Решение Вологодской городской Думы от 23 ноября 2000 г. N 220 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и отмены льгот по арендной плате"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2001 г., 7 декабря 2007 г., 26 июня 2008 г., 2 ноября 2009 г., 25 февраля 2011 г., 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 декабря 2007 г. N 618 преамбула настоящего решения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

На основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О защите конкуренции" и статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и отмены льгот по арендной плате (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Председатель Вологодской городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава г. Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о порядке предоставления и отмены льгот по арендной плате
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 23 ноября 2000 г. N 220)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2001 г., 7 декабря 2007 г., 26 июня 2008 г., 2 ноября 2009 г., 25 февраля 2011 г., 28 сентября, 30 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 2 ст. 6, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю".

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок и условия предоставления льгот по арендной плате, зачисляемой в городской бюджет юридическими и физическими лицами, а также определяет права и обязанности арендаторов по выполнению данного положения.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения по:

аренде муниципальных нежилых помещений;

аренде земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда";

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1412 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Льготы по арендной плате предоставляются организациям независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в целях, определенных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с последующими изменениями). Льготы по арендной плате за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", устанавливаются в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 25 февраля 2011 г. N 550 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Льгота по арендной плате предоставляется в виде:

полного освобождения от арендной платы (за исключением арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Вологда") либо частичного освобождения от арендной платы;

понижения ставки арендной платы;

отмены или снижения повышающего коэффициента к ставке арендной платы;

отсрочки и рассрочки внесения платежей за аренду.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 2 ноября 2009 г. N 155 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Проекты решений Вологодской городской Думы о предоставлении льгот по арендной плате подлежат согласованию с антимонопольными органами в соответствии с главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции".

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Вопросы о предоставлении льгот по арендной плате рассматриваются Вологодской городской Думой до внесения в Вологодскую городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Льготы по арендной плате предоставляются на период не более одного финансового года.

Предоставление арендаторам льгот по арендной плате в текущем финансовом году не исключает возможности предоставления им указанных льгот в следующем финансовом году на основании соответствующего решения Вологодской городской Думы при условии обращений арендаторов и наличия оснований для предоставления льгот по арендной плате, предусмотренных настоящим Положением.

2. Порядок предоставления льгот по арендной плате

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Арендаторы для установления льгот по арендной плате на предстоящий финансовый год имеют право обратиться в Вологодскую городскую Думу с необходимыми обоснованиями и документами, как правило, не позднее чем за три месяца до начала финансового года.

2.2. Льготы по арендной плате предоставляются арендаторам нормативно-правовыми или индивидуальными актами Вологодской городской Думы, в которых указывается:

кому предоставлена льгота;

вид и размеры льготы;

условия предоставления льготы;

период действия льготы.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1412 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Арендаторы обращаются в Вологодскую городскую Думу с письменным заявлением (или проектом решения), к которому прилагаются следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если арендатор не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с арендатором, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

- нотариально заверенные копии учредительных документов.

При обращении арендатора через представителя также прилагаются документы, подтверждающие его полномочия.

В случае если арендатор является физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, к обращению прилагается письменное согласие указанного лица на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В соответствии с Регламентом Вологодской городской Думы инициаторы вправе внести на рассмотрение Вологодской городской Думы проекты решений о предоставлении льгот по арендной плате в срок до 10 сентября текущего финансового года.

Председатель Вологодской городской Думы направляет зарегистрированный проект:

в ответственный (профильный) комитет Вологодской городской Думы: постоянный комитет по бюджету и налогам и (или) постоянный комитет по экономической политике и муниципальной собственности;

Главе города Вологды (за исключением случаев, когда проект внесен Главой города Вологды и Администрацией города Вологды);

в антимонопольный орган, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в случае, если внесен проект нормативного правового акта.

Ответственный (профильный) комитет Вологодской городской Думы по результатам рассмотрения проекта решения с учетом заключений Главы города Вологды, антимонопольного органа, прокуратуры дает письменное заключение.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Поступившие в Вологодскую городскую Думу обращения о предоставлении льгот по арендной плате в соответствии с резолюцией Председателя Вологодской городской Думы рассматриваются ответственным (профильным) комитетом Вологодской городской Думы: постоянным комитетом по бюджету и налогам и (или) постоянным комитетом по экономической политике и муниципальной собственности, в установленные законодательством сроки.

Ответственный (профильный) комитет Вологодской городской Думы направляет поступившее обращение с приложенными к нему документами в Администрацию города Вологды. Ответ Администрации города Вологды должен содержать оценку возможности и целесообразности предоставления льготы, расчет выпадающих доходов городского бюджета, другие значимые сведения. В случае необходимости ответственный (профильный) комитет Вологодской городской Думы направляет поступившее обращение о предоставлении льготы по арендной плате в другие организации для получения дополнительных сведений.

По итогам рассмотрения обращения ответственный (профильный) комитет принимает одно из двух решений:

- внести на рассмотрение Вологодской городской Думы проект решения о предоставлении льготы;

- отказать в предоставлении льготы.

Проекты решений Вологодской городской Думы о предоставлении льгот по арендной плате вносятся на рассмотрение Вологодской городской Думы в срок до 10 сентября текущего года.

В случае внесения проекта решения о предоставлении льготы данный проект решения направляется Председателем Вологодской городской Думы:

в антимонопольный орган, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в случае, если внесен проект нормативного правового акта.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются Вологодской городской Думой арендатору в письменном виде в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Обращение арендатора не подлежит рассмотрению, если:

а) обращение подано с нарушением требований пункта 2.3 настоящего Положения;

б) обращение того же арендатора и по тем же основаниям было рассмотрено Вологодской городской Думой и во вновь поданном обращении отсутствуют основания для его повторного рассмотрения.

Вологодская городская Дума в течение 10 дней со дня регистрации обращения сообщает арендатору в письменном виде об оставлении обращения без рассмотрения.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7 рездела 2

2.8. В решение Вологодской городской Думы может быть включен пункт о целевом расходовании сумм, полученных в результате предоставления льгот по арендной плате. В этом случае высвобождающиеся средства арендатор обязан направить на оговоренные в решении Думы цели.

3. Контроль эффективности использования льгот по арендной плате и порядок их отмены

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1292 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Действие льгот по арендной плате прекращается:

по истечении периода, на который льготы установлены;

по решению Вологодской городской Думы, указанному в подпункте 3.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 1 апреля 2013 г. N 1587 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Арендаторы, получившие льготы, представляют соответствующему главному администратору доходов бюджета города Вологды и в Вологодскую городскую Думу ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о целевом расходовании средств, высвобожденных в результате предоставления льгот, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

Льготы арендаторам, не предоставившим вышеназванные отчеты и данные за отчетный период, в последующем не предоставляются.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 1 апреля 2013 г. N 1587 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Льгота по арендной плате подлежит отмене до истечения срока, на который она установлена, на основании решения Вологодской городской Думы.

Проект решения Вологодской городской Думы об отмене льготы вносится субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования "Город Вологда" и Регламентом Вологодской городской Думы, в следующих случаях:

- поступление письменного заявления арендатора об отказе от предоставленной льготы по арендной плате. В данном случае льгота подлежит отмене с 01 числа месяца, следующего за месяцем подачи арендатором соответствующего заявления;

- непредставление арендатором в Вологодскую городскую Думу отчета, предусмотренного подпунктом 3.2 настоящего Положения, либо представление отчета, из содержания которого вытекает, что высвобожденные в результате предоставления льготы средства использованы на цели, не соответствующие целям, установленным в решении о предоставлении льготы;

- выдача предписания антимонопольным органом в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с последующими изменениями);

- установление контрольными (надзорными), правоохранительными органами фактов: наличия в документах, представленных арендатором для получения льготы, недостоверной информации; невыполнения арендатором обязательств по использованию высвобожденных в результате предоставления льготы средств на цели, установленные в решении о предоставлении льготы; использования арендатором имущества не по целевому назначению или с существенным нарушением условий договора аренды.

В случае отмены льготы вследствие выявления нарушений, предусмотренных абзацами четвертым-шестым настоящего подпункта, льгота подлежит отмене со дня, следующего за днем принятия Вологодской городской Думой решения об отмене льготы. В таком случае высвобожденные в результате льготирования арендные платежи подлежат уплате арендатором в бюджет города Вологды с установленной указанными в абзацах четвертом-шестом настоящего подпункта лицами даты нарушения и (или) даты начала течения срока нарушения. При отказе или уклонении арендатора от уплаты арендных платежей в добровольном порядке они подлежат взысканию в бюджет города Вологды в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 834 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Главные администраторы доходов бюджета города Вологды обеспечивают учет предоставляемых льгот по арендной плате и ежеквартально информируют Вологодскую городскую Думу и Департамент финансов Администрации города Вологды о суммах выпадающих доходов бюджета города в результате предоставления указанных льгот в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 834 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Главные администраторы доходов бюджета города Вологды осуществляют контроль за целевым использованием высвободившихся средств в результате предоставления льгот по арендной плате.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1412 настоящее Положение дополнено приложением 1

Приложение N 1

к Положению

о порядке предоставления

и отмены льгот по арендной плате

Особенности предоставления льгот по арендной плате за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда"

1. Настоящее приложение определяет особенности процедуры установления льготной арендной платы и порядок определения размера льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда" (далее - объекты культурного наследия), физическому или юридическому лицу, владеющему на праве аренды объектом культурного наследия (далее - арендатор), с целью сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Условия установления льготной арендной платы:

проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организованное в соответствии с планом проведения ремонтно-реставрационных работ, являющимся частью охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия, что подтверждается письмом органа охраны объектов культурного наследия Вологодской области о согласовании проектной документации по сохранению объекта культурного наследия либо актом приемки объекта культурного наследия по окончании ремонтно-реставрационных работ;

вложение арендатором средств в работы по сохранению арендуемого объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статьей 14 закона Вологодской области от 24 июля 2001 года N 705-ОЗ "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области", и обеспечение их выполнения в соответствии с указанными законами;

отсутствие у арендатора просроченной задолженности по арендной плате по договору аренды объекта культурного наследия на дату обращения.

3. Льготная арендная плата устанавливается с учетом суммы, вложенной арендатором в проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и не может превышать размера средств, вложенных арендатором в проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в пределах срока действия договора аренды.

4. Арендатор при обращении в Вологодскую городскую Думу об установлении льготной арендной платы в дополнение к перечню документов, указанному в пункте 2.3 Положения о порядке предоставления и отмены льгот по арендной плате, прилагает:

1) копии акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100;

2) копию договора на разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) копию письма органа охраны объектов культурного наследия Вологодской области о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или акта приемки объекта культурного наследия по форме, определенной письмом Министерства культуры Российской Федерации от 9 февраля 2010 года N 9-01-39/10.

Арендатор вправе представить справку об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате по договору аренды объекта культурного наследия.

5. Решение об установлении льготной арендной платы не может быть принято в случаях:

невыполнения условий установления льготной арендной платы, предусмотренных пунктом 2 настоящего приложения;

представления недостоверных сведений и документов;

не представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего приложения;

в случае принятия антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении арендатору муниципальной преференции.

6. В случае, если антимонопольным органом принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции, в решение Вологодской городской Думы об установлении льготной арендной платы включаются условия об установленных антимонопольным органом ограничениях.

7. Размер льготной арендной платы рассчитывается путем применения понижающего коэффициента к арендной плате, установленной договором аренды объекта культурного наследия.

8. Понижающий коэффициент устанавливается в зависимости от завершенности работ по сохранению объекта культурного наследия и не может быть меньше значения:

0,7 - после разработки и согласования в установленном порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и ее согласования органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области;

0,3 - после выполнения арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия, принятых органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области по акту приемки объекта культурного наследия по окончании ремонтно-реставрационных работ.

9. В случае если в период действия льготной арендной платы, установленной с применением понижающего коэффициента, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящего приложения, арендатором выполнены работы по сохранению объекта культурного наследия, принятые органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области, он вправе обратиться с обращением об установлении льготной арендной платы с применением понижающего коэффициента, предусмотренного абзацем третьим пункта 8 настоящего приложения.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1412 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления и
льгот по арендной плате

                                  Отчет

             о целевом расходовании средств, высвобожденных

                    в результате предоставления льгот

         _______________________________________________________

                        (наименование арендатора)

             за _______________________________ 200____ года

           отчетный период (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

                                                                     (тыс.руб.)

Вид платежа	Номер и дата решения Вологодской городской Думы, в соответствии с которым предоставлена льгота	Сумма высвобожденных средств в результате предоставления льгот	Целевое направление использования льгот
1	2	3	4

Приложение: документы, подтверждающие произведенные расходы.

Подпись арендатора

М.П.