Постановление Главы г. Вологды от 4 февраля 2009 г. N 526 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда"

На основании статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 38 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Ввести с 1 мая 2009 года новые системы оплаты труда для работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда" (далее - работник, учреждение соответственно), оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе применения тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы, за исключением:

работников муниципальных образовательных учреждений города Вологды, финансовое обеспечение которых относится к государственным полномочиям субъекта Российской Федерации;

работников, для которых постановлениями Главы города Вологды от 7 апреля 2007 года N 1342 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы города Вологды" (с последующими изменениями), от 27 октября 2008 года N 6364 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" и внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 20 декабря 2004 года N 4304", от 28 октября 2008 года N 6403 "Об организации мероприятий по реализации основных направлений модернизации образования в города Вологде", установлены иные системы оплаты труда.

2. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда".

3. Установить, что:

3.1. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе применения тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

3.2. В случае, если месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда, такому работнику производится соответствующая доплата до уровня минимального размера оплаты труда.

Указанная доплата осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения.

3.3. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждений, в части средств на оплату труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям средств бюджета города Вологды, а также объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных им учреждений, могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями муниципальных услуг пропорционально доле средств, закладываемых на оплату труда, на единицу муниципальной услуги.

3.4. Рекомендуемые для установления минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы для соответствующих квалификационных групп, установленные Главой города Вологды, подлежат применению до момента введения в действие установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы для соответствующих квалификационных групп.

4. Структурным подразделениям (органу) Администрации города Вологды, в подведомственности которых имеются учреждения, представить на утверждение Главе города Вологды в срок до:

16 февраля 2009 года планы мероприятий, связанные с введением в подведомственных учреждениях новой системы оплаты труда;

25 февраля 2009 года перечни работников основного персонала учреждений по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей соответствующих учреждений;

25 февраля 2009 года примерные положения об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности с учетом рекомендаций, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включающие в себя рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

5. С момента введения в действие новых систем оплаты труда в учреждениях в соответствии с настоящим постановлением иные постановления Главы города Вологды, регулирующие вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы города Вологды, не подлежат применению.

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных соответствующим учреждениям на обеспечение выполнения функций учреждений в части средств на оплату труда работников.

7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Положение об установлении систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы города Вологды от 4 февраля 2009 г. N 526)

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Вологда" (далее соответственно - работники, учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в учреждениях согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

ж) единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

з) мнения соответствующих профсоюзов или мнения иного представительного органа работников.

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в учреждениях (приложения N 1 и 2 к настоящему Положению).

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях, реализации которых создано учреждение и включенные в перечень, утвержденный Главой города Вологды.

При расчете средней заработной платы работников основного персонала учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя не учитываются.

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется на основании средней заработной платы работников основного персонала учреждения по штатному расписанию.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера (приложение N 1 к настоящему Положению).

9. Выплаты стимулирующего характера для руководителей учреждений устанавливаются Главой города Вологды с учетом предложений комиссий, созданных при структурном подразделении, органе Администрации города Вологды, по подготовке предложений по регулированию трудовых отношений с руководителями подведомственных учреждений (далее - комиссии по регулированию трудовых отношений), либо руководителей структурных подразделений (органа) Администрации города Вологды в случае, если при них не создана комиссия по регулированию трудовых отношений (приложение N 2 к настоящему Положению).

Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результатов деятельности учреждения.

В этих целях главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Вологда", в ведении которых находятся учреждения, создают централизованный фонд оплаты труда, который составляет 5 процентов бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета на оплату труда работников подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.

10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с руководителями структурных подразделений, органа Администрации города Вологды, в подведомственности которых находится учреждение.

11. Объем средств, направляемых на оплату труда работников, формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели в бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год, исходя из объема оказываемых учреждением муниципальных услуг пропорционально доле средств, закладываемых на оплату труда, на единицу муниципальной услуги.

12. Начиная с 01 января 2010 года объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30 процентов от размера средств бюджета города Вологды, направляемых на оплату труда.

Приложение N 1
к Положению
об установлении систем оплаты труда
работников бюджетных учреждений
муниципального образования "Город Вологда"

Перечень видов выплат компенсационного характера в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Вологда"

1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4. Выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Приложение N 2
к Положению
об установлении систем оплаты труда
работников бюджетных учреждений
муниципального образования "Город Вологда"

Перечень видов выплат стимулирующего характера в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Вологда"

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

2. Выплаты за образцовое качество выполняемых работ.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

4. Премиальные выплаты по итогам работы.

Приложение N 3
к Положению
об установлении систем оплаты труда
работников бюджетных учреждений
муниципального образования "Город Вологда"

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя бюджетного учреждения муниципального образования "Город Вологда"

1. Настоящий Порядок определяет правила исчисления средней заработной платы основного персонала бюджетного учреждения муниципального образования "Город Вологда" (далее - учреждение) для определения размера должностного оклада руководителя учреждения.

2. Должностной оклад руководителя учреждения определяется Главой города Вологды, закрепляется в трудовом договоре с руководителем учреждения и составляет не более пяти размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

При расчете средней заработной платы работников основного персонала учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.

При расчете средней заработной платы работников основного персонала учитываются выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При расчете средней заработной платы работников основного персонала не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала учреждения.

3. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала учреждения:

работающих на условиях полного рабочего времени;

работающих на условиях неполного рабочего времени;

являющихся внешними совместителями.

5. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, то есть с 01 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников.

Работник, работающий в учреждении на одной (более одной) ставке (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

6. Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

7. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 6 настоящего Порядка).