Приложение 5. Правила возмещения части процентной ставки за счет бюджетных средств по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

Приложение 5

Правила
возмещения части процентной ставки за счет бюджетных средств по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства области
от 25 марта 2013 г. N 316)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет бюджетных средств в рамках реализации подпрограммы "Повышение доступности кредитов Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, кредиты (займы)) и определяют цели, категории получателей субсидий, условия, порядок принятия решения о предоставлении субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, порядок прекращения, сокращения объемов, приостановления выплат субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения производства сельскохозяйственной продукцией.

1.3. Получателями субсидий являются заемщики - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): сельскохозяйственные организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), а также организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, занимающиеся мясным скотоводством, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Вологодской области, получившие инвестиционные кредиты в российских кредитных организациях и займы в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - заемщики).

1.4. Субсидии предоставляются заемщикам:

1.4.1. по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок от 2 до 8 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для мясного скотоводства и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота;

1.4.2. по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 15 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

1.4.3. на рефинансирование кредитов (займов), указанных в подпункте 1.4.1, 1.4.2 настоящих Правил, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, указанные в настоящем пункте.

1.5. Для получения субсидий в 2013 году и последующих периодах заемщики, в отношении которых до 1 января 2013 года принято решение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), а также заемщики, предоставившие документы до 1 января 2013 года в соответствии с постановлением Правительства области от 5 июля 2006 года N 619 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2006 - 2007 годах на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) и комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства за счет средств областного бюджета", постановлением Правительства области от 2 апреля 2007 года N 456 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса, а также организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет на приобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) и промышленного рыбоводства за счет средств областного бюджета", постановлением Правительства области от 21 декабря 2007 года N 1808 "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2004 - 2009 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию теплиц и организациями текстильной промышленности области на техническое перевооружение собственного производства, на срок от 2 до 8 лет", постановлением Правительства области от 15 апреля 2008 года N 723 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2009 годах", постановлением Правительства области от 7 апреля 2009 года N 588 "Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", постановлением Правительства области от 15 марта 2010 года N 278 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", представляют в Департамент заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и расчеты по форме согласно приложениям 2 или 3 (если кредитный договор (договор займа) заключен одновременно на цели растениеводства, животноводства и мясного скотоводства) к настоящим Правилам за период, в котором выплата субсидий не осуществлялась.

2. Порядок расчета размера субсидий

2.1. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

2.2. В случае если заемщик привлек кредит (займ) в иностранной валюте, средства на возмещение части затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера средств на возмещение части затрат предельная процентная ставка (фактические затраты) по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых.

2.3. Субсидии предоставляются:

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4. настоящих Правил в размере, 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4. настоящих Правил, в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 10 процентов ставки рефинансирования (ученой ставки) Центрального банка за счет средств областного бюджета.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии из областного бюджета предоставляются заемщикам ежемесячно на условиях долевого финансирования средств федерального бюджета в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика".

3.2. Субсидии предоставляются заемщикам при условии:

- регистрации и осуществления деятельности на территории Вологодской области;

- целевого расходования кредита (займа) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа);

- своевременного погашения основного долга и уплаты начисленных процентов по кредиту (займу).

3.3. Субсидии, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

3.4. Главным распорядителем средств, направляемых на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет бюджетных средств, является Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее - Департамент).

3.5. В случае подписания до 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении срока пользования кредитом (займом) по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 настоящих Правил, возмещение части затрат осуществляется с их продлением на срок, не превышающий 3 года.

Возмещение части затрат осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году в Вологодской области, по указанным кредитным договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года.

3.6. При определении предельного срока продления договора в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных в подпункте 1.4 настоящих Правил.

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий заемщикам

4.1. Для получения субсидий заемщик представляет в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

- заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);

- заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

- документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.

4.2. Заемщик вправе представить в Департамент по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

В случае если заемщик не представил по собственной инициативе указанный документ, Департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.3. Департамент осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа.

Департамент на основании представленных документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления заемщика принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению и уведомляет об этом заемщика. Уведомление направляется посредством почтовой или электронной связи на адрес, указанный в заявлении (далее - посредством почтовой или электронной связи). В уведомлении об отказе в принятии заявления к рассмотрению должны быть указаны причины такого отказа.

Причинами отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие заемщика и (или) кредитного договора (договора займа) условиям, указанным в пунктах 1.3, 1.4 настоящих Правил;

- представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 4.1 настоящих Правил;

- представление документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил.

В случае устранения заемщиком в течение 30 дней со дня отправки уведомления причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению, предусмотренных абзацами пятым и (или) шестым настоящего пункта, путем представления недостающих и (или) исправленных документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня повторного представления документов принимает решение о принятии заявления к рассмотрению и уведомляет об этом заемщика посредством почтовой или электронной связи.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня повторного представления документов принимает решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению в случае выявления в повторно представленных заемщиком документах неустраненных недостатков и уведомляет об этом заемщика посредством почтовой или электронной связи. В этом случае заемщик вправе обратиться в Департамент с новым заявлением в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

4.4. Заемщики, получившие уведомление с решением о принятии заявления к рассмотрению, представляют в Департамент следующие документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа):

а) копию титульного списка стройки, заверенную заемщиком;

б) копию сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию объекта, заверенную заемщиком;

в) копию положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) копию актов о приеме-передаче объекта основных средств (ОС-1) или копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (ОС-15), заверенные заемщиком. В случае предоставления копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (ОС-15), копию акта о приеме-передаче объекта основных средств (ОС-1) заемщик должен представить после ввода в эксплуатацию в 30-дневный срок с момента его подписания;

д) при проведении работ подрядным способом:

- копии договоров на поставку оборудования, строительных материалов, выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор и другие услуги), сметы затрат и графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, прочих работ, строительных материалов, перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные банком;

- копии счетов-фактур, товарных накладных на оборудование и материалы, заверенные заемщиком;

- копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2, заверенные заемщиком;

- копию справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, заверенную заемщиком;

е) при проведении работ хозяйственным способом:

- копию приказа о назначении ответственных лиц, утверждении графика проведения работ хозяйственным способом и объема работ, заверенную заемщиком;

- копии сметы затрат, распорядительных документов заемщика об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, заверенные заемщиком;

- выписку из ведомости на выдачу заработной платы работникам соответствующего подразделения;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, в том числе по авансовым платежам, заверенные кредитной организацией;

- копии счетов-фактур, товарных накладных на материалы, заверенные заемщиком;

- копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2, заверенные заемщиком;

- копию справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, заверенную заемщиком;

ж) в случае приобретения оборудования и строительных материалов за иностранную валюту:

- копию контракта на приобретение (закупку), заверенную заемщиком;

- копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные заемщиком;

- копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

- копию грузовой таможенной декларации, заверенную заемщиком (предоставляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

- копию паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком;

- копию справки о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком.

Указанные в настоящем пункте документы могут быть представлены одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 4.1 настоящих Правил.

4.5. Департамент рассматривает представленные заемщиком документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления (если указанные в пункте 4.4 настоящих Правил, документы представлены одновременно с заявлением - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявления к рассмотрению) и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидий (в случае несоответствия цели использования кредита (займа) целям, указанным в кредитном договоре).

Уведомление о принятом решении направляется заемщику посредством почтовой или электронной связи в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидий должны быть указаны причины.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении заемщику субсидии Департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации.

В случае представления заемщиком неполного пакета документов и (или) представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4.4 настоящих Правил, Департамент до принятия решения о предоставлении субсидии в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует заемщика о необходимости устранения имеющихся замечаний, о чем делается отметка в журнале регистрации.

Департамент принимает решение о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня представления заемщиком исправленных документов и уведомляет об этом заемщика посредством почтовой или электронной связи.

Дата представления исправленных документов фиксируется в журнале регистрации.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для перечисления субсидии заемщики, получившие уведомление о принятии решения о предоставлении субсидий, представляют в Департамент ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, расчеты по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а также заверенную кредитной организацией ведомость (распоряжение) начисленных процентов (далее соответственно - расчет, расчеты, ведомость, ведомости).

В случае если кредитный договор (договор займа) заключен одновременно на цели растениеводства, животноводства и мясного скотоводства, заемщики представляют расчеты по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и ведомости.

5.2. На основании представленных расчетов и ведомостей Департамент ежемесячно в пределах утвержденных предельных объемов финансирования на текущий месяц формирует сводные реестры на выплату субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Расчеты, представленные после 10 числа текущего месяца, включаются в сводный реестр в следующем месяце.

5.3. Субсидии выплачиваются заемщикам в порядке очередности представления документов в соответствии с последней датой предоставления документов, указанной в журнале регистрации.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета заемщиков, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Для выплаты субсидий Департамент представляет платежные поручения с приложением сводных реестров:

- для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

- для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

5.4. В случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидий в текущем финансовом году, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня полного расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидий, принимает решение о приостановлении выплаты субсидий и размещает информацию на сайте Департамента www.vologda-agro.ru. В этом случае выплата субсидий осуществляется в очередном финансовом году.

В случае сокращения (исключения) бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на выплату субсидий из областного бюджета, Департамент принимает решение об уменьшении (прекращении) предоставления субсидий заемщикам. Уменьшение субсидий осуществляется пропорционально уменьшению бюджетных ассигнований.

Департамент принимает решение об уменьшении (прекращении) предоставления субсидий заемщикам в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающих сокращение (исключение) бюджетных ассигнований, и информирует заемщиков на сайте Департамента www.vologda-agro.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств. Контроль осуществляется путем выборочных выездных проверок.

6.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных пунктами 1.3, 1.4 раздела 1, пунктами 3.2, 3.3 раздела 3, пунктами 4.1, 4.4 раздела 4, пунктом 5.1 раздела 5 настоящих Правил, Департамент направляет заемщику требование о возврате в бюджет в течение 30 календарных дней неправомерно полученной субсидии. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке. Неправомерно полученные субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета с последующим перечислением в доход федерального бюджета в части субсидии, предоставленной в соответствии с федеральными Правилами.