Постановление Череповецкой городской Думы Вологодской области от 8 августа 2005 г. N 84 "Об Уставе города Череповца"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2006 г., 29 мая 2007 г., 24 июня, 9 сентября 2008 г., 3 марта, 30 июня, 8 сентября 2009 г., 9 марта, 29 июня 2010 г., 15 марта, 30 августа 2011 г., 28 февраля, 30 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума постановила:

1. Принять прилагаемый Устав города Череповца.

2. Направить Устав города Череповца на государственную регистрацию.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года постановления городской Думы от 28.11.95 N 168, 27.02.96 N 33, 23.04.96 N 62, 01.10.96 N 160, 08.04.97 N 62, 24.06.97 N 104, 27.04.99 N 55, 25.12.2001 N 168, 20.08.2003 N 93.

4. Отменить постановление городской Думы от 14.06.2005 N 64.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Устав
города Череповца

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2006 г., 29 мая 2007 г., 24 июня 2008 г., 3 марта, 30 июня, 8 сентября 2009 г., 9 марта, 29 июня 2010 г., 15 марта, 30 августа 2011 г., 28 февраля, 30 октября 2012 г.

Принят Череповецкой городской Думой 8 августа 2005 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, уставом и законами Вологодской области и определяет перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования "Город Череповец" (далее - органы городского самоуправления), полномочия должностных лиц городского самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов и иные вопросы организации местного самоуправления в городе Череповце.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Учреждение города Череповца и его статус

1. Город Череповец учрежден 4 ноября 1777 года и является городом областного значения.

2. Территория города Череповца в пределах административных границ, установленных законом Вологодской области, является частью единой территории Вологодской области.

3. Днем города является 4 ноября.

Статья 2. Город Череповец - городской округ

Город Череповец является муниципальным образованием, наделенным законом Вологодской области статусом городского округа. Официальное наименование городского округа - город Череповец.

В настоящем Уставе термины "городской округ", "город Череповец" используются как равнозначные.

Статья 3. Территория городского округа

1. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Череповца, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Череповца, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Вологодской области по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Вологодской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Официальные городские символы и порядок их использования

1. Город Череповец имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические и культурные традиции и особенности. Герб и флаг утверждаются представительным органом городского округа - Череповецкой городской Думой (далее также - городская Дума) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 5. Городские знаки отличия

За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Череповца гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин города Череповца", вручаться Почетный знак "За особые заслуги перед городом Череповцом", граждане Российской Федерации могут быть занесены в Книгу почета города Череповца.

Положения о городских знаках отличия, Книге почета города Череповца утверждаются городской Думой.

ГАРАНТ:

См. Положение о Почетном знаке "За особые заслуги перед городом Череповцом", утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 27 сентября 2005 г. N 88

См. Положение о звании "Почетный гражданин города Череповца", утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 27 сентября 2005 г. N 87

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городе Череповце

Статья 6. Местное самоуправление в городе Череповце

Местное самоуправление в городе Череповце - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Вологодской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы городского самоуправления вопросов местного значения городского округа исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Череповце

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, настоящий Устав, решения, принятые на городских референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности;

4) самостоятельности населения и органов городского самоуправления в решении вопросов местного значения;

5) ответственности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 8 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей города Череповца услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Череповца услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Череповца и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание городского архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Положения пункта 25 статьи 8 главы II настоящего Устава в части, касающейся осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений вступает в силу с 1 января 2013 г.

25) утверждение генеральных планов города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Череповца документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 8.1 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8.1. Права органов городского самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы городского самоуправления имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 статьи 8.1 главы II настоящего Устава вступает в силу с 27 января 2013 г.

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 сентября 2008 г. N 89 статья 9 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Исполнение органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов городского самоуправления, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам городского самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Городская Дума вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами городского самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами городского самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы городского самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы городского самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы городского самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы городского самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 10 главы II настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Череповца, правовые акты, принятые на городском референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

3) правовые акты главы городского округа - мэра города Череповца (далее также - мэр города), исполнительно-распорядительного органа городского округа - мэрии города Череповца (далее также - мэрия города).

2. Устав города Череповца и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на городском референдуме.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

4. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления мэрии города по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города.

Мэр города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, мэром города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа городского самоуправления или должностного лица городского самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами городского самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов городского самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иной порядок не установлен федеральными законами.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их текста в городских газетах "Речь" или "Голос Череповца".

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Череповца, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами городского самоуправления или должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 августа 2011 г. N 147 статья 11 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Городской референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа проводится городской референдум.

2. Городской референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении городского референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в городском референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и мэра города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и мэром города, оформляется правовыми актами городской Думы и мэрии города.

5. Городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на городской референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в городскую Думу ходатайства инициативной группы о проведении референдума и приложенных к нему документов.

6. Городская Дума обязана назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается городской референдум.

В случае, если городской референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра города, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом городской референдум организуется избирательной комиссией города Череповца, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения городского референдума.

Голосование на городском референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городской Думой на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления.

9. Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами городского самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Городской референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов городского референдума.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Череповца, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины жителей города Череповца, принявших участие в голосовании.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 августа 2011 г. N 147 статья 13 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городской Думы, мэра города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На муниципальных выборах применяются виды избирательных систем, установленные законом Вологодской области "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области":

на выборах депутатов городской Думы применяется смешанная избирательная система;

на выборах мэра города - мажоритарная избирательная система относительного большинства по единому избирательному округу.

2. Решение о назначении выборов депутатов городской Думы, мэра города должно быть принято городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, мэра города досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов городской Думы, мэра города назначаются избирательной комиссией города Череповца или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов городской Думы, мэра города, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги выборов депутатов городской Думы, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 августа 2011 г. N 147 статья 14 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Голосование по отзыву мэра города

1. Голосование по отзыву мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва мэра города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения полномочий мэра города, создания препятствий его законной деятельности.

4. Выдвижение инициативы отзыва мэра города не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня начала срока его полномочий и позднее чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

5. Мэр города не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву должен быть надлежащим образом письменно оповещен инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

6. Для выдвижения инициативы по отзыву мэра города образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву мэра города обращается в избирательную комиссию города Череповца с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве указываются:

изложение оснований (мотивов) отзыва мэра города;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского округа.

9. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву, и копия судебного решения о допущенном противоправном решении или действии (бездействии). Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

10. Избирательная комиссия города Череповца в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Для назначения голосования по отзыву мэра города в избирательную комиссию города Череповца инициативной группой должны быть представлены подписи граждан в поддержку его проведения. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет инициативной группы.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву мэра города, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городском округе.

Подписные листы для сбора подписей граждан изготавливаются инициативной группой по форме, установленной законом Вологодской области.

12. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

13. Избирательная комиссия города Череповца проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву мэра города, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности.

14. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву количества достоверных подписей избирательная комиссия города Череповца отказывает в проведении голосования по отзыву.

15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей участников голосования по отзыву, представленных подписей участников голосования по отзыву, проверенных подписей, подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии города Череповца.

16. При соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву мэра города требованиям настоящего Устава избирательная комиссия города Череповца в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву избирательная комиссия города Череповца в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

18. Городская Дума рассматривает вопрос о соответствии инициативы отзыва требованиям федерального закона, закона Вологодской области и настоящего Устава на своем заседании не позднее 30 дней со дня поступления в городскую Думу необходимых материалов и принимает решение о назначении голосования по отзыву.

Принятое решение направляется в пятидневный срок для подписания мэру города, который в трехдневный срок направляет подписанное решение в избирательную комиссию города Череповца.

19. Мэр города вправе дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

20. Мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

21. Итоги голосования по отзыву мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы городского самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Череповца, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 мая 2007 г. N 69 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой (далее - положение о ТОС).

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением о ТОС.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о ТОС.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с мэрией города с использованием средств городского бюджета;

4) вправе вносить в органы городского самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами городского самоуправлении, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок заключения органами городского самоуправления договоров с органами территориального общественного самоуправления, в том числе порядок финансирования из городского бюджета, определяются городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 18 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей города Череповца городской Думой, мэром города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Череповца, городской Думы или мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Череповца или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе мэра города - мэром города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Череповца, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Череповца (далее также - Устав), кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Череповца, проекты правил землепользования и застройки города Череповца, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым городской Думой.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 19 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или мэра города, назначается, соответственно, городской Думой или мэром города.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением городской Думы.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в городскую Думу должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Городская Дума должна рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления в городскую Думу обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания мэру города, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 20 главы III настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, если:

1) вопрос, выносимый на обсуждение, имеет общегородское значение;

2) предполагается участие в собрании более 5000 человек;

3) необходимо проведение собрания с участием жителей всего города Череповца (общегородская конференция).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Череповца, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или мэра города - по вопросам местного значения городского округа;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается городской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

6. Жители города Череповца должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе органов городского самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

ГАРАНТ:

См. Положение об опросе граждан в городе Череповце, утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 25 октября 2005 г. N 122

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 мая 2007 г. N 69 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Обращения граждан в органы городского самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 23 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Органы городского самоуправления

1. Структуру органов городского самоуправления составляют Череповецкая городская Дума - представительный орган городского округа, мэр города Череповца - глава городского округа, мэрия города Череповца - исполнительно-распорядительный орган городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов городского самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Городская Дума и мэрия города обладают правами юридического лица.

6. Решение городской Думы об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Финансовое обеспечение деятельности органов городского самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 24 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом городского округа, состоит из 26 депутатов (установленная численность депутатов городской Думы), избираемых на муниципальных выборах.

На выборах депутатов городской Думы применяется смешанная избирательная система.

13 депутатских мандатов в городской Думе распределяются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

13 депутатских мандатов в городской Думе распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Срок полномочий городской Думы одного созыва, депутатов городской Думы одного созыва составляет 5 лет.

2. Депутаты городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов - 18 депутатов городской Думы.

4. Основной формой работы городской Думы являются ее заседания, созываемые не реже одного раза в три месяца. Заседание городской Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов городской Думы.

5. Первое заседание городской Думы созывается избирательной комиссией города Череповца не позднее чем через 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Первое заседание городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы. Он ведет заседание до избрания председателя городской Думы или председательствующего на заседании. На первом заседании председатель избирательной комиссии города Череповца сообщает фамилии избранных депутатов городской Думы.

6. На первом заседании городская Дума избирает:

председателя городской Думы и его заместителя;

временную комиссию по регламенту и организации работы городской Думы.

7. Полномочия городской Думы начинаются со дня избрания не менее 18 депутатов городской Думы и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

8. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы, иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, формирования постоянных и иных комиссий, избрания председателя городской Думы и его заместителя, иные вопросы определяются настоящим Уставом и регламентом городской Думы (далее также - регламент).

9. В заседаниях городской Думы вправе участвовать мэр города с правом совещательного голоса.

10. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

11. Городская Дума в соответствии с уставом Вологодской области является субъектом права законодательной инициативы.

12. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Порядок и основания прекращения полномочий городской Думы регулируются федеральными законами и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 25 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Компетенция городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

2. В компетенции городской Думы также находятся:

1) контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа;

2) утверждение структуры органов городского самоуправления;

3) установление официальных символов городского округа;

4) назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

5) формирование избирательной комиссии города Череповца в соответствии с действующим законодательством;

6) утверждение генерального плана города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

7) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей города Череповца на добровольной основе к социально значимым для городского округа работам (в том числе дежурствам) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 7.1 - 11, 20 и 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава;

10) согласование кандидатур на должности заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города, наделенных правами юридического лица;

11) определение размеров и условий оплаты труда председателя городской Думы и его заместителя, мэра города, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;

12) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

13) в соответствии с действующим законодательством утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя городской Думы, его заместителя, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих городской Думы;

15) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности; принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

16) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

4. Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 29 июня 2010 г. N 110 статья 26 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Структура городской Думы

1. Городская Дума избирает из числа депутатов председателя городской Думы и его заместителя.

2. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий создаются постоянные и иные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопро-сов, отнесенных к компетенции городской Думы.

Комиссии городской Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений городской Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения городского округа в городскую Думу, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положением о комиссиях, утверждаемым городской Думой.

Структура, порядок формирования, состав, полномочия и организация работы постоянных и иных комиссий определяются регламентом, положением о комиссиях городской Думы.

3. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности городской Думы формируется коллегия городской Думы в составе председателя, его заместителя и председателей постоянных комиссий городской Думы. Коллегия городской Думы является совещательным органом.

К полномочиям коллегии относятся:

формирование проектов повесток заседаний городской Думы, заседаний постоянных комиссий;

рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания городской Думы;

текущий контроль за исполнением решений городской Думы;

иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями городской Думы.

Порядок деятельности коллегии устанавливается регламентом городской Думы.

4. Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется аппаратом городской Думы. Для реализации контрольных полномочий городской Думы создается контрольное управление городской Думы. Положение об аппарате утверждается городской Думой.

Статья 27. Организация деятельности городской Думы

1. Организационными формами деятельности городской Думы являются открытые заседания городской Думы, коллегии городской Думы, заседания постоянных и иных комиссий городской Думы. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы устанавливается регламентом городской Думы. Очередное заседание городской Думы созывается председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя городской Думы.

3. Внеочередное заседание городской Думы созывается по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы, председателя городской Думы или мэра города в порядке, установленном регламентом. Внеочередное заседание созывается в семидневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания с обязательным указанием вопросов для рассмотрения на заседании.

4. Участие депутатов городской Думы в ее заседаниях является обязательным.

5. Заседания коллегии и комиссий городской Думы проводятся в порядке и сроки, установленные регламентом, иными правовыми актами городской Думы.

6. На заседаниях городской Думы, коллегии городской Думы, заседаниях постоянных и иных комиссий специалистами аппарата городской Думы ведутся протоколы заседаний.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 28 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи предыдущей редакции

Статья 28. Председатель городской Думы и его заместитель

1. Председатель городской Думы и его заместитель избираются на срок полномочий депутатов городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Председатель городской Думы:

1) представляет городскую Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, органами территориального общественного самоуправления и гражданами;

2) осуществляет организацию деятельности городской Думы, оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении их полномочий;

3) созывает и ведет заседания городской Думы;

4) направляет для подписания и опубликования (обнародования) мэру города нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

5) подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской Думы и коллегии городской Думы;

6) представляет на утверждение городской Думы план работы городской Думы, информацию о деятельности городской Думы за полугодие и по итогам года;

7) утверждает штатное расписание городской Думы, осуществляет прием и увольнение работников городской Думы;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

9) от имени города Череповца вправе выступать в суде без доверенности;

10) от имени городской Думы подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суды всех инстанций;

11) организует прием граждан депутатами городской Думы и рассмотрение их обращений;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом городской Думы, иными правовыми актами.

3. В отсутствие председателя городской Думы его обязанности выполняет заместитель председателя городской Думы.

Заместитель председателя городской Думы координирует деятельность комиссий городской Думы в соответствии с регламентом. Заместитель председателя городской Думы одновременно может быть председателем постоянной комиссии городской Думы. Полномочия заместителя председателя городской Думы определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями городской Думы и постановлениями председателя городской Думы.

4. Гарантии осуществления полномочий председателя городской Думы и его заместителя устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 29 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи предыдущей редакции

Статья 29. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата городской Думы одного созыва составляет 5 лет. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

3. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описание утверждаются городской Думой.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя городской Думы и его заместителя.

5. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Председатель городской Думы и его заместитель не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель городской Думы и его заместитель не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.1. Депутаты городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутат городской Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии неприкосновенности депутата городской Думы устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законами и законами Вологодской области.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 30 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия председателя городской Думы и его заместителя прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается в сроки, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 17 статья 31 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. Решения принимаются на заседании городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Иные решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Уставом.

При голосовании по каждому вопросу депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Процедура принятия решений городской Думы устанавливается регламентом.

3. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 17 статья 32 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия городской Думы также прекращаются в случаях:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования и упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Вопрос о самороспуске городской Думы может быть внесен в повестку заседания городской Думы по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы в порядке, установленном регламентом. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы депутатов городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 августа 2011 г. N 147 статья 33 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Избирательная комиссия города Череповца

1. Избирательная комиссия города Череповца организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия города Череповца является муниципальным органом, который не входит в структуру органов городского самоуправления.

2. Избирательная комиссия города Череповца формируется городской Думой в составе 12 членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Череповца устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии города Череповца по решению Избирательной комиссии Вологодской области, принятому на основании обращения городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Череповца.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 34 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Мэр города

1. Мэр города является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и возглавляет мэрию города. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Мэр города избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Мэр города избирается на 5 лет. Срок полномочий мэра города исчисляется со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного мэра города, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Мэр города вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов с момента принесения присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать интересы населения города Череповца, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Вологодской области, Устав города Череповца".

Присяга приносится в торжественной обстановке.

4. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы; заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата городской Думы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Гарантии неприкосновенности мэра города устанавливаются федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий мэра города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Лицу, являвшемуся высшим должностным лицом городского округа, гарантируется установление доплаты к пенсии в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".

8. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Череповца и городской Думе.

9. Мэр города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 35 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Полномочия мэра города

1. Мэр города как высшее должностное лицо городского округа и руководитель мэрии города:

1) представляет город Череповец в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, без доверенности действует от имени города Череповца;

2) от имени города Череповца приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) подписывает и обнародует решения, принятые городской Думой, либо отклоняет их в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) представляет в городскую Думу проекты городского бюджета, программы социально-экономического развития города Череповца;

8) ежегодно представляет в городскую Думу отчеты об исполнении городского бюджета, программы социально-экономического развития города Череповца;

9) ежеквартально представляет в городскую Думу сведения об исполнении городского бюджета;

10) информирует городскую Думу об исполнении ее решений;

11) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру мэрии города, формирует мэрию города;

12) представляет на утверждение городской Думы положения об органах мэрии города, наделенных правами юридического лица;

13) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя мэрии города как юридического лица;

14) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих мэрии города;

15) назначает по согласованию с городской Думой на должности и увольняет заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города, наделенных правами юридического лица;

16) назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий;

17) вносит в городскую Думу предложения об изменении Устава города Череповца;

18) подписывает договоры от имени города Череповца;

19) награждает городскими знаками отличия в соответствии с положениями, утверждаемыми городской Думой;

20) вправе обращаться в суды;

21) обеспечивает осуществление органами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Мэр города имеет заместителей. Распределение обязанностей между ними устанавливается постановлением мэрии города.

3. Мэр города может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным подпунктами 1 - 11, 14 - 16, 20 пункта 1 настоящей статьи, заместителям мэра города.

4. Мэр города при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 36 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий мэра города

Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 58.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Вологодской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы городского самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

12) преобразования и упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае досрочного прекращения полномочий мэра города досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае внесения изменений и дополнений в Устав города, предусматривающих избрание мэра города городской Думой из своего состава, выборы мэра города не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города вступило в силу до наступления даты, начиная с которой городская Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов мэра города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 17 статья 37 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Временное исполнение полномочий мэра города

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города, его полномочия временно исполняет один из заместителей мэра города по решению, принимаемому городской Думой двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы, с указанием круга полномочий.

2. В случае временного отсутствия мэра города его обязанности исполняет один из заместителей мэра города, им уполномоченный.

3. Должностное лицо, исполняющее обязанности мэра города в случаях его временного отсутствия, не вправе разрабатывать и представлять в городскую Думу для утверждения структуру мэрии города, подписывать и обнародовать решения городской Думы.

Статья 38. Мэрия города

1. Мэрия города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа, возглавляемым мэром города на принципах единоначалия, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения городского округа, а также осуществляющим отдельные государственные полномочия, переданные органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Порядок деятельности мэрии города определяется регламентом мэрии города, утверждаемым мэром города.

3. Мэрия города подотчетна населению города Череповца, подконтрольна и подотчетна городской Думе.

Статья 39. Структура мэрии города

1. Структура мэрии города включает:

мэра города - руководителя мэрии города;

органы мэрии города, являющиеся постоянно действующими, осуществляющие свои функции в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о них. Руководители указанных органов подотчетны и подконтрольны мэру города.

2. Органы мэрии города могут наделяться правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 40 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Полномочия мэрии города

1. Мэрия города:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) составляет проекты городского бюджета и программы социально-экономического развития города Череповца, а также отчеты об их исполнении;

3) обеспечивает исполнение городского бюджета;

4) принимает решения об осуществлении внутренних муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;

5) осуществляет управление муниципальным долгом;

6) разрабатывает и организует реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города Череповца, утверждаемых городской Думой;

7) формирует и размещает муниципальный заказ;

8) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждаемым городской Думой;

9) вносит в городскую Думу предложения о приватизации муниципального имущества городского округа, публикует перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;

10) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, а также финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10.1) принимает решения о создании от имени муниципального образования муниципальных предприятий, учреждений и решает вопросы их реорганизации и ликвидации в установленном порядке;

10.2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, а также порядок изменения их типа, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения изменений в них;

11) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра города, по вопросам изменения границ городского округа и его преобразования;

12) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, установленном городской Думой;

15) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

16.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

ГАРАНТ:

Подпункт 16.2 пункта 1 статьи 40 главы IV настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2013 г.

16.2) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

17) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития города Череповца;

18) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

19) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

20) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и почетными званиями;

21) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) организует транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа;

23) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

25) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

25.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

26) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

27) обеспечивает проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

28) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) осуществляет организацию оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

32) организует в границах города Череповца электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

33) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

34) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

35) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов;

41) формирует и содержит городской архив;

42) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

43) создает условия для обеспечения жителей города Череповца услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

44) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Череповца услугами организаций культуры;

45) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

47) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

48) создает условия для массового отдыха жителей города Череповца и организует обустройство мест массового отдыха населения;

49) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

50) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

51) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

52) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

53) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

54) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации мэра города, муниципальных служащих мэрии города и работников муниципальных учреждений;

55) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

56) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

57) утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

ГАРАНТ:

Подпункт 57.1 пункта 1 статьи 40 главы IV настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2013 г.

57.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

58) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа.

2. Мэрия города вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 41. Взаимоотношения органов городского самоуправления с органами государственной власти

Органы городского самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Вологодской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

ГАРАНТ:

Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 июня 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 мая 2007 г. N 69 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Муниципальная служба

1. Должности муниципальной службы в органах городского самоуправления, квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

Глава V. Экономическая основа городского самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 октября 2012 г. N 188 статья 43 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу городского самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество библиотек городского округа;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Череповца услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для осуществления официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

2.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

3. В собственности городского округа также может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

2) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и не отнесенных к вопросам местного значения;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 15 марта 2011 г. N 17 статья 44 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа, порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности городского округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается городской Думой.

3. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется мэрией города.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений по окончании отчетного периода предоставляют в мэрию города письменный отчет о деятельности возглавляемых ими организаций и иные документы, перечень которых устанавливается городской Думой. Данный отчет заслушивается на заседании комиссии, формируемой мэрией города. Информация по результатам отчета представляется для рассмотрения в городскую Думу.

Статья 45. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы городского самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Положение о совете глав самоуправления муниципальных образований области при Губернаторе области, утвержденное постановлением Губернатора Вологодской области от 5 января 1997 г. N 1

2. Органы городского самоуправления от имени городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке участия города Череповца в организациях межмуниципального сотрудничества, утвержденное постановлением городской Думы Вологодской области от 20 декабря 2005 г. N 159

Статья 46. Городской бюджет

1. Город Череповец имеет собственный бюджет - городской бюджет.

Порядок разработки, составления и рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе Череповце, утверждаемым городской Думой.

2. Органы городского самоуправления обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 15 марта 2011 г. N 17 статья 47 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Доходы городского бюджета

1. К собственным доходам городского бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами городского самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов городского самоуправления.

2. В доходы городского бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 марта 2009 г. N 7 статья 48 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Расходы городского бюджета

1. Расходы городского бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы городского самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном мэрией города.

2. Расходование средств городского бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части городского бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов.

3. Порядок осуществления расходов городского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов городского бюджета на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 49. Составление проекта городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета осуществляет мэрия города.

2. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в городе Череповце, утверждаемым городской Думой.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

1. Мэр города вносит проект городского бюджета на очередной финансовый год на утверждение городской Думы.

2. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Проект городского бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 51. Исполнение городского бюджета

Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется отделом управления областного казначейства по городу Череповцу.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 29 июня 2010 г. N 110 статья 52 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Отчет об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется в городскую Думу в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе в городе Череповце, и подлежит утверждению городской Думой.

2. До начала рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета за финансовый год городской Думой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в городе Череповце, утверждаемым городской Думой.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении городского бюджета городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении городского бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении городского бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 53. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Череповца, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городской Думы.

Статья 54. Порядок финансирования осуществления органами городского самоуправления переданных отдельных государственных полномочий

В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа в связи с осуществлением органами городского самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 4 апреля 2006 г. N 56 статья 55 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 марта 2009 г. N 7 статья 56 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 56. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением, утверждаемым городской Думой."

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Череповце

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области.

2. Органы городского самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 августа 2011 г. N 147 статья 58 главы VI настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

1. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города Череповца, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности депутатов городской Думы, мэра города перед населением города Череповца могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население города Череповца вправе отозвать мэра города в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 58.1 главы VI настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58.1. Удаление мэра города в отставку

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления мэра города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении мэра города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении мэра города в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр города и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении мэра города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении мэра города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.

6. Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области об удалении мэра города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении мэра города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

9. Решение городской Думы об удалении мэра города в отставку подписывается председателем городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении мэра города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если мэр города не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении мэра города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если мэр города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области об удалении мэра города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления настоящему Уставу, решениям городской Думы.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. Вступление в силу Устава города Череповца и порядок внесения в него изменений

Статья 61. Порядок вступления в силу Устава города Череповца

1. Устав города Череповца (далее - Устав города) считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Устав города подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 17 статья 62 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься депутатами городской Думы, мэром города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 февраля 2012 г. N 14 статья 63 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города

1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается городской Думой.

2. Проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения городской Думой вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города не ранее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц городского самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Глава VIII. Переходные положения

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 9 марта 2010 г. N 17 статья 64 главы VIII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Нормы статьи 24 настоящего Устава о численности городской Думы, статей 24 и 29 о сроке полномочий депутатов городской Думы, статьи 26 о заместителе председателя городской Думы и о коллегии городской Думы применяются в отношении представительного органа, избранного после истечения срока полномочий действующего состава депутатов городской Думы.

3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8, подпункт 25 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 42 вступает в силу с 1 июня 2007 года.

Подпункт 36 пункта 1 статьи 8, подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1, подпункт 54 пункта 1 статьи 40 вступают в силу с 1 января 2008 года.