных документов.

Центральная библиотека - ведущая универсальная библиотека города, обязанная формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное, универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам города.

Муниципальный контракт - договор, заключенный в целях обеспечения потребностей города в товарах, работах или библиотечных услугах населению за счет средств городского бюджета.

Социально-творческий заказ - муниципальный контракт, заключаемый с учреждением в установленном законодательством порядке, на организацию и проведение творческих мероприятий на территории города и за его пределами.

Другие понятия используются в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле", Законом Вологодской области "О библиотечном деле в Вологодской области".

Статья 2. Право граждан на библиотечное обслуживание

1. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается: созданием муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; установленными муниципальными нормативами библиотечного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; финансированием муниципальных библиотек города.

2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или в нестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств городского бюджета.

3. Муниципальные общедоступные библиотеки должны в своей деятельности исходить из принципа идеологического, политического и культурного многообразия, соблюдать нейтралитет в отношении политических партий, общественных объединений и религиозных конфессий.

Раздел 2. Управление библиотечным делом в городе

Статья 3. Развитие библиотечного дела

Развитие библиотечного дела осуществляется в соответствии со стратегическим планом развития города и долгосрочными и среднесрочными городскими программами в области информатизации и культуры.

Статья 4. Полномочия органов городского самоуправления

1. Органы городского самоуправления обеспечивают реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание, для чего: городская Дума утверждает муниципальные нормативы библиотечного обслуживания населения и перечень муниципальных контрактов; управление по делам культуры мэрии города разрабатывает муниципальные нормативы библиотечного обслуживания и комплектования библиотечных фондов, программы развития библиотечного дела в городе и перечень муниципальных контрактов; управление по делам культуры мэрии города организует работу по реализации муниципальных нормативов библиотечного обслуживания и выполнению муниципальных контрактов, социально-творческих заказов, обеспечивает финансирование комплектования и сохранность фондов библиотек, содержание имущественного комплекса библиотек, разрабатывает и осуществляет меры по развитию библиотечного обслуживания особых групп пользователей (детей, молодежи, инвалидов, а также лиц преклонного возраста), контролирует видовое разнообразие и доставку обязательного местного экземпляра документов.

2. Управление по делам культуры мэрии города в целях развития библиотечного дела разрабатывает программы по отдельным направлениям деятельности учреждения, включает их в городские программы в области информатизации и культуры в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Организация библиотечного обслуживания

1. Библиотечное обслуживание населения осуществляется посредством организации сети библиотек, объединенных в одно учреждение, имеющее статус юридического лица и функционирующего на основе единого руководства, единых информационных ресурсов, единой технологии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Центральная городская библиотека имени В.В. Верещагина выполняет функции административного, координационного и научно-методического центра для библиотек учреждения. Центральная городская библиотека имени В.В. Верещагина: формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов в пределах города; организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов (межбиблиотечный абонемент, создание сводных каталогов, автоматизированных баз данных и другие); выявляет сведения о всех документах, вышедших на территории города, формирует, хранит и предоставляет в пользование фонд краеведческих документов, создает каталоги и базы данных, содержащие краеведческую информацию; имеет право получения обязательного бесплатного экземпляра документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; осуществляет иные функции в соответствии с учредительными документами.

3. Центральная детско-юношеская библиотека выполняет функции координационного и научно-методического центра для структурных подразделений учреждения, обслуживающих детское население.

4. Структурные подразделения учреждения могут быть универсальными по составу информационных ресурсов и категориям обслуживаемых пользователей либо специализированными по отраслевому или тематическому профилю.

Статья 6. Муниципальные нормативы библиотечного обслуживания населения

1. Муниципальные нормативы библиотечного обслуживания населения города состоят из оптимальных нормативов обеспеченности библиотечными площадями, объемов библиотечных информационных ресурсов и норматива ежегодной обновляемости фонда печатных изданий, норматива численности и квалификационного соответствия библиотечного персонала, стоимости библиотечной услуги с учетом численности населения.

2. Муниципальные нормативы библиотечного обслуживания населения разрабатываются управлением по делам культуры мэрии города, утверждаются городской Думой и пересматриваются один раз в 5 лет.

Раздел 3. Экономическое регулирование библиотечного дела

Статья 7. Создание библиотек и условия их реорганизации и ликвидации

1. Учредителем муниципального учреждения культуры "Объединение библиотек" выступает мэрия города Череповца.

2. Обязательства учредителя по финансированию, материально-техническому обеспечению и обеспечению режима сохранности фондов учреждения определяются учредительными документами. В уставе учреждения должны быть закреплены источники финансирования, основные виды и цели деятельности, условия доступности, имущественные отношения между учреждением и учредителем, порядок управления учреждением.

3. Муниципальные библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению учредителя с учетом потребностей населения, если эта реорганизация или ликвидация не влечет за собой ухудшения библиотечного обслуживания граждан.

4. В случае реорганизации или ликвидации библиотек органы городского самоуправления в течение одного года с момента принятия решения о реорганизации либо ликвидации обязаны принять меры по поддержанию муниципальных нормативов библиотечного обслуживания на территории города.

Статья 8. Имущество учреждения

1. Имущество учреждения, приобретенное за счет средств городского бюджета, полученное в форме дара, пожертвования или по завещанию, закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Доходы, полученные учреждением от платных услуг и иной предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Вопросы деятельности библиотек, связанные с созданием, использованием и распространением интеллектуальной продукции, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

Статья 9. Финансовое обеспечение учреждения

1. Необходимые для обеспечения деятельности учреждения финансовые средства выделяются из городского бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетное финансирование осуществляется в соответствии с объемом выполненных библиотечных услуг. Расчет финансовых затрат выполняется исходя из расходов на одну библиотечную услугу - условную книговыдачу.

3. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступают на расчетный счет учреждения и учитываются как бюджетные средства. Указанные средства направляются на финансирование текущей деятельности и развитие учреждения.

4. Средства, полученные от благотворителей, расходуются в соответствии с их назначением. Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.