Приложение 8. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней

Приложение 8

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней (далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области
от 21 марта 2013 г. N 279)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на поддержку племенного животноводства за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства и рыболовства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", - участники Подпрограммы (далее - Сельхозтоваропроизводитель, Сельхозтоваропроизводители).

1.3. Субсидии выделяются Сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней в размере 50% от фактически произведенных затрат, предусмотренных в мероприятиях Программ развития Сельхозтоваропроизводителей.

1.4. При этом под затратами на приобретение племенного молодняка свиней понимаются затраты на оплату племенного молодняка свиней, за исключением затрат по транспортировке, доставке, таможенному оформлению, произведенных в предыдущем и текущем финансовых годах.

Программа развития Сельхозтоваропроизводителя - это документ, утвержденный Сельхозтоваропроизводителем, включающий в себя комплекс мероприятий, которые Сельхозтоваропроизводитель запланировал осуществить в определенные им сроки для достижения эффективных производственных, социальных, экономических показателей за счет вложения собственных и заемных средств.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий.

1.6. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных затрат Сельхозтоваропроизводителя переходит на очередной финансовый год.

2. Порядок включения Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы

2.1. Информация о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее - Департамент) www.vologda-agro.ru.

2.2. Сельхозтоваропроизводители допускаются к участию в конкурсе при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности или планирование осуществления деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории области;

отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

отсутствие фактов исключения Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы в течение трех предшествующих лет.

не находится в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

оригинал или копию Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, заверенную руководителем;

бухгалтерский баланс с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" по состоянию на последнюю отчетную дату либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

справку о расчете структуры выручки, расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о включении в Подпрограмму и предоставлении субсидий;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения представителя Сельхозтоваропроизводителя).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления.

2.4. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.5. Организация вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент на имя начальника Департамента.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов.

В случае несоответствия Сельхозтоваропроизводителя условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются Департаментом Сельхозтоваропроизводителю с указанием причины возврата.

При соответствии Сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, перечисленные в пунктах 2.3 и 2.4, Департамент направляет на рассмотрение членам областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителя в Департамент рассматривает их и принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

2.8. Комиссия принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией.

Комиссия рассматривает Программы развития Сельхозтоваропроизводителей по следующим критериям:

- наличие в текущем финансовом году лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией;

- наличие прироста производственных (поголовье, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата) показателей Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, характеризующих эффективность использования вкладываемых средств;

- при условиях содержания свиней в закрытых помещениях, исключающих свободный выгул и контакт с дикими животными;

- эффективность использования бюджетных средств (выручка на рубль вложенных бюджетных средств, прибыль на рубль вложенных бюджетных средств), которые планирует получить Сельхозтоваропроизводитель в качестве субсидий.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителя в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие на дату рассмотрения документов Сельхозтоваропроизводителей неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

отсутствие прироста производственных, экономических либо социальных показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств, а также отсутствие эффективности использования бюджетных средств, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в качестве субсидии;

представление Сельхозтоваропроизводителем недостоверной, неполной или неточной информации.

2.10. Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе Комиссии.

2.11. Департамент уведомляет Сельхозтоваропроизводителей о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

3. Порядок исключения Сельхозтоваропроизводителей из числа участников Подпрограммы, уменьшения планового размера субсидий

3.1. При невыполнении Сельхозтоваропроизводителем, которому предоставлена субсидия, целевых показателей, указанных в подпункте 2.1.3.1 Договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор), Комиссия принимает решение об уменьшении планового размера субсидий Сельхозтоваропроизводителю на очередной финансовый год, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где (1)

- размер субсидий на очередной финансовый год, уменьшенный на средний процент невыполнения целевых показателей;

- плановый размер субсидий Сельхозтоваропроизводителю на очередной финансовый год, следующий за отчетным;

- среднее значение процента выполнения целевых показателей, %, рассчитанное по формуле (2), при условии, что его значение меньше 100, но больше или равно 50.

Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по следующей формуле:

,

где (2)

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения i-го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

3.2. Под плановым размером субсидий Сельхозтоваропроизводителю понимается сумма субсидий, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в очередном финансовом году при условии выполнения мероприятий по приобретению племенного молодняка свиней, предусмотренных в Программе развития Сельхозтоваропроизводителя.

Если значение Рср меньше 100%, но больше или равно 50%, то плановый размер субсидий уменьшается на очередной финансовый год.

Плановый размер субсидий на очередной финансовый год не подлежит уменьшению в случае, если Рср более или равно 100%.

3.3. В случае если среднее значение процента выполнения целевых показателей Рср за отчетный год окажется меньше 50%, Комиссия принимает решение об исключении Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы без восстановления в течение трех лет и лишении права на получение субсидий на три года.

3.4. Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству Сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от Сельхозтоваропроизводителя, таких как:

болезнь животных;

падеж скота;

стихийные бедствия;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

срывы поставок скота, кормов, ветеринарных препаратов, ГСМ;

несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию;

несвоевременное получение кредитных ресурсов;

ужесточение налогового бремени.

Решение о корректировке целевых показателей принимается на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

3.5. О принятом Комиссией решении Департамент сообщает в письменной форме Сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям, включенным в число участников Подпрограммы, в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условиях:

согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - антимонопольный орган) предоставления субсидий;

подтверждения фактически произведенных затрат.

4.1.1. Для согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом и подтверждения произведенных затрат Сельхозтоваропроизводители в течение 3 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Положения, представляют следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица.

4.1.2. Произведенные затраты подтверждаются представлением следующих документов:

копий договоров на приобретение племенного молодняка свиней, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий документов, подтверждающих оплату племенного молодняка свиней (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий счетов-фактур и товарных накладных на приобретение племенного молодняка свиней, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий племенных свидетельств и актов приема-передачи племенного молодняка свиней, заверенных Сельхозтоваропроизводителем.

В случае приобретения племенного молодняка свиней за пределами Российской Федерации Сельхозтоваропроизводителем представляют следующие документы:

копию контракта на приобретение (закупку) племенного молодняка свиней, заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

копии документов, подтверждающих оплату племенного молодняка свиней (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

копию паспорта импортной сделки, заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

справку о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную кредитной организацией.

4.2. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителя в Департамент Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню документов, указанных в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Положения, и в случае представления полного пакета документов направляет в Комиссию.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 4.1.1 настоящего Положения, и (или) непредставления документов, подтверждающих произведенные затраты, представленные Сельхозтоваропроизводителем документы возвращаются ему в пятидневный срок со дня окончания проверки документов с указанием информации о необходимости представления недостающих документов. Повторно представленные Сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

4.3. На основании представленных Сельхозтоваропроизводителем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рекомендует выделение субсидии Сельхозтоваропроизводителю в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

Департамент в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии готовит проект приказа о предоставлении субсидий, направляет его на согласование в антимонопольный орган с приложением документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, и бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа:

издает приказ о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о согласии на предоставление государственной преференции;

издает приказ об отказе в предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

издает приказ о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о согласии на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. Субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями.

В случае если антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о согласии на предоставление государственной преференции, о продлении срока рассмотрения заявления, Департамент уведомляет Сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

4.4. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных Сельхозтоваропроизводителю затрат переходит на очередной финансовый год. Вопрос о предоставлении субсидии на остаток невозмещенных затрат рассматривается в очередном финансовом году в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Положения.

Для получения субсидий на остаток невозмещенных затрат Сельхозтоваропроизводитель представляет документы, предусмотренные подпунктом 4.1.1 настоящего Положения, и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию.

4.5. Предоставление субсидий Сельхозтоваропроизводителям осуществляется на основании приказов Департамента.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий Сельхозтоваропроизводителям Департамент сообщает Сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой по выбору Сельхозтоваропроизводителя.

Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора по форме согласно приложению к настоящему Положению. Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета Сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предусмотренных объемов финансирования.

Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

приказа Департамента о предоставлении субсидий;

Договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Сельхозтоваропроизводителем затраты, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

5. Контроль над использованием субсидий

5.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий.

5.2. В случае установления факта представления Сельхозтоваропроизводителем недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять информацию о ходе реализации мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя два раза в год (15 июля и 15 января), в том числе производственные показатели развития Сельхозтоваропроизводителя (поголовье крупного рогатого скота, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономические (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальные (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата), в течение срока реализации Программы развития Сельхозтоваропроизводителя.

В случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем в установленные сроки информации Комиссия принимает решение о приостановлении предоставления субсидий до устранения нарушений. Нарушения должны быть устранены Сельхозтоваропроизводителем в течение 30 дней со дня наступления срока, предусмотренного настоящим пунктом для предоставления информации.

Если Сельхозтоваропроизводитель не представил в течение этого срока информацию, то на очередном заседании Комиссии Департамент извещает об этом членов Комиссии. Комиссия принимает решение о приостановлении предоставления субсидий Сельхозтоваропроизводителю до конца текущего финансового года.