Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 18 декабря 2008 г. N 30 "Об утверждении Положения об управлении социально-экономического развития села Сокольского муниципального района"

На основании решения п. 2 ст. 19 и ст. 46 Устава Сокольского муниципального района, решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 30.10.2008 N 7 "О переименовании управления сельского хозяйства Сокольского муниципального района", Муниципальное Собрание решило:

1. Утвердить Положение об управлении социально-экономического развития села Сокольского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 16.12.2005 N 155 "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Сокольского муниципального района", пункт 3 решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 24.08.2006 N 256 "О приведении муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района в соответствие с действующим законодательством".

3. Начальнику управления сельского хозяйства Сокольского муниципального района Мойсову А.Ф. зарегистрировать изменения в учредительных документах управления социально-экономического развития села в соответствии с действующим законодательством.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава района

А.М.Ожогин

Положение
об управлении социально-экономического развития села Сокольского муниципального района
(утв. решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области
от 18 декабря 2008 г. N 30)

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа местного самоуправления района - Управление социально-экономического развития села Сокольского муниципального района, именуемое в дальнейшем "Управление".

Официальное сокращенное наименование органа местного самоуправления района - Управление социально-экономического развития села.

1.2. Управление создано на основании постановления главы администрации г.Сокол и Сокольского района от 21.01.1992 N 42 "О создании управления сельского хозяйства", на основании решения Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 24.11.2005 N 132 "О вступлении в права учредителя органов местного самоуправления", права учредителя Управления социально-экономического развития села осуществляет Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района. Управление переименовано на основании решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 30.10.2008 N 7 "О переименовании управления сельского хозяйства Сокольского муниципального района". Управление социально-экономического развития села Сокольского муниципального района является правопреемником управления сельского хозяйства Сокольского муниципального района.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), текущий и другие счета в банках, лицевые счета в управлении областного казначейства, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Управление является постоянно действующим органом местного самоуправления Сокольского муниципального района и входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, установленной Уставом Сокольского муниципального района.

1.5. Структура и штатная численность утверждаются постановлением главы Сокольского муниципального района.

1.6. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района.

1.7. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.8. Местонахождение: г.Сокол, Вологодской области.

1.9. Почтовый адрес: 162130, г.Сокол, ул.Советская, 73.

1.10. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Сокольского муниципального района и настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

разработка мер по регулированию и формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, предпринимательства на территории района;

разработка планов социально-экономического развития села, сельских территорий, агропромышленного комплекса, фермерских и личных подсобных хозяйств района и создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

определение и разработка основных направлений содействия социально-экономическому развитию сельских поселений, реализация предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий для развития кооперативного, фермерского и мелкотоварного сектора аграрной экономики;

оказание методической, консультационной помощи сельскохозяйственным организациям, подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам;

планирование развития сельскохозяйственного производства на территории района;

планирование и реализация кадровой политики в районе в сфере сельскохозяйственного производства;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

осуществление отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие полномочия:

- участвует в разработке и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области планов социально-экономического развития АПК района и области;

- участвует в реализации Государственной программы по направлению "Устойчивое развитие сельских территорий";

- оказывает методическую, консультативную и практическую помощь личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, садоводам, огородникам, дачникам и некоммерческим объединениям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам; поселковым и сельским органам местного самоуправления в определении и разработке приоритетных направлений социально-экономического развития сельских поселений и иных территорий;

- совместно с органами местного самоуправления участвует разработке# финансовых и правовых условий развития сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих предприятий всех форм собственности;

- совместно с органами местного самоуправления анализирует состояние экономики района и разрабатывает предложения по повышению ее потенциала;

- заключает договоры на предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета, осуществляет контроль за целевым использованием, своевременным возвратом кредитов и уплаты процентов по ним;

- представляет в департамент сельского хозяйства области отчеты о расходовании предоставленных субвенций;

- участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности;

- осуществляет контроль за своевременным поступлением лизинговых платежей за ранее поставленную сельскохозяйственную технику;

- рассматривает и анализирует месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность подведомственных предприятий;

- составляет и представляет в департамент сельского хозяйства оперативную, ежеквартальную и полугодовую отчетность;

- осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности и проводит проверки его состояния в подведомственных организациях;

- организует мероприятия по подготовке и переподготовке руководителей, специалистов подведомственных предприятий, повышению квалификации, а также организует и проводит семинары, учебы в деятельности;

- осуществляет контроль за целевым и экономным расходованием бюджетных средств, утвержденных сметой расходов, а также за сохранностью денежных средств, материальных ценностей;

- рассматривает письма, заявления и жалобы организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- реализует государственную политику в области сельскохозяйственного производства;

- взаимодействует с филиалом ГУ "Вологодская областная СББЖ" "Сокольская районная СББЖ", ФГУ ГЦАС "Вологодский", Сокольским межрайонным отделом ФГУ "Россельхозцентр", администрациями сельских поселений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- разрабатывает долгосрочные, краткосрочные и текущие планы по развитию АПК района;

- организует, подводит итоги районных конкурсов по вопросам эффективного ведения производства, технике безопасности и охране труда, конкурсы повышения профессионального мастерства;

- участвует в мероприятиях по обеспечению мобилизационной готовности сельскохозяйственных предприятий;

- участвует в организации выставок, организует семинары и другие мероприятия в сфере своей деятельности;

- принимает участие в разработке планов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- обеспечивает методическое сопровождение работ по установке оборудования на производстве, внедрению прогрессивных технологий;

- участвует в разработке, рассмотрении, согласовании районных, областных, федеральных программ, готовит информацию о ходе финансирования и освоении выделенных средств;

- обеспечивает подготовку материалов по отрасли сельское хозяйство к докладам о социально-экономическом развитии района;

- контролирует деятельность сельскохозяйственных предприятий в вопросах подготовки к весенне-полевым работам, заготовке кормов, уборке урожая, пастбищному и стойловому содержанию скота;

- участвует в реализации на территории района федеральных, областных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- рассматривает и готовит материалы для представления работников, занятых в производстве, переработке сельхозпродукции, обслуживании сельскохозяйственных предприятий к присвоению почетных званий и награждениям;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района;

- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа при приобретении товаров, работ и услуг для выполнения своих полномочий.

Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Имущество Управления

4.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью Сокольского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

4.4 Источниками формирования имущества Управления являются:

бюджетные средства;

имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4.5. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.6. Орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, вправе по согласованию с главой Сокольского муниципального района изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое Управлением не по назначению имущество и распорядиться им.

4.7. Бюджетное финансирование Управления и использование им финансовых средств осуществляется по смете в пределах ассигнований, утвержденных в районном бюджете на содержание Управления.

Использование средств Управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Вологодской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Организация деятельности, права и обязанности Управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Управление осуществляет свои взаимоотношения с организациями и гражданами на основе договоров.

5.3. Управление имеет право:

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с главой Сокольского муниципального района;

получать от органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, сельских поселений и организаций всех организационно-правовых форм, органов исполнительной государственной власти, территориальных государственных внебюджетных фондов материалы, необходимые для работы, а также другие материалы и сведения для осуществления своих полномочий.

5.4. Управление обязано:

обеспечивать защиту персональных данных муниципальных служащих Управления, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты в порядке, установленном действующим законодательством;

обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления;

оплачивать труд муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, использовать экономию по фонду заработной платы на дополнительное премирование работников Управления;

представлять органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, информацию, необходимую для ведения Реестра собственности Сокольского муниципального района, в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Управлению имущества;

обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

в пределах своих полномочий издавать приказы и распоряжения.

Управление несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляются контролирующими органами, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также нормативными актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района возложена проверка деятельности органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом.

6.Управление

6.1. Управление Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, нормативными актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и настоящим Положением.

6.2. Руководителем Управления социально-экономического развития села Сокольского муниципального района является начальник управления социально-экономического развития села Сокольского муниципального района, который осуществляет организацию деятельности управления социально-экономического развития села Сокольского муниципального района, как органа местного самоуправления.

Начальник управления социально-экономического развития села является должностным лицом местного самоуправления Сокольского муниципального района, назначается и освобождается от должности главой Сокольского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с контрактом.

Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность по согласованию с главой Сокольского муниципального района.

Распределение обязанностей между заместителем начальника Управления осуществляется их должностными инструкциями, распоряжением начальника Управления о распределении обязанностей.

6.3. Начальник Управления:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Муниципального Собрания проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

назначает на должность на конкурсной основе или из резерва кадров, сформированного на конкурсной основе, и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы в Управлении регулируется законодательством Российской Федерации и Вологодской области о муниципальной службе. Отношения работника и Управления, возникшие на основе трудового договора, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации;

представляет в установленном порядке муниципальных служащих Управления и работников подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора области, начальника департамента сельского хозяйства, поощрениями главы Сокольского муниципального района (исключительное право руководителя);

подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени Управления;

издает распоряжения в отношении должностных лиц Управления о наделении правом подписания гражданско-правовых договоров;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях;

утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

в пределах установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, заключенным с комитетом по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает текущий и иные счета Управления;

готовит штатное расписание и представляет его на утверждение главе Сокольского муниципального района;

определяет структуру, численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления и представляет их на утверждение главе Сокольского муниципального района;

утверждает Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления, служебный распорядок;

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления;

в период временного отсутствия начальника Управления его полномочия возлагаются на заместителя по распоряжению главы Сокольского муниципального района.

6.4. В пределах своей компетенции создает комиссии по вопросам:

- урегулирования земельных отношений, по премированию работников Управления и другие. Состав комиссий и положения утверждаются приказом начальника Управления.

6.5. Конфликт интересов.

В случае если начальник Управления имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц Управления в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

начальник Управления обязан сообщить о своей заинтересованности главе района, либо заместителю главы района, органу, уполномоченному собственником управлять муниципальным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

действия должны быть одобрены главой Сокольского муниципального района и органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.

7. Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления Cокольского муниципального района

7.1. Взаимоотношения с Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района строятся в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района и Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

7.2. Взаимоотношения Управления с иными органами местного самоуправления района и поселений Сокольского муниципального района осуществляются в соответствии с Уставом района и уставами поселений и нормативно-правовыми актами Сокольского муниципального района.

8. Ликвидация и реорганизация Управления, внесение изменений в положение об Управлении

8.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.

8.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. При ликвидации или реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

8.4. Решение о ликвидации или реорганизации Управления согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять муниципальным имуществом.

8.5. Изменения и дополнения в Положение об Управлении вносятся на основании решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.