Постановление мэра г. Череповца Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 3545 "О долгосрочной целевой программе "Здоровый город" на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 17 августа, 12 октября, 24 ноября 2009 г.

С целью реализации городской политики сохранения и укрепления здоровья жителей города постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Здоровый город" на 2009 - 2012 годы (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.

Исполняющий обязанности мэра города

Н.А. Савенков

Долгосрочная целевая программа
"Здоровый город" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением мэрии города
от 15 октября 2008 г. N 3545)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 17 августа, 12 октября, 24 ноября 2009 г.

Паспорт целевой программы

1. Наименование программы, срок реализации

Долгосрочная целевая программа "Здоровый город" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Цель Программы

Достижение высокого уровня здоровья настоящих и будущих поколений жителей города.

3. Целевые потребители Программы

Население города;

субъекты экономики;

общественные объединения;

органы городского самоуправления;

территориальные органы федеральных органов государственной власти.

4. Исполнители, участники Программы

Программа выполняется на основе сотрудничества между исполнителями и участниками:

органами мэрии;

территориальными органами федеральных органов государственной власти;

депутатами городской Думы;

организациями, предприятиями города;

городскими общественными объединениями;

средствами массовой информации;

жителями города.

5. Ответственные лица

	Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактный телефон	Электронная почта
Руководитель Программы	Кувшинников О.А.	Мэр города
Разработчик / менеджер Программы	Шестакова Т.Е.	Заведующий отделом по реализации программы "Здоровый город" мэрии	(8202) 50-16-49, 57-89-85	hcity@mail.ru invdep@cherepovetscity.ru

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 ноября 2009 г. N 4188 в подраздел 6 паспорта настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6. Объемы финансирования Программы

Распорядитель средств	Городской бюджет (тыс. руб.)
	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Итого
Мэрия	1402,7	1705,9	2505,5	2305,0	7919,1
Управление образования мэрии	1178,3	937,7	1428,2	1263,8	4808,0
Управление по делам культуры мэрии	209,3	112,0	586,8	778,7	1686,8
Комитет по физической культуре и спорту мэрии	713,1	681,7	1433,8	1433,8	4262,4
Управление здравоохранения мэрии	155,0	55,0	90,0	90,0	390,0
МУ "Череповецкий молодежный центр"	393,6	250,0	680,0	870	2193,6
МУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	139,5	402,1	216,0	216,0	973,6
Итого	4 191,5	4144,4	6940,3	6957,3	22233,5

7. Планируемый эффект от реализации Программы

В ходе реализации Программы будут созданы:

условия для улучшения демографической ситуации: снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности жизни;

новая система межведомственных взаимоотношений, межведомственные целевые программы, направленные на повышение уровня здоровья населения;

работающая система мониторинга уровня здоровья населения;

система информирования населения о факторах риска и профилактики заболеваний.

Программа

1. Цель Программы - достижение высокого уровня здоровья настоящих и будущих поколений жителей города, в том числе:

формирование ответственного отношения горожан к своему здоровью;

создание условий для ведения здорового образа жизни.

2. Задачи Программы:

разработать механизм межведомственного взаимодействия в сфере охраны здоровья населения;

внедрить в текущую деятельность учреждений, предприятий, организаций города эффективные программы по улучшению здоровья населения;

повысить культуру здоровья населения города и воспитать ответственное отношение к своему здоровью;

выявить ключевые факторы, влияющие на уровень здоровья населения города (организовать мониторинг общественного здоровья);

вовлечь население города в процесс планирования общественного здоровья.

Основные принципы реализация Программы:

приоритет вопросов здоровья населения в планировании деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления;

долгосрочная и оперативная координация всех программ, проектов и мероприятий разных уровней;

участие в Программе органов власти разных уровней, социальных институтов и общественных организаций.

3. Целевые показатели Программы

Целевые показатели Программы (прилагаются) соответствуют целям стратегии городского развития: сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для гармоничного развития будущего поколения, создание условий для самореализации граждан.

4. Основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии со стратегией Всемирной организации здравоохранения "Здоровье для всех", во исполнение постановлений мэра города от 01.06.2001 N 1937 "Об участии в Проекте Европейского Регионального бюро Всемирной организации здравоохранения "Здоровые города", 09.03.2006 N 935 "О городском координационном комитете по реализации проекта "Здоровый город", 21.03.2006 N 1113 "Об утверждении Положения об отделе по реализации программы "Здоровый город", 19.06.2006 N 2804 "О порядке исполнения городской целевой программы "Здоровый город" и отвечает интересам органов городского самоуправления и населения города в части общественного здоровья.

5. Целевые потребители Программы

Население города;

субъекты экономики;

общественные объединения;

органы городского самоуправления;

территориальные органы федеральных органов государственной власти.

6. Исполнители, участники Программы

Программа выполняется на основе сотрудничества между исполнителями и участниками:

отделом по реализации программы "Здоровый город" мэрии;

управлением здравоохранения мэрии;

управлением образования мэрии;

управлением по делам культуры мэрии;

управлением охраны окружающей среды мэрии;

управлением архитектуры и градостроительства мэрии;

управлением административных органов мэрии;

управлением по работе с общественностью мэрии;

управлением городской экономики и торговли мэрии;

финансовым управлением мэрии;

управлением стратегического планирования мэрии;

департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии;

комитетом по управлению имуществом города;

комитетом по физической культуре и спорту мэрии;

комитетом социальной защиты населения города;

инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города;

муниципальными учреждениями, подведомственными органами мэрии;

муниципальным учреждением "Информационное мониторинговое агентство "Череповец";

муниципальным учреждением "Череповецкий молодежный центр";

муниципальным учреждением "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах;

управлением внутренних дел по городу Череповцу;

отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Череповцу;

государственным учреждением Вологодской области "Центр занятости населения города Череповца";

депутатами городской Думы;

организациями города;

городскими общественными объединениями;

средствами массовой информации;

жителями города.

7. Обоснование Программы

7.1. Анализ текущей ситуации.

Численность населения города на 01.01.2009 составляет 309,0 тыс. человек.

За период с 2002 года незначительно повысилась рождаемость - с 10,4 до 11,4%. Общая смертность снизилась с 15,6 до 13,1%. Сумма этих показателей отражает снижение естественной убыли населения города. Однако показатель общей смертности остается высоким.

За период с 1995 года на 3,0% увеличилась доля населения в возрасте старше трудоспособного, смертность же за этот период увеличилась в 1,5 раза. Таким образом, показатели смертности увеличились непропорционально изменению возрастной структуры населения города.

Первое место занимает смертность от болезней системы кровообращения: среди мужчин - 46,1% смертей, среди женщин - 62,5%. Второе место занимают: у мужчин - травмы и другие воздействия внешних причин - 16,7% смертей, у женщин - онкологические заболевания - 16,4% смертей. Третье место занимают у мужчин болезни органов пищеварения - 10,3% смертей, у женщин - болезни органов дыхания -7,9% смертей.

Велика доля смертности у лиц трудоспособного возраста - 36,2%. Среди мужчин 47,0% от общей смертности приходится на лиц от 18 до 59 лет, среди женщин от 18 до 49 лет - 21,6%.

Остается высокой смертность от заболеваний органов пищеварения. Она превышает показатель 1995 года в 4 раза. От 80 до 88% в этой группе среди причин смертности составляют токсические гепатиты, жировая дистрофия печени, циррозы, то есть болезни, в большинстве своем связанные со злоупотреблением алкоголем. Увеличивается смертность от заболеваний органов пищеварения среди женщин трудоспособного возраста.

Уровень здоровья населения характеризуется устойчивой тенденцией высоких показателей сердечно-сосудистых заболеваний и смертности от них. Распространенность артериальной гипертонии среди населения в возрасте 15 лет и старше составляет более 40%.

Увеличивается заболеваемость сифилисом и другими заболеваниями, передающимися половым путем. Причиной этого являются наличие социально дезадаптированного населения, низкие нравственные критерии у части населения из социально неблагополучных слоев, низкий уровень полового воспитания.

Увеличивается число лиц, взятых на учет с диагнозом ВИЧ-инфекции; возрастает заболеваемость гепатитами групп "В" и "С". Ситуация усугубляется высокой распространенностью основных факторов риска во всех социальных и возрастных группах, особенно у лиц молодого возраста, низкой заинтересованностью населения в укреплении собственного здоровья.

Исследования, проводимые в городе, показывают высокий уровень заболеваний органов дыхания среди населения и их значительную долю в общей заболеваемости населения (коэффициент экзогенной нагрузки на дыхательную систему составляет 85,4%). Высокая распространенность заболеваний мочеполовой системы среди школьников, преобладание хронических заболеваний кожи являются следствием антропогенных загрязнений атмосферного воздуха. Высоки коэффициенты риска онкологической заболеваемости и соответственно смерти от загрязнения воздушной среды формальдегидом, нафталином. Картографический анализ загрязнения атмосферного воздуха, заболеваемости и смертности населения четко определил наиболее экологически неблагоприятные селитебные районы города - Северный и Индустриальный, наиболее экологически безопасным, перспективным для жилой застройки является Зашекснинский район.

7.2. Опыт других городов, регионов.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье не просто как отсутствие болезней, а как состояние полного физического, психического и социального благополучия. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, удельный вес влияния на здоровье социально-экономических факторов составляет 50%, экологических - 20-25%, медицинских факторов - 10-15%, в том числе наследственности - 15-20%.

В 1977 году Всемирная Ассамблея Организации объединенных наций (ООН) приняла концепцию "Здоровье для всех", а в 1984 году утвердила стратегию, базирующуюся на шести принципах:

равные возможности для поддержания и улучшения здоровья;

профилактика болезней;

сотрудничество и равноправие организаций и общественных объединений для решения вопросов здоровья и охраны окружающей среды;

участие населения в решении задач улучшения общественного здоровья;

ориентирование системы здравоохранения на обеспечение адекватной и доступной первичной медицинской помощи;

международное сотрудничество для решения проблем здоровья, выходящих за рамки национальных планов.

Эти принципы были закреплены в "Оттавской Хартии укрепления здоровья" (Оттава,1986 год), а также нашли отражение в Декларации ООН "Повестка дня на 21 век" (Рио-де-Жанейро,1992 год).

Проект ВОЗ "Здоровые города" был организован в 1986 году и является средством для практической проверки и внедрения принципов стратегии ООН "Здоровье для всех". Это местная политика, ориентированная на здоровье жителей и устойчивое развитие муниципалитета. В настоящее время около 1800 городов из 55 стран являются участниками Проекта.

Проект "Здоровые города" - это комплексная программа, включающая в себя все аспекты жизнедеятельности и основанная на "социальной модели здоровья".

Почти весь 20-й век проблемы здоровья связывались большей частью с организацией медицинской помощи и новыми методами лечения - "медицинская модель" здоровья. Таким образом, и ответственность за улучшение и поддержание здоровья лежала исключительно на системе здравоохранения. Согласно "социальной модели", здоровье является результатом целого ряда социально-экономических, культурных факторов и факторов внешней среды: качества жилья, наличия работы, уровня доходов и образования, безопасности окружающей среды и общества. При таком подходе для достижения результата необходима согласованная деятельность всех подразделений администрации и служб, обеспечивающих жизнедеятельность города.

В развитии проекта "Здоровые города" большое внимание уделяется информированию населения, активизации городского сообщества и обеспечению равных возможностей поддержания и улучшения здоровья.

Проект "Здоровые города" - это не набор тех или иных показателей, это постоянный процесс - "образ жизни" города, при котором постепенно, совместными усилиями жителей и власти жилье, транспорт, образовательные учреждения и рабочие места становятся более благоприятной средой обитания. При этом налаживается межведомственное взаимодействие и социальное партнерство, а также активизируется гражданское общество с непосредственным привлечением населения к планированию социальной политики города.

Оптимальный механизм реализации проекта "Здоровые города" уже выработан и предлагается Всемирной организацией здравоохранения как методические рекомендации.

В 2006 году г. Череповец был аккредитован в качестве члена Европейской сети ВОЗ "Здоровые города". Семь российских городов, получивших аккредитацию в сети ВОЗ (Ижевск, Чебоксары, Ново-Чебоксарск, Ставрополь, Кинель-Черкассы, Череповец и Димитровград), объединены в Российскую сеть "Здоровые города". Участие города в проекте "Здоровые города" дает возможность использовать ресурсы, накопленные городами Российской Федерации и европейских государств в области улучшения здоровья населения и развития гражданского сообщества, оказывает позитивное влияние на имидж города в России и за ее пределами.

Проект "Здоровые города" на сегодняшний день - эффективный механизм, позволяющий в условиях ограниченных финансовых средств максимально скоординировать усилия всех городских структур, направленные на создание и реализацию комплексных социальных программ по повышению качества жизни населения.

В 1999 году органы здравоохранения Вологодской области совместно с проектом Европейского союза ТАСИС начали разработку программы региональной политики, стратегии и системы профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения, то есть сделан первый конкретный шаг по организации системы общественного здравоохранения на региональном уровне.

На данном этапе формирования городской политики укрепления здоровья населения созрела необходимость сосредоточить внимание и усилия на конкретных поведенческих факторах риска заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности: употребление алкоголя, курение, нерациональное питание, низкая двигательная активность, стресс. Ключевые направления деятельности Программы направлены на формирование здорового образа жизни населения города, включая создание условий для его реализации.

Все это диктует необходимость построения такой системы устойчивого улучшения здоровья, в которой были бы отражены целенаправленные и согласованные действия всех ведомств, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье. Подход к решению проблем здоровья городского населения должен быть комплексным. Он требует сотрудничества всех организаций, включая те, которые не связаны со сферой здравоохранения напрямую.

7.3. Анализ влияния внешних факторов на выполнение целей Программы.

Сильные стороны, существенные для достижения поставленных целей и задач:

политика органов городского самоуправления, направленная на укрепление здоровья жителей города;

наличие квалифицированных кадров в учреждениях города;

опыт сбора информации, в том числе статистических данных и социологических исследований по оценке здоровья населения города и состоянию окружающей среды;

опыт комплексного анализа процессов и явлений социальной, экономической и политической жизни общества;

наличие необходимых ресурсов для проведения исследований и различных видов анализа в сфере охраны здоровья населения;

наличие помещений и оборудования.

Слабые стороны, существенные для достижения поставленных целей и задач:

низкий уровень здоровья жителей города;

низкий уровень образованности населения в области здорового образа жизни;

недостаток нормативных правовых актов, определяющих формирование и механизмы функционирования системы охраны здоровья;

недостаточное развитие механизмов межведомственного взаимодействия;

недостаточность знаний в области охраны здоровья у работников организаций, учреждений и предприятий города;

слабая материально-техническая база муниципального учреждения здравоохранения "Городской центр медицинской профилактики", кабинетов медицинской профилактики в поликлиниках города.

Внешние возможности:

активная политика государства в области улучшения здоровья населения и демографической ситуации;

высокая востребованность стратегических решений в сфере охраны здоровья населения;

актуальность проблем здоровья в политической повестке дня как федеральных, так и региональных органов власти;

наличие национальных и региональных целевых программ, направленных на улучшение здоровья населения;

наличие проектов, реализуемых международными ассоциациями и фондами и направленных на популяризацию оздоровления населения;

возможность привлечения внебюджетных средств на реализацию задач Программы;

растущая популярность здорового образа жизни у населения страны и города;

соответствие Программы Стратегии развития города Череповца, приоритетным направлениям улучшения здоровья и создания условий для самореализации горожан;

поддержка Программы со стороны органов городского самоуправления;

аккредитация города Череповца в Европейской сети Всемирной организации здравоохранения "Здоровые города", возможность обмена опытом с городами - членами сети "Здоровые города".

Внешние угрозы:

отрицательное воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которых за последнее десятилетие увеличилась;

слабое взаимодействие между населением, органами городского самоуправления;

форс-мажорные обстоятельства.

8. Механизм реализации Программы

8.1. Организационная структура.

Общее руководство Программой осуществляет мэр города.

Принципы и стратегию реализации Программы в городе определяет городской координационный комитет по реализации проекта "Здоровый город", возглавляемый мэром города.

Непосредственное управление Программой осуществляет заведующий отделом по реализации программы "Здоровый город" мэрии (менеджер Программы). При реализации Программы менеджер руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и несет ответственность за выполнение мероприятий, достижение цели и целевых показателей и предоставление информации о ходе реализации Программы.

Отдел по реализации программы "Здоровый город" мэрии (далее - отдел) организует реализацию Программы, осуществляет координацию и взаимодействие с участниками Программы, контролирует целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Руководители органов мэрии города - получатели бюджетных средств - несут ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных Программой, по запросам менеджера Программы предоставляют информацию, необходимую для реализации Программы.

Для реализации Программы менеджер формирует межведомственные рабочие группы, в состав которых включаются представители органов мэрии, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений. Наименование, количество и персональный состав рабочих групп утверждаются руководителем Программы по представлению менеджера.

Рабочие группы осуществляют свою деятельность по следующим целевым направлениям:

профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни;

сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;

здоровье на рабочем месте;

улучшение качества жизни и здоровья пожилых людей;

двигательная (физическая) активность;

адаптация и интеграция людей с ограниченными возможностями;

здоровое городское планирование.

Руководители (координаторы) рабочих групп образуют межведомственный совет для решения вопросов межведомственного взаимодействия в рамках Программы.

8.2. Инструментарий Программы.

Информационная система здоровья;

Профиль здоровья города Череповца (далее - Профиль);

План развития здоровья населения города Череповца (далее - План).

Основу информационной системы здоровья составляет список индикаторов, характеризующих не только состояние здоровья, но и качество жизни населения города. Информационная система здоровья постоянно пополняется и используется для подготовки Профиля.

Профиль - это документ, который содержит описание состояния здоровья населения и факторов, влияющих на него. Цель Профиля - выявить проблемы, определить приоритетные направления реализации Программы и оценить результаты ее выполнения. Профиль создается один раз в два года. При подготовке Профиля анализируются как данные официальной статистики, так и результаты социологических исследований.

На основе Профиля разработан План развития здоровья населения города до 2012 года.

План - это ключевой инструмент формирования здоровья населения.

Долгосрочная цель Плана - поддерживать межведомственное партнерство в интересах здоровья населения, внедрять специальные программы и мероприятия для улучшения здоровья и качества жизни граждан.

Целью Плана является выработка общего представления о будущем устойчивом развитии общества с точки зрения улучшения состояния здоровья населения, а также конкретных мер по его реализации. Каждые 4-5 лет План пересматривается.

8.3. Объемы финансирования Программы.

Программа реализуется за счет средств городского бюджета. В соответствии с действующим законодательством в установленном порядке для финансирования Программы могут быть привлечены средства из иных источников.

Объем финансирования Программы планируется ежегодно исходя из объема необходимых мероприятий по целевым направлениям. Финансирование из городского бюджета на каждый год рассматривается и корректируется экспертным советом по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе, утверждается мэром города.

8.4. Перечень мероприятий.

Решение задач Программы достигается путем выполнения программных мероприятий (приложение 1). По итогам каждого года реализации Программы заслушивается отчет о ходе реализации Программы на заседаниях экспертного совета по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе. Программные мероприятия планируются с учетом опыта реализации задач в прошлых периодах. Перечень мероприятий, их описание и ресурсное обеспечение реализации Программы рассматриваются и корректируются экспертным советом по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе, утверждаются правовым актом мэра города.

9. Показатели эффективности Программы

Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателя
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Жители города	тыс. чел.	307,78	307	307	309	310	310	310
Количество жителей города - участников мероприятий Программы	тыс. чел.	76,9	116,6	153,5	170	185	200	210
Результативность	%	25	38	50	55	60	65	68

С 2006 года значительно выросло количество межведомственных мероприятий и их участников.

Для достижения целевых показателей ежегодно планируется увеличение количества жителей, охваченных мероприятиями Программы, в частности планируется увеличение активных участников, подготовленных специалистов, социальной рекламы здорового образа жизни. Все это будет оказывать влияние на достижение целевых показателей Программы (приложение 2).

Количественные показатели реализации Программы

N п/п	Количественные показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Количество участников массовых мероприятий	33450	24300	35 531	19 042 (6 мес.)	32 000	40 000	43 000
2	Количество активных участников	2000	4800	12 466	6 722 (6 мес.)	12 000	12 600	14 000
3	Количество подготовленных специалистов	28	241	544	189 (6 мес.)	270	280	290
4	Количество активных коллективов-участников	30	50	60	70	80	90	90
5	Памятки, буклеты (тираж)	2080	25000	26 000	27 000	28 000	29 000	29 000
6	Стенды, плакаты (шт.)	9	860	900	950	1000	1050	1050
7	Сборники (тираж)	100	1000	1100	1200	1300	1400	1400
8	Объем социальной рекламы:	-	-
	- количество баннеров, сторон			6	39	40	50	55
	- количество роликов на городском экране			4	8	10	12	15
	- количество времени (секунд) на городском экране			93 024	346 040	420 000	470 000	520 000
	- количество полос в печатных изданиях СМИ			9	13,5	13,5	14	14
	- количество выходов ТВ-передач / роликов			93	66	70	70	70
9	Количество посетителей сайта "Здоровый город"	-	1286	10 000	19 337 (7 мес.)	30 000	40 000	50 000

В ходе реализации Программы будут созданы:

условия для улучшения демографической ситуации: снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности жизни;

новая система межведомственных взаимоотношений, межведомственные целевые программы, направленные на повышение уровня здоровья населения;

работающая система мониторинга уровня здоровья населения;

система информирования населения о факторах риска и профилактики заболеваний.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 ноября 2009 г. N 4188 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Здоровый город" на 2009 - 2012 годы

Мероприятия Программы. Сроки и объемы финансирования
(утв. постановлением мэра г. Чероповца Вологодской области
от 15 октября 2008 г. N 3545)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 12 октября, 24 ноября 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. руб.									Исполнитель
		2009		2010			2011	2012
Организационно-методическое обеспечение
1	Создание и издание профиля здоровья города	200,0					310,0				Мэрия
2	Издание профиля здоровья молодежи города Череповца	50,0					200,0				Мэрия
3	Создание (мониторинг) и издание профиля здоровья пожилых людей города Череповца			200,0				200,0			Мэрия
4	Обучающие семинары по социальному проектированию для руководителей и специалистов городских сфер	86,0		100,0			250,0	250,0			Мэрия
5	Социологическое исследование в области общественного здоровья	75,0		150,0			95,0	150,0			Мэрия
6	Создание и издание методических материалов Программы для специалистов городских сфер	50,0		50,0			70,0	70,0			Мэрия
7	Новостное сопровождение и администрирование портала "Здоровый город"	170,0		170,0			260,0	260,0			Мэрия
8	Участие в сотрудничестве с ЕРБ ВОЗ	124,0		130,0			110,0	130,0			Мэрия
9	Проведение обучающих семинаров и конференций с участием специалистов Российской и европейской сети ВОЗ	220,0		200,0			260,0	260,0			Мэрия
10	Подписка на издания по здоровому образу жизни	25,0		25,0			35,0	35,0			Мэрия
11	Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни среди городского населения	202,7		330,9			300,5	335,0			Мэрия
Целевое направление "Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков"
12	Обучающий семинар для инструкторов физической культуры по адаптивной гимнастике для детей дошкольного возраста	36,0									МОУДО "Центр повышения квалификации"
13	Обучающий семинар для учителей физической культуры по антистрессовой гимнастике для детей дошкольного возраста						49,2				МОУДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
14	Конкурс "Здоровый детский сад"	341,3					356,7				МОУДО "Центр повышения квалификации" МОУДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
15	Тренинг для педагогов школ города по профилактике эмоционального выгорания (сохранение здоровья педагогов)	72,7		72,7			49,9				МОУДО "Центр повышения квалификации" МОУДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
16	Конкурс профессионального мастерства педагогов дополнительного образования детей (мастер-классы с использованием здоровьесберегающих технологий)	26,4									МОУДО "Центр повышения квалификации"
17	Обучающий семинар для педагогов школ города по использованию нетрадиционных методов и приемов в обучении и развитии детей (здоровьесберегающие технологии)	39,3									МОУДО "Центр повышения квалификации"
18	Формирование абонементного фонда методической литературы, дидактических материалов и медиатеки по проблемам ЗОЖ	10,0									МОУДО "Центр повышения квалификации"
19	Подписка на печатные издания по вопросам сохранения здоровья детей и подростков	10,0									МОУДО "Центр повышения квалификации"
20	Конкурс "Здоровая школа" и методическая выставка "Здоровый город"			350,0				356,7			МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
21	Конференция "Сохранение и укрепление здоровья участников воспитательно-образовательного процесса муниципальных дошкольных образовательных учреждений"						71,9	71,9			МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
22	Конкурс-презентация мероприятий в рамках реализации в образовательных учреждениях города (школах) программ профилактики употребления психоактивных веществ						33,1	33,1			МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
Целевое направление "Двигательная активность"
23	Фестиваль оздоровительной аэробики "Радуга детства" (дети 6 - 7 лет)	73,6					80,4				МОУДО "Центр повышения квалификации" МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
24	Физкультурно-образовательный фестиваль "Мы - за здоровье и культуру"						44,3	59,6			МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
25	Спортивный праздник "День Здоровья и Спорта"						400,0	400,0			Комитет по физической культуре и спорту мэрии
26	Городской конкурс "Лыжня зовет" на лыжне Череповец-Шайма и Череповец-Городище	329,3		257,9			390,0	390,0			Комитет по физической культуре и спорту мэрии
27	Городской физкультурно-образовательный фестиваль общеобразовательных школ города. Участие череповецких команд в региональном и Всероссийском этапах физкультурно-образовательного фестиваля						260,0	260,0			Комитет по физической культуре и спорту мэрии
28	Городская выставка услуг населению в сфере спорта, образования, культуры "Здоровый город. Твой выбор в мире открытий"	383,8		343,8			383,8	383,8			МУ "Ледовый дворец" МУК ГДК "Аммофос" МОУДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
		30,0		30,0			30,0	30,0
		30,0		30,0			30,0	30,0
29	Мониторинг физического развития и физической подготовленности			40,0							Комитет по физической культуре и спорту мэрии
30	Соревнования в рамках студенческой мини - футбольной лиги	68,6					85,0	85,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
31	Соревнования по экстремальным видам спорта	100,0		70,0			220,0	220,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
32	Соревнование по городскому ориентированию "ПоБеГи"	45,0					45,0				МУ "Череповецкий молодежный центр"
33	Фестиваль малобюджетных игр							35,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
34	Фестиваль граффити							40,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
35	Студенческие спортивные игры										МУ "Череповецкий молодежный центр"
Целевое направление "Профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни"
36	Образовательно-профилактические программы для учащейся молодежи города (ПТУ, колледжи, лицеи, вузы)	100,0									МУЗ "Городской центр медицинской профилактики"
37	Обучение населения приемам оказания первой медицинской помощи	40,5		40,5			87,0	87,0			МУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
38.	Городские соревнования по лайфрест-лингу среди молодежи города		69,0		361,6	90,0			90,0	МУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
					40,0					МУ "Ледовый дворец"
39	Городские соревнования предприятий, организаций и учреждений города на лучшую организацию работы санитарного поста	30,0					39,0	39,0			МУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
40	Социальная реклама здорового образа жизни	200,0		350,0			550,0	550,0			Мэрия
41	Межрегиональный конкурс детского творчества "Здоровые города России"						102,0	102,0			МОУДОД "Детская художественная школа N 1"
42	Театрализованная игровая программа по профилактике дорожного травматизма среди детей "В гостях у дяди Степы"	30,3						30,3			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
43	Цикл мероприятий для школьников по пропаганде здорового образа жизни	9,3		9,3			11,5	11,5			МУК "Объединение библиотек"
44	Конкурс детских экологических проектов "Чистый город"						22,0	22,0			МУК "Объединение библиотек"
45	Конкурс "Семья талантами богата" (распространение опыта семей по формированию здорового образа жизни)							94,4			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
46	Конкурс "Мировой парень"							45,7			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
47	Городской конкурс студенческих научно-практических работ "Здоровый город"						35,0	35,0			Мэрия
48	Городской конкурс журналистов на лучший материал о здоровом образе жизни						30,0	30,0			Мэрия
49	Городская акция "Брось курить и выиграй!"	55,0		55,0			90,0	90,0			МУЗ "Городской центр медицинской профилактики"
50	Обучение школьников по профилактическим программам ПАВ: 104 класса в 5 школах, 2040 обучающихся	485,0		485,0			658,7	658,7			МОУДО "Центр повышения квалификации" МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21 с углубленным изучением предметов"
51	Акция "Мы выбираем жизнь"	30,0					72,0				МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
52	Клуб-лекторий "Береги себя"							54,0			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
53	Фотовыставка "Наркотик-убийца"							56,0			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
54	Гала-концерт "Молодежь против наркотиков"			61,6							МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
55	Мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, безопасности дорожного движения	44,0					62,0	62,0			МУК "Дом музыки и кино"
56	Городские мероприятия к Всемирному дню памяти жертв СПИДа						45,0	45,0			МУК ГДК "Аммофос"
57	Соревнование между классами средних общеобразовательных школ города, свободных от курения	54,0					54,0	53,8			МОУДО "Центр повышения квалификации" МОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой"
58	Работа школы подготовки волонтеров для участия в мероприятиях долгосрочной целевой программы "Здоровый город"	180,0		180,0			300,0	300,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
59	Акция "День молодого донора"						10,0	25,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
60	Программа "Молодежь выбирает здоровье"							30,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
Целевое направление "Активное долголетие"
61	Конкурс-акция "Не стареем душой" (для исполнителей русских народных песен и частушек)	15,0					19,0	19,0			МУК ГДК "Аммофос"
62	Конкурс "А ну-ка, бабушки!"							55,5			МУК "Дворец культуры "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева"
63	Информационно-правовая поддержка пенсионеров и людей, готовящихся к выходу на пенсию	7,5		7,5			9,5	9,5			МУК "Объединение библиотек"
64	Организация досуга ветеранов-читателей в библиотеках города, поддержка их творческой активности	3,6		3,6			8,8	8,8			МУК "Объединение библиотек"
65	Организация и работа клуба для пожилых людей "Бег времени"						32,0	32,0			МУК "Череповецкое музейное объединение"
Целевое направление "Здоровье на рабочем месте"
66	Городская акция "Молодые специалисты - за здоровые условия труда!"						20,0	25,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
Целевое направление "Адаптация и интеграция людей с ограниченными возможностями"
67	Мастер-классы по обучению народным ремеслам инвалидов трудоспособного возраста	39,6					72,0				МУК "Дворец металлургов"
68	Арт-проект "Рисуем сердцем": организация выставки работ наивных художников города, выставки работ детей с ограниченными возможностями и пенсионеров, проведение мастер-классов по изобразительному искусству						101,0	101,0			МУК "Череповецкое музейное объединение"
69	Проект "Нам для дружбы нет преград" с участием молодых людей с ограниченными возможностями							110,0			МУ "Череповецкий молодежный центр"
Итого по Программе		4 191,5		4 144,4			6 940,3	6 957,3

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 12 октября 2009 г. N 3553 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Здоровый город" на 2009 - 2012 годы

Целевые показатели
долгосрочной целевой программы "Здоровый город" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением мэра г. Чероповца Вологодской области
от 15 октября 2008 г. N 3545)

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 12 октября 2009 г.

Наименование	Значение целевого показателя
	2009	2010	2011	Цель 2012
Количество/Доля мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, здоровую семью	33/74	35/80	35/80	37/80
Доля жителей, охваченных мероприятиями в рамках Программы	55	60	65	70
Процент выполнения показателей органами мэрии, влияющими на создание условий для ведения здорового образа жизни	98%	98%	98%	98%
Объем/Доля социальной рекламы здорового образа жизни:
- количество баннеров, сторон (шт.)	39	40	50	60
- количество роликов на городском экране (шт.)	8	10	12	20
- количество секунд на городском экране (сек.)	346 040	420 000	470 000	600 000
- количество полос в печатных СМИ (полосы)	13,5	13,5	13,5	15
- количество выходов ТВ-передач/роликов (шт.)	66	70	70	75
Получение аккредитации в Европейской сети ВОЗ "Здоровые города"	получена	получена	получена	получена
Средняя продолжительность предстоящей жизни
- мужчины	59,2	59,3	59,4	59,5
- женщины	71	71	71,1	71,1
Показатели репродуктивного поведения (на 1000 чел.):*
коэффициент рождаемости	11,4	11,5	11,6	11,7
коэффициент брачности	7,1	7,1	7,1	7,2
коэффициент разводимости	7,4	7,4	7,4	7,4
Доля населения, изменившего свой образ жизни на более здоровый (по данным лонгитюдного исследования влияния факторов риска на здоровье) Курение:
процент курящих	31,5	31,3	31,1	31
мужчины /женщины	50,5/17,5	50,2/17,2	50/17	49,9/16,9
доля курящих подростков (6 - 11 классы)	28	27	25	24
Алкоголь: - процент населения, употребляющего алкоголь 1 раз в неделю и чаще	30	29,9	29,9	29,9
- доля школьников, употребляющих алкоголь (6 - 11 классы)	н/а	44	43	30
Физкультура:
- доля горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (от числа горожан с 4 лет)	16,3%	16,5%	16,5%	16,8%
- доля горожан, поддерживающих собственное здоровье при помощи физических упражнений	38,3	38,3	38,5	38,8
Доля горожан, ставящих на первое место в системе своих ценностей:
здоровье	76	77	80	85
семью	75	76	79	85
Доля горожан, считающих, что наиболее отрицательно влияет на здоровье:
вредные привычки	57	60	62	70
окружающая среда	44	44	43	40
отсутствие внимания к своему здоровью	35	37	39	40
Смертность населения: общая на 1000 тыс. человек	14,6+1,62	14,6+1,62	14,5+1,62	14,4+1,62
Общая смертность в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения):
мужчины (16 - 59)	1 158,0	1 156,8	1 155,8	1 154,8
женщины (16 - 55)	279,0	275, 7	273, 7	272, 7
Общая заболеваемость на 100 тыс. населения, в т.ч.:	155 000 + 18 372	160 000 + 18 372	160 000 + 18 372	160 000 + 18 372
заболевания, которые могут быть связаны с употреблением алкоголя:
- болезни печени, случаев впервые в жизни (все население)	140	145	147	152
- болезни поджелудочной железы, случаев впервые в жизни (все население)	190	192	197	199
- отравления алкоголем, случаев впервые в жизни	130	135	140	145
- число женщин, стоящих на учете с диагнозом хронический алкоголизм	787 (9 мес.)	790	790	799
доля женщин в контингенте больных наркопатологией	17,6%	17,6%	17,5%	17,5%
Состоит на "Д" учете, всего	4 683	4 690	4 700	4 710
Впервые взято на "Д" учет (наркопатология)	220 (6 мес.)	420	430	440
число ВИЧ-инфицированных, всего	486	490	500	510
зарегистрировано впервые в жизни	90	88	86	83
Число обратившихся в КДО по СПИДу	9 680 (6 мес.)	20 000	21 000	22 000

______________________________

* Показатели репродуктивного поведения предлагаем считать информативными, т.к. на плановый период до 2012 года в рамках программы "Здоровый город" не запланировано мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного поведения.