Приложение 2. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в департаменте имущественных отношений Вологодской области и урегулированию конфликта интересов

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 2
к приказу
Департамента имущественных отношений
Вологодской области
от 30 августа 2010 г. N 66

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в департаменте имущественных отношений Вологодской области и урегулированию конфликта интересов
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" и определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области в департаменте имущественных отношений Вологодской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. Основной задачей комиссии является содействие департаменту имущественных отношений области (далее - департамент):

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими области в департаменте (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в департаменте мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области (далее - должности государственной гражданской службы области) в департаменте (за исключением гражданских служащих, замещающих должности начальника и заместителей начальника департамента).

2. Организация деятельности комиссии

2.1. Комиссия создается приказом начальника департамента, указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый начальником департамента из числа членов комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в департаменте, секретарь и члены комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.2. В состав комиссии входят:

а) заместитель начальника департамента (председатель комиссии), должностное лицо кадровой службы департамента, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из юридического (правового) подразделения, других подразделений департамента, определяемые его начальником;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в подпункт "б" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) представитель Департамента государственной службы и местного самоуправления области (органа по управлению государственной службой области);

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

2.3. Руководитель департамента может принять решение о включении в состав комиссии представителя общественной организации ветеранов, созданной в департаменте.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2.2. и в пункте 2.3. настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Департаментом государственной службы и местного самоуправления области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в департаменте, на основании запроса начальника департамента.

2.5. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в департаменте, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, приглашаются из соответствующего списка, сформированного с соблюдением положений пункта 2.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении гражданского служащего, непосредственным руководителем которого является заместитель начальника департамента, являющийся председателем комиссии, такое лицо участвует в заседании комиссии с правом совещательного голоса и не принимает участия в рассмотрении вопроса в качестве члена комиссии, а обязанности председателя комиссии выполняет заместитель председателя комиссии;

б) определяемые председателем комиссии двое гражданских служащих, замещающих в департаменте должности государственной гражданской службы области, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

в) другие гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы области в департаменте; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

2.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо.

2.9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3. Порядок работы комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление начальником департамента в соответствии с пунктом 22 Положения о порядке организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного приказом департамента от 24 января 2012 года N 8, материалов проверки, свидетельствующих::

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее должностному лицу кадровой службы департамента, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом департамента:

письменное обращение гражданина, замещавшего в департаменте должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы в департаменте, утвержденный приказом департамента от 9 сентября 2010 года N 67, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы области;

заявление гражданского служащего о невозможности по ооъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление начальника департамента, любого члена комиссии или кадровой службы департамента, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (в том числе при выполнении иной оплачиваемой работы) либо осуществления в департаменте мер по предупреждению коррупции.

3.1.1. В составе материалов проверки, представляемых в комиссию согласно подпункту "а" пункта 3.1 настоящего Положения, должна содержаться информация, указанная в пункте 5, подпункте "г" пункта 10, пункте 12, пункте 17, пункте 19 Положения о порядке организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного приказом департамента от 24 января 2012 года N 8. По запросу председателя комиссии в комиссию представляются иные материалы проверки, имеющие отношение к рассмотрению вопросов, вынесенных на заседание комиссии.

3.1.2. О поступлении обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.3 настоящего Положения, а также заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, кадровая служба департамента информирует начальника департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного обращения или заявления.

3.1.3. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, рассматривается комиссией также в отношении гражданина в период исполнения им должностных (служебных) обязанностей по соответствующей должности государственной гражданской службы области при наличии документов, подтверждающих факт предстоящего увольнения с государственной гражданской службы области.

Кадровая служба департамента в течение трех дней направляет информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта, председателю комиссии либо возвращает заявителю с указанием причин, по которым его обращение (заявление) не подлежит рассмотрению на комиссии.

3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.3. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в подпункт "а" пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации. В случае поступления письменного обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, дата заседания комиссии назначается с учетом срока рассмотрения указанного обращения, установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.7. настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

3.4. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие фажданского служащего.

3.5. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы проверки, а также материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

3.6. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного приказом департамента от 24 января 2012 года N 8, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области, утвержденного приказом департамента от 24 января 2012 года N 8, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует начальнику департамента применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

3.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что гражданским служащим соблюдены требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданским служащим не соблюдены требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует начальнику департамента указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора;

б) отказать гражданину в даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора и мотивировать свой отказ.

3.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует начальнику департамента применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

3.11. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.1. настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.7 - 3.10 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

3.12. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3.1. настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

3.13. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов департамента, решений или поручений начальника департамента, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение начальника департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При принятии решений, указанных в пунктах 3.7 - 3.9 настоящего Положения, при равенстве числа голосов членов комиссии по вопросам, указанным:

в абзаце втором подпункта "а" пункта 3.1 - считается, что представленные сведения являются достоверными и полными (подпункт "а" пункта 3.7 настоящего Положения);

в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.1 - считается, что требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов соблюдены (подпункт "а" пункта 3.8 настоящего Положения);

в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 - считается, что дано согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (подпункт "а" пункта 3.9 настоящего Положения).

При принятии комиссией иных решений при равенстве числа голосов членов комиссии голос председательствующего считается решающим.

3.15. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1. настоящего Положения, для начальника департамента носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1. настоящего Положения, носит обязательный характер.

3.16. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в департамент;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 3.17 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос..

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 3.18 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются начальнику департамента, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также, по решению комиссии, - иным заинтересованным лицам.

О принятом решении, указанном в пункте 3.9 настоящего Положения, комиссия направляет гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомляет его устно в течение трех рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 в пункт 3.19 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Начальник департамента обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении начальник департамента в письменной форме уведомляет комиссию в десятидневный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника департамента оглашается на ближайшем заседании комиссии, но не позднее одного месяца со дня поступления информации и принимается к сведению без обсуждения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 29 марта 2012 г. N 43 пункт 3.20 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка или коррупционного правонарушения в действиях (бездействии) гражданского служащего департамента, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, информация об этом представляется начальнику департамента для решения вопроса о применении к указанному лицу дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в соответствии со статьями 58 - 59, 59.1 - 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.21. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

3.22. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

3.23. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностным лицом кадровой службы департамента, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.