Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 23 апреля 2013 г. N 63 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца" (утратило силу)

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области
от 23 апреля 2013 г. N 63
"О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца"

ГАРАНТ:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 31 марта 2014 г. N 58 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца.

2. Признать утратившими силу решения Череповецкой городской Думы от:

22.12.2009 N 181 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца",

21.12.2010 N 241 "О внесении изменения в Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца",

25.10.2011 N 192 "О внесении изменений в Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца
(утв. решением Череповецкой городской Думы
от 23 апреля 2013 г. N 63)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами и определяет основные задачи, полномочия и организацию работы департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (далее - департамент) является органом мэрии города Череповца (далее - мэрия города) с правами юридического лица.

1.2. Департамент осуществляет решение вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города в пределах своей компетенции.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Департамент в своей деятельности подчиняется мэру города. Оперативное управление, контроль деятельности департамента осуществляет заместитель мэра города, курирующий городское хозяйство.

1.5. Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, печать, штампы и бланки с изображением герба города Череповца и своим наименованием, счета в органах казначейства.

1.6. На гербовой печати департамента в центре воспроизводится изображение герба города, по внешней окружности располагается надпись "Российская Федерация Вологодская область Мэрия города Череповца", по внутренней окружности - "Департамент жилищно-коммунального хозяйства".

1.7. Гербовой печатью департамента заверяются следующие документы:

договоры, заключаемые департаментом с организациями и гражданами, изменения и дополнения к ним;

характеристики, командировочные и другие служебные удостоверения работников департамента;

образцы подписей работников департамента, имеющих право на финансово-хозяйственные операции;

доверенности на право ведения дел в суде от имени департамента, а также представления интересов департамента в других организациях;

документы на оформление заграничных паспортов работников департамента;

акты приемки работ, выполненных по договорам, заключенным департаментом;

бухгалтерские, финансовые и платежные документы департамента;

иные документы.

1.8. На простой круглой печати по внешней окружности располагается надпись "Российская Федерация Вологодская область Мэрия города Череповца", по внутренней окружности - "Департамент жилищно-коммунального хозяйства", в центре - "Для документов".

Простая круглая печать используется для заверения документов департамента и их копий.

1.9. Штампы с полным наименованием департамента используются для регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

1.10. Лицо, ответственное за сохранность гербовой, простой печатей и штампов, назначается приказом начальника департамента.

1.11. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

1.12. Место нахождения департамента: 162608, Вологодская область, город Череповец, пр. Строителей, 4а.

2. Основные задачи

Основными задачами департамента являются:

2.1. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.2. Реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.3. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах городского округа.

2.4. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части ремонта и содержания автомобильных дорог, мостов, обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), организация обустройства мест массового отдыха населения.

2.6. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.7. Организация содержания муниципального жилищного фонда в границах города.

2.8. Осуществление полномочий собственника муниципального имущества городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждаемым городской Думой.

2.9. Участие в разработке и установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей и собственников в многоквартирных домах в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Полномочия департамента

3.1. Полномочия департамента по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

3.1.1. Осуществляет проверку технических заданий на разработку инвестиционных программ и предоставляет их на утверждение в мэрию города, согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.1.2. Рассматривает представленные схемы водоснабжения и водоотведения города Череповца и предоставляет их на утверждение в мэрию города.

3.1.3. Осуществляет согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.1.4. Осуществляет проверку схемы теплоснабжения города Череповца и предоставляет ее на утверждение в мэрию города.

3.1.5. Организует и осуществляет контроль за проведением мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период.

3.1.6. Координирует и анализирует финансово-экономическую деятельность муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.7. Координирует деятельность муниципальных организаций по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению на территории городского округа.

3.1.8. Осуществляет иные полномочия по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, установленные действующим законодательством.

3.2. Полномочия департамента по реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности

3.2.1. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

3.2.2. Осуществляет методическую помощь и консультирование по вопросам реализации на территории муниципального образования федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

3.3. Полномочия департамента по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах городского округа

3.3.1. Координирует деятельность по сбору, вывозу, утилизации, переработке бытовых отходов и ртутьсодержащих ламп от населения.

3.4. Полномочия департамента по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части ремонта и содержания автомобильных дорог, мостов, обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.4.1. Осуществляет функции муниципального заказчика на работы по содержанию и текущему ремонту муниципальных автомобильных дорог и мостовых сооружений в границах городского округа.

3.4.2. Выдает разрешительные документы на провоз опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

3.4.3. Контролирует оказание услуг по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования в границах городского округа.

3.4.4. Организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в соответствии с порядком, утверждаемым городской Думой.

3.5. Полномочия департамента по осуществлению функций в сфере организации благоустройства и озеленения территории городского округа, освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов, обустройства мест массового отдыха населения

3.5.1. Осуществляет функции муниципального заказчика на работы по благоустройству и озеленению, содержанию территорий городского округа, украшению городского округа к праздникам, отлову и содержанию безнадзорных животных, на выполнение работ и оказание услуг, отнесенных к полномочиям департамента.

3.5.2. Принимает участие в работе по контролю за соблюдением законности при производстве работ на землях общего пользования, землях городского округа, а также за их использованием.

3.5.3. Осуществляет мероприятия по организации и оборудованию пляжей на землях общего пользования, заключает договоры водопользования.

3.6. Полномочия департамента по осуществлению функций в сфере организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

3.6.1. Осуществляет функции муниципального заказчика на работы по благоустройству и озеленению, содержанию территорий городского округа, доставке тел умерших людей в морг, на выполнение работ и оказание услуг, отнесенных к полномочиям департамента.

3.6.2. Осуществляет межведомственное взаимодействие по организации процедур захоронения в городском округе.

3.7. Полномочия департамента по осуществлению функций в сфере организации содержания муниципального жилищного фонда в границах городского округа

3.7.1. Координирует деятельность муниципальных унитарных жилищных, ресурсоснабжающих и коммунальных предприятий в пределах предоставленных полномочий.

3.7.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.7.3. Выступает организатором открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

3.7.4. Осуществляет подготовку документов о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в порядке, установленном постановлением мэрии города.

3.7.5. Планирует, учитывает и финансирует муниципальную долю в расходах по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за муниципальные жилые и нежилые помещения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.7.6. Осуществляет учет и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.7.7. Осуществляет возмещение затрат за содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.7.8. Осуществляет контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

3.8. Полномочия департамента по осуществлению полномочий собственника муниципального имущества городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждаемым городской Думой

3.8.1. Осуществляет от лица собственника муниципальных помещений контроль за соблюдением управляющими организациями договоров управления многоквартирными домами.

3.8.2. Осуществляет полномочия собственника, связанные с управлением муниципальным жилищным фондом, а также муниципальными нежилыми помещениями в многоквартирных домах, установленные муниципальными правовыми актами.

3.8.3. Направляет собственнику или нанимателю жилого помещения и членам его семьи, использующим жилое помещение не по назначению, систематически нарушающим права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающимся с жилым помещением, допуская его разрушение, предупреждения о необходимости устранить нарушения.

3.8.4. Выдает доверенности нанимателям на право предоставления документов в орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

3.9. Полномочия департамента в разработке и установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей и собственников в многоквартирных домах в случаях, установленных действующим законодательством

3.9.1. Рассматривает предложения управляющих организаций по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3.9.2. Принимает участие в рабочих группах по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3.10. Полномочия департамента общего характера

3.10.1. Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы, постановлений и распоряжений мэрии города по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.10.2. Принимает участие в пределах установленной компетенции в выполнении федеральных, региональных, городских целевых программ.

3.10.3. Собирает, обрабатывает и анализирует оперативную информацию о состоянии жилищного и коммунального хозяйства для составления статистических отчетов.

3.10.4. Принимает участие в формировании проектов городского бюджета, разработке стратегических планов развития городского хозяйства.

3.10.5. Принимает участие в формировании проектов целевых показателей программы социально-экономического развития городского округа, достижение которых определяется миссией и картой стратегии департамента, и организует их выполнение.

3.10.6. Является участником процесса планирования развития городского округа, в компетенцию которого входят:

разработка и корректировка карты стратегии и системы сбалансированных целевых показателей департамента в соответствии с картой стратегии и системой сбалансированных показателей городского округа;

подготовка планово-отчетных документов, предусмотренных положением о планировании развития городского округа;

реализация стратегии городского округа.

3.10.7. Формирует отчетные данные по достижению показателей программы социально-экономического развития городского округа.

3.10.8. Осуществляет финансовый контроль в отношении подведомственных учреждений.

3.10.9. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые решения в пределах своих полномочий, осуществляет прием граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.10.10. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами.

3.10.11. Выдает заключения об обоснованности и объективности инвестиционной программы на плановый период, норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых ресурсов, утвержденных и применяемых муниципальными предприятиями.

3.10.12. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.10.13. При принятии соответствующего решения органами городского самоуправления осуществляет полномочия учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

3.10.14. Осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности

4.1. Департамент для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, статистические и иные данные в соответствии с полномочиями департамента, установленными настоящим Положением, в органах мэрии города, органах исполнительной государственной власти Вологодской области, территориальных органах федеральных органов исполнительной государственной власти.

4.1.2. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.1.3. Вносить предложения мэру города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

4.1.4. Посещать подведомственные муниципальные учреждения и предприятия, объекты жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные помещения.

4.1.5. Проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.2. В обязанности департамента входит:

4.2.1. Выполнение основных возложенных на департамент задач.

4.2.2. Обеспечение надежного функционирования жилищно-коммунальной системы города.

4.2.3. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Вологодской области, Устава города Череповца, решений Череповецкой городской Думы, постановлений и распоряжений мэрии города, а также настоящего Положения.

5. Ответственность

5.1. Начальник департамента несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на департамент функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, начальник и работники департамента несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6. Взаимоотношения. Связи

Для решения возложенных на него задач департамент взаимодействует с органами государственной власти, органами городского самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

7. Организация работы

7.1. Непосредственное руководство департаментом осуществляет начальник департамента, являющийся должностным лицом мэрии города, назначаемый на должность мэром города по согласованию с городской Думой и освобождаемый от должности мэром города.

7.2. Структура и штатное расписание департамента утверждаются мэром города по представлению начальника департамента.

7.3. В отсутствие начальника департамента его обязанности исполняет заместитель начальника департамента.

7.4. Полномочия начальника департамента:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью департамента;

действует от имени департамента без доверенности, представляет интересы департамента в органах государственной власти, органах городского самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности департамента;

осуществляет прием и увольнение работников департамента, заключает и расторгает трудовые договоры с ними;

применяет меры поощрения и взыскания к работникам департамента;

утверждает должностные инструкции работников департамента;

заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени департамента;

утверждает бюджетную смету на содержание департамента;

распоряжается имуществом и средствами департамента в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту имущественных интересов и прав департамента;

открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции;

дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения руководством муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, в пределах своих полномочий;

ведет в установленном порядке прием населения по вопросам деятельности департамента.

7.5. Финансирование департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.

7.6. Муниципальное имущество, передаваемое департаменту для обеспечения его деятельности, закрепляется за департаментом на праве оперативного управления.

7.7. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется по решению городской Думы в соответствии с действующим законодательством.